Конфликт в Украине | Global Conflict Tracker

Предыстория  

Вооруженный конфликт на востоке Украины разразился в начале 2014 года после аннексии Крыма Россией. В прошлом году протесты в столице Украины Киеве против решения президента Украины Виктора Януковича отклонить соглашение о большей экономической интеграции с Европейским союзом (ЕС) были встречены насильственным подавлением со стороны сил государственной безопасности. Протесты усилились, что привело к эскалации конфликта, и в феврале 2014 года президент Янукович бежал из страны9.0005

Месяц спустя, в марте 2014 года, российские войска взяли под контроль украинский регион Крым. Президент России Владимир Путин сослался на необходимость защиты прав граждан России и русскоязычных в Крыму и на юго-востоке Украины. Затем Россия официально аннексировала полуостров после того, как крымчане проголосовали за присоединение к Российской Федерации на спорном местном референдуме. Кризис усилил этнические разногласия, и два месяца спустя пророссийские сепаратисты в Донецкой и Луганской областях на востоке Украины провели собственные референдумы о независимости.

В регионах быстро вспыхнул вооруженный конфликт между силами, поддерживаемыми Россией, и украинскими военными. Россия отрицала военное участие, но и Украина, и Организация Североатлантического договора (НАТО) сообщили о наращивании российских войск и военной техники возле Донецка и российских обстрелах границы сразу после аннексии Крыма. Конфликт перешел в активный тупик, с регулярными обстрелами и перестрелками, происходящими вдоль линии фронта, разделяющей восточные приграничные районы, контролируемые Россией и Украиной.

Начиная с февраля 2015 года, Франция, Германия, Россия и Украина пытались начать переговоры, чтобы положить конец насилию посредством Минских соглашений. Рамки соглашения включали положения о прекращении огня, отводе тяжелых вооружений и полном контроле украинского правительства во всей зоне конфликта. Однако усилия по достижению дипломатического урегулирования и удовлетворительного решения в основном не увенчались успехом.

В апреле 2016 года НАТО объявила о развертывании четырех батальонов в Восточной Европе с ротацией войск через Эстонию, Латвию, Литву и Польшу для сдерживания возможной будущей российской агрессии в других частях континента, особенно в странах Балтии. В сентябре 2017 года Соединенные Штаты также перебросили в Польшу две танковые бригады армии США, чтобы еще больше укрепить присутствие НАТО в регионе.

В январе 2018 года Соединенные Штаты ввели новые санкции в отношении двадцати одного человека, в том числе ряда российских чиновников, и девяти компаний, связанных с конфликтом на востоке Украины. В марте 2018 года Государственный департамент США одобрил продажу противотанковых средств Украине, первую продажу летального оружия с начала конфликта. В октябре 2018 года Украина присоединилась к США и семи другим странам НАТО в серии крупномасштабных воздушных учений на западе Украины. Учения проводились после того, как в сентябре 2018 года Россия провела собственные ежегодные военные учения, крупнейшие со времен распада Советского Союза.

В октябре 2021 года месяцы сбора разведывательных данных и наблюдений за передвижением российских войск, наращиванием сил и финансированием военных действий на случай непредвиденных обстоятельств завершились брифингом в Белом доме с руководителями разведки, военных и дипломатических вторжение в Украину. Единственные оставшиеся вопросы заключались в том, когда произойдет нападение и смогут ли Соединенные Штаты убедить союзников действовать упреждающе. На оба ответа ответили 24 февраля 2022 года, когда российские войска вторглись в практически неподготовленную Украину после того, как президент России Владимир Путин санкционировал «специальную военную операцию» против страны. В своем заявлении Путин заявил, что целью операции является демилитаризация и денацификация Украины и прекращение предполагаемого геноцида русских на территории Украины.

За несколько дней и недель, предшествовавших вторжению, администрация Джо Байдена приняла нетрадиционное решение уменьшить ограничения на обмен информацией и разрешить более широкое распространение разведывательных данных и результатов как среди союзников, включая Украину, так и среди общественности. Цель этой стратегии состояла в том, чтобы укрепить оборону союзников и отговорить Россию от агрессивных действий. Коммерческие спутниковые снимки, сообщения в социальных сетях и опубликованные разведывательные данные за ноябрь и декабрь 2021 года показывают, что бронетехника, ракеты и другое тяжелое вооружение движутся в сторону Украины без каких-либо официальных объяснений со стороны Кремля. К концу 2021 года более ста тысяч российских военнослужащих находились вблизи российско-украинской границы, а представители американской разведки предупреждали о вторжении России в начале 2022 года. В середине декабря 2021 года министерство иностранных дел России призвало Соединенные Штаты и НАТО прекратить военную деятельность в Восточной Европе и Центральной Азии, отказаться от дальнейшего расширения НАТО в сторону России и предотвратить вступление Украины в НАТО в будущем. Соединенные Штаты и другие союзники по НАТО отвергли эти требования и пригрозили ввести жесткие экономические санкции, если Россия предпримет агрессивные действия против Украины.

В начале февраля 2022 года на спутниковых снимках было зафиксировано крупнейшее с момента окончания холодной войны развертывание российских войск у границы с Беларусью. Переговоры между Соединенными Штатами, Россией и европейскими державами, включая Францию ​​и Германию, не привели к решению. В конце февраля 2022 года США предупредили, что Россия намерена вторгнуться в Украину, сославшись на растущее военное присутствие России на российско-украинской границе. Затем президент Путин приказал ввести войска в Луганск и Донецк, заявив, что войска выполняли «миротворческую» функцию. В ответ США через несколько дней ввели санкции в отношении регионов и газопровода «Северный поток — 2». Тем не менее, незадолго до вторжения лидеры США и Украины по-прежнему расходились во мнениях относительно характера и вероятности вооруженной российской угрозы, а украинские официальные лица преуменьшали вероятность вторжения и откладывали мобилизацию своих войск и резервных сил.

24 февраля 2022 года, во время последней отчаянной попытки Совета Безопасности ООН отговорить Россию от нападения на Украину, Путин объявил о начале полномасштабного вторжения в Украину с суши, моря и воздуха, нацеленного на украинские военные объекты и города по всему миру. страна. Президент США Джо Байден объявил нападение «неспровоцированным и неоправданным» и ввел строгие санкции против высокопоставленных кремлевских чиновников, включая Путина и министра иностранных дел России Сергея Лаврова; четыре крупнейших банка России; и российская нефтегазовая промышленность в координации с европейскими союзниками. 2 марта 141 из 19Три государства-члена ООН проголосовали за осуждение российского вторжения на экстренной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, потребовав немедленного ухода России с территории Украины.

После аннексии Крыма в 2014 году Украина также все чаще становится объектом тысяч кибератак. В декабре 2015 года более 225 000 человек по всей Украине потеряли электроэнергию в результате атаки на электрогенерирующие компании, а в декабре 2016 года в некоторых частях Киева произошло еще одно отключение электроэнергии после аналогичной атаки на украинскую коммунальную компанию. В июне 2017 года компьютерные системы правительства и бизнеса в Украине пострадали от кибератаки NotPetya, которую приписывают России; атака распространилась на компьютерные системы по всему миру и нанесла ущерб в миллиарды долларов. В феврале 2022 года украинские правительственные веб-сайты, в том числе министерства обороны и внутренних дел, банковские сайты и другие аффилированные организации, одновременно с российским вторжением подверглись распределенным атакам типа «отказ в обслуживании».

Обеспокоенность

Нынешний конфликт серьезно обострил отношения между США и Россией и увеличил риск более широкого европейского конфликта. Напряженность между Россией и соседними странами-членами НАТО, вероятно, возрастет, что, вероятно, будет связано с Соединенными Штатами из-за обязательств альянса в области безопасности. Конфликт также будет иметь более широкие последствия для будущего сотрудничества по таким важным вопросам, как контроль над вооружениями; информационная безопасность; ядерное нераспространение; глобальная экономическая стабильность; энергетическая безопасность; борьба с терроризмом; и политические решения в Сирии, Ливии и других странах. Кроме того, растущая изоляция России не только дестабилизировала мировые рынки энергии и ресурсов, но и подтолкнула страну к поиску более прочных стратегических связей с теми государствами (например, Китаем), которые все еще готовы сотрудничать с ней, в основном в оппозиции к Западу. Война также усугубила другие глобальные кризисы, поскольку военные операции и насилие препятствуют доставке и распределению столь необходимой помощи, включая продукты питания, и усугубляют и без того острую нехватку доступной глобальной гуманитарной помощи и ресурсов.

Последние события 

По мере замедления первоначального российского вторжения ракетные удары большой дальности нанесли значительный ущерб украинским военным объектам, городским жилым районам, коммуникационной и транспортной инфраструктуре. Больницы и жилые комплексы также подвергались обстрелам и бомбардировкам. В конце марта 2022 года Россия объявила, что «сократит военную активность» под Киевом и Черниговом. К 6 апреля Россия вывела все войска из столичного региона Украины. После вывода российских войск из окрестностей Киева украинские граждане описали очевидные военные преступления, совершенные российскими войсками, в том числе рассказы о суммарных казнях, пытках и изнасилованиях.

18 апреля Россия начала новое крупное наступление на востоке Украины после неудачной попытки захватить столицу. К маю российские войска взяли под свой контроль Мариуполь, крупный и стратегически важный юго-восточный портовый город, который находился в осаде с конца февраля. Кадры с беспилотников, опубликованные крайне правым украинским батальоном «Азов», показали жестокость российского наступления, которое превратило город в руины и вызвало масштабный гуманитарный кризис. Неизбирательные и целенаправленные нападения на гражданских лиц в городе, в том числе воздушный удар по театру и бомбардировка родильного дома, также усилили обвинения в адрес российских сил в нарушениях международного гуманитарного права.

С лета 2022 года боевые действия в основном велись на востоке и юге Украины, когда российские крылатые ракеты, бомбы, кассетные боеприпасы и термобарическое оружие опустошали портовые города на Черном и Азовском морях. Захват Россией нескольких украинских портов и последующая блокада украинского экспорта продовольствия усугубили и без того острый глобальный продовольственный кризис, еще более усугубленный изменением климата, инфляцией и хаосом в цепочке поставок. До конфликта Украина была крупнейшим поставщиком товаров для Всемирной продовольственной программы (ВПП), которая оказывает продовольственную помощь уязвимым группам населения. В июле Россия и Украина подписали соглашение об освобождении более двадцати миллионов тонн зерна из украинских портов, контролируемых Россией. Первые партии зерна, отправленные из Украины после российского вторжения, отправились из Одессы 1 августа; они прибыли в союзную России Сирию 15 августа, хотя первоначально их предполагаемым пунктом назначения был Ливан.

В середине августа смещение линии фронта на юг вызвало опасения международного сообщества по поводу ядерной катастрофы на Запорожской атомной электростанции вдоль Днепра. Крупнейшая атомная электростанция в Европе, Запорожский объект, была захвачена российскими войсками на самых ранних этапах войны. Эскалация напряженности между украинским персоналом станции и ее российскими оккупантами также повысила неопределенность в отношении ее дальнейшей безопасной эксплуатации. Бои на прилегающей к объекту территории также вызывают опасения, что станция может быть серьезно повреждена в результате перекрестного огня: обстрел ОРУ станции уже привел к общегородскому отключению электроэнергии в Энергодаре, где расположена станция. Представители Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в том числе генеральный директор Рафаэль Мариано Гросси, посетили АЭС в начале сентября для оценки угрозы ядерной аварии. В отчете [PDF] о результатах своей инспекции МАГАТЭ призвало к «зоне ядерной безопасности и защиты» вокруг станции и к немедленному прекращению «любой военной деятельности» на прилегающей территории.

По состоянию на начало сентября украинские силы смогли добиться сильного наступления на северо-востоке и возобновили южное контрнаступление. Хотя Россия продолжает удерживать большую часть юго-восточной территории Украины, Украина утверждает, что вернула себе значительную территорию в Харьковской области, что удивило российские силы и перерезало важные пути снабжения. Россия сообщила, что планирует отправить подкрепление — от десяти до двадцати тысяч солдат — на восточный фронт для отражения нового украинского наступления. Россия также объявила о частичной мобилизации 21 сентября для перевооружения российской армии, что побудило тысячи россиян бежать из-за антивоенных протестов, и приступила к аннексии четырех оккупированных территорий: Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской. В своей речи, объявляющей о незаконной аннексии украинской территории, Путин также намекнул на возможную ядерную эскалацию, заявив, что Соединенные Штаты создали прецедент, сбросив ядерные бомбы на Хиросиму и Нагасаки во время Второй мировой войны.

К июлю 2022 года Управление ООН по правам человека зафиксировало более пяти тысяч погибших и более шести тысяч гражданских ранений после полномасштабного военного вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года. шесть миллионов бежали в соседние страны, включая Молдову и Польшу, страну НАТО, которой Соединенные Штаты и другие союзники помогают разместить приток беженцев.

США продолжают оказывать военную помощь Украине; После обращения президента Украины Владимира Зеленского к Конгрессу США 16 марта 2022 года Байден объявил о дополнительной военной помощи Украине в размере 800 миллионов долларов. С момента вторжения России Соединенные Штаты выделили стране около 4,6 миллиарда долларов на помощь в области безопасности, включая тяжелое вооружение и артиллерию. Соединенные Штаты также резко увеличили присутствие американских войск в Европе, доведя их общее количество до более чем ста тысяч человек. 8 сентября 2022 года госсекретарь США Энтони Блинкен во время поездки в Киев пообещал продолжать поддержку Украины. Последний транш помощи Соединенных Штатов был объявлен в начале октября и включал оружие на сумму 625 миллионов долларов. В то время как Организация Объединенных Наций, страны-члены «Большой семерки», ЕС и другие организации продолжают осуждать действия России и поддерживать украинские силы, Россия обратилась к таким странам, как Северная Корея и Иран, за разведданными и военной техникой.

Начиная с 10 октября, Россия начала самые масштабные атаки на Украину за последние месяцы, нанося удары по военным и энергетическим объектам, а также по нескольким гражданским районам в час пик. Атаки охватили четырнадцать регионов и включали нападения на столицу. Это новое российское наступление произошло после того, как украинские войска разрушили часть единственного моста, соединяющего оккупированный Крым с Россией.

Для получения полного покрытия CFR Украины, пожалуйста, посетите наш страница темы .

Целевые финансовые санкции

Финансовые меры в отношении России

В ответ на вторжение России в Украину правительство Сингапура ввело финансовые меры, направленные против определенных российских банков, организаций и деятельности в России, а также сбор средств деятельность, приносящая пользу российскому правительству. Эти меры распространяются на все финансовые учреждения Сингапура, включая банки, финансовые компании, страховщиков, посредников на рынках капитала, биржи ценных бумаг и поставщиков платежных услуг. Таким образом, поставщикам услуг цифровых платежных токенов прямо запрещено проводить транзакции, которые могут помочь в обходе финансовых мер. Подробную информацию об этих финансовых мерах можно найти в этих уведомлениях:

• Уведомление SNR-N01 о финансовых показателях в отношении России [ссылка] (183,1 КБ)
• Уведомление SNR-N02 Финансовые меры в отношении России — незапрещенные платежи и транзакции [Ссылка] (132,9 КБ)

Адресные финансовые санкции в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН)

Финансовые учреждения, нефинансовые учреждения и физические лица в Сингапуре обязаны соблюдать требования о финансовых санкциях в отношении физических и юридических лиц, включенных в список ООН.

Для финансовых учреждений

Как государство-член Организации Объединенных Наций (ООН), Сингапур привержен выполнению резолюций Совета Безопасности ООН (СБ ООН).

Среди прочих мер Резолюции СБ ООН могут налагать адресные финансовые санкции против конкретных лиц и организаций, определенных Советом Безопасности ООН (или соответствующими комитетами ООН) как создающие конкретную угрозу или нарушение международного мира и безопасности. Например, существуют резолюции СБ ООН, издаваемые для устранения рисков распространения оружия массового уничтожения, исходящего из Ирана и Корейской Народно-Демократической Республики.

MAS вводит в действие целевые финансовые санкции в соответствии с резолюциями СБ ООН посредством правил MAS , изданных в соответствии с разделом 27A Закона о MAS. Правила MAS применяются ко всем финансовым учреждениям в Сингапуре.

В целом правила MAS требуют, чтобы финансовые учреждения:

• Немедленно заморозить средства, другие финансовые активы или экономические ресурсы определенных физических и юридических лиц;
• Не вступать в финансовые операции или предоставлять финансовую помощь или услуги в отношении: (i) определенных лиц, организаций или предметов; или (ii) распространение и ядерная или другая санкционированная деятельность; и
• Информировать MAS о любых фактах или информации, касающихся средств, других финансовых активов или экономических ресурсов, находящихся в собственности или под контролем, прямо или косвенно, указанного физического или юридического лица.

В соответствии с Законом о MAS финансовое учреждение, нарушающее какие-либо правила MAS, признается виновным в правонарушении и подлежит наказанию в виде штрафа в размере не более 1 миллиона долларов США.

Прежде чем вступать в деловые отношения или предоставлять финансовые услуги, финансовые учреждения должны убедиться, что они не имеют дело с определенными физическими и юридическими лицами (как это определено в соответствующих правилах MAS). Финансовые учреждения обязаны сверять имена своих клиентов, включая бенефициарных владельцев, с именами (и псевдонимами) указанных физических и юридических лиц.

Финансовые учреждения также должны учитывать, что помимо правил MAS существуют и другие целевые финансовые санкции (например, предусмотренные Законом о борьбе с терроризмом (пресечение финансирования) . Дополнительная информация доступна на веб-сайте IMC-TD ), которые они также должны соблюдать. с. Для справки: неполный список адресных финансовых санкций, которые должны соблюдать финансовые учреждения, можно найти здесь. Дополнительную информацию о признании террористами и требованиях по противодействию финансированию терроризма можно найти на веб-сайте Министерства внутренних дел: Противодействие финансированию терроризма .

Финансовые учреждения должны при необходимости обращаться за юридической консультацией по толкованию и применимости соответствующих правил MAS. Дополнительные вопросы можно направлять по адресу [email protected] .

Компании с переменным капиталом (VCC) должны соблюдать целевые финансовые санкции, введенные в соответствии со статьей 83 Закона о VCC.

Для нефинансовых организаций и физических лиц в Сингапуре

Нефинансовые учреждения и физические лица в Сингапуре также обязаны соблюдать требования о санкциях в отношении физических и юридических лиц, включенных в перечень ООН.

Закон ООН, обнародованный в 2001 году, наделяет министра юстиции полномочиями принимать постановления, необходимые для соблюдения требований санкций.

К настоящему времени Сингапур ввел правила для соблюдения различных резолюций СБ ООН, например тех, которые касаются Ирана и Корейской Народно-Демократической Республики. Полные тексты Акта ООН и Правил ООН доступны на веб-сайте Singapore Statutes Online .

Настоящие Правила запрещают лицам в Сингапуре иметь дело с обозначенными физическими и юридическими лицами , как это определено в соответствующих правилах ООН.

К запретам относятся следующие:

• Запрет на операции с имуществом определенных лиц; и
• Запрет на предоставление ресурсов и услуг в пользу определенных лиц.

В соответствии с Законом ООН лицо, совершившее нарушение каких-либо правил, изданных в соответствии с Законом ООН, подлежит осуждению, в случае физического лица, к штрафу в размере не более 500 000 долларов США или к тюремному заключению на срок до 10 лет или к оба; или, в любом другом случае, к штрафу до 1 миллиона долларов.

При необходимости обратитесь за юридической консультацией по вопросам толкования и применимости Закона ООН и его положений или ваших обязательств по соблюдению требований о санкциях. Дальнейшие запросы следует направлять вашему отраслевому регулирующему или надзорному органу или, при необходимости, в MAS по адресу webmaster@mas.