Банк «Открытие»

Профессионал Банк

СберБанк

Банк ВТБ

Промсвязьбанк

Райффайзенбанк

СМП Банк

Инвестторгбанк

СДМ-Банк

Почта Банк

Банк «Открытие» Комиссия

ул. Новокрюковская, к1824

Банк «Открытие» Комиссия

ул. Новокрюковская, к1824

Банк Русский Стандарт

к1824

СДМ-БАНК

Савелкинский пр-д, 4

СМП Банк

к1824

Банк «Открытие» Комиссия

ул. Новокрюковская, к1824

Банк «Открытие» Комиссия

ул. Новокрюковская, к1824

Банк Русский Стандарт

к1824

СДМ-БАНК

Савелкинский пр-д, 4

СМП Банк

к1824

Промсвязьбанк
1 филиал

59. 65

60.15

15.09.22, 19:09

Верный курс?
Да |
Нет

Альфа-Банк
1 филиал

52.40

60.40

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Сбербанк
8 филиалов

59.13

66.40

15.09.22, 18:36

Верный курс?
Да |
Нет

Промсвязьбанк
1 филиал

59.65

60.15

15.09.22, 19:09

Верный курс?
Да |
Нет

СМП Банк
1 филиал

59.50

69.50

15. 09.22, 19:00

Верный курс?
Да |
Нет

Сбербанк
8 филиалов

59.13

66.40

15.09.22, 18:36

Верный курс?
Да |
Нет

Промсвязьбанк
1 филиал

59. 74

60.24

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Альфа-Банк
1 филиал

52.45

60.45

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Сбербанк
8 филиалов

58.08

66.32

15.09.22, 18:36

Верный курс?
Да |
Нет

Промсвязьбанк
1 филиал

59. 74

60.24

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

СМП Банк
1 филиал

59.40

69.40

15.09.22, 19:00

Верный курс?
Да |
Нет

Россельхозбанк
1 филиал

58.20

70.10

15.09.22, 19:00

Верный курс?
Да |
Нет

Альфа-Банк
1 филиал

54. 31

69.31

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Альфа-Банк
1 филиал

54.31

69.31

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Альфа-Банк
1 филиал

66. 77

76.77

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Альфа-Банк
1 филиал

66.77

76.77

15.09.22, 18:45

Верный курс?
Да |
Нет

Райффайзенбанк
1 филиал

0. 35

0.49

15.09.22, 19:45

Верный курс?
Да |
Нет

Райффайзенбанк
1 филиал

0.35

0.49

15.09.22, 19:45

Верный курс?
Да |
Нет

Заявление об инвестиционном климате за 2007 г. – Россия

Рост российской экономики в 2006 г. продолжался. Темп роста ВВП составил 6,7% по сравнению с 5,8% в 2005 г. Инвестиции в основной капитал увеличились на 12,9% по сравнению с 10,5% в 2005 г. Львиная доля инвестиций в России идет на энергетику, транспорт, недвижимость и услуги. В 2006 г. на обрабатывающую промышленность пришлось 13% всех инвестиций в основной капитал9.0010

Прямые иностранные инвестиции в Россию быстро растут, примерно равны 3% ВВП. По оценкам Центрального банка России, приток ПИИ в 2006 году достиг 31,0 миллиарда долларов, что более чем в два раза превышает прошлогодний показатель в 14,6 миллиарда долларов. В то время как около 40% инвестиций по-прежнему направляется в энергетический сектор, все больший процент направляется в другие быстрорастущие сектора, включая машиностроение, банковское дело и розничную торговлю.

По данным Центрального банка России, чистый приток капитала в 2006 г. достиг 40 млрд долл. США по сравнению с 300 млн долл. США в 2005 г. Этот приток, которому способствовала либерализация счета операций с капиталом, вступившая в силу 1 июля, резко контрастирует с бегством капитала в90-е. По данным федеральной службы статистики Росстат, Великобритания и Нидерланды продолжали оставаться основными странами-источниками притока инвестиций в 2006 г., что отражает продолжающиеся крупные инвестиции этих двух стран в энергетический сектор России.

Хотя эти цифры свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата в России в последние годы, многие структурные улучшения остаются необходимыми. К ним относятся: судебная реформа для создания действительно независимой и эффективной судебной системы; банковская реформа для повышения потенциала финансового сектора; реформа бухгалтерского учета для обеспечения большей прозрачности и интеграции с международным деловым сообществом; и дальнейшее улучшение корпоративного управления. Кроме того, сокращение государственного бюрократизма и коррупции уже давно стоит на повестке дня бизнеса, крупного и малого, российского и иностранного, работающего в нашей стране. Хотя правительство также поддержало это дело, на сегодняшний день оно добилось лишь ограниченного прогресса.

Открытость для иностранных инвестиций

Экономический рост России и рост доходов населения вызывают все больший интерес со стороны иностранных инвесторов, несмотря на трудности ведения здесь бизнеса. По оценкам Федеральной службы государственной статистики России, реальные располагаемые доходы населения в 2006 г. выросли на 10%, опередив рост реального ВВП на 6,7%. Эта восходящая тенденция подпитывает рост розничного и потребительского сектора. Многие американские компании сообщают о значительных ежегодных темпах роста и планируют расширение своих операций в России.

Российское правительство неоднократно подчеркивало решающую роль иностранных инвестиций в экономическом развитии России. Инвестиционный кодекс 1991 года гарантирует иностранным инвесторам такие же права, как и российским инвесторам (хотя в некоторых отраслях существуют ограничения на иностранное участие — см. ниже). Закон об иностранных инвестициях 1999 года также подтверждает этот принцип национального режима.

На практике Правительство РФ отдает предпочтение совместным предприятиям с местными предприятиями или прямым вливаниям денежных средств. Временами он неохотно разрешал инвестиционные стратегии, которые оставляли бы контроль над проектами в руках иностранцев. Наиболее ярко это проявилось в энергетическом секторе. За последний год Правительство РФ ужесточило контроль над сектором и не проявило особой склонности разрешать иностранным компаниям более чем миноритарные доли (часто лишь 20–25 процентов) в крупных проектах. Тем не менее, из-за абсолютного размера этих проектов, даже эти небольшие доли составляют сотни миллионов, если не миллиарды долларов.

На региональном уровне многие органы местного самоуправления разработали законы и программы по привлечению ПИИ, включая планы по созданию технопарков рядом с университетами и экспортных зон вблизи портов и границ. Хотя налоговые реформы на федеральном уровне направлены на создание равных условий для всех инвесторов и ограничение объема льгот, которые могут предложить регионы, на практике крупные иностранные инвесторы продолжают получать такие льготы от местных властей. Однако зачастую от завершенного инвестиционного проекта позже ожидается предоставление социальных услуг и других благ местному населению.

Хотя нет никаких сомнений в том, что с 2004 года приток ПИИ существенно увеличился, медленные темпы структурных реформ и возрастающая роль государства в некоторых секторах экономики (например, в энергетическом секторе, как отмечалось выше) продолжают сдерживать иностранные инвестиции. Отсутствие ясности в российском налоговом законодательстве и налоговом администрировании, непоследовательность государственного регулирования и правоприменения, ненадежность правовой системы, недостаточные инвестиции в инфраструктуру и высокий уровень коррупции — все это может отпугнуть инвесторов.

Верховенство закона, корпоративное управление и соблюдение прав собственности, хотя и улучшились с годами, остаются основными проблемами для иностранных инвесторов. Несмотря на повышенный интерес, некоторые американские компании по-прежнему осторожно относятся к инвестициям в Россию из-за этих опасений, а также из-за опасений по поводу обязательств, связанных с существующими операциями (особенно по очистке окружающей среды) и неадекватными процедурами банкротства.

Признавая широко распространенные проблемы корпоративного управления, Федеральная служба по финансовым рынкам приняла в 2002 году кодекс корпоративного управления и утвердила Белую книгу ОЭСР о способах улучшения корпоративного управления в России. Некоторые крупные российские компании разработали собственную политику корпоративного управления, хотя ее реализация не всегда надежна.

Международные бизнес-ассоциации, такие как Американская торговая палата и Международный форум бизнес-лидеров, а также российские бизнес-ассоциации, такие как «ОПОРА» и Российская ассоциация менеджеров, считают корпоративное управление важным приоритетом для своих членов и для российского бизнеса в целом.

В некоторых секторах действуют явные ограничения на прямые иностранные инвестиции. Закон 1998 года об аэрокосмической отрасли ограничивает иностранную собственность до 25 процентов предприятия. Иностранные инвестиции в электроэнергетического гиганта «Единые энергетические системы» (ЕЭС) также ограничены 25 процентами, хотя до сих пор это не соблюдалось. Председатель РАО «РАО» Анатолий Чубайс фактически настаивает на привлечении иностранных инвесторов в продаваемые электрогенерирующие компании, которые появятся в результате реструктуризации РАО «ЕЭС России». С 1 января 2006 г. Правительство России отменило ограничения на иностранное владение монополией на природный газ «Газпром». Это действие последовало за принятием Правительством РФ прямого контрольного пакета акций компании.

Несмотря на многолетние дебаты, в 2006 году российскому правительству не удалось принять новый Закон о недропользовании. Теперь представляется вероятным, что правительство просто внесет поправки в действующий закон. Кроме того, правительство, похоже, намерено протолкнуть Закон о стратегических секторах, который с пользой разъяснил бы инвесторам правила осуществления иностранных инвестиций в «стратегических секторах». В ноябре 2006 г. Министерство промышленности и энергетики (МИЭ) представило в правительство проект этого закона. Он обозначает 39виды бизнеса в авиационной, атомной энергетике, военно-промышленном комплексе, природных ресурсах и естественных монополиях, в которых сделки, в которых иностранным инвесторам предоставляется более 50 процентов акций, будут рассматриваться антимонопольной службой. Правительство должно еще одобрить законопроект, прежде чем он будет передан на рассмотрение в Государственную Думу.

В настоящее время требуется предварительное одобрение соответствующего государственного органа (например, Госкомимущества, Минпромэнерго, Минприроды) для иностранных инвестиций в новые предприятия с использованием активов существующих в некоторых случаях) и эксплуатации природных ресурсов. Одобрение также требуется для всех инвестиций свыше 50 миллионов рублей, инвестиционных предприятий, в которых доля иностранного капитала превышает 50 процентов, или инвестиций для приобретения незавершенных жилищных и строительных проектов.

Дополнительные требования к регистрации существуют для инвестиций, превышающих 100 миллионов рублей. Экологической экспертизе могут подвергаться и проекты масштабного строительства или модернизации. В секторах, требующих лицензирования (например, банковское дело, горнодобывающая промышленность, добыча нефти и газа и телекоммуникации), процедуры часто могут быть длительными и непрозрачными.

Поскольку на нефтегазовый сектор России приходится более 40 процентов ее экспортных доходов и основная доля неосвоенных мировых энергетических ресурсов, он обладает огромным потенциалом как для иностранных, так и для внутренних инвестиций. Реализация этого потенциала зависит от восприимчивости к таким инвестициям российского правительства, которое усилило свою роль в этом секторе за последние несколько лет.

Законодательство о Соглашении о разделе продукции (СРП) было принято в 1999 г., но поправки к налоговому кодексу, принятые в середине 2003 г., вызвали весьма неоднозначное впечатление. Поправки заложили более прочную основу для трех уже действующих проектов и нескольких новых проектов, поддерживаемых отечественными компаниями, но значительно ограничили возможность будущих проектов СРП. СРП вряд ли возродятся в качестве инструмента для привлечения инвестиций, поскольку действующее российское правительство негативно относится к существующим соглашениям. Лучшим публичным подтверждением этой точки зрения стали негативные комментарии, сделанные высокопоставленными российскими чиновниками в конце 2006 г. в контексте экологического расследования, проведенного Правительством Российской Федерации в отношении проекта СРП «Сахалин-2».

В энергетическом секторе акционеры Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до сих пор не договорились — после многолетних переговоров — об условиях сделки, которая позволила бы расширить трубопровод консорциума, хотя сейчас сделка кажется близкой.

После принудительной продажи активов ЮКОСа, отделения Сибнефти от ЮКОСа, последующей покупки Сибнефти Газпромом и покупки ConocoPhillips двадцати процентов акций Лукойла ситуация в нефтегазовой отрасли существенно изменилась по сравнению с тем, что было всего пару лет назад. Промышленность больше не оказывает значительного влияния на правительство, напротив, именно правительство, по-видимому, восстановило некоторый контроль над нефтегазовыми компаниями. Стало общепринятым мнение, что иностранные инвесторы, желающие вести бизнес в российской энергетике, теперь должны работать через государственные компании «Роснефть» (нефть) и «Газпром» (газ), хотя ConocoPhillips поддерживает значительные и развивающиеся отношения с частной нефтяной компанией «Лукойл».

В 2003 г. в России был принят ряд поправок к закону о страховании, которые фактически либерализовали рынок, позволив российским дочерним компаниям страховщиков из Европейского Союза продавать страхование жизни и обязательные виды страхования в России. Хотя закон разрешает открывать дочерние компании в России только тем компаниям, которые имеют офисы в Европейском союзе, регулирующий орган истолковал закон как разрешающий любому иностранному страховщику создавать операции по страхованию жизни в России, если у компании есть офис в ЕС через которой осуществляется вложение. В результате двусторонних переговоров в рамках ВТО с США Россия согласилась разрешить иностранным страховым компаниям работать через дочерние компании, в том числе со 100-процентным иностранным участием компаний по страхованию, не связанному со страхованием жизни, и филиалов после переходного периода.

Правительство РФ в 2005 г. значительно снизило ставки таможенных тарифов на автозапчасти, ввозимые для промышленной сборки автомобилей. Ранее GM и Ford индивидуально вели переговоры о таком режиме при создании своих сборочных предприятий в стране. Многие крупные производители автомобилей воспользовались снижением тарифов и организовали сборочные производства в России, в том числе Toyota, Peugeot, Isuzu, Kia, Nissan, Volkswagen и Renault, что помогает удовлетворить растущий спрос на автомобили иностранных марок в России. Крупнейший российский автопроизводитель «АвтоВАЗ», хотя поначалу решительно выступал против снижения тарифов, в ноябре 2006 года успешно пролоббировал льготы, которые должны быть распространены и на его деятельность.

Примерно три четверти российской экономики приватизировано, хотя государство по-прежнему владеет пакетами акций многих приватизированных предприятий. Планируется продолжить приватизацию оставшихся государственных холдингов. Иностранные инвесторы, участвующие в российских приватизационных продажах, часто ограничиваются ограниченными позициями и сталкиваются с проблемами, связанными с правами миноритарных акционеров и корпоративным управлением. Более того, подход к иностранным инвестициям в новых приватизациях, вероятно, останется непоследовательным. Потенциальным иностранным инвесторам рекомендуется работать напрямую и в тесном контакте с соответствующими местными, региональными и федеральными министерствами и ведомствами, которые обладают правом собственности и иными полномочиями в отношении компаний, акции которых они могут захотеть приобрести. Учитывая масштабы приватизации на сегодняшний день, он больше не является предпочтительным средством для иностранных инвестиций.

За последние два года инвестиционный климат для сельского хозяйства стал более благоприятным. Внутренний спрос на продукты питания увеличивается в результате тенденции роста доходов на душу населения. Это, в свою очередь, стимулирует инвестиции в пищевую промышленность, оптовую и розничную инфраструктуру. Ожидается, что пищевая промышленность будет продолжать расти на 15 процентов в год, а рост розничной торговли, по прогнозам, будет расти на 8 процентов в год в обозримом будущем. Сетевые магазины стремительно развиваются по всей стране, а о слияниях и поглощениях сообщается почти каждый день. Тенденция к росту в пищевой промышленности и розничной торговле также вызывает рост посреднических услуг, таких как транспортировка, складирование, розничная упаковка и логистика. Результатом также стал рост компаний, занимающихся рекламой, маркетингом, продвижением и обучением.

Финансирование сельского хозяйства улучшилось, хотя инвестиционные механизмы, такие как банки, по-прежнему недостаточно сильны, из-за чего сельское хозяйство недостаточно капитализировано. Спрос на инвестиции в сельское хозяйство в настоящее время превышает возможности отечественных банков по предоставлению необходимого проектного финансирования, что вынуждает разработчиков проектов использовать консорциум финансовых институтов. Практическая невозможность использовать землю в качестве залога еще больше сдерживает инвестиции в сельское хозяйство. Вертикально-интегрированные компании продолжают поддерживать развитие сельского хозяйства, но крупные несельскохозяйственные холдинги начали поворачиваться в сторону других секторов.

Правительство РФ запустило приоритетный национальный проект в области сельского хозяйства, направленный на укрепление животноводческого сектора России. Ожидается, что в краткосрочной перспективе этот проект принесет пользу предприятиям молочной, свиноводческой, мясной и птицеводческой промышленности.

После почти трех лет обсуждений 1 января 2007 г. вступил в силу новый Лесной кодекс. Ожидается, что этот кодекс, поддержанный президентом Путиным, будет стимулировать иностранные инвестиции в лесной сектор за счет предоставления налоговых льгот и облегчения усилий по модернизации. По данным Федерального агентства лесного хозяйства, общий объем инвестиций в лесную отрасль к 2008 г., вероятно, достигнет 4 млрд долларов США по сравнению с примерно 2,4 млрд долларов США в 2005 году. модернизировать сектор, 80 процентов которого должно быть предоставлено частным сектором, включая иностранных инвесторов.

Российское законодательство допускает владение иностранцами землями несельскохозяйственного назначения, не расположенными вблизи международных границ. Прямая продажа сельскохозяйственных земель иностранцам запрещена, но Сельскохозяйственный земельный кодекс позволяет иностранцам сдавать сельскохозяйственные земли в аренду на 49 лет. Премьер-министр должен одобрить продажу федеральной земли любому юридическому лицу. Несмотря на поддерживающие заявления официальных лиц Правительства РФ об инвестициях в предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, некоторые проекты не были реализованы из-за укоренившихся интересов и правовой неясности в отношении вопросов приобретения земли и контроля.

Опыт показал, что одним из важнейших факторов, определяющих успех или неудачу проекта иностранных инвестиций в сельском хозяйстве, является степень его поддержки со стороны местной администрации. Почти все администрации приглашают инвестиции в свои регионы, но немногие готовы позволить бизнесу работать на относительно открытом рынке без вмешательства в такие вопросы, как ценообразование и заключение договоров на услуги. Многие местные

Администрации

по-прежнему рассматривают иностранных инвесторов как источники денежных средств для поддержки местных органов власти и привилегированного бизнеса.

Правительство России требует визы и вид на жительство для инвесторов. Разрешения на работу и вид на жительство необходимо периодически продлевать, что иногда может быть обременительным процессом. Инвесторы в некоторых секторах также могут столкнуться с ограничениями, требующими, чтобы определенный процент сотрудников был гражданами России.

Политика преобразования и передачи

1 июля 2006 г. Центральный банк России ввел программу либерализации операций с капиталом, которая упростила потоки капитала в Россию и из России. Рубль является единственным законным платежным средством в России, но в целом компании и частные лица не сталкиваются с существенными трудностями при получении иностранной валюты. Найти банк, имеющий лицензию на проведение операций с иностранной валютой, относительно легко. Хотя последующее обсуждение представляет собой «моментальный снимок» текущих требований, инвесторам рекомендуется обратиться за советом к эксперту по вопросам контроля, действующим в то время.

Валютный контроль применяется ко всем операциям, требующим таможенного оформления, которое в России применяется как к импортным, так и к экспортным операциям. Процедуры, связанные с этим, были значительно упрощены в последние годы. Импортер или экспортер представляет документы «паспорт сделки» в банк, имеющий лицензию на оказание услуг по операциям с иностранной валютой. Банк несет ответственность за обеспечение того, чтобы движение денежных средств, связанных с импортом или экспортом, соответствовало правилам ЦБ РФ.

«Паспорт сделки» — это комплект документов, которые импортеры и экспортеры предоставляют в уполномоченные банки для проверки соответствия сделки правилам валютного контроля. После того, как уполномоченный банк подписывает паспорт сделки, он контролирует всю транзакцию на соответствие валютному регулированию, и импортер/экспортер должен использовать этот банк для всех частей сделки. Затем импортер/экспортер предъявляет подписанный паспорт для прохождения таможни. Федеральная таможенная служба уведомляет банк после оформления груза. Затем уполномоченный банк контролирует соблюдение платежных правил.

Только уполномоченные банки могут осуществлять операции купли-продажи иностранной валюты. Согласно законам о валютном контроле, ЦБ сохраняет за собой право вводить ограничения на покупку иностранной валюты, в том числе требовать совершения операции через специальный счет. Центральный банк отменил требования о залоге при покупке иностранной валюты.

Экспроприация и компенсация

1991 Инвестиционного кодекса запрещает национализацию иностранных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, и когда считается, что это отвечает национальным интересам. Такие национализации могут быть обжалованы в судах Российской Федерации и подлежат своевременной, адекватной и эффективной компенсации.

На субфедеральном уровне экспроприация иногда представляла собой проблему, равно как и вмешательство местных органов власти или неисполнение судебных решений, защищающих инвесторов. Посольство отслеживает небольшое количество случаев, когда американские компании требуют компенсации за потерю своих инвестиций или имущества из-за действий или бездействия региональных властей.

Разрешение споров

Совокупность противоречащих друг другу, частично совпадающих и быстро меняющихся законов, указов и постановлений в России привела к несистематическому и непредсказуемому подходу к ведению бизнеса, но многие практики отмечают постепенное улучшение за последние пять лет. Независимое разрешение споров в России может быть затруднено, поскольку судебная система все еще находится в стадии развития. Региональные и местные суды часто подвергаются политическому давлению. Судебные решения иногда не исполняются, а судебные приставы, которым поручено приведение в исполнение судебных решений, административно не являются частью судебной системы и иногда не могут приводить в исполнение решения из-за правовых ограничений и нехватки обученного персонала. Президент Путин выступил с инициативой увеличить количество судебных приставов, чтобы улучшить исполнение судебных решений. Ожидается, что в рамках этого плана к концу 2007 года число судебных приставов значительно возрастет. Еще слишком рано оценивать влияние этой инициативы.

Многие адвокаты направляют своих западных клиентов, у которых есть инвестиционные или торговые споры в России, в международный арбитраж в Стокгольме или в зарубежные суды. Российский закон 1997 года разрешает приведение в исполнение иностранных арбитражных решений в России, даже если между Россией и страной, в которой было вынесено решение, нет взаимного договора. Россия является членом Международного центра по урегулированию инвестиционных споров и признает обязательный международный арбитраж. Россия также подписала 1958 Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. Однако приведение в исполнение международных арбитражных решений по-прежнему в конечном итоге требует действий со стороны российских судов и последующих действий со стороны судебных приставов, которые, как указано в абзаце выше, еще не стали стабильно эффективным исполнителем судебных решений.

Что касается юридических возможностей, доступных в России через российский арбитраж, одним из вариантов является Арбитражный суд Российской Федерации. Он имеет специальные процедуры ареста имущества до суда, чтобы имущество не могло быть распоряжено до того, как суд заслушает иск, а также для принудительного исполнения финансовых решений через банки. Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ будет рассматривать иски, если обе стороны согласятся передать споры туда. Аналогичный третейский суд создан в Санкт-Петербурге. Российский союз промышленников и предпринимателей, организация, представляющая некоторые из крупнейших российских компаний, также разрабатывает альтернативную систему разрешения споров (АРС).

Как и в случае с международными арбитражными процедурами, слабость российской арбитражной системы заключается в обеспечении исполнения решений. Судебные приставы подчиняются Министерству юстиции, а не судам, и суды мало что могут сделать для обеспечения исполнения их решений. Посольству в настоящее время известно о нескольких случаях, когда, несмотря на неоднократные благоприятные судебные решения о финансовой реституции, иностранные инвесторы не смогли добиться исполнения судебного решения в отношении другого частного лица или местного правительства.

Требования к производительности и поощрения

Требования к эффективности обычно не устанавливаются российским законодательством и не включаются в частные контракты в России. Однако они появились в соглашениях крупных транснациональных компаний, инвестирующих в природные ресурсы, и в законодательстве о разделе продукции. Формальных требований к зачету иностранных инвестиций нет. Однако, поскольку одобрение инвестиций в России часто зависит от отношений с государственными чиновниками и от демонстрации фирмой приверженности российскому рынку, на практике это может привести к зачету.

Глава СРП Налогового кодекса предусматривает, что 70 процентов приобретаемых товаров в каждом календарном году должны быть российского происхождения, в противном случае инвесторам будет отказано в возмещении затрат (покупаемые товары считаются российскими по происхождению, если они имеют не менее 50 процентов российского содержания) . Вместе с тем измененный Закон о СРП признает, что изменения этих правил необходимы для вступления России в ВТО.

Право на частную собственность и учреждение

Как иностранные, так и отечественные юридические лица могут учреждать, приобретать и распоряжаться бизнесом в России. Как упоминалось в предыдущих разделах настоящего отчета, инвестиции в некоторые отрасли, которые считаются влияющими на национальную безопасность, такие как природные ресурсы, энергетика, энергетика, связь, транспорт и оборонная промышленность, могут быть ограничены.

Защита прав собственности

Конституция и указ президента 1993 года наделяют граждан России общими правами на владение, наследование, аренду, залог и продажу недвижимого имущества. Законодательство об ипотеке, принятое в 2004 году, облегчает кредиторам выселение домовладельцев, которые не своевременно выплачивают ипотечные платежи, что теоретически должно сделать ипотечное кредитование (и рынок жилья) более привлекательным для кредиторов и застройщиков.

Тем не менее, ипотечное кредитование хоть и растет, но находится только на начальной стадии. Четко установлены права граждан России на владение и продажу жилых, рекреационных и садовых участков, в частной собственности находится более 40 млн объектов такого типа. Права собственности на землю и ограничения для иностранных инвесторов обсуждались в предыдущих разделах настоящего отчета.

Несмотря на то, что Россия добилась значительных успехов в улучшении своего режима защиты прав интеллектуальной собственности (ПИС), остается много проблем. Нарушения авторских прав (фильмы, видео, звукозаписи, книги и компьютерное программное обеспечение) особенно распространены в России. Тем не менее, продажи законных DVD растут, отчасти благодаря снижению цен, усилению правоохранительных мер против пиратов и растущему предпочтению среднего класса высококачественной продукции. Местная индустрия программного обеспечения для бизнеса и развлечений также сообщила о снижении уровня пиратства. С другой стороны, интернет-пиратство становится все более серьезной проблемой, но все еще в значительной степени ограничивается музыкальной индустрией. Расследование и уголовные дела против операторов одного из самых печально известных российских пиратских сайтов allofmp3.com продолжаются, хотя их перспективы неясны.

В рамках двустороннего соглашения о правах интеллектуальной собственности от ноября 2006 г. российское правительство взяло на себя обязательство принять уголовные меры против коммерческого пиратства с целью окончательного прекращения производства оптических носителей, содержащих пиратские и контрафактные материалы. Он также взял на себя обязательства по принятию поправок к законодательству, предоставляющих более широкие полномочия по отдаче приказов об изъятии и уничтожении машин и материалов, используемых при производстве товаров, нарушающих авторские права.

В последние несколько лет российские правоохранительные органы постепенно проявляют более агрессивный подход к производителям пиратских оптических дисков. Количество конфискаций производственных линий и оборудования, используемых для деятельности, нарушающей права интеллектуальной собственности, хотя и редкое, но растет. Число полицейских, прокуроров и судей с соответствующим опытом все еще невелико, но растет. Хотя в подавляющем большинстве случаев предполагаемые нарушители получают незначительные штрафы или условные сроки тюремного заключения, тенденция начинает меняться. В декабре 2006 года суд по уголовным делам в Ростове-на-Дону приговорил двух розничных дистрибьюторов к четырем и шести годам лишения свободы соответственно за нарушение авторских прав. На сегодняшний день это самые строгие приговоры к тюремному заключению, вынесенные за преступления против интеллектуальной собственности в России. 19 июняВ 2006 г. Пленум Верховного Суда РФ принял долгожданное постановление, дающее рекомендации по применению гражданского законодательства об интеллектуальной собственности в области авторского права и смежных прав.

Хотя ситуация с правоохранительными органами улучшается, остается много проблем, особенно на этапе уголовного преследования. Судьям и прокурорам часто не хватает опыта в делах, связанных с правами интеллектуальной собственности, или они не всегда считают их серьезными преступлениями. Коррупция продолжает оставаться проблемой. Кроме того, судьи часто выдвигают необоснованные требования к доказыванию, например, просят прокуроров доказать ущерб до копейки и что каждый предмет (в отличие от репрезентативной выборки) в изъятой партии контрафактной продукции является незаконным, даже если партия содержит тысячи Предметы.

Американские и транснациональные компании продолжают сообщать о подделке запатентованных товаров и товарных знаков как о проблеме, особенно в отношении потребительских товаров и фармацевтических препаратов. Несколько американских фирм также столкнулись с проблемами пиратства товарных знаков, когда российские предприятия пытались завладеть хорошо известными иностранными товарными знаками, которые в настоящее время не действуют в России.

Правообладатели добились умеренных успехов в противодействии

о нарушении прав на товарные знаки и патенты через российскую судебную систему или через Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент). Федеральная таможенная служба (ФТС) также недавно уделила больше внимания вопросам ПИС. В 2006 году несколько западных компаний сообщили, что у них хорошие рабочие отношения с ФТС, а таможня более своевременно уведомляет владельцев товарных знаков о партиях товаров, подозреваемых в контрафакте, до того, как грузы проходят таможенную очистку. В целом американским фирмам следует активно предпринимать шаги по защите своей интеллектуальной собственности в России, в том числе регистрировать свои товарные знаки в Роспатенте и ФТС.

В российском режиме ПИС отсутствует явная защита данных фармацевтических испытаний. Поправка, направленная на решение этой проблемы, ожидает межведомственного утверждения российским правительством. Правительство России взяло на себя юридически обязывающее обязательство в рамках двустороннего соглашения между США и Россией о правах интеллектуальной собственности ввести поправку в действие до 1 июня 2007 г.

Россия присоединилась к Всемирной конвенции об авторском праве, Парижской конвенции, Бернской конвенции, Договору о патентной кооперации, Женевской конвенции о фонограммах и Мадридскому соглашению. Российский закон о топологии интегральных микросхем защищает программы для ЭВМ и полупроводниковые топологии в течение 10 лет с момента регистрации. В рамках процесса вступления в ВТО российское правительство работает над тем, чтобы его законы о ПИС соответствовали требованиям Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Он также взял на себя обязательства присоединиться к интернет-конвенциям Всемирной организации прав интеллектуальной собственности (ВОИС).

Прозрачность системы регулирования

Правовая система в России все еще находится в состоянии изменения, и различные части правительства продолжают создавать новые законы по широкому кругу тем. В этих условиях переговоры и контракты по коммерческим сделкам сложны и затянуты.

Инвесторы должны провести тщательное исследование, чтобы убедиться, что каждый договор полностью соответствует российскому законодательству и воплощает в себе основные положения нового, а там, где еще действуют, старого кодекса. Контракты также должны быть направлены на защиту иностранного партнера от часто возникающих непредвиденных обстоятельств. Успеть за изменениями в законодательстве, указами президента и постановлениями правительства – непростая задача. Неравномерное исполнение законов создает дополнительные сложности; различные должностные лица, ветви власти и юрисдикции интерпретируют и применяют правила с небольшой последовательностью, и решения одного могут быть отменены или оспорены другим. Как следствие, достижение окончательного соглашения с местными политическими и экономическими властями может оказаться весьма обременительным процессом.

В России широко распространена коррупция (см. отдельный раздел ниже). Чиновники могут требовать взятки в обмен на обычные государственные услуги, такие как регистрация бизнеса, подключение к коммуникациям, разрешение на строительство недвижимости и т. д. Однако в последние годы все больше и больше малых и средних предприятий сообщают о меньшем количестве трудностей в этом отношении, особенно в Московская область.

Российские чиновники как на федеральном, так и на местном уровне, похоже, стали чаще поднимать экологические вопросы в качестве соображений в процессе одобрения инвестиций. В некоторых случаях трудно сказать, являются ли такие опасения искренними.

В 2001 году Налоговый кодекс Российской Федерации подвергся серьезной переработке, которая снизила общую налоговую нагрузку. Были полностью отменены шесть налогов: 1,5-процентный социальный налог и налог с оборота жилья; налог Фонда занятости; сбор за оформление государственной границы; транспортный налог; налог на приобретение транспортных средств; налог с продаж продукции горюче-смазочных материалов. Пересмотр также перевел Россию на фиксированную ставку индивидуального подоходного налога всего в 13 процентов для резидентов и 30 процентов для нерезидентов, что является одной из самых низких ставок в мире. Вычеты разрешены, в частности, для покупки или строительства жилья и исключения дохода от продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности более пяти лет. С 2005 года единый социальный налог, уплачиваемый работодателями и покрывающий пенсии, здравоохранение и социальное обеспечение, был установлен в максимальной ставке 26 процентов на заработную плату до 280 000 рублей (около 10 000 долларов США) в год.

Акцизами облагаются только алкогольная продукция, табачные изделия, автомобили, моторное топливо и масло. Добыча нефти облагается двумя основными налогами — налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлиной, которые привязаны к уровню экспортных цен на нефть марки «Юралс».

Учитывая налоговую структуру в начале 2006 года, предельная ставка налога на баррель экспортируемой нефти составляла 90 процентов на каждый доллар свыше 25 долларов за баррель. В ответ на жалобы российских нефтяных компаний правительство России в 2006 г. внесло некоторые изменения в НДПИ, чтобы учесть уровень истощения месторождений и качество нефти. Эти изменения снизят налоговое бремя и увеличат добычу на некоторых старых российских месторождениях.

Налог на прибыль корпораций с поправками, внесенными в 2001 году, устанавливает налог на прибыль корпораций в размере 24 процентов. Регионам разрешается по своему усмотрению предоставлять 4-процентную налоговую скидку, фактически снижая налоговую ставку до 20 процентов. Этим положением воспользовались многие регионы. Для дивидендов/процентов, полученных нерезидентами, ставка налога на прибыль составляет 15 процентов.

После дела ЮКОСа компании стали более неохотно участвовать в агрессивных схемах налоговой оптимизации. Кроме того, рыночные силы подталкивают предприятия к более прозрачной практике бухгалтерского учета, побуждая фирмы пересматривать свои бухгалтерские процедуры и улучшать свое налоговое поведение. Например, фирмам с чистым бухгалтерским учетом легче получить доступ к местным кредитам и иностранному капиталу, чем их более подозрительным конкурентам. В результате уровень налогового законодательства постепенно повышается.

Тем не менее, проблемы в налоговой среде остаются. Опросы показали, что жалоба номер один малых и средних предпринимателей связана со сложностью налогового кодекса. МСП с благими намерениями часто стараются соблюдать закон, но затем их наказывают за ошибки в документации. Они жалуются, что налоговая полиция не делает различий между закоренелыми неплательщиками налогов и неопытными представителями малого бизнеса, которые не до конца понимают требования бухгалтерского учета. У компаний часто мало средств правовой защиты, кроме судов, во время налоговых споров. В то время как фирмы успешно обращались в суды, налоговые органы зачастую не спешат исполнять судебные решения. Штрафы за несоблюдение включают конфискацию имущества, а банковские счета компании могут быть заморожены относительно быстро.

В начале 2005 года президент Путин признал негативное влияние налоговой среды на деловой климат, когда призвал положить конец «налоговому терроризму». В ответ на распоряжение Президента Правительство Российской Федерации представило в Думу существенный пакет поправок, направленных на повышение прозрачности и последовательности в налоговой среде. Российские законодатели в настоящее время все еще рассматривают эти поправки, многие из которых вступят в силу в 2007 году. Например, налоговые органы будут иметь право замораживать только суммы, равные оспариваемым недоплаченным налогам, штрафам и пеням. Правила налоговой проверки были кодифицированы с большей детализацией, что ограничивает свободу действий инспекторов. Более того, поправки запрещают так называемые «вечные проверки». Изменения вводят формальные сроки проведения проверок и уточняют условия их продления. Тем не менее, проверки могут продолжаться до шести месяцев.

Эффективные рынки капитала и портфельные инвестиции

Российская банковская система остается относительно небольшой, ее совокупный уставный капитал на 1 декабря 2006 г. составляет 561 млрд руб. (21,3 млрд долл. США). В апреле 2005 г. Правительство России и Центральный банк России приняли Стратегию развития банковского сектора до 2008 г. Согласно Согласно официальным источникам, стратегия направлена ​​на повышение стабильности и эффективности банковского сектора за счет: усиления защиты, предлагаемой вкладчикам и кредиторам; усиление роли банковского сектора как основного посредника в кредитных операциях с домашними хозяйствами и коммерческими предприятиями; повышение конкурентоспособности российского банковского сектора; защита финансового сектора от незаконной деятельности, такой как отмывание денег и финансирование терроризма; повышение прозрачности в секторе; и укрепление доверия инвесторов, кредиторов и вкладчиков к банковскому сектору. В сентябре 2005 г. ЦБ РФ завершил проверку всех банков, подавших заявки на участие в недавно созданной Системе страхования вкладов (ССВ). Чтобы получить допуск к ССВ, банк должен убедительно продемонстрировать ЦБ РФ, что он соответствует российским требованиям к идентификации и прозрачности. В настоящее время 927 из примерно 1200 российских банков были допущены к ССВ, фактически исключив из банковской системы более 200 банков.

Успешное внедрение системы страхования вкладов оказалось важным психологическим благом для банковского сектора, о чем свидетельствует рост общего объема депозитов. Однако этот сектор остается одним из самых слабых звеньев российской программы реформ. Несмотря на заметный прогресс, российская банковская система еще недостаточно эффективно выполняет свою основную роль финансового посредника (т.е. принимает депозиты и кредитует юридические и физические лица).

Примерно треть населения по-прежнему предпочитает хранить свои личные сбережения «под матрасом», а не доверять их банкам.

Хотя Сбербанк остается крупнейшим банком в России с большим отрывом, сектор добился определенного прогресса в направлении диверсификации. Сбербанк сталкивается с растущей конкуренцией со стороны второго по величине государственного банка, Внешторгбанка, а также со стороны ряда других серьезных претендентов, таких как Газпромбанк, Альфа-банк и МДМ-банк. Последние данные показывают, что только 51 из 1203 банков России полностью принадлежит иностранцам.

В настоящее время в России действуют двенадцать фондовых бирж. Основные биржи находятся в Москве и включают Российскую торговую систему (РТС) и площадку для торговли акциями на ММВБ (Московская межбанковская валютная биржа). РТС выросла на 60% в течение 2006 года, а рыночная капитализация достигла $1 трлн к концу года. Среднедневной объем торгов за год составил 58,22 миллиона долларов по сравнению с 44 миллионами долларов в день в 2005 году.

Хотя РТС более диверсифицирован, средние объемы торгов на ММВБ значительно выше, чем в РТС. В 2006 г. средний дневной объем торгов до ноября составил 2,87 млрд долл. США по сравнению с 556 млн долл. США в 2005 г. В торгах на ММВБ в течение года доминировали «Газпром», «Лукойл», «Роснефть» и «Сургутнефтегаз».

Уровень торговой активности на Московской фондовой бирже исторически был низким: с 1997 по 2003 год на акции Газпрома приходилось до 95 процентов сделок. Биржа начала процесс реструктуризации в 2005 году, и новые менеджеры пытались диверсифицировать рынок. торговая деятельность. Несколько региональных центров России имеют собственные фондовые биржи, но объемы торговли за пределами Москвы, как правило, невелики. Региональные биржи по-прежнему зависят от московских участников.

Закон о рынке ценных бумаг в редакции 2003 г. включает определения корпоративных облигаций, паевых инвестиционных фондов, опционов, фьючерсов и форвардов. Компании, размещающие публичные акции, обязаны раскрывать определенную информацию в процессе размещения, а также в ежеквартальных отчетах. Кроме того, закон определяет обязанности финансовых консультантов, помогающих компаниям в размещении их акций, и возлагает на них ответственность за точность данных, представляемых акционерам.

Рынок корпоративных облигаций в настоящее время является наиболее быстро и динамично развивающимся сектором рынка капитала в России. Высокий и растущий спрос предприятий на денежные средства при отсутствии эффективной системы банковского кредитования является основным драйвером роста. Ему также способствуют слабые стороны других секторов рынка капитала: отсутствие более привлекательных рублевых альтернативных классов активов, низкие и даже отрицательные реальные процентные ставки на вторичном рынке ОФЗ/ГКО, отсутствие спекулятивных возможностей на валютном рынке. , а также большой и растущий объем рублей от доходов от экспорта нефти. 2006 г. стал еще одним рекордом по объему выпуска облигаций: было привлечено 542,7 млрд руб. по сравнению с 270 млрд руб. в 2005 г.

Однако, хотя рынок корпоративных облигаций быстро развивается, он сталкивается с рядом проблем. Рынок все еще достаточно узок. Таким образом, трудно обеспечить необходимый уровень ликвидности для относительно небольших выпусков, даже если эмитент является компанией «голубых фишек».

Еще одной проблемой являются расходы на подготовку, включая разработку параметров каждой эмиссии, регистрацию проспекта эмиссии, услуги андеррайтинга и т. д. К этим расходам добавляется налог на эмиссию в размере 0,8%. Еще одним препятствием для роста рынка является положение Федерального закона «Об акционерных обществах», которое требует, чтобы объем выпуска облигаций не превышал уставный (уставный) капитал общества.

Политическое насилие

Хотя применение силовой тактики не является чем-то необычным в российских коммерческих спорах, почте неизвестны случаи, когда иностранные инвестиции подвергались нападениям или наносились ущерб исключительно по политическим мотивам. Россия продолжает бороться с непрекращающимся повстанческим движением в Чечне, а Чеченская Республика и соседние регионы на Северном Кавказе подвержены высокому риску насилия и похищения людей.

Коррупция

Коррупция остается серьезной проблемой в России: страна занимает 121-е место в рейтинге Transparency International (TI) за 2006 год. Оценка России 2,4 оставалась статистически неизменной с 2005 по 2006 год, что указывает на то, что восприятие уровня коррупции в России не изменилось за последний год. Американские фирмы определили коррупцию как широко распространенную проблему как по количеству случаев, так и по размеру требуемых взяток.

В соответствии со статьями 290 и 291 УК РФ дача и получение взятки являются уголовными деяниями, наказуемыми лишением свободы на срок до 12 лет в зависимости от обстоятельств. Статья 291 также предусматривает, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если у него вымогали взятку или если оно добровольно сообщило об этом правоохранительным органам. Россия подписала Конвенцию ООН против коррупции. В нем не предусмотрена уголовная ответственность за взяточничество иностранных должностных лиц, а Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о борьбе со взяточничеством лежит на столе президента Путина в ожидании подписания уже более года.

Правительство России неоднократно назначало борьбу с коррупцией и обеспечение законности приоритетными задачами. Однако инициативы по решению этой проблемы либо посредством регулирования, административной реформы, либо добровольных кодексов поведения, спонсируемых правительством, не принесли значительных успехов в борьбе с повсеместной коррупцией. Несмотря на то, что за взяточничество ведется судебное преследование, отсутствие правоприменения в целом остается проблемой. Было несколько увольнений и судебных преследований высокопоставленных коррумпированных чиновников, которые могли бы послать четкий сдерживающий сигнал. Кроме того, взяточничество и другие вопросы коррупции расследуются Министерством внутренних дел и Федеральной службой безопасности, которые сами по себе считаются коррумпированными.

Коррупция в коммерческих и бюрократических операциях и проблемы с последовательным выполнением законов и правил сильно тормозят инвестиции в Россию. Инвестиционный климат выиграет от совершенствования механизмов разрешения споров, систематической защиты прав миноритарных акционеров, последовательного соблюдения нормативных требований, более прозрачной судебной системы, более полного перехода на международные стандарты бухгалтерского учета, а также принятия и соблюдения компаниями кодексов делового поведения. Также помогло бы более прозрачное применение таможенных, налоговых, лицензионных и других административных правил.

В течение последнего года российские чиновники открыто обсуждали проблему коррупции. Президент Путин встретился с Кабинетом Министров в апреле 2006 года, чтобы обсудить этот вопрос. В мае в своем ежегодном послании Федеральному собранию Путин назвал коррупцию главным препятствием для экономического развития России. В августе генеральный прокурор Чайка призвала прокуроров бороться с практикой заказного преследования, то есть возбуждения уголовных дел, потому что прокурорам для этого были даны взятки. Он также попросил провести переоценку дел, которые, как представляется, не имеют правового основания. В ноябре президент Путин встретился с руководителями всех правоохранительных органов и призвал к новым инициативам по борьбе с коррупцией, в том числе к более публичному раскрытию сведений об активах и имуществе сотрудниками правоохранительных органов. В декабре первый заместитель Генерального прокурора Александр Буксман подсчитал, что коррупция ежегодно обходится стране в 240 миллиардов долларов, и сообщил, что за первые восемь месяцев 2006 года прокуратура раскрыла 28 000 случаев коррупции среди государственных чиновников9. 0010

Двусторонние инвестиционные соглашения

Россия унаследовала от Советского Союза 13 двусторонних инвестиционных договоров (ДИД) с Австрией, Бельгией, Люксембургом, Великобританией, Германией, Италией, Канадой, Китаем, Кореей, Нидерландами, Финляндией, Францией и Швейцарией. Они были ратифицированы в 1989-90 годах и вступили в силу в 1991 году. С тех пор Россия заключила более 35 новых соглашений, из которых ратифицировано 29 — с Грецией, Кубой, Румынией, Данией, Словакией, Чехией, Вьетнамом, Кувейтом, Индией, Венгрия, Албания, Норвегия, Югославия, Ливан, Македония, Филиппины, Египет, Южная Африка, Молдова, Аргентина, Турция, Швеция, Армения, Йемен, Болгария, Литва, Лаос, Северная Корея и Монголия. Однако в 2002 году Россия потребовала, чтобы все партнеры по договору пересмотрели ДИД, выразив обеспокоенность тем, что существующие формулировки могут быть несовместимы с будущими обязательствами перед ВТО. В настоящее время у США и России нет двустороннего инвестиционного договора.

OPIC и другие программы страхования инвестиций

В соглашении, ратифицированном в 1992 году, Корпорация частных иностранных инвестиций США (OPIC) была уполномочена предоставлять кредиты, кредитные гарантии и инвестиционное страхование от политических рисков американским компаниям, инвестирующим в Россию. OPIC обычно страхует от трех политических рисков: экспроприации; политическое насилие; и неконвертируемость валюты. В 1994 году, чтобы удовлетворить потребности более крупных проектов в России и во всем мире, ОПИК удвоила сумму страхования и в четыре раза увеличила сумму финансовой поддержки — до 200 миллионов долларов США в каждом случае — она ​​может выделить на отдельный проект (на общую сумму 400 миллионов). В случае, если OPIC потребуется оплатить претензию о неконвертируемости валюты, она будет использовать обменный курс, действовавший на дату подачи претензии. OPIC также предоставляет акционерный капитал для инвестиций в России, гарантируя долгосрочные кредиты фондам прямых инвестиций. В 2006 финансовом году ОПИК утвердила новые кредиты, гарантии и страхование на сумму 202,8 млн долларов США для 11 проектов в России по сравнению с 156,9 млн долларов США.млн на 14 проектов в

финансовом году

2005.

Труд

Российский рынок труда остается фрагментированным, характеризующимся ограниченной мобильностью рабочей силы между регионами и, как следствие, различиями в заработной плате и занятости. Хотя статистические данные часто бывают ненадежными и многие формы безработицы не учитываются, безработица, согласно стандартам Международной организации труда (МОТ), в конце 2006 г. составляла 6,7 процента рабочей силы. 40 процентов. Однако в Москве безработица составляет менее одного процента, а среднемесячный доход более чем в два раза превышает средний показатель по стране и составляет примерно 430 долларов США в месяц.

Мобильность рабочей силы по-прежнему ограничивается слаборазвитым рынком жилья и ипотеки, а также сохраняющимся видом на жительство и регистрацией. Наличие субсидируемого жилья и культурные связи в определенных регионах часто заставляют работников неохотно переезжать, а отсутствие информации о возможностях трудоустройства или жилья в других регионах усугубляет ситуацию. Ограниченная мобильность рабочей силы между регионами негативно влияет на ставки заработной платы и занятость. Тем не менее мобильность рабочей силы между профессиями и внутри регионов улучшается, поскольку работники пытаются приспособиться к потребностям рыночной экономики. Система ипотечного кредитования также совершенствуется и постепенно делает домовладение доступным для многих россиян, принадлежащих к среднему классу. Рабочая сила, как правило, хорошо образована, хотя квалифицированной рабочей силы становится все меньше.

Забастовки в частном секторе сейчас происходят реже, чем в середине 1990-х годов. Рабочие все чаще отстаивали свои требования через судебную систему или использовали такие методы, как митинги и дни акций, чтобы привлечь внимание к своему положению. Количество забастовавших работников сократилось с 84 600 человек в 2005 г. до 2 800 человек в 2006 г. На предприятиях, которые своевременно и в полном объеме выплачивают заработную плату, отношения между работниками и администрацией, как правило, ровные.

Приблизительно 65% рабочей силы России состоит в профсоюзах. В профсоюзном движении по-прежнему доминирует Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), межпрофессиональная зонтичная организация, состоящая из бывших правительственных профсоюзов и представляющая в настоящее время 93% от общего числа членов профсоюза. Несмотря на тенденцию сокращения профсоюзного движения (только ФНПР потеряла 10 миллионов членов за последние пять лет), ряд относительно новых профсоюзов, не входящих в эту конфедерацию, начали добиваться успехов в защите интересов своих членов. Двумя такими организациями являются Российская конфедерация труда (КТР) и Всероссийская конфедерация труда (ВКТ), образованные в 1995 году. КТР, ВКТ и ФНПР являются членами Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП).

Российское правительство в целом на бумаге придерживается конвенций Международной организации труда (МОТ), защищающих права трудящихся, хотя их соблюдение часто не обеспечивается. Трудовой кодекс 2002 года регулирует трудовые нормы в России. Когда он был принят, он должен был уменьшить роль правительства в установлении и обеспечении соблюдения трудовых стандартов, при этом профсоюзы и более гибкий рынок труда играли уравновешивающую роль в представлении интересов рабочих.

Тем не менее, механизмы принуждения работодателя к недобросовестному участию в коллективных переговорах. Обеспечение соблюдения правил безопасности труда также является серьезной проблемой, поскольку предприятия часто не могут или не хотят вкладывать средства в более безопасное оборудование или обеспечивать безопасность. В июне 2006 г. в Трудовой кодекс были внесены изменения, в которые было включено новое требование о том, что на предприятиях с численностью работников более 50 человек должно быть создано подразделение по охране труда и создана должность «специалиста по охране труда»9. 0010

Предыдущее требование применялось только к работодателям с более чем 100 работниками. Также внесены поправки, совершенствующие порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Весной 2005 года президент Путин объявил о планах реализации четырех национальных приоритетных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства. Эти проекты призваны донести до простых россиян преимущества недавнего экономического бума, подпитываемого энергетикой, и решить некоторые из самых насущных социальных и экономических проблем России.

Несмотря на то, что до сих пор было мало очевидных улучшений, связанных с проектами, эксперты говорят, что еще слишком рано ожидать ощутимых результатов. Национальные проекты открывают потенциальные инвестиционные возможности, особенно в сфере производства медицинского оборудования, продажи сельскохозяйственной техники и жилищного строительства. Бюджет проектов на 2007 год составляет 9,4 миллиарда долларов США.

Зоны внешней торговли/Свободные порты

В 2005 году правительство России приняло Закон об особых экономических зонах (ОЭЗ), в котором предлагалось создание промышленно-производственных зон и научно-технических прогрессивных зон сроком на двадцать лет. Управление зонами осуществляется совместно Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами России и его территориальными органами, управляющей компанией и наблюдательным советом при участии представителей резидентов ОЭЗ. В ноябре 2005 г. правительство объявило результаты тендера и создание шести ОЭЗ: в Зеленограде и Дубне Московской области (с акцентом на микроэлектронику и ядерные технологии соответственно), Санкт-Петербурге (информационные технологии), Томске (новые материалы). ), Липецк (техника и электроника) и Елабуга (автокомпоненты и нефтехимия).

Предприятия, работающие в промышленно-производственных зонах (20 кв. км), будут платить пониженный ЕСН, при этом высшая ставка снижена с 26% до 24%, а в пределах прогрессивно-технических зон (2 кв. км) разрешено списание все расходы на НИОКР. Оба типа зон выиграют от снижения налогов на землю и имущество и освобождения от таможенных пошлин на импорт и экспорт готовой продукции. Тендерный процесс продолжится в 2007 г., и будут определены новые СЭЗ. Кроме того, Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами в 2006 г. объявило о планах создания технопарков в Новосибирске, Тюмени, Казани, Сарове (Нижегородская область) и Обнинске (Калужская область).

В декабре 2006 года конкурсная комиссия одобрила создание семи особых туристско-экономических зон в Краснодарском, Ставропольском, Алтайском, Калининградском и Иркутском краях, а также в республиках Алтай и Бурятия в составе.

ОЭЗ в Калининграде, которая позволяет беспошлинно ввозить товары, если они не реэкспортируются в остальную часть России, смогла привлечь умеренные инвестиции. ОЭЗ в Магадане привлекла незначительные суммы инвестиций, а ОЭЗ в Находке, как сообщается, так и не была реализована.

Статистика прямых иностранных инвестиций

В таблице 1 показаны потоки иностранных инвестиций по странам за первые девять месяцев 2006 г. по сравнению с тем же периодом 2005 г. В соответствии с тенденцией последних лет (за исключением 2005 г.), первые девять месяцев 2006 г. иностранных инвестиций по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. Обратите внимание, что российская статистическая практика учитывает общий объем инвестиций как включающий прямые инвестиции, портфельные инвестиции и «прочие» инвестиции (в основном торговые кредиты). Кипр стабильно занимает высокие позиции в качестве инвестора, потому что большая часть инвестиций, поступающих с Кипра, фактически возвращает российский капитал.

Таблица 1: Десять крупнейших инвесторов – по годам (в млн долларов США)

(Примечание: с 2001 г. Федеральная служба государственной статистики перестала предоставлять разбивку прямых и портфельных инвестиций в своей годовой статистике и вместо этого начала предоставлять ее для накопленных инвестиций (таблица 2).)

Цифры в Таблице 2 можно рассматривать только как общее представление об объеме инвестиционной деятельности, связанной с данной страной. Это не представляет собой накопленный объем прямых инвестиций, поскольку эти цифры включают портфельные и «прочие» инвестиции и не отражают изъятия средств или уменьшения стоимости активов. Хотя США отставали от Нидерландов и Кипра по объему прямых инвестиций в 2005 и 2006 годах, это в значительной степени связано с инвестициями Royal Dutch/Shell в размере 11 миллиардов долларов США на Сахалине и возвращением российского капитала с Кипра. Обратите внимание, что, хотя Германия и Великобритания по-прежнему демонстрируют больший объем общих инвестиций, чем США, большая часть их инвестиций состоит из «других» инвестиций, в первую очередь торговых кредитов.

Таблица 2: Крупнейшие инвесторы – накопительная база (суммы в миллионах долларов США)

Источник: Федеральная служба государственной статистики (ФСГС)

В табл. 3 представлены иностранные инвестиции по регионам за девять месяцев 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. Москва продолжает привлекать наибольший объем инвестиций, в основном за счет концентрации штаб-квартир компаний, что гарантирует привлечение инвестиций и концентрация потребителей с высокой покупательной способностью.

Таблица 3 – Иностранные инвестиции – ведущие регионы

Источник: Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) (Примечание: Включает прямые, портфельные и прочие инвестиции. )

В таблице 4 показаны инвестиции по секторам за первые девять месяцев 2006 г. по сравнению с тем же периодом 2005 г. Общие инвестиции в торговлю сократились в 2006 г. по сравнению с тем же периодом 2005 г., однако по состоянию на сентябрь 2006 г. торговля продолжала лидировать во всех секторах. Топливная промышленность заняла второе место, хотя в 2006 г. на ее долю пришлось больше инвестиций, чем за тот же период 2005 г.

Таблица 4: Иностранные инвестиции: ведущие отрасли (суммы в миллионах долларов США)

	Январь-сентябрь 2005 г.		Январь-сентябрь 2006 г.
	%	Сумма	%	Сумма
Торговля	32,2%	8 634	20,9%	7 381
Добыча топлива	14,4%	3 856	20,2%	7 121
Связь	7,1%	1 892	11,0%	3,875
Недвижимость и сопутствующие услуги	6,8%	1 823	8,9%	3. 151
Металлургия	9,2%	2 471	6,6%	2,315
Финансы	5,1%	1 376	5,8%	2,060
Производство кокса и нефтепродуктов	н/д	н/д	5,1%	1,795
Химическая промышленность	3,0%	804	3,0%	1.045
Пищевая промышленность	3,0%	801	2,7%	946
Лесная промышленность	1,9%	517	2,6%	909
Все остальные	16,7%	4 482	13,4%	4,725
Итого	100,0%	26 829	100,0%	35. 323

[электронная почта защищена]

[электронная почта защищена]