UPDATE 3-Центральный банк Китая готовит реформу, более гибкий юань в 2013 г. — PBOC dep gov

* Пилотный проект Qianhai FX может быть готов во втором полугодии 2013 г. — Глава NDRC (добавляет расширение диапазона в параграфы 5-8)

ПЕКИН, 6 марта (Рейтер) — Китай будет продвигать реформы, чтобы обеспечить большую гибкость в Обменный курс юаня и остающиеся барьеры для создания трансграничной зоны торговли валютой могут быть устранены в первой половине этого года, заявили в среду высокопоставленные чиновники.

И Ган, заместитель управляющего Народного банка Китая, подтвердил приверженность Пекина денежной реформе в кулуарах ежегодного заседания парламента Китая, Всекитайского собрания народных представителей.

«Мы продолжим реформы и открытость. Я уверен, что обменный курс юаня (юаня) будет более сбалансированным, гибким и в основном стабильным», — сказал журналистам Йи, который также возглавляет Государственную валютную администрацию (SAFE), контролирующую валютный орган Китая.

Источники, знакомые с последними взглядами НБК, сообщили агентству Рейтер, что Китай собирается использовать растущие офшорные запасы своей жестко управляемой валюты на сумму около 1 триллиона юаней (160 миллиардов долларов), чтобы оправдать знаменательное изменение тактики по ослаблению контроля за движением капитала.

«Реформа обменного курса заключается не в курсе или объеме, а в развивающемся механизме обменного курса», — заявил журналистам У Сяолин, бывший заместитель управляющего центральным банком.

Но она отвергла идею расширения торгового диапазона юаня за пределы текущего 1 процента.

«Думаю, 1 процента достаточно. Это не исключает расширения в будущем, но в условиях текущей экономической неопределенности поддержание достаточно стабильного обменного курса хорошо для китайской и мировой экономики».

Во вторник влиятельный китайский экономист Юй Юндин призвал к расширению торгового коридора юаня в этом году до 3 процентов или даже до 7 процентов, чтобы дать рынку большую роль в установлении курса.

Чжан Пин, глава Национальной комиссии по развитию и реформам (NDRC), главного агентства экономического планирования страны, тем временем заявил на пресс-конференции NPC, что планы пилотной программы торговли валютой в Китае продвигаются гладко.

Чжан сказал, что только шесть из 22 мер, необходимых для создания и запуска специальной экономической зоны торговли иностранной валютой стоимостью 45 миллиардов долларов в Цяньхае, недалеко от границы с Гонконгом, остаются невыполненными и, вероятно, будут решены в первой половине 2013 года.

«Мы надеемся разработать планы по решению этих проблем в первой половине этого года», — сказал Чжан.

Нерешенные вопросы включали вопросы, связанные с юридической практикой, учитывая различия в судебных системах материка и Гонконга — специального административного района Китая, управляемого по принципу «одна страна, две системы».

В июне прошлого года Китай создал бизнес-зону Qianhai, предлагающую более свободное движение валюты и профессиональные стандарты Гонконга. В декабре правительство выпустило правила для компаний, зарегистрированных в этом районе, о заимствовании юаней в банках Гонконга с процентными ставками и сроками, которые должны устанавливаться независимо.

Йи из Народного банка Китая также отметил, что курс юаня близок к своему равновесному уровню, и подтвердил заявление центрального банка о том, что он сократил интервенции на валютном рынке.

Оба пункта подчеркивают стабильность, которую хотят обеспечить китайские политики, даже когда они пытаются превратить юань в более свободно торгуемую валюту.

Официальные заявления о том, что юань близок к своему равновесному состоянию, контрастируют с данными этой недели, предполагающими, что спрос на юань может снова расти, поскольку Китай восстанавливается после прошлогоднего экономического спада, худшего за 13 лет.

В среду курс юаня достиг семинедельного максимума, на следующий день после того, как данные Народного банка Китая показали, что центральный банк Китая и коммерческие банки купили в январе рекордную сумму в 683,7 млрд юаней (109,9 млрд долларов США) в иностранной валюте.

Экономисты говорят, что рекордно высокая покупка указывает на то, что капитал возвращается в Китай, хотя глава Центрального банка Чжоу Сяочуань преуменьшил эту идею, когда его спросили в среду.

«По данным за один месяц нельзя делать никаких выводов. Объем каждый день очень высок», — сказал Чжоу, также выступая в кулуарах парламента. «Иногда спрос больше на юани, а иногда на иностранную валюту».

Крупные покупки иностранной валюты центральным банком Китая и коммерческими банками приводят к созданию денежной базы и могут способствовать инфляции, если только Народный банк Китая не поглотит излишки юаней, введенные в систему путем стерилизации.

В связи с этим Йи сказал, что Китай будет использовать операции на открытом рынке, включая соглашения о покупке и векселя центрального банка, для ликвидации избыточной ликвидности, возникающей из-за притока иностранной валюты.

SAFE заявил в прошлом месяце, что Китай сталкивается с более высокими рисками притока и оттока капитала в этом году на фоне экономической неопределенности во всем мире.

Тинг Лу, экономист Bank of America-Merrill Lynch, сказал, что рекордные покупки иностранной валюты в январе показали отложенный спрос на юань, поскольку уверенность во второй по величине экономике мира восстанавливается.

Но Лу сказал, что он не думает, что крупные покупки иностранной валюты будут устойчивыми, поскольку НБК ясно дал понять, что у юаня мало возможностей для дальнейшего роста.

«Возможности дальнейшего повышения курса юаня по отношению к доллару ограничены, о чем свидетельствуют недавние интервенции Народного банка Китая», — сказал он.

Несмотря на заявления центрального банка о сокращении валютных интервенций, валютные дилеры говорят, что они все еще замечают агрессивную покупку или продажу долларов властями.

Китай хочет превратить юань в конвертируемую или менее контролируемую валюту, которая станет основным средством обмена в мировой торговле и однажды сможет конкурировать с долларом в качестве альтернативного вложения в государственные резервы.

(1 доллар = 6,2209 китайских юаней)

Отчеты Кевина Яо, Стивена Биана, Люси Хорнби, Чжан Шэннаня и Цао Вэйхао; Написание Ко Гуй Цин; Монтаж Ника Эдвардса и Ника Макфи

Заключительное выступление министра внутренних дел и юстиции К. Шанмугама на семинаре ISEAS-Юсофа Исхака, посвященном российско-украинской войне и Юго-Восточной Азии: последствия и перспективы

08 МАРТА 2023

8 марта 2023 г. Размещено в разделе [Выступления]

Ваши превосходительства,

Дамы и господа,

Уважаемые гости,

1. Спасибо, что пригласили меня сюда.

2. За последние два дня вы слышали о влиянии этой войны на Европу, ее влиянии на глобальный порядок, основанный на правилах, экономических последствиях, о том, что это значит для АСЕАН и других региональных структур в Юго-Восточной Азии и в сфера обороны, что это значит, в том числе против гибридных угроз.

I. ВВЕДЕНИЕ

3. В своем выступлении я хочу сделать шаг назад, чтобы взглянуть на более широкую историю того, что произошло, и попытаться сделать некоторые выводы.

4. Я делаю это, потому что каждый день мы сталкиваемся с множеством точек зрения, и чтобы иметь смысл, мы должны понимать лежащие в основе факты.

5. Прежде чем я это сделаю, позвольте мне установить структуру и прояснить некоторые моменты.

6. Во-первых, вторжение России в Украину является явным и грубым нарушением международного права и принципов, закрепленных в Уставе ООН.

7. Сингапур занял твердую позицию. Мы выступили соавторами и проголосовали за несколько резолюций в Организации Объединенных Наций (ООН), осуждающих агрессию России против Украины. Мы ввели санкции против России и заблокировали некоторые российские банки и финансовые операции, связанные с Россией.

8. Фактически, мы были единственной страной Юго-Восточной Азии, которая ввела санкции против России, и одной из немногих азиатских стран, которые сделали это.

9. Девять лет назад, когда Россия аннексировала Крым в 2014 году, я был министром иностранных дел и изложил нашу позицию в парламенте. Я сказал, что мы решительно возражаем против любого неспровоцированного вторжения в суверенную страну под любым предлогом или предлогом. Российские войска не должны находиться в Украине в нарушение международного права. Суверенитет и территориальная целостность Украины должны уважаться. Международное право должно соблюдаться. Прошло девять лет, почти день.

10. Речь идет не о том, чтобы быть за или против России или за или против любой другой страны.

11. Например, в 1978 году, когда Вьетнам вторгся в Камбоджу (тогда она называлась Кампучия), и в 1983 году, когда США вторглись в Гренаду, мы также выступали против вторжений и голосовали за резолюции ООН, которые призывали к вторжениям конец.

12. Суверенитет является жизненно важным принципом для небольших стран, таких как Сингапур.

13. Могут быть реальные последствия, если одна страна может в одностороннем порядке вторгнуться в другую страну, будь то под предлогом общей истории, предполагаемых исторических ошибок или любого другого предлога.

14. Если эти принципы будут приняты, ничто не говорит о том, что другая страна не может использовать те же аргументы в отношении Сингапура.

15. Например, в другом контексте мы видели, как доктор Махатхир сказал в июне прошлого года, через 4 месяца после вторжения в Украину, что Сингапур и острова Риау исторически являются «Танах Мелаю» или малайскими землями, которые Малайзия может потребовать забрать. 19Джун, он сказал это. Это не игра. Это серьезный бизнес. Если вы возьмете в Малайзии такого лидера, как доктор Махатхир, можно попытаться осуществить авантюрные идеи.

16. Вторжение России в Украину также является серьезным гуманитарным кризисом. Воздействие человека огромно. Миллионы переселяются. Тысячи умирают. И действительно, это более чем грустно.

17. Эти пункты, на мой взгляд, бесспорны. Война должна закончиться. Это ясно.

18. Теперь позвольте мне, как я сказал ранее, сделать шаг назад и перейти к более широким вопросам.

19. При рассмотрении фактов возникает один ключевой вопрос: какую ответственность несут другие, помимо России?

II. ДВА РАЗНЫХ ВЗГЛЯДА

20. По этому вопросу позвольте мне дать вам два альтернативных взгляда.

A. Западная точка зрения

21. Западная точка зрения, прежде всего из западных СМИ, западного блока и западных лидеров, заключается в том, что президент Путин имеет имперские амбиции. Россия вторглась в Украину из-за его мании величия.

22. И ностальгирует по Советскому Союзу. Когда в 1991 году распался СССР, Москва потеряла контроль над своей советской империей. Президент назвал это величайшей геополитической катастрофой ХХ века (он сказал это в 2005 году) и кончиной «исторической России» (он сказал это в 2021 году).

23. А еще говорят, что президент Путин хочет восстановить прежний статус России, воссоздать Советский Союз, вернуть некоторые или все бывшие советские государства под власть России.

24. Украина, в частности, была особенно болезненной потерей, потому что Президент считает, что Россия и Украина имеют долгую и общую историю. Несмотря на то, что обе они превратились в разные страны, Украина должна находиться в сфере влияния России.

25. Часто упоминается выступление президента незадолго до вторжения России в Украину, где он сказал, что:

    а. Современная Украина была всего лишь детищем коммунистической России;

    б. В Украине фактически никогда не было устойчивых традиций настоящей государственности; и

    в. Его отделение от России было исторической и стратегической ошибкой.

26. Другими словами, суверенитет Украины — это искусственная конструкция, и этот суверенитет не нужно уважать.

27. Я думаю, что для любого нейтрального это последнее утверждение особенно проблематично, учитывая, что Россия конкретно взяла на себя обязательство уважать государственность и целостность Украины в 1994.

28. Это был Будапештский меморандум 1994 года, по которому Украина согласилась отказаться от своего ядерного арсенала. Некоторые знают, что на тот момент Украина располагала третьим по величине ядерным арсеналом.

29. Взамен Россия вместе с США и Великобританией обязалась уважать независимость, суверенитет и границы Украины 1994 года в качестве гарантии безопасности.

30. Гарантия, которую Россия проигнорировала – сначала, когда она вторглась в Крым спустя 20 лет после Меморандума, в 2014 году; и снова, когда Россия открыто вторглась в Украину в прошлом году.

31. С точки зрения Запада также утверждается, что до войны вступление Украины в НАТО «не было в повестке дня НАТО». И что Россия использовала сфабрикованные отговорки о расширении НАТО как прикрытие, чтобы захватить Украину и вернуть России былую славу.

32. The New York Times в статье, опубликованной на прошлой неделе, заявила, что президент «намерен закрепить за собой место в пантеоне исторических экспансионистских российских лидеров», называя себя «современным Петром I». Великое, собирая затерянные русские земли».

33. Итак, это одна точка зрения – По сути, Россия и Президент Путин являются единственными безответственными действующими лицами, а собственные амбиции Президента привели ко всем этим страданиям.

34. На мой взгляд, это довольно точно. Но это не передает всей картины.

35. Это слишком удобно снимает с Запада всякую ответственность за то, как развивались события.

36. Даже говоря это, позвольте мне подчеркнуть, что ничто на заднем плане не может оправдать насилие над Украиной или войну.

37. Но на этом давайте посмотрим на альтернативный вид.

B. Другой взгляд

38. Некоторые, например Анатол Ливен, отмечали, что президент Путин не всегда был против сотрудничества с Западом. Россия делала шаги к сотрудничеству и мирному сосуществованию.

39. В 2012 году Президент писал, что Россия является неотъемлемой, органической частью более широкой европейской цивилизации. И что он надеялся на гармоничное сообщество экономик «от Лиссабона до Владивостока».

40. Бывший президент России Медведев с одобрения Путина (тогда Путин был премьер-министром) попытался в 2010 году предложить договор о европейской безопасности, который институционализировал бы консультации между Россией и странами Запада на равных условиях.

41. Неужели Россия просто блефовала, когда заявила, что стремится к интеграции с Европой и Западом?

43. Есть заслуживающие доверия ученые, которые считают, что Россия была серьезной.

1. Правда и в том, что в 1990-е и 2000-е к России относились как к бывшей. С ним серьезно не консультировались по важным вопросам. И к этому не относились с большим уважением.

44. Неоконсерваторы в США считали США сверхдержавой в однополярном мире.

45. У России было ядерное оружие, но оно считалось слабым. Америка могла делать почти все, что хотела — вторгаться или вмешиваться в дела стран, когда чувствовала угрозу, или служить своим интересам, а другим оставалось только смириться.

46. Таким образом, озабоченность России в области безопасности не воспринималась всерьез, и, с этой точки зрения, США не уважали законную озабоченность России в области безопасности.

47. Запад продолжил расширение НАТО после холодной войны, и Россия все больше чувствовала себя в окружении.

48. Когда вы смотрите на эти конкурирующие точки зрения, вы должны вернуться к фактам и перепроверить.

III. ФАКТЫ / ХРОНОЛОГИЯ

49. Какие факты?

50. Один вопрос, который возникает постоянно – Обещали ли США не расширять НАТО на восток? Точка «ни одного дюйма».

A. Происхождение «Ни одного дюйма»

51. В 1990 году, когда заканчивалась холодная война и пала Берлинская стена, США и СССР обсуждали, как воссоединить Германию.

52. Один из вопросов, который был поднят, заключался в том, будет ли НАТО расширяться на территорию Восточной Германии и, возможно, за ее пределы за счет тогдашних стран Варшавского договора.

53. Западные лидеры ожидали сопротивления Советского Союза расширению НАТО.

54. И записи показывают, что западные лидеры обсуждали в различных формулировках концепцию нерасширения НАТО.

55. Это будет услуга за услугу. Взамен Москва согласилась на выход Восточной Германии из Варшавского договора и на вывод советских войск из Восточной Германии.

56. В речи 31 января 1990 года тогдашний министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер признал интересы безопасности СССР и сказал, что в процессе воссоединения НАТО должна исключить расширение на восток.

57. Менее чем через две недели тогдашний госсекретарь США Джеймс Бейкер также поднял этот вопрос перед министром иностранных дел СССР и президентом Горбачевым.

58. Согласно рассекреченным документам Госдепартамента США, Германии и Горбачев-фонда, Бейкер несколько раз предлагал, чтобы НАТО не расширялась «на дюйм на восток».

59. Хотя, похоже, у администрации Буша в Вашингтоне, округ Колумбия, могло быть другое мнение по этому поводу.

60. В отдельных беседах между г-ном Горбачевым, канцлером Германии Гельмутом Кохландом и президентом Франции Франсуа Миттераном оба признали, что расширение НАТО будет проблемой для СССР, которую необходимо решить.

61. Однако, несмотря на эти обсуждения, нерасширение – как применительно к Восточной Германии, так и Восточной Европе в целом – не было закреплено в Договоре об окончательном урегулировании, который СССР подписал в сентябре 1990 с Восточной и Западной Германией, Францией, Великобританией и США.

62. Ничего не было записано, но исторические записи предполагают, что у России были основания полагать, что расширения НАТО на восток не будет.

63. Привожу отрывок из воспоминаний нынешнего директора ЦРУ Уильяма Бёрнса, который был тогда сотрудником по политическим вопросам посольства США в Москве. Бернс сказал, что Ельцин и русские с полным основанием предполагали, что заверения США о нерасширении останутся в силе после распада СССР.

64. Итак, вы можете посмотреть, что сказали сами американцы на очень высоком уровне, а также то, что сказали канцлер Германии и президент Франции.

65. Но администрация Клинтона, которая пришла после администрации Буша, считала «ни дюйма на восток» «достаточно двусмысленным», потому что она не была точно определена.

66. Итак, через год после распада СССР – в 1992 году – Польша, Чехословакия и Венгрия совместно заявили о своей долгосрочной цели – добиться полноправного членства в НАТО.

67. Примерно через десять лет после этого произошло два раунда расширения НАТО. Первый тур в 1999 году – это Польша, Чехия и Венгрия. Второй раунд в 2004 году с семью другими странами Восточной Европы — Болгарией, Эстонией, Латвией, Литвой, Румынией, Словакией и Словенией.

68. Россия протестовала против этих расширений. Перед первым раундом расширения Ельцин сказал Клинтону в 1995 году, что это будет новая форма окружения, и русские опасались этого. В 2004 году законодательные органы России также выразили обеспокоенность тем, что расширение НАТО наносит ущерб стабильности и безопасности в Европе.

69. Если мы остановимся здесь и подумаем: можно ли было лучше решить российские проблемы? Если вы жили в Прибалтике, Польше или любой из этих стран, вполне понятно, что вы можете захотеть стать частью НАТО. У них горькая история, которая оправдала их опасения. Но я думаю, также будет справедливо сказать, что решение проблем безопасности России было значительной ответственностью, даже когда НАТО приняло решение о расширении.

70. Должны ли другие серьезно относиться к таким опасениям?

71. В апреле прошлого года, когда Китай подписал соглашение о безопасности с Соломоновыми островами, в Австралии возникла серьезная тревога по поводу возможного китайского военного присутствия на островах Тихого океана — в 2000 км от Австралии. Я думаю, что Киев находится примерно в 500 км от Москвы.

72. 60 лет назад, во время кубинского ракетного кризиса, 22 октября 1962 года США объявили «морской карантин» вокруг Кубы, чтобы перехватить «все наступательное военное оборудование, отправляемое на Кубу».

73. Америка не хотела, чтобы российская армия стояла у ее порога, несмотря на то, что Куба обладала суверенной властью принимать решения.

74. И Австралия не была и не заинтересована в китайском военном присутствии на островах Тихого океана.

75. Но присутствие НАТО во всех этих странах намного ближе или намного меньше 2000 км.

76. Это не аргумент, что НАТО не следует расширяться. Но это тот момент, с которым российские опасения должны быть решены. Его нельзя просто отбросить. В противном случае это будет выглядеть как применение двойных стандартов.

77. В феврале 2008 года г-н Бернс, который к тому времени был послом США в Москве, написал своему госсекретарю Кондолизе Райс. Он сказал, что вступление Украины в НАТО является «самой яркой из всех красных линий» для России. Не только для президента Путина, но и для всей российской элиты. Украина в НАТО была бы не чем иным, как «прямым вызовом российским интересам».

78. Мистер Бернс теперь директор ЦРУ и серьезный человек. Последствия его взглядов, кажется, мало обсуждаются в текущих дискуссиях.

79. Что он имел в виду? Что опасения России реальны, и что эти опасения разделяет влиятельная элита России.

80. Как решались проблемы России? Мы не знаем.

81. Но два месяца спустя, в апреле 2008 года, НАТО провела саммит в Бухаресте, приветствуя евроатлантические устремления Украины и Грузии к членству в НАТО, и согласилась, что «эти страны станут членами НАТО».

82. На следующий день президент Путин ответил довольно резко. Он заявил, что появление НАТО у границ России — это «прямая угроза безопасности» России.

83. Мы можем соглашаться или не соглашаться с тем, что он сказал, но Россия ясно изложила свою позицию, что расширение или дальнейшее расширение НАТО рассматривается как прямая угроза России.

84. После этого, с 2009 по 2020 год, НАТО продолжало расширяться – Албания, Хорватия, Черногория, Северная Македония. Но еще не Украина.

Б. Россия и Украина

85. В феврале 2014 года у нас на Украине была революция Майдана.

86. Пророссийский президент Украины Виктор Янукович свергнут.

87. Российская точка зрения, и они обнародовали это, заключалась в том, что это было организовано США и ЕС.

88. Их точка зрения, русская точка зрения, была: Вы говорите, что поддерживаете выборы. Этот человек, Янукович, был избран, и вы помогли свергнуть его неконституционным путем.

89. В следующем месяце Россия аннексировала Крым и поддержала пророссийских сепаратистов в вооруженном конфликте на Донбассе.

90. Вскоре после этого сепаратисты на Донбассе провозгласили независимые Донецкую и Луганскую народные республики.

91. Президент Путин объяснил свои мотивы. Он сказал, что Россия должна была предпринять некоторые шаги в ответ на то, что НАТО как военный блок движется к границам России.

92. Итак, Украина осталась с российской оккупацией в Крыму, а тем временем Украина пыталась, но не смогла вернуть контроль над Донбассом, где продолжался конфликт.

93. В конце концов, в попытке остановить боевые действия, в конце 2014 и начале 2015 года, Минские соглашения были заключены между пророссийскими украинскими сепаратистами и украинским правительством; и Соглашения были заключены при посредничестве Франции и Германии.

94. В рамках Соглашений должно было быть восстановление полного контроля над Донбассом со стороны украинского правительства. Взамен Украина проведет конституционные реформы, децентрализует и предоставит большую автономию этим регионам.

95. Некоторые надеялись, что это будет путь к долговременному решению.

96. Но в последующие годы ни одна из сторон не придерживалась соглашения. Россия возразила, что Украина никогда не собиралась выполнять свои обязательства по предоставлению автономии Донбассу. Соглашения не были полностью выполнены.

97. Но многие из вас, возможно, также знают, что в декабре прошлого года Меркель и Олланд, которые были лидерами при посредничестве в заключении Соглашения – лидеры Германии и Франции соответственно – сделали несколько интересных заявлений. Они оба вели переговоры по Минским соглашениям. В отдельных интервью говорили, что Минск был попыткой дать Украине время стать сильнее; Минск дал украинской армии возможность укрепить свои боевые позиции.

98. Итак, что Россия выносит из этих заявлений лидеров? Между этими странами были заключены соглашения. В 2014, 2015 гг. россияне говорят, что эти комментарии показывают двуличие Запада. Они никогда не предполагали, что Украина будет соблюдать Минские соглашения, чтобы предоставить большую автономию населению Донбасса, и что соглашения были просто предназначены для того, чтобы выиграть время для Украины, чтобы укрепиться в военном отношении.

99. Однако следует отметить, что Меркель и Олланд сделали свои комментарии уже после российского вторжения.

100. В феврале 2022 года Россия объявила Минские соглашения недействительными, а 24 февраля 2022 года вторглась в Украину.

101. Итак, вы можете видеть, что факты немного сложнее, чем то, что вы ежедневно читаете в большинстве западных СМИ. Факты немного более нюансированы. Итак, я сказал, что ничто не оправдывает российское вторжение в Украину — я ясно дал это понять. Ничто не может оправдать те ужасы, которые переживает украинский народ. Но картина, которая представлена, немного более тонкая, чем ее изображают СМИ.

IV. УРОКИ

A. Обязанности

102. Я уже упоминал в начале, что существуют разные взгляды на то, как мы сюда попали и в какой степени эти страны несут ответственность за текущую ситуацию.

103. Как бы то ни было, Украина — несчастная жертва, и ее народ платит страшную цену.

104. Минск, расширение НАТО, то, как было осуществлено расширение НАТО – быстро, несмотря на неоднократные и последовательные протесты России – никоим образом не может оправдать вторжение.

105. Но мы также должны понять, почему немало россиян полностью убеждены в том, что вторжение России оправдано и что Россия стала жертвой западной агрессии.

107. Запад должен задуматься о том, адекватно ли были учтены опасения России, даже когда НАТО расширилось.

1. Запад и НАТО, на мой взгляд, не были сторонними наблюдателями, не имевшими никакой роли в сложившейся ситуации.

B. Уроки для малых стран

108. Какой урок на шахматной доске соперничества великих держав можно извлечь для малых стран, таких как Сингапур?

109. Эти исторические события тесно связаны с двумя важными принципами международного права.

110. Во-первых, неделимая безопасность: государство не должно укреплять свою безопасность за счет безопасности другого. Потому что безопасность одного государства неразрывно связана с безопасностью другого.

111. Второй принцип, Самоопределение. В этом контексте право государства выбирать свои собственные военно-политические союзы.

112. Теперь я сделаю три замечания по поводу этих двух принципов.

113. Во-первых, два принципа могут противоречить друг другу. Самоопределяемый источник безопасности одной страны может быть источником незащищенности другой страны.

114. Во-вторых, вы можете рассуждать с точки зрения международного права о неприкосновенности суверенитета страны. Но, учитывая противоречие, каждая держава выберет один из этих принципов, который лучше всего соответствует ее интересам в данном конкретном геополитическом контексте.

115. В контексте сегодняшнего конфликта министр иностранных дел России Лавров часто говорил о неделимости безопасности. Он настаивает на том, чтобы Украина не укрепляла свою безопасность (путем вступления в НАТО) за счет безопасности России. С другой стороны, госсекретарь США Энтони Блинкен неоднократно заявлял, что право Украины выбирать свои собственные механизмы безопасности и союзы является основным принципом, который США привержены защите. Так, США отстаивают право Украины на самоопределение, а Россия утверждает принцип неделимой безопасности. Безопасность Украины не должна быть за счет безопасности России.

116. Вернемся к Карибскому кризису 1962 года. Мы видим обратное.

117. Тогда, когда именно Куба потенциально представляла угрозу для США, президент США Джон Ф. Кеннеди говорил о прекращении наступательного наращивания вооружений Кубы, цитирую, «для защиты нашей собственной безопасности», поскольку они были «угрозой миру во всем мире».

118. В ответ президент СССР Никита Хрущев назвал действия Америки «откровенным вмешательством» во внутренние дела Кубы. Другими словами, Куба суверенна, и Куба должна иметь возможность решать сама.

119. Итак, когда дело дошло до Кубы, Америка делала упор на принцип неделимой безопасности, а Россия делала упор на принцип суверенитета. Полный разворот происходит сегодня. И тогда, и сейчас ни одна из великих держав не приняла на пороге потенциальной угрозы.

120. Думаю, будет справедливо сказать, что в будущем такая динамика сохранится. И обе великие державы сослались на соответствующий принцип, который лучше всего подходил им для той позиции, которую они хотели занять.

121. В больших странах так часто делают.

122. Третье и последнее замечание. Маленькие страны часто платят несоразмерную цену в геополитических конфликтах между великими державами.

123. В зависимости от того, как вы на это смотрите, можно сказать, что более мелкие страны либо преднамеренно использовались в качестве пешек, либо просто непреднамеренно оказывались зажатыми между державами в качестве побочного ущерба.

124. Но нет никакой ошибки в том, что они часто являются теми, кто платит цену.

125. Глядя на последние несколько десятилетий конфликта и напряженности между Россией и Западом, расплачиваются за это украинцы.

126. Одно ясно с Украиной. Его защита была не чем иным, как героизмом против значительно превосходящей силы. Война, которая, как многие думали, закончится через несколько дней, растянулась более чем на год. Чувство национальной идентичности, предназначения и независимости Украины теперь выковано из стали и крови. Кто бы ни сомневался в искусственности Украины как государства до войны, сегодня не будет сомнений в том, что чувство национализма и государственности в Украине полностью сформировано. Дух Украины стал неизмеримо сильнее, и его вряд ли удастся перевернуть. Есть много вещей, которыми можно восхищаться в том, как Украина защищает себя.

127. Для небольших стран, таких как Сингапур, в наших интересах иметь региональные структуры, которые способствуют сотрудничеству, а не соперничеству в нашем регионе.

128. И поймите, что в конечном счете, мы сами должны иметь военные средства и социальную устойчивость, чтобы мы могли защитить себя. Потому что другие могут помочь, только если это соответствует их интересам.

129. Для нас также важно иметь зоркий глаз, сохранять трезвый ум и постоянно анализировать конкурентные геополитические тенденции.

130. Мы должны смотреть дальше бахвальства, заголовков и идеологизированных нарративов, чтобы понять факты.