Курсы валют в банках Чебоксар на сегодня, лучшие курсы обмена валют в Чебоксарах

Внимание!

Оперативно получать информацию о курсовых колебаниях можно в telegram-канале

• Главная
• Курсы валют
• Курсы валют в Чебоксарах

на

Сообщить об
изменении
курсов

Валюта	Покупка	Продажа	Курс ЦБ 27.09.2022
Доллар	62.30	59.15	57.9990
Евро	60.20	57.50	55.9278
Юань	7.96	8.38	8.0905
Фунт	55.95	68.55	63.2015
Йена100	28.80	45.95	40.2771
Франк	53. 37	63.45	58.8583

• ЦБ РФ
• Москва
• Санкт-Петербург
• Екатеринбург
• Казань
• Нижний Новгород
• Чебоксары

• Выбрать город ▼

Курсы валют в банках Чебоксар на сегодня

Банк	USD		EUR		Обновление
	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа
Банк «Открытие»	62.3	71.4	60.2	70.3	27.09.2022 05:45
Отделения Банка «Открытие»	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, Московский проспект, 21к2	62. 3	71.4	60.2	70.3	27.09.2022 05:45
г. Чебоксары, ул. К.Маркса, д. 21	62.3	71.4	60.2	70.3	27.09.2022 05:45
СберБанк	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Отделения СберБанка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Спиридона Михайлова, 1	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Эгерский бульвар, 21	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Мате Залки, 11	57.77	65.15	54. 63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Гражданская улица, 83	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Московский проспект, 5	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Карла Маркса, 22	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Московский проспект, 40	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Тракторостроителей, 35А	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект 9-й Пятилетки, 18к2	57.77	65. 15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Мичмана Павлова, 39	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Карла Маркса, 52к2	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Юрия Гагарина, 27	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Космонавта А.Г. Николаева, 3	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Максима Горького, 32/25	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Богдана Хмельницкого, 109	57. 77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица 50 лет Октября, 17	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Университетская улица, 20к1	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Болгарстроя, 9/11	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Ивана Яковлева, 2А	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Максима Горького, 10	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Ахазова, 8	57. 77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Ленина, 28	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Ивана Яковлева, 3А	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Тракторостроителей, 71	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Тракторостроителей, 1/34	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Гузовского, 17	57.77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Энтузиастов, 23	57. 77	65.15	54.63	63.07	27.09.2022 05:32
Банк ВТБ	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Отделения ВТБ банка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Константина Иванова, 80А	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, просп. Ленина, д. 32	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, бул. Президентский, д. 27а	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г.  Чебоксары, просп. Московский, д. 40	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, просп. Ленина, д. 53	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, просп. Максима Горького, д. 40/1	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, просп. Яковлева, д. 4 Б	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д. 1	54.4	62.1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 4	54.4	62. 1	50.4	60.1	27.09.2022 05:32
Промсвязьбанк	55.34	61.34	53.88	59.88	27.09.2022 05:32
Отделения Промсвязьбанка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Композиторов Воробьёвых, 5	55.34	61.34	53.88	59.88	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Карла Маркса, 52	55.34	61.34	53.88	59.88	27.09.2022 05:32
Росбанк	52.76	63.21	50.76	60.82	27.09.2022 05:32
Отделения Росбанка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Спиридона Михайлова, 1	52. 76	63.21	50.76	60.82	27.09.2022 05:32
Тинькофф Банк	58.25	62.8	56.45	61.05	27.09.2022 05:32
Ак Барс Банк	58.64	72.89	56.44	70.99	27.09.2022 05:32
Отделения Ак Барс Банка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, проспект Ленина, 39	58.64	72.89	56.44	70.99	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Максима Горького, 51	58.64	72.89	56.44	70.99	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Московский проспект, 3	58. 64	72.89	56.44	70.99	27.09.2022 05:32
Почта Банк	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Отделения Почта Банка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Ленинского Комсомола, 68к2	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Максима Горького, 33	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Энтузиастов, 23	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Московский проспект, 23	61.48	0	59. 28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Ашмарина, 61	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Максима Горького, 10к1	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Эльгера, 16	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Космонавта А.Г. Николаева, 57	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, Университетская улица, 20к1	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Тракторостроителей, 63/21	61.48	0	59.28	0	27. 09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Ленина, 57	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект 9-й Пятилетки, 16/1	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Мира, 13	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица Богдана Хмельницкого, 109	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, улица 324-й Стрелковой Дивизии, 13А	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чебоксары, проспект Ленина, 2	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г.  Чебоксары, ул. Энгельса, д. 3	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Новогородская, д. 34	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
Чувашская Республика, Чебоксары, Ленинградская улица, 36	61.48	0	59.28	0	27.09.2022 05:32
УБРиР	61.82	73.82	59.76	81.76	27.09.2022 05:32
Отделения УБРиРа	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, проспект Ленина, 59	61.82	73.82	59.76	81.76	27.09.2022 05:32
Русский Стандарт	60	70	62	72	27. 09.2022 05:32
Отделения Русского Стандарта	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Карла Маркса, 52	60	70	62	72	27.09.2022 05:32
Саровбизнесбанк	56.4	62.4	55.2	61.2	27.09.2022 05:32
Отделения Саровбизнесбанка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Карла Маркса, 52к1	56.4	62.4	55.2	61.2	27.09.2022 05:32
Газпромбанк	58	73	56	72	27.09.2022 05:16
Отделения Газпромбанка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, площадь Речников, 5	58	73	56	72	27. 09.2022 05:16
Чебоксары, проспект Ленина, 2	58	73	56	72	27.09.2022 05:16
Альфа-Банк	51.15	59.15	49.5	57.5	27.09.2022 05:16
Отделения Альфа-Банка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, улица Карла Маркса, 51	51.15	59.15	49.5	57.5	27.09.2022 05:16
Чебоксары, Ярославская улица, 27	51.15	59.15	49.5	57.5	27.09.2022 05:16
Чебоксары, Ярославская улица, 27	51.15	59.15	49.5	57.5	27.09.2022 05:16
Чебоксары, улица Карла Маркса, 51	51. 15	59.15	49.5	57.5	27.09.2022 05:16
Московский Областной Банк	57.2	67.2	55.3	65.3	27.09.2022 04:01
Отделения Московского Областного Банка	Покупка	Продажа	Покупка	Продажа	Дата обновления
Чебоксары, Университетская улица, 11	57.2	67.2	55.3	65.3	27.09.2022 04:01

График колебания курса доллара

Курсы обмена валют в банках Чебоксар на сегодня

Курсы валют в банках Чебоксар – информация, которая является важной для многих. Вы можете узнать курс наличной валюты в любом обменнике города. Выгодные и лучшие предложения покупки и продажи подсвечены.

Для удобства предлагаем курсы валют в Чебоксар, представленные в таблице и на графике. Благодаря этому:

• узнаете актуальные значения на сегодня;
• изучите предполагаемые изменения на завтра;
• отследите динамику за последнее время.

Здесь вы сможете изучить значения доллара, евро и других иностранных валют.

Курсы валют в банках Чебоксар: курс доллара и евро

Будьте внимательны! С 18 апреля 2022 года банки вновь могут продавать наличную валюту гражданам, но только ту, которая поступила в кассы банков начиная с 9 апреля 2022 года.

USD — Доллар СШАEUR — ЕвроAED — Дирхам ОАЭCHF — Швейцарский франкCNY — Китайский юаньGBP — Фунт стерлингов Соединенного королевстваTRY — Турецкая лираВсе суммыдо 1000от 1000 до 10000свыше 10000

Курсы указаны за 1 единицу валюты

* Телефонный код города Чебоксар 8352

USD — Доллар СШАEUR — ЕвроAED — Дирхам ОАЭCHF — Швейцарский франкCNY — Китайский юаньGBP — Фунт стерлингов Соединенного королевстваTRY — Турецкая лираВсе суммыдо 1000от 1000 до 10000свыше 10000

Курсы указаны за 1 единицу валюты

* Телефонный код города Чебоксар 8352

При обмене крупных сумм уточняйте в банках возможность установления индивидуального курса.

Курсы валют в Чебоксарах

Пользователи часто ищут выгодный курс доллара в банках, поэтому он выбран в таблице по умолчанию. Для того, чтобы сменить валюту и получить, например, курс евро, достаточно выбрать его из выпадающего списка, расположенного прямо над таблицей. Чтобы подобрать лучший курс валют, отсортируйте данные, щелкнув мышкой по названию соответствующего столбца.

Также для комфорта самые выгодные курсы выделены ярким цветом. Наличный курс доллара к рублю, как самой популярной валюты, находится на первой позициии сводоного блока лучших валют в Чебоксарах. За ним, как второй по популярности, идет курс евро к рублю.

Решить, где поменять валюту на рубли или рубли на валюту, Вам помогут адреса и телефоны банков Чебоксар, расположенные для удобства в той же таблице, где и котировки банков.

Стоимость валют к рублю определяется банками, как правило, на основе курсов Форекс. Текущий курс форекс для каждой валюты находится в сводоном блоке лучших валют. Динамика курсов форекс позволяет спрогнозировать курс обмена наличных валют на ближайшее время. Полный список курсов валют форекс можно посмотреть на Форекс Онлайн

Графы таблицы:

Пункт обмена — название банка и адрес отделения.

Сумма — минимальное количество валюты, обмениваемое банком на рубли, для установленного курса.

Покупка — курс покупки валюты банком, по которому Вы можете продать валюту.

Продажа — курс продажи валюты банком, по которому Вы можете купить валюту.

Время — время, когда банк последний раз изменял курсы валют (время местное).

Лучшие курсы валют на сегодня в банках Чебоксар легко найти одним щелчком! Узнайте актуальный курс доллара, евро и других валют.

Будьте внимательны! Несмотря на постоянное обновление данных таблицы, котировки банков Чебоксар в течение дня могут меняться. Уточняйте информацию по телефонам банков! Продажа валюты или ее покупка осуществляется банками по адресам, приведенным в соответствующей колонке.

Курсы ЦБ
		24. 09.22		27.09.22
USD		58,10	-0,10 ₽	58,00
EUR		56,48	-0,55 ₽	55,93
AED		—	—	—
CHF		59,19	-0,33 ₽	58,86
CNY		81,53	-0,63 ₽	80,90
GBP		65,45	-2,25 ₽	63,20
TRY		31,65	-0,11 ₽	31,54

Курсы иностранных валют

Обмен

Dai (DAI) на Наличные USD в Чебоксарах (Россия): где выгоднее обменять?

В списке ниже перечислены обменные пункты, в которых вы можете обменять Dai (DAI) на Наличные USD. Обменные пункты отсортированы по курсу, лучшие курсы находятся вверху. Чтобы выбрать обменник, вы можете проверить его резервы и отзывы. Чтобы обменять деньги, нажмите на выбранный вами обменник и перейдите на его сайт.

Первые посетители нашего монитора обменников могут посмотреть видео, демонстрирующее все интересные возможности нашего сервиса.

• Обменники
• Калькулятор
• Уведомление
• Двойной обмен
• Статистика

AdvCash ТС:
Perfect Money ТС:
Резерв:
Возраст:
Страна:

Об обмене DAI на Кэш USD

Все указанные в списке обменники предоставляют услугу обмена DAI на Кэш USD автоматически. Вы можете воспользоваться нашей инструкцией в разделе FAQ, если вы никогда ранее не обменивали электронные деньги на нашем сайте и столкнулись с трудностями в процессе обмена.

Имейте в виду, что курсы обмена DAI Cash-USD могут быть лучше при переходе на сайт обмена из монитора BestChange.com, чем при обычном посещении обменников.

Если вы не можете найти как обменять деньги после перехода на сайт, обратитесь к оператору обменника (администратору). Вполне возможно, что на данный момент автоматический обмен недоступен и ваш обмен будет произведен вручную.

Если у вас не получилось обменять криптовалюту Dai на наличные доллары в заинтересовавшем вас обменнике, сообщите нам об этом, чтобы мы вовремя приняли необходимые меры (обсудили проблему с владельцем или исключили обменник из данного направления обмена ). Вы также можете посетить наш форум, чтобы просмотреть предложения о ручном обмене от других наших посетителей.

Надежность обменников

Каждый обменник, представленный на нашем сайте, тщательно проверяется перед размещением, а команда BestChange постоянно следит за их исправностью. Это повышает безопасность финансовых операций в обменниках, перечисленных в мониторе. При выборе обменника обращайте внимание на отзывы, оставленные другими пользователями, состояние сайта обменника, резервы и текущий статус обменника на нашем мониторе.

Выбрать город

Текущее направление обмена поддерживается обменниками в следующих городах: Дубай, Кострома, Липецк, Магнитогорск, Оренбург, Пенза, Саранск, Саратов, Тамбов, Калуга, Калининград, Старый Оскол, Новокузнецк, Новороссийск, Анапа, Архангельск, Астрахань, Воронеж, Йошкар-Ола, Тверь, Уфа, Мурманск, Белгород, Севастополь, Хабаровск, Адлер, Ростов, Владимир, Северодвинск, Сургут, Махачкала, Череповец, Ярославль, Тюмень, Владивосток, Грозный, Геленджик, Орел, Рязань, Петрозаводск, Москва, Челябинск, Кемерово, Красноярск, Волгоград, Симферополь, Таганрог, Ростов-на-Дону, Брянск, Новосибирск, Омск, Санкт-Петербург, Ставрополь, Екатеринбург, Чебоксары , Казань, Курск, Нижний Новгород, Сочи, Иркутск, Пермь, Краснодар, Киров, Самара, Тула, Ижевск, Пятигорск, Набережные Челны, Аланья, Стамбул, Анталия, Варшава, Житомир, Черкассы, Ровно, Луцк, Ивано- Франковск, Винница, Мукачево, Киев, Ужгород, Кременчуг, Днепр, Одесса, Полтава, Львов, Харьков, Черновцы, Запорожье, Хмельницкий, Батуми, Тбилиси, Рустави. Пожалуйста, выберите город, чтобы получить список обменников, в которых можно обменять валюту на наличные. Вы также можете воспользоваться более подробной функцией выбора города; вы можете получить доступ к этой функции над таблицей слева.

г. Чебоксары, Путеводитель по России

История Чебоксар

Основание Чебоксар

Чебоксары — город с относительно давней историей. Согласно археологическим раскопкам, поселение городского типа возникло на месте нынешних Чебоксар на рубеже XIII-XIV веков, когда здесь существовало булгаро-чувашское поселение.

В русских летописях Чебоксар упоминается как поселение на Волжском пути в связи с военным походом на Казанское ханство в мае 1469 г.: «…ночевали мы в Чебоксаре, и шли из Чебоксара весь день и всю ночь, и рано утром пришли в Казань…».

Сегодня 1469 год считается годом основания Чебоксар, что отражено на гербе города. Некоторые историки настаивают на пересмотре этой даты. Вероятнее всего, поселение было основано переселенцами, пришедшими из города Сувар Волжской Булгарии после монгольского нашествия в середине XIII века.

Поселок, а также окружающие его земли перешли под управление Российского царства после того, как войска Ивана Грозного захватили Казань в 1552 году и Казанское ханство прекратило свое существование. В 1555 году в этом поселении под названием Чебоксары была заложена деревянная крепость. На гарнизон крепости были возложены карательные функции по «усмирению недовольных» и сбору податей с местного населения. В 1625 году в Чебоксарах было 458 воинов.

Еще исторические факты…

Чебоксары XVII-XVIII вв.

Российское правительство держало в Чебоксарах значительный гарнизон на случай возможного татарского восстания. Расположение города на берегу Волги давало преимущества для развития торговли. Все большее распространение православия и массовое крещение чувашей привели к архитектурному расцвету города — Чебоксары были полны церквей и храмов. Она росла в основном за счет русских колонистов, доля чувашей была невелика.

Следующий период истории Чебоксар охватывает время с 1650-х годов до конца 18 века и характеризуется развитием каменного зодчества. После большого пожара, уничтожившего почти весь город, была построена каменная церковь — Введенский собор (1651-1657). Это первый памятник каменного зодчества, сохранившийся до наших дней.

С конца XVII века военное значение Чебоксар уменьшилось. В 1704 году, после очередного пожара, крепость было решено не восстанавливать. Строительство каменных зданий продолжалось и в 18 веке. На средства прихожан было построено много каменных церквей. Купцы строили двухэтажные и одноэтажные каменные дома. Каменные церкви и другие постройки во многом преобразили город Чебоксары.

В 1723 г. в Чебоксарах было 1924 податных чел. (мужчин). Середина 18 века стала для Чебоксар периодом наивысшего развития. В 1767 году императрица Екатерина II, проплывая по Волге мимо Чебоксар, выразила свое восхищение живописными видами города и сказала, что Чебоксары «во всем лучше Нижнего Новгорода».

Позже город уже не выдерживал конкуренции с такими крупными торговыми центрами, как Нижний Новгород и Казань. В 1781 году Чебоксары получили статус губернского города Казанской губернии и получили герб. Изображенные на ней пять летающих диких уток означали их изобилие в окрестностях города. В конце 18 века Чебоксары были крупнейшим городским поселением на территории Чувашии.

Чебоксары в 19-20 веках и позже

В начале 19 века Чебоксары вступили в период застоя. В течение столетия прирост городского населения составил менее тысячи человек. В 1879 году в городе проживало 4498 человек (женщин 2308 и мужчин 2190), домов было 783 (в том числе 33 каменных), 91 лавка и лавка, 3 школы, 2 больницы, 1 банк. В начале 20 века в Чебоксарах проживало около 5000 тысяч человек.

После создания Чувашской автономии в 1920 году Чебоксары становятся ее столицей. В 1925 году автономия была преобразована в Чувашскую АССР. В 1926 году население Чебоксар составляло около 9000 человек. Статус столицы положительно сказался на развитии города. В 1940 г. его население составляло более 40 000 человек, в 1959 г. — около 104 000 человек.

В годы Великой Отечественной войны Харьковский и Московский электроаппаратные заводы были эвакуированы в Чебоксары. 4 ноября 1941 г. город был атакован — в темное время суток один немецкий самолет сбросил около 20 бомб, а также агитационные листовки, 2 человека погибли и около двух десятков получили ранения. Всего в Красную Армию было призвано 13 632 чебоксарца, из них 5 038 погибли в боях, еще 523 человека скончались от ран и болезней, 2 567 пропали без вести.

В послевоенные годы построен ряд новых градообразующих промышленных предприятий. В конце 1950-х — начале 1960-х Чебоксары быстро росли. В 1967 г. был основан Чувашский университет. В 1970-х годах был построен Чебоксарский тракторный завод. В 1970 году население Чебоксар составляло около 216 тысяч человек.

В 1968 году началось строительство Чебоксарской ГЭС. К 1987 году в связи с этим строительством в центре города на месте нескольких кварталов старой застройки была создана искусственная бухта. Многие исторические здания были утрачены. В 1987 году население города составляло около 414 000 человек.

С 19 лет92, Чебоксары — столица Чувашской Республики, входящей в состав Российской Федерации. В 2019 году город отметил свое 550-летие.

Фотографии Cheboksary

Супермаркет Perekrestok в Cheboksary

Автор: Dmitry A.Shchukin

Summer in Cheboksary

Автор: Peter Alendeev 9000 2 Monerons. .Щукин

Чебоксары — Особенности

Город Чебоксары расположен на Приволжской возвышенности на правом берегу Чебоксарского водохранилища реки Волги. У Чебоксар есть город-спутник — Новочебоксарск. Вместе они образуют агломерацию с населением более 680 тысяч человек.

Климат Чебоксар умеренно-континентальный. Зима морозная, снежная, продолжительностью в среднем пять месяцев. Лето теплое, иногда жаркое, продолжительностью три месяца. Средняя температура января минус 12,9 градусов тепла, июля плюс 18,8 градусов тепла.

По переписи 2010 года около 59 % населения Чебоксар составляли чуваши, около 32 % — русские, а также татары (1 %), украинцы (0,5 %), марийцы (0,4 %), мордва (0,4 % ).

Экономика города характеризуется, прежде всего, развитой промышленностью. Ведущими отраслями промышленности Чебоксар являются электроэнергетическое оборудование, машиностроение и пищевая промышленность. Экономико-географическое положение города характеризуется наличием автомобильных дорог Нижний Новгород-Чебоксары-Ульяновск, дороги на Казань и Йошкар-Олу, идущей по плотине Чебоксарской ГЭС. Через Чебоксары проходят две федеральные трассы: М7 Волга и Р176 Вятка.

Расстояние до Москвы 671 км, Казани — 152 км, Нижнего Новгорода — 243 км, Ульяновска — 244 км, Йошкар-Олы — 93 км. С Казанского вокзала в Москве идет фирменный поезд «Чувашия» до Чебоксар. Аэропорт города предлагает регулярные рейсы в Москву и Санкт-Петербург. Общественный транспорт представлен троллейбусами, автобусами, маршрутками и такси.

В Чебоксарах есть крупный речной вокзал. Это место для остановки во время круизов по Волге. Такие направления, как Астрахань, Ростов-на-Дону, Волгоград, Каспийское и Черное моря расположены ниже по течению Волги к югу от города; До Нижнего Новгорода, Москвы, Ярославля и других северных регионов России можно добраться, если плыть вверх по течению Волги к западу от Чебоксар.

Чебоксары регулярно входят в список самых чистых и благоустроенных городов России. Здесь много зелени: десятки скверов, рощ, тенистых аллей, а также особо охраняемые природные объекты.

День города Чебоксары отмечается в третье воскресенье августа.

Основные достопримечательности Чебоксар

Памятник «Мать-Покровительница» (2003 г.). На большом холме в западной части набережной Чебоксарского залива установлен памятник, символизирующий Чувашию – женщина в национальной одежде, обнимающая весь город Чебоксары.

Это главный памятник Чувашии, который возвышается на 46 метров над заливом и является одним из символов города. Фраза «Блаженны дети мои, живущие в мире и любви» написана на двух языках (русском и чувашском) на табличке, прикрепленной к низу пьедестала.

Чебоксарская бухта , искусственная бухта, созданная в центре города при строительстве Чебоксарской ГЭС, пожалуй, самая интересная часть Чебоксар. Вокруг него сосредоточено большинство достопримечательностей этого города, памятников архитектуры и культуры, а также кафе, баров и ресторанов. В теплое время года здесь можно покататься на лодках и катамаранах.

Музей истории тракторов — музей науки и техники, в котором представлено более 50 колесных и гусеничных машин сельскохозяйственного и промышленного назначения. Также в музее собрана коллекция из 600 моделей в масштабе 1:42 различной тракторной техники, а также другие экспонаты. проспект Мира, дом 1, корпус №2.

Чувашский национальный музей — крупнейшее хранилище памятников природы, истории, материальной и духовной культуры чувашей и других этносов. Здесь можно увидеть большое количество различных экспонатов от каменного века до наших дней (археология, история, искусство, техника и др.), народные костюмы, вышивку, украшения чувашского народа.

Бульвар Купца Ефремова — пешеходная улица (переименованная часть улицы Карла Маркса) в историческом районе Чебоксар. Здесь есть кафе и магазины в зданиях 19 века, а также сувенирные палатки. Улицу украшают памятники, клумбы и другие элементы ландшафтного дизайна.

Один из них представляет собой архитектурную композицию из трех камней «солнца, любви и счастья», привезенных с Таганайского хребта Южного Урала. Здесь же можно найти памятник Остапу Бендеру и Кисе Воробьянинову — героям романа Ильфа и Петрова «12 стульев», Музей пива, Музей чувашской вышивки (ул. Карла Маркса, 32), Чувашский государственный академический театр драмы.

Введенский собор (1657 г.) — старейшее здание Чебоксар и Чувашии, памятник архитектуры федерального значения. Несмотря на многочисленные реставрации, церковь и отдельно стоящая колокольня почти полностью сохранили свой первоначальный вид. Улица Константина Иванова, д. 21.

Церковь Успения Божией Матери (1763 г.) — один из символов Чебоксар и самое узнаваемое здание города. Главной особенностью этого здания является тот факт, что первый этаж, который мы видим сегодня, на самом деле является его вторым этажом.

При строительстве Чебоксарской ГЭС и последующем подъеме уровня реки Волги первоначальный первый этаж этой церкви был засыпан песком, а территория вокруг него забетонирована для предотвращения затопления и разрушения памятника. Рядом находится комплекс зданий Свято-Троицкого православного монастыря и церкви Архангела Михаила (1702 г.). Улица Константина Иванова, д. 1.

Чувашский государственный художественный музей . Здесь можно увидеть произведения иконописи, русского и зарубежного искусства 18-20 веков, чувашских художников 20-21 веков, народно-декоративного искусства России и Чувашии. Улица Калинина, д. 60. Отдел русского и зарубежного искусства находится по адресу: ул. Константина Иванова, д. 4.

Мемориальный парк «Победа» . Расположенный на высоком холме у берега Волги, в красивейшем месте Чебоксар, он посвящен памяти воинов, не вернувшихся с фронтов ВОВ, войн в Афганистане и Чечне, ликвидаторам Чернобыльской аварии. Здесь находится лучшая смотровая площадка в Чебоксарах. Также есть музей военной техники под открытым небом.

Премьер-министр Владимир Путин выступил на XI съезде партии «Единая Россия»

«Готовясь к сегодняшнему мероприятию, я вспомнил, о чем мы говорили год назад на предыдущем партийном съезде, который также проходил в ноябре. В то время кризис набирал силу. «Единая Россия» заявила, что берет на себя политическую ответственность за борьбу с кризисом. Мы обещали сделать все, чтобы не допустить повторения в нашей стране коллапса 1991 и 1998 годов. Да, проблем еще много. Но сегодня мы можем с уверенностью сказать, что сдержали свое обещание».

Уважаемый Дмитрий Медведев, уважаемый Борис Грызлов, однопартийцы и гости!

Среди присутствующих 36 иностранных делегаций. Поприветствуем и их. Спасибо.

За прошедший год мы все прошли через серьезные испытания и выдержали суровое, закалочное испытание.
Готовясь к сегодняшнему мероприятию, я вспомнил, о чем мы говорили год назад на предыдущем партийном съезде, который тоже проходил в ноябре.

Как вы помните, обстановка была очень напряженной и нервной, я бы сказал, сложной. В то время кризис набирал силу. Количество неопределенностей в мировой экономике быстро увеличивалось. Было избыток мрачных прогнозов.

«Единая Россия» заявила, что берет на себя политическую ответственность за борьбу с кризисом. Мы обещали сделать все, чтобы не допустить повторения в нашей стране коллапса 1991 и 1998 годов.

Да, проблем еще много. Но сегодня мы можем с уверенностью сказать, что сдержали это обещание.

Мы сдержали свое обещание. Мы держали экономику под контролем и банковскую систему стабильной; мы ограждали их, как социальные службы, от разрушительных потрясений.

Банки продолжали облегчать расчеты между предприятиями, никаких финансовых засоров или «эпидемий» с просроченной задолженностью не было.

Конечно, в разгар кризиса процентные ставки по кредитам стали довольно высокими, иногда даже запредельными, надо признать. Они по-прежнему очень высоки, но имеют тенденцию к снижению. Банки снова борются за клиентов. Такая конкуренция — верный признак того, что кредитная система восстанавливается.

Мы поддерживали реальную экономику за счет увеличения государственного спроса, субсидирования процентных ставок, в некоторых случаях путем вложения капитала в предприятия и государственных гарантий по кредитам.

Приходится констатировать — вообще надо самокритично относиться к тому, что мы делаем — в данном случае приходится признать, что на первом этапе мера госгарантии по кредиту была недостаточно эффективной. Поэтому нам пришлось настроить этот механизм.

Программа государственных гарантий будет выполнена до конца года. Я думаю, что он будет выполнен в полном объеме, на сумму 300 миллиардов рублей, как и было запланировано. Мы продолжим программу в 2010 году, когда предприятиям будут предоставлены кредиты на сумму более 500 миллиардов рублей.

Мы наблюдаем за ситуацией в моногородах. Мы внедрили систему быстрого реагирования на самые сложные ситуации; мы решали проблемы по мере их возникновения буквально в ручном режиме управления — конечно не лучший подход, но другого выхода в данной ситуации нет.

Разумеется, по всей стране применялись процедуры финансового оздоровления. Это правильный и необходимый инструмент. Однако хочу подчеркнуть, что ни одно системообразующее предприятие не обанкротилось.

Тем, кто потерял работу, была оказана помощь. Все желающие могли воспользоваться программами занятости.

Конечно, временные работы и общественные работы не требуют высокой квалификации и не приносят большого дохода. Само собой разумеется. Наша цель в этом мероприятии была гораздо скромнее, но не менее актуальной: оказать временное облегчение тому, кто оказался в трудной ситуации.

Мы обещали охранять сбережения наших людей. Мы не допустили деградации социальных услуг. Сегодня можно смело сказать, что наши люди не потеряли свои банковские сбережения из-за кризиса. Национальная валюта стабилизировалась; рубль окреп и продолжает укрепляться.

Мы поддержали тех, у кого возникли проблемы с выплатой ипотеки. Отсрочка предоставлялась тем, кто потерял работу или часть заработка. Людям также разрешили досрочно воспользоваться так называемым материнским капиталом. Этой возможностью воспользовались более 80 000 человек.

В результате нашим гражданам, за редким исключением, удалось сохранить квартиры, купленные в кредит. В некоторых случаях люди, вероятно, потеряли свое имущество. Однако, в отличие от некоторых других стран, это не имело массовых масштабов. Это факт.

Мы, конечно, не могли помочь всем студентам частных вузов. Коммерческий сегмент в нашей системе образования существенно вырос за последнее десятилетие. Однако лучшие студенты смогли перевестись в государственные учреждения и учиться бесплатно. Это число, конечно, невелико. Очень жаль. Хотелось бы, чтобы он был больше.

Мы пообещали, что не позволим глобальному кризису деморализовать наше общество, и нам удалось отстоять основные социальные завоевания последних лет.

Возможно, лучший показатель того, как чувствует себя нация, — это демография. Это лакмусовая бумажка состояния общества.

С января по сентябрь 2009 года в России родилось 1 321 000 детей, что на 3,7% больше, чем в прошлом году. Смертность снизилась на 4,2%.

Конечно, пока рано говорить о результатах, которые пока скромны. Но та динамика, которую мы наблюдаем в последнее время, позволяет с уверенностью сказать, что новый 2010 год в нашей стране встретит столько же людей, сколько и 1 января 2009 года..

Для сравнения, во время кризиса 1998-1999 годов рождаемость снизилась на 5,5%, а смертность, наоборот, выросла на 8%.

Большая заслуга в том, что нам удалось сделать за этот год, принадлежит настрою россиян, их уверенности в том, что мы делаем. Это очень важно. Большое спасибо нашим людям за их доверие.

Уверен, что мы не смогли бы действовать так решительно и оперативно, если бы у нас не было прочного большинства в федеральном парламенте и в региональных парламентах, если бы Правительство не опиралось на такую ​​мощную и эффективную силу, как «Единая Россия». .

У меня нет никаких сомнений, я знаю и уверен, что все политические силы в стране, все наши партии, представленные в парламенте, и все активные политические партии, выступившие с предложениями, искренне желают, чтобы было лучше, чтобы россияне жили лучше, чтобы люди были богаче, а экономика развивалась быстрее. Все хотят этого.

Однако сегодня только «Единая Россия» может смотреть на все проблемы комплексно, просчитывать все последствия принимаемых решений и шагов и, что очень важно, брать на себя ответственность за окончательные решения.

Уважаемые участники Конгресса!

Экономика страны демонстрирует первые признаки восстановления.

Тем не менее говорить о том, что кризис закончился, еще рано. Трудности, серьезные трудности сохраняются в ряде областей.

По итогам года ВВП не упал так сильно, как мы ожидали. Мы прогнозировали около 10%, возможно, даже больше. На самом деле она будет меньше, где-то 8% или 8,5%. Но даже это слишком много, больше, чем в некоторых других странах.

Судя по текущим тенденциям, уровень инфляции в 2009 году существенно снизится, и это, конечно, плюс. Если в 2008 году инфляция составляла 13,3%, то к концу этого года она будет около 9,6%, во всяком случае, уж точно меньше 10%, что является одним из положительных показателей с 1992 года.

И все же 9% и 10% — это все равно много, недопустимо. Поэтому жесткая антиинфляционная политика будет продолжена.

Кризис не помешал нам регулярно платить и даже повышать пенсии, пособия и зарплаты бюджетникам. Напомню, что с 1 декабря 2008 года фонд оплаты труда в федеральной бюджетной сфере был увеличен на 30%. Фактически основной эффект от этой меры сказался только на 2009 год..

Тем не менее, надо быть откровенным, и вообще всегда вести диалог с народом, с обществом честно, в этом случае надо признать, что в целом реальные доходы в стране упали.

Мы должны сделать все возможное, чтобы как можно скорее изменить ситуацию. Конечно, мы не смогли помочь всем, кто испытал на себе влияние кризиса. Это было объективно невозможно.

Однако мы всегда должны думать о тех, кто оказался в трудной и сложной ситуации, кто еще не получил или не ощутил помощи со стороны государства.

Мы не имеем права забывать людей, которые ждут от нас помощи, и мы должны сделать все, чтобы эта помощь была более эффективной.

Должен вам сказать, что я лично прекрасно осознаю эту ответственность и хочу, чтобы она была передана всем сидящим в этом зале, всем членам нашей партии, всем людям, которые в эти трудные времена взяли на себя эту ответственность. за судьбу своей страны.

Подчеркну, что окончание рецессии не означает, что проблемы, с которыми мы столкнулись, автоматически исчезнут.

Поэтому мы продолжим реализацию адресных мер, направленных на дальнейшее восстановление и посткризисное развитие экономики. Мы предлагаем сконцентрироваться на следующих ключевых направлениях:

Во-первых, мы должны обеспечить стабильную работу системообразующих предприятий, реализуя программы их технического обновления и модернизации.

Во-вторых, стимулировать экспорт высоких технологий.

В-третьих, развивать жилищное строительство.

В-четвертых, поддерживать внутренний спрос, в том числе важнейшую и наиболее проблемную отрасль — автомобильную.

И, конечно же, вызов безработицы и проблемы моногородов.

Безработица в России снижается уже несколько месяцев: с 7,1 млн в феврале до 6 млн в октябре. Однако ситуация на рынке труда по-прежнему остается напряженной. Сезонные тенденции также являются фактором.

Вы, наверное, заметили, что безработица снова выросла в октябре. Надеюсь, это не станет трендом. В целом безработица снижается. Так что в следующем году на программы занятости мы направим 36 миллиардов рублей, это немного меньше, чем в 2009 году — 43,4 миллиарда, но все равно это значительная сумма.

Наконец, в бюджете предусмотрен антикризисный фонд в размере 195 миллиардов рублей, который в случае необходимости будет направлен на оперативное реагирование на возможные проблемы. Другими словами, у нас есть дополнительная «подушка безопасности» на случай экстремальной ситуации, если возникнут какие-то непредвиденные проблемы.

Остановлюсь подробнее на некоторых из названных выше направлений деятельности.

Но прежде я хотел бы сказать, что в ближайшие два-три года нам предстоит не только полностью восстановить экономику до докризисного уровня, это, конечно, необходимо. Точно так же мы должны восстановить доходы нашего населения. Но гораздо важнее добиться качественных изменений.

Существующая модель развития, основанная на высоких ценах на сырье и дешевых кредитах от иностранных финансовых институтов, — это модель, которая работала в свое время и помогла нам решить некоторые важные проблемы.

Мы восстановили экономику, существенно повысили жизненный уровень миллионов людей, покончили с массовой бедностью. Нам удалось накопить ресурсы для развития ключевых социальных услуг, таких как образование, здравоохранение и местный спорт. А также возродить национальную культуру, которая, конечно, заслуживает большего внимания, чем мы ей уделяем.

Однако и до кризиса было ясно, что старые драйверы роста практически исчерпали себя. Мы неоднократно говорили об этом, заложили в Концепцию развития страны до 2020 года и программные документы партии «Единая Россия».

Кризис также послужил суровым напоминанием о том, во что обходится стране отказ от инноваций и низкая производительность труда, расточительное использование ресурсов и закостенелая и неповоротливая бюрократия.

В Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев указал на необходимость всесторонней модернизации. Он выделил пять ключевых областей…

Одной задачей он определил преодоление хронического отставания и вывод страны на новый, более высокий уровень развития.

Я уверен, что это обращение отражает настроение всего российского общества. Желание людей иметь широкие возможности для самореализации, обеспечить будущее своих детей, их стремление жить в процветающей и успешной стране, занимающей достойное место среди передовых государств.

Поясню: задачи, стоящие перед нами сегодня, непростые, но я считаю их абсолютно реалистичными и выполнимыми.

Уважаемые коллеги, чтобы двигаться вперед, мы должны очистить экономику от безнадежно устаревших и расточительных производств, выявить и поддержать действительно конкурентоспособное ядро ​​в реальном секторе экономики. У нас есть такое ядро.

Да, это часто довольно болезненные процессы, но если мы хотим жить на доходы современной экономики, а не на ренту от сырья, то другого выхода нет.

Следует смириться с тем, что ключевыми факторами развития в ближайшие годы будут внутренние ресурсы: оптимизация и техническое перевооружение промышленности, повышение производительности труда, эффективная структура занятости.

Инфраструктурные монополии и крупные компании с государственным участием должны принять внутренние программы, направленные на достижение международного уровня эффективности и стандартов прозрачности, снижающих риск коррупции.

Это те вопросы, которыми должны заниматься представители правительства в руководстве этих компаний.

Бизнесу пора начать работать по-другому. К сожалению, многие привыкли следовать простому эмпирическому правилу: выжать все из устаревшего оборудования и влезть в долги в надежде, что государство придет на помощь и в конце концов вытащит их из этой ямы. Этот менталитет — менталитет приспособленцев — не тот, который может построить современную экономику.

На законодательном уровне необходимо сформулировать требования, которые побуждали бы бизнес изо дня в день стремиться к повышению своей эффективности.

Парламент с вашим участием уже принял закон об энергосбережении. Он содержит ряд стимулов для внедрения новых ресурсосберегающих технологий и современного оборудования.

Кроме того, новые технические регламенты направлены на повышение конкурентоспособности наших компаний. Они должны быть внедрены практически во всех отраслях промышленности.

Строительные нормы и стандарты нуждаются в обновлении в самое ближайшее время. Мы не можем себе позволить осуществлять многомиллиардные инфраструктурные проекты по стандартам 1970-х годов, которые являются неоправданно затратными. Это равносильно разбазариванию ресурсов.

Кроме того, для экономии средств и борьбы с коррупцией необходимо ввести электронные торги при заключении госконтрактов на развитие инфраструктуры. Объективно мы к этому готовы; ничто не мешает. Все, что нам нужно сделать, это сделать это. Некоторые регионы это уже делают: в Татарстане это делает Сбербанк, это делает Москва. Мы должны двигаться вперед более энергично. Мы должны сделать это.

В 2009 году была принята новая программа развития конкуренции. Мы серьезно обновили антимонопольное законодательство, ужесточили санкции за умышленное и преднамеренное нарушение закона. А картельный сговор теперь является преступлением. Вы знаете, что с этим законом пришлось нелегко. Я очень надеюсь, что он сработает и станет важным инструментом в борьбе с необоснованным ростом цен.

Почему здоровая конкурентная среда так важна для развития и модернизации экономики? Потому что в открытой и честной конкуренции на рынке должны побеждать действительно самые сильные и передовые предприятия. Они должны победить за счет внедрения инноваций и эффективного управления, а не за счет сговора, закулисного лоббирования или бюрократического покровительства.

Если такая ситуация сохранится, те, кто внедряет инновации, останутся в тени и не получат выгоды от своих инноваций. Этого нельзя допустить ни под каким видом.

Кризис высветил необходимость глубокой модернизации всех отраслей, перспективы многих компаний, в том числе системообразующих для российской экономики.

Хочу подчеркнуть, что прошлые достижения и услуги предприятий сами по себе не могут служить основанием для обращения за помощью к государству. Нельзя поощрять халяву, увековечивать техническую и управленческую отсталость.

Сотни компаний за прошедший год показали и доказали, что способны расти в самых сложных условиях, справляться с текущими проблемами, имеют четкие планы модернизации. Вы знаете, за последний год я видел много таких компаний. Иногда я не мог не задаться вопросом, как люди добивались таких отличных результатов в сложных финансовых условиях. Это люди, которым нужно помогать в первую очередь.

Одной из серьезных задач является стимулирование внутреннего спроса, а также оказание помощи нашим производителям в выходе на внешние рынки.

Мы намерены уделять пристальное внимание импортозамещению. Это не самоцель и не панацея. В первую очередь, конечно, это нужно делать в тех отраслях, которые по существу обеспечивают безопасность страны, а также в тех, в которых у нас есть конкурентные преимущества. Я говорю о микроэлектронике, фармацевтике, машиностроении, легкой и деревообрабатывающей промышленности и некоторых других отраслях. Это требует целого комплекса мер. Какие меры?

Во-первых, грамотное таможенно-тарифное регулирование и, подчеркну, я об этом не раз говорил, наведение таможенного порядка. Мы не можем мириться с контрабандой или подделками, которые занимают почти 40% рынка легкой промышленности. Мне часто говорят: «смотрите, то же самое делается в других странах и в Европе». Да, это так. Но это не пример для подражания.

Во-вторых, новые технические регламенты и эффективный контроль должны защитить наших граждан от некачественного товара.

В третьих. Мы должны в полной мере использовать антидемпинговые процедуры для предотвращения недобросовестной конкуренции со стороны наших зарубежных партнеров.

Четвертый. В рамках антикризисных мер мы продолжим поддержку предприятий. Мы будем субсидировать процентные ставки по кредитам и, как я уже сказал, улучшать производственную инфраструктуру.

Следующий. Дальнейшее развитие особых экономических зон и создание региональных индустриальных парков. Положительные примеры есть: Татарстан, Калужская область и другие регионы Российской Федерации.

И, наконец, необходимо изменить систему госзакупок, чтобы оказать реальную помощь российским производителям за счет увеличения госзаказа и за счет госденег. Разумеется, необходимо соблюдать принципы конкуренции и не допускать роста цен. Это можно сделать.

Хочу подчеркнуть, что наша цель не в том, чтобы искусственно закрыть рынок, конечно, нет, это больше всего ударит по российскому потребителю. Наоборот, наша цель состоит в том, чтобы создать условия для возникновения действительно конкурентоспособных отраслей, производящих качественные товары, на которые есть спрос.

Теперь о продвижении отечественной продукции на внешние рынки. В следующем году мы потратим около 60 миллиардов рублей (более 2 миллиардов долларов по текущему курсу) на поддержку высокотехнологичного экспорта через госгарантии. Еще 3 млрд рублей пойдут на субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам. И, наконец, будет создано государственное агентство по страхованию внешнеторговых контрактов. Мы планируем профинансировать его в размере 13 миллиардов рублей.

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начнет действовать с 1 января 2010 года, открывая новые возможности, новые рынки для бизнеса и производителей стран-участниц.

В нашей повестке дня формирование вместе с нашими партнерами единого экономического пространства со свободным движением товаров, капитала, услуг, рабочей силы, пространства, имеющего огромный потенциал роста.

Мы приветствуем иностранные капиталовложения в наши наукоемкие отрасли. В свою очередь, мы будем продвигать российские инвестиции за рубежом, в том числе покупать высокотехнологичные зарубежные активы.

Мы стремимся к открытому и равноправному партнерству, чтобы взаимный обмен технологиями происходил естественно и к взаимной выгоде.

Выдвигая на первое место задачу повышения эффективности, мы должны уделять особое внимание тем областям, в которых Россия была лидером и где мы можем развить мощные достижения предыдущих десятилетий.

В 2010 году на гражданскую космонавтику будет выделено более 100 миллиардов рублей, на атомную промышленность — 96 миллиардов рублей, на авиацию — 22 миллиарда рублей. Всего в высокотехнологичные производства будет направлено более 400 миллиардов рублей.

Вы увидите, что бюджет следующего года уже заметно смещает акценты в сторону модернизационных проектов. Мы намерены неуклонно следовать этой линии и в дальнейшем, активно используя ресурсы институтов развития.

Наука и образование входят в число наших несомненных приоритетов.

К сожалению, приходится констатировать, что даже крупные университеты и научные центры нашей страны пока еще отстают от мировых лидеров в плане оснащения. Достигнуты серьезные результаты в исследованиях, прорывы, в том числе в разработке новой техники, но пока их немного.

Мы уже начали системную работу по модернизации науки, в том числе в вузах. В этом мы будем поддерживать и укреплять все самое лучшее и передовое. Недавно правительство утвердило пятилетние программы, в рамках которых будет создано 14 исследовательских университетов. На их финансирование будет направлено около 50 миллиардов рублей, причем не менее половины средств будет выделено из федерального бюджета.

Оценив имеющиеся ресурсы, совсем недавно, буквально два-три дня назад, мы пришли к выводу, что необходимо предпринять некоторые дополнительные шаги.

Поэтому предлагаю в ближайшие три года направить на поддержку ведущих вузов страны еще 90 миллиардов рублей (по 30 миллиардов рублей в год).

Эти деньги пойдут на обновление научно-лабораторной базы, программу научного обмена, привлечение лучших ученых из-за рубежа, в том числе наших соотечественников, которые сейчас работают в других местах. Это дополнительная задача для Минобрнауки: надо проработать порядок финансирования, подобрать научно-образовательные учреждения.

В результате такие университеты должны выйти на передовые позиции в мировых рейтингах образования и науки и стать важным элементом национальной инновационной системы.

Мы также продолжим работу по созданию мощных конкурентоспособных исследовательских центров. Один из таких центров недавно был создан на базе Курчатовского института. Считаю возможным в течение ближайших трех лет выделить дополнительно 10 миллиардов рублей на его развитие, чтобы центр получил не только организационно-административную помощь, но и финансовую помощь от государства.

Традиционно оборонно-промышленный комплекс является одним из двигателей технического прогресса в России. Эта роль должна быть значительно усилена, и России должен быть гарантирован независимый доступ к критически важным оборонным технологиям.

Ключевым элементом антикризисных мер Правительство определило поддержку оборонно-промышленного комплекса. Предпринятые шаги доказали свою эффективность. Я упомянул общий спад в экономике, который вызывает сожаление, но в оборонной промышленности за год зафиксирован рост примерно на 4%. Это результат государственной поддержки в большей степени, чем что-либо еще.

В 2010 году гособоронзаказ будет увеличен еще на 8,4% до 1,175 трлн рублей.

Я не буду рассматривать количественные параметры закупок вооружений для нужд Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота. Я хотел бы отметить еще кое-что. Считаю, что увеличение оборонного заказа — это ключевой инструмент модернизации оборонно-промышленного комплекса, а также смежных отраслей, стимул для опережающего развития науки и производства новых материалов и комплектующих.

В последние годы многое сделано для восстановления оборонной промышленности. Созданы крупные интегрированные холдинги.

Теперь нам нужно двигаться вперед.

В том числе мы должны планомерно работать над подготовкой кадров для оборонной промышленности. Я имею в виду инженеров, способных создавать передовые продукты, и менеджеров, умеющих грамотно организовать финансово-хозяйственную деятельность предприятий. Мы не можем, как в прежние десятилетия, поддерживать отопление огромных производственных помещений, содержать бесполезную инфраструктуру и цепляться за все, что тянет предприятие вниз. Это неправильно, это неэффективно.

Оборонная промышленность должна, наконец, научиться работать в конкурентной среде, избавляться от неудобных и ненужных активов, непрофильных активов, форсировать модернизацию и резко повышать качество и долговечность своей продукции.

Особого внимания заслуживают наши шаги по восстановлению автопрома. Падение спроса в этом секторе было самым драматичным не только здесь, но и во всем мире. Мы не исключение. Падение спроса было большим и, конечно, повлияло на производство. Производство автомобилей здесь сократилось более чем на 60%. Поэтому антикризисные меры в этой сфере должны быть не только сохранены, но и расширены.

Помимо субсидирования автокредитов, закупки автомобилей для федеральных и муниципальных нужд — напомню, что в 2009 году мы выделили 12,5 млрд на закупку автомобилей для государственных нужд, потом добавили еще 3 млрд и потом еще 25 млрд выделили на муниципальные нужды. . В 2010 году мы продолжим эти программы, но мы запустим еще одну программу – программу трейд-ина подержанных автомобилей.

Любой гражданин, сдавший на свалку автомобиль старше 10 лет, получит чек на 50 000 рублей для покупки нового автомобиля.

Неважно, покупает он автомобиль российского или иностранного производства, главное, чтобы он собирался в России.

Люди часто задают вопросы о передовых машиностроительных и автомобильных концернах, таких как КАМАЗ и ВАЗ. Вы знаете, что я и многие мои коллеги регулярно посещаем эти предприятия, встречаемся с их работниками, профсоюзами, руководством предприятий и регионов.

Что касается КАМАЗа, то его руководство признает, что он пережил 2009 год.исключительно благодаря государственной поддержке. Но я надеюсь, что в следующем году рынок начнет восстанавливаться и им станет легче.

ВАЗ находится в более сложной ситуации. Он уже получил массовую помощь. Уверен, что при условии глубокой модернизации у компании еще есть будущее. Мы были бы готовы погасить его долг и решить социальные проблемы и вопросы занятости.

Мы будем работать со всеми акционерами АВТОВАЗа, в том числе с иностранными инвесторами. Надеемся, что они разработают реалистичную стратегию развития предприятия на современной платформе и с чувством ответственности отнесутся не только к судьбе предприятия, но и его сотрудников.

Помимо всего прочего, Тольятти станет первым городом, где начнутся пилотные проекты комплексного развития моногородов. Речь идет о новой инфраструктуре, дорогах, землях под новые производства, индустриальных парках и бизнес-инкубаторах.

Однако по-настоящему успешными эти проекты станут только в том случае, если наряду с федеральным правительством в них будут принимать активное участие регионы, муниципалитеты и бизнес-сообщества.

Предлагаю включить развитие моногородов в список приоритетных проектов «Единой России».

Это самые сложные проблемы, самые деликатные и сложные. Так что это серьезная задача, которую нужно решать эффективно.

Я хотел бы отметить еще один сектор, который имеет первостепенное значение. В нем задействованы миллионы людей, он отвечает насущным потребностям страны и ее граждан. Этот сектор — сельское хозяйство.

Благодаря тому, что мы сместили акцент на высокотехнологичные предприятия, создание современных ферм и сельскохозяйственных предприятий, агропромышленный комплекс страны даже в условиях кризиса достаточно стабилен.

Он почти не испытал снижения. Действительно, российская сельскохозяйственная продукция укрепила свои позиции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Мы и впредь будем уделять пристальное внимание развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий.

Вы знаете, честно говоря, у меня были сомнения, когда мы вкладывали огромные деньги в этот сектор экономики. Но когда смотришь на какие-то предприятия, так и хочется сказать спасибо тем, кто все это сделал, становится хорошо. Я пролетел над Белгородской областью и сверху видишь только новые крыши. Глядя внутрь, видишь современное оборудование и технологии, менеджмент, молодых и эффективных людей. Это великолепно.

Кризис временно разгрузил наш транспорт, дороги и энергетику. Однако проблемы с инфраструктурой, являющиеся узким местом экономики, по-прежнему существуют. Они по-прежнему являются конечной причиной огромных затрат и прямых потерь, высокой стоимости отечественной продукции и общей экономической неэффективности.

Следует также иметь в виду, что с 2010 г. объемы грузоперевозок и спрос на электроэнергию снова начнут расти. Они уже растут. Здесь есть руководители компаний, и они мне недавно докладывали, что рост понемногу возобновляется.

Поэтому мы будем работать над тем, чтобы инвесторы выполняли свои обязательства по строительству новых электростанций и генераторов. До 2012 года планируется ввести около 20 ГВт генерирующих мощностей. Это примерно столько же, сколько и за предыдущие 10 лет. И, конечно же, Саяно-Шушенская ГЭС должна быть полностью восстановлена.

Приоритетными направлениями остаются строительство дорог, модернизация аэропортов, морских и речных портов. Таким образом, в 2010 году мы потратим на дороги 324 миллиарда рублей, включая бюджетный кредит. Это чуть меньше, чем в 2009 году. Но надо учитывать, что в 2009 году часть ассигнований была произведена в виде антикризисных мер. Но в 2010 году на строительство дорог будет потрачено больше, чем в более сильном 2008 году. Неплохой показатель.

Добавлю, что по инициативе партии «Единая Россия» бюджетный кредит на строительство региональных дорог увеличен на 25 миллиардов рублей до 50 миллиардов рублей.

Первая нитка нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан будет введена в эксплуатацию в течение месяца. Российская нефть будет поступать напрямую на огромный рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

Ускоренными темпами идет строительство второй очереди Балтийской трубопроводной системы.

Мы продолжаем работать над новыми маршрутами экспорта природного газа, Северным и Южным потоками. Мы признательны нашим зарубежным партнерам, которые поддержали эти планы.

Да, были сомнения и попытки политических спекуляций и, как известно, откровенного недоброжелательства в определенных кругах. Но, как мы и ожидали, прагматизм и экономическая целесообразность взяли верх.

Есть несколько причин, которые делают реализацию таких крупных проектов важной.

Во-первых, мы создаем условия не только для увеличения экспорта товаров, но и для создания новых центров переработки в Российской Федерации.

Примером может служить газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток. По сути, это часть, только начало амбициозной восточной программы масштабной газификации Дальнего Востока России. Здесь будут созданы современные разработки газохимической отрасли. В конечном итоге газотранспортные системы запада и востока страны будут объединены в одну.

Второй. Диверсифицируя маршруты перевозок, мы объективно делаем российскую экономику менее зависимой от колебаний различных сегментов мировых рынков. Там, где много покупателей, меньше шансов навязать нам невыгодные условия.

В-третьих, реализация крупных совместных проектов, несомненно, придаст больший импульс посткризисному восстановлению экономики в России и за рубежом, в странах, которые являются нашими основными, традиционными и стратегическими партнерами.

Дорогие друзья,

Я считаю принципиально важным факт, что, несмотря на проблемы, вызванные кризисом, мы не отказались от нашей стратегической линии инвестирования в человека, в качество жизни и благополучие российских семей. Около 70% расходов бюджета в 2010 г. будут носить ярко выраженный социальный характер.

Вы знаете, что в начале года были бурные дискуссии — среди депутатов, с нашими коллегами в Парламенте и в Правительстве — о модернизации пенсионной системы.

И все же я убежден и рад, что мы приняли единственно правильное решение, поднять доходы наших пенсионеров, резко их поднять. Такое решение принято, и оно будет строго выполняться.

Ведь через десять дней, с 1 декабря, базовая часть пенсии будет повышена на 31,4%.

В 2010 году пенсии вырастут в среднем на 46%. В результате переоценки пенсионных прав тех, кто заработал эти права еще в советское время, средний размер пенсии по старости превысит 8000 рублей. У нас больше не будет пожилых людей, доходы которых не достигают прожиточного минимума.

За последние шесть лет ожидаемая продолжительность жизни в России увеличилась на четыре года и составила почти 69 лет. Эксперты скажут вам, что это впечатляющий результат за четыре года.

Отчасти это стало возможным благодаря крупным инвестициям в систему здравоохранения. В этом году высокотехнологичную медицинскую помощь получат почти 230 000 пациентов. В 2010 году эта цифра увеличится до 255 тысяч. Но, конечно, хотелось бы, чтобы она была еще выше. Напоминаем вам, что в благополучном 2005 году эта цифра составляла всего 60 000 человек. Другими словами, мы наблюдаем четырехкратный рост с 2005 по 2009 год. Согласитесь, это положительный результат.

У нас также были долгие споры о том, следует ли открывать новые высокотехнологичные центры в разных районах страны, в российских регионах, или лучше сосредоточить все деньги в Москве и Санкт-Петербурге. В итоге мы решили идти дальше и создавать центры высоких технологий в регионах России. Думаю, это было правильное решение.

Новые медицинские клиники с блестящим персоналом уже делают очень хорошую работу. Люди из Москвы и Санкт-Петербурга переезжают в российские регионы не за «быстрыми деньгами», а за тем, чтобы иметь возможность работать и помогать людям. Профессионалы, посвятившие этому свою жизнь, рады возможности, которую мы им предоставили: работать с современным оборудованием и технологиями.

Новые медицинские поликлиники уже работают в Пензе, Астрахани, Чебоксарах, Калининграде и Иркутске. До конца года в Челябинске откроется Центр сердечно-сосудистой хирургии. В 2010 году аналогичные центры будут открыты в Красноярске и Перми, центр нейрохирургии в Тюмени и Центр экстренной хирургии в Барнауле.

Качество и доступность лекарств – одна из тем, волнующих людей. Необходимо ввести ограничение на допуск на рынок некачественных препаратов, установить высокие стандарты производства, увеличить долю отечественных препаратов, что в конечном итоге будет способствовать снижению их стоимости.

Люди не должны переплачивать за импортные лекарства, розничная цена которых в России порой превышает их стоимость в других странах. Это спекуляция в чистом виде.

Все эти задачи включены в Стратегию развития фармацевтической отрасли и находятся в проекте закона о лекарственных средствах. В ближайшее время мы внесем этот законопроект в Государственную Думу. Я призываю вас поддержать этот закон.

Также прошу депутатов-единороссов добиться принятия законодательства, которое защитит несовершеннолетних от алкоголя, пива и сигарет и, кроме того, прекратит злоупотребления в производстве и реализации спирта и спиртных напитков.

Десятки тысяч людей в этой стране по-прежнему ежегодно умирают от проблем, связанных со злоупотреблением алкоголем, курением и употреблением некачественной алкогольной продукции.

Правительство приступило к реализации профилактических программ для решения этих острых социальных проблем. Я очень надеюсь, что они дадут результат.

В то же время я уверен, что к этой работе должны активно привлекаться не только те, кто зарабатывает на жизнь, но и люди: медицинские работники, педагоги, социальные работники. Нужны усилия всего общества, религиозных организаций и всех заинтересованных людей. И конечно огромная ответственность лежит на семьях. Нет ничего лучше примера родителей и семейных ценностей.

Необходимо больше делать для пропаганды здорового образа жизни. Кстати, не во всех регионах России приняты программы развития фитнеса и спорта. В некоторых регионах они есть, но есть еще много регионов, где таких программ нет. Я считаю, что наши депутаты в региональных законодательных собраниях должны исправить эту ошибку. Пожалуйста, обратите на это пристальное внимание.

В последние годы у многих российских семей появилась реальная возможность решить еще одну давнюю российскую проблему: жилищную.

Мы стремимся держать эту область в поле нашего зрения. Мы должны выполнять взятые на себя обязательства перед отдельными категориями граждан по повышению доступности жилья и популяризации покупки в ипотеку – самый универсальный инструмент, применяемый во всем мире. Будут приложены все усилия для сохранения нынешних темпов жилищного строительства.

Необходимо внедрять современные жилищные стандарты.

Устаревшие быстровозводимые «коробки» должны быть заменены комфортными, энергоэффективными и экологичными домами, в том числе малоэтажными. К сожалению, мы не уделяем должного внимания этой теме.

Нужна, по сути, программа масштабного строительства недорогого жилья. Его доля в общем жилом фонде сейчас составляет около 5%. Его надо довести до 25%, подчеркну, не ниже 25%.

Ключевыми вопросами являются развитие строительной отрасли, внедрение новых технологий строительства и отвод земель под застройку и строительство инфраструктуры.

Поэтому Фонд жилищного строительства должен работать более эффективно. Только в этом году подготовлено к освоению 1500 га федеральных земель, на которых будет построено 6 миллионов квадратных метров жилья.

Теперь несколько слов о проблеме, которую я только что упомянул, как об одном из основных инструментов, используемых в мире для решения жилищных проблем. Я имею в виду ипотеку. Здесь он развит слабо. Почему? Ответ лежит на поверхности: это дорого; процентная ставка по кредиту высока. Средняя ставка составляет 14-15%. Чтобы ипотечные кредиты вышли на тот уровень, который сделал бы их доступными для большего числа людей, ставка должна снизиться до 10-11%, по мнению экспертов, как государственных, так и наших иностранных коллег, которых мы привлекаем. дешевеют банки должны иметь «длинный» и дешевый ресурс, так называемые длинные деньги. Есть или нет у нас такие источники? Они у нас есть.

Откровенно говоря, их не так много. Но нас точно двое. Это средства Фонда национального благосостояния и пенсионные накопления в управлении Внешэкономбанка.

Буквально два дня назад мы подвели итоги аналитической работы, проделанной в предыдущие месяцы, и оценили потенциал.

Сегодня, с вашего позволения, я доложу вам о результатах этой работы, о конкретных решениях, которые мы предлагаем и которые, на мой взгляд, должны сыграть важную роль в увеличении объема выдаваемых эффективных жилищных кредитов.

Часть пенсионных накоплений в управлении Внешэкономбанка будет инвестирована в надежные ипотечные облигации российских банков. Речь идет о 163 миллиардах рублей.

Также Внешэкономбанк выделит еще 50 млрд рублей собственных денег, а 40 млрд поступит от Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.

В результате в 2010 году мы сможем собрать впечатляющие 250 миллиардов рублей на поддержку ипотечных кредитов. Деньги будут вложены таким образом, чтобы конечная стоимость ипотеки для клиентов не превышала желаемых 10-11%.

Мои коллеги говорят мне, что смогут запустить программу не позднее февраля следующего года. Но я думаю, что если она будет запущена в первом квартале следующего года, то задача будет выполнена. Надеюсь, что это значительно расширит возможности жилищного ипотечного кредитования.

В дальнейшем, по мнению многих специалистов, правительственных экспертов и глав регионов, программы Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства оказались одними из самых эффективных. Они были задуманы еще до кризиса, и, честно говоря, мало кто верил, что в нынешних сложных экономических условиях, при дефиците финансовых ресурсов мы сможем продолжить эту программу. И все же мы сделали это, мы продолжили это.

В результате в 2008-2009 годах более 10 миллионов граждан России переселились в лучшее жилье. До середины следующего года 150 тысяч жителей ветхого и аварийного жилья переедут в новые квартиры. Важно, что одновременно мы поддержали стройиндустрию и сохранили тысячи рабочих мест.

Как вы знаете, программа Фонда ЖКХ рассчитана до 2011 года. Учитывая ее эффективность, я думаю, что ее можно продлить хотя бы до 1 января 2013 года. Мы должны сделать все, чтобы вызволить людей из трущоб. , из домов, в которых небезопасно жить. Мы должны решить эту проблему в основном.

В 2010 году мы выполним все взятые на себя обязательства по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Мы обеспечим квартирами всех нуждающихся в них ветеранов, в том числе и тех, кто не встал в очередь до более раннего срока – 1 марта 2005 года. Ведь ветераны войны заслужили право на государственную поддержку и заботу всей своей жизнью, а не просто вовремя встать в очередь.

Я хотел бы сказать, что бумажная работа, связанная с получением новой квартиры, все еще очень сложна. Присутствующие наверняка понимают, что это административный процесс. Нужно знать базу, количество людей, количество квартир и сумму денег, которую нужно своевременно выдать, чтобы деньги были на покупку или строительство жилья. Чем раньше у нас будет эта база, тем лучше.

Однако пожилым людям сложно получить все эти документы. Так что можете считать это моим прямым поручением: местные депутаты, представители «Единой России» в органах местного самоуправления должны как можно быстрее помочь ветеранам оформить всю бумажную работу. У вас достаточно возможностей повлиять на любого бюрократа или любое бюрократическое учреждение. Этим учреждениям не мешало бы иногда идти навстречу людям. Я очень рассчитываю на поддержку регионов России в этом вопросе.

В рамках подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне запланированы дополнительные меры социальной защиты ветеранов. До 9 мая им будет оказана необходимая медицинская помощь и единовременная выплата. Право на эту единовременную выплату получат около 5 млн человек: ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, участники боевых действий в тылу и бывших сосредоточениях. заключенные лагеря.

Не сомневаюсь, что наряду с государственными программами будут реализованы десятки инициатив граждан по поддержке ветеранов и сохранению исторической памяти о великой Победе.

«Единая Россия» примет участие в этом благородном деле.

Завершим, строго в сроки, еще одну ключевую жилищную программу по обеспечению постоянным жильем военнослужащих и военнослужащих-пенсионеров.

В 2008 году для них построено или куплено 22 тысячи квартир. Те, кто этим занимался, знают, что еще недавно это казалось невыполнимой задачей. Но мы справились с этим вместе, мы движемся вперед и полны решимости довести дело до конца. Цель на 2009 года 2010 г. – 45 000 квартир в год, что полностью решит проблему.

До конца 2011 года военнослужащие других силовых структур получат постоянные квартиры.

Как я уже сказал, в этом году государственных жилищных сертификатов военнослужащим выдано больше, чем в любой другой год.

Возможно, некоторые из них не успеют собрать причитающиеся им деньги до конца декабря. Будут созданы механизмы, позволяющие им использовать свои сертификаты в следующем году. Военнослужащие могут быть уверены, что они смогут реализовать свое право и заселиться в новые квартиры.

Чтобы такая проблема больше не возникала, Минрегионразвитию и Минобороны поручено завершить выдачу сертификатов 2010 года в течение первого полугодия. Но, возможно, было бы лучше, если бы они сделали это в первом квартале следующего года.

Уже действует накопительно-ипотечная система. По этой системе квартиры получили несколько тысяч военнослужащих. Начиная со следующего года ежегодно в военную ипотеку будут входить 10 тысяч военнослужащих.

Иными словами, молодым офицерам, решившим посвятить себя военной службе и защите своей страны, не придется годами ждать, пока они получат собственную квартиру.

Уважаемые коллеги,

Пока мы пытаемся сделать экономику и социальные службы эффективными, мы не можем не ждать того же от государства. Уже принятые решения внесли существенные изменения в принципы работы контрольно-надзорных органов. Меньше всяких проверок. В наиболее важных сферах теперь достаточно известить о новом деле, а не испрашивать на это разрешения.

Однако тема не закрыта.

Безусловно, большинство людей, работающих на федеральной и муниципальной государственной службе, — люди честные, порядочные и совестливые. В то же время некоторые чиновники до сих пор погрязли в волоките, под любым предлогом требуют от бизнеса разрешительных документов, которые по сути бессмысленны и очень обременительны для бизнеса.

Необходимы новые шаги, чтобы избавить предпринимателей от «бюрократического давления».

В настоящее время 78% товаров, реализуемых в стране, подлежат обязательной сертификации. На ближайшем заседании Правительства мы сократим этот список на 50%. Но даже этого недостаточно.

Наши гости из стран Евросоюза знают – и некоторые из них здесь присутствуют, – что в странах ЕС с их жесткими стандартами только 15% продукции подлежит обязательной сертификации. Во всех остальных случаях производитель самостоятельно заявляет, что его товар соответствует стандартам безопасности и качества. Широко используются принципы саморегулирования и страхования ответственности.

Наши отечественные предприниматели не должны быть обязаны тратить много времени и сил на получение разрешений и сертификатов, чтобы вывести свою продукцию на рынок.

Как я уже сказал, Генеральная прокуратура недавно проверила органы, на которые возложены контрольно-надзорные функции. Проверка показала, что выдача разрешений, различных справок и карточек превратилась в прибыльный бизнес с участием сомнительных фирм и всяких сомнительных схем.

Надо навести порядок в этой сфере, избавиться от многочисленных посредников, которые набивают свои карманы, пользуясь своими тесными связями с Правительством и органами управления.

Для этого Правительство в ближайшее время утвердит исчерпывающий перечень платных услуг, необходимых для оформления юридических документов.

Будет введен запрет на передачу таких услуг частным фирмам. Государственным организациям больше не будет разрешено устанавливать произвольные цены на эти услуги.

Самое главное, заявители не должны будут платить за какие-либо действия, не предусмотренные процедурой. Попытки взыскания таких платежей будут считаться правонарушением, караемым административными мерами и санкциями. В ближайшее время мы внесем соответствующие поправки и просим вас их поддержать.

Проект «Электронное правительство» уже давно является предметом обсуждения. Сейчас этот проект переходит в стадию реализации. Он призван повысить качество государственных услуг, сделать их более дешевыми и менее трудоемкими для населения.

Уже с 2011 года будет запрещено требовать от граждан предъявления каких-либо документальных подтверждений, если необходимые данные уже имеются в некоторых федеральных или муниципальных информационных банках. Они были созданы в первую очередь для того, чтобы избавить людей от необходимости снова и снова собирать одни и те же документы.

Правительство намерено в кратчайшие сроки принять комплексный план повышения качества государственных услуг, избавления от ненужных функций и дальнейшего снижения административных барьеров. Подобные планы должны быть разработаны в каждом учреждении и каждом регионе и муниципалитете.

Прошу единороссов принять активное участие в полномасштабной «ревизии» российской бюрократии.

Кроме того, всем министерствам и ведомствам поручено подготовить предложения по сокращению собственных расходов. По результатам мы увидим, какие неэффективные и необдуманные затраты сегодня ненужны и могут быть прекращены.

В то же время гораздо большую пользу могло бы принести создание долгосрочных стимулов для центральных и местных органов власти к рациональному использованию своих ресурсов и повышению качества государственных услуг.

Это предполагает внедрение новых механизмов бюджетного администрирования, переход к целевому финансированию, современным системам оплаты труда, совершенствованию системы государственных закупок и технологий бюджетных инвестиций.

Темпы таких преобразований должны резко возрасти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

До конца года Правительство внесет в Государственную Думу законопроект, который предоставит большую самостоятельность бюджетным учреждениям, а главное мотивирует их более эффективно расходовать бюджетные средства.

Необходимо продолжить разделение расходных обязательств между федеральными и местными органами власти. Нынешняя модель далека от идеала. Его необходимо постоянно улучшать. Мы уже многое сделали для этого, но мы должны двигаться вперед.

Кроме того, необходимо провести реформу федерального и муниципального контроля, сосредоточив внимание на оценке деятельности государственных органов и должностных лиц. Как бы то ни было, многие «надзиратели» не могут до него добраться. Гораздо выгоднее, комфортнее и приятнее руководить бизнесом.

Уважаемые коллеги и друзья,

Я говорил о вещах, которые могут показаться довольно скучными. Совершенствование государственных механизмов, упорядочение работы госслужбы – это тяжелая, кропотливая работа, которая порой не видна постороннему.

Однако в конечном итоге от него зависит, насколько полезными для граждан будут эти огромные ресурсы, ресурсы, которые мы вкладываем в общественную сферу, каким будет качество образования, здравоохранения и других государственных услуг. Насколько комфортно будут себя чувствовать люди, занимающиеся бизнесом, получит ли бизнес реальную помощь от государства или просто «спицы в колесах».

Сможет ли любой человек легко и комфортно получить необходимую государственную услугу или ему придется без конца стучаться в двери различных кабинетов.

Поэтому задача повышения эффективности государственных механизмов должна постоянно находиться в поле зрения «Единой России».

Уважаемые участники конгресса!

Наша партия не раз решала важные и сложные задачи, стоявшие перед страной и российским обществом.

«Единая Россия» сыграла важную роль в «сборке государства» в начале 2000-х, в ликвидации анархии и восстановлении единого правового пространства в стране. Это правда, что многое еще предстоит сделать. Но многое, очень многое уже сделано.

Наша партия может претендовать на то, что заложила основы, позволяющие стране пройти этот кризисный год без резких потрясений и сохранить потенциал посткризисного восстановления экономики.

«Единая Россия» надежно держит политическую инициативу в своих руках. Мы готовы работать в открытой и конкурентной политической среде, нам не следует обходить стороной самые острые темы, бояться политических дебатов или открытой политической борьбы.

Каждый из нас призван сделать все возможное. Многое зависит от нашей способности добиваться результата, от нашей работоспособности.

В то же время хочу предостеречь тех, кто пришел посмотреть на партию как на элитный и престижный клуб, открывающий путь к реализации своих амбиций, карьере и решению других проблем.

«Единая Россия» — политическая сила, которая должна и впредь служить развитию страны и направлять все свои ресурсы на реализацию своих планов.

Мы должны знать и чувствовать настроение людей, понимать их проблемы. Это необходимо для честной и объективной оценки действий власти в целом и самой партии.

Обращаюсь ко всем единороссам, к депутатам всех уровней, главам регионов, которых мы выдвинули и поддержали, и к местным активистам, которые вносят свой вклад в реализацию проектов партии.

Всем нам предстоит кропотливая работа. Мы все должны внести свой вклад в это. Каждый на своем месте должен делать свою работу честно и эффективно, как и положено. Достичь успеха в интересах России и ее миллионов людей — наш долг.

Я нисколько не сомневаюсь, что у нас все получится.

Спасибо вам большое за ваше внимание.

Чувашский государственный университет «Медицинский факультет» — РУСВУЗ

Медицинский факультет в составе Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова, был открыт 1 сентября 19 г.67, на основании Постановления Совета Министров СССР № 79 от 17 августа 1967 г. и Совета Министров Российской Федерации № 631 от 21 августа 1967 г. Возглавлял факультет до мая 1969 г., доцент Иван Смирнов. Первый набор студентов на лечебный факультет по специальности «Лечебное дело» составил 50 человек. Горьковский, Казанский, Ивановский и некоторые другие медицинские институты оказали помощь в оснащении нового факультета лабораторным оборудованием, учебниками и методическими материалами.

В последние годы на лечебном факультете широко организована последипломная подготовка врачей Чувашской Республики по различным циклам повышения квалификации по многим клиническим специальностям. Логистика медицинского факультета постоянно обновляется и на сегодняшний день отвечает всем современным требованиям. В основном учебном теоретическом, лабораторном и морфологическом корпусах оборудованы различные учебные и научные лаборатории, анатомический музей (несколько сотен уникальных анатомических препаратов), виварий, библиотека (около 200 000 изданий по различным отраслям медицины), спортивно-актовые залы, компьютерные классы. , большие и малые лекционные залы и многое другое. Клинические базы расположены во всех крупных республиканских и городских больницах, где насчитывается более 2,5 тысяч коек. Для студентов и преподавателей организованы и функционируют симуляционные занятия, межфакультетский компьютерный класс, доступ к полнотекстовым зарубежным изданиям ведущих мировых электронных ресурсов. В последние годы особенно развивается международная деятельность медицинского факультета по ряду направлений – академический обмен студентами, преподавателями, участие в совместных научно-образовательных программах, организация и проведение международных конференций, совместные исследования и многое другое. Сегодня на факультете ведется активная работа по разработке и внедрению учебных программ для преподавания на английском языке, обучающих студентов из 42 регионов Российской Федерации и около 40 стран ближнего и дальнего зарубежья (Израиль, Кения, Алжир, Марокко, Сирия, Иордания, Конго, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и др.) Обучение на факультете осуществляется по учебным планам и планам, соответствующим ФГОС, которые в полной мере отражают современный уровень медицинской науки и технического прогресса. В настоящее время прием в интернатуру ведется по 8, а в резидентуру — по 22 специальностям. Научная подготовка осуществляется также по следующим специальностям последипломного образования: 03.03.04 — клеточная биология, цитология, гистология; Клинические дисциплины: 14.01.01 — акушерство и гинекология; 14.01.03 — болезни уха, горла и носа; 14 января, 24 января — внутренние болезни; 14 января, 28 января — педиатрия; 14 января 2017 г. — Операция. В настоящее время на медицинском факультете ведется обучение по специальностям «Терапевтическая, педиатрия», «Стоматология», «Сестринское дело». За время своего существования факультет подготовил и выпустил более 16 000 врачей всех специальностей. Количество студентов-медиков в                  в последние годы составляет более 3000 человек. . На сегодняшний день на 25 кафедрах лечебного факультета работают около 300 преподавателей, среди профессоров факультета 2 академика Э.А. АМН, 1 член-корреспондент РАЕН, 7 действительных членов НАНИ ЧР, 1 заслуженный деятель науки РФ , 13 заслуженных деятелей науки Чехии, 4 заслуженных работника народного образования Чехии, 2 заслуженных врача Российской Федерации, 14 заслуженных врачей. признание медицинских университетов Европы и Америки. Ежегодно сотрудники медицинского факультета защищают докторские и докторские диссертации, издают монографии, учебники, учебно-методические указания, научные статьи, получают авторские свидетельства на изобретения, внедряют в практику новые методы диагностики и лечения различных заболеваний. Преподаватели медицинского факультета периодически выезжают в зарубежные страны на международные конгрессы и симпозиумы с научными докладами, работают заведующими кафедрами, главными врачами медицинских учреждений, а также ведут клиническую работу во вновь созданной университетской больнице. Ежедневная кропотливая работа медицинского факультета направлена ​​на достижение стратегических целей, поставленных перед Чувашским государственным университетом имени И.Н. Ульянова в целях дальнейшего успешного развития всего государства в целом.

Факультеты Чувашского государственного университета «Медицинский факультет»:

• Лечебный факультет
• Стоматологический факультет
• Факультет психологии
• Подготовительное отделение

Общежитие

Чувашский государственный университет имеет 10 общежитий; все они имеют центральное отопление в каждой комнате вместе с газом, электричеством, горячей и холодной водой и телефоном 24 часа. Каждая комната обеспечена мебелью и постельными принадлежностями для обеспечения комфорта студентов, приезжающих на обучение по программе MBBS в Россию. По требованию студентов каждое общежитие включает в себя читальный зал и тренажерный зал только на территории кампуса. Кроме того, для отдыха общежития окружены зеленым поясом, где можно заниматься спортом на открытом воздухе, такими как волейбол, футбол, баскетбол и крикет. Если еда вас беспокоит, то вы будете в восторге, узнав, что во всех общежитиях есть кафетерий, где подают все индийские блюда, которые абсолютно гигиеничны, вкусны и доступны по низким ценам.

Чебоксары Город

Чебоксары (Чупашкар на чувашском языке) — город в России, столица Чувашской Республики, крупный порт на правом берегу Волги. Это один из крупнейших религиозных, экономических, научных, образовательных, культурных и спортивных центров Поволжья.

Чебоксары — Особенности

Город Чебоксары расположен на Приволжской возвышенности на правом берегу Чебоксарского водохранилища реки Волги. У Чебоксар есть город-спутник — Новочебоксарск. Вместе они образуют агломерацию с населением более 680 тысяч человек.

Климат Чебоксар умеренно-континентальный. Зима морозная, снежная, продолжительностью в среднем пять месяцев. Лето теплое, иногда жаркое, продолжительностью три месяца. Средняя температура января минус 12,9 градусов тепла, июля — плюс 18,8 градусов тепла.

По переписи 2010 г. около 59 % населения Чебоксар составляли чуваши, около 32 % — русские, а также татары (1 %), украинцы (0,5 %), марийцы (0,4 %), мордва ( 0,4%).

Экономика города характеризуется, прежде всего, развитой промышленностью. Ведущими отраслями промышленности Чебоксар являются электроэнергетическое оборудование, машиностроение и пищевая промышленность. Экономико-географическое положение города характеризуется наличием автомобильных дорог Нижний Новгород-Чебоксары-Ульяновск, дороги на Казань и Йошкар-Олу, идущей по плотине Чебоксарской ГЭС. Через Чебоксары проходят две федеральные трассы: М7 Волга и Р176 Вятка.

Расстояние до Москвы 671 км, Казани — 152 км, Нижнего Новгорода — 243 км, Ульяновска — 244 км, Йошкар-Олы — 93 км. С Казанского вокзала в Москве идет фирменный поезд «Чувашия» до Чебоксар. Аэропорт города предлагает регулярные рейсы в Москву и Санкт-Петербург. Общественный транспорт представлен троллейбусами, автобусами, маршрутками и такси.

В Чебоксарах есть крупный речной вокзал. Это место для остановки во время круизов по Волге. Такие направления, как Астрахань, Ростов-на-Дону, Волгоград, Каспийское и Черное моря расположены ниже по течению Волги к югу от города; До Нижнего Новгорода, Москвы, Ярославля и других северных регионов России можно добраться, если плыть вверх по течению Волги к западу от Чебоксар.

Чебоксары регулярно входят в список самых чистых и благоустроенных городов России. Здесь много зелени: десятки скверов, рощ, тенистых аллей, а также особо охраняемые природные объекты.

День города Чебоксары отмечается в третье воскресенье августа.

Доклады стран о соблюдении прав человека

Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда

Доклады стран о соблюдении прав человека за 2012 г.

Отчет

19 апреля 2013 г.

Это основное текстовое представление. ПЕРЕКЛЮЧИТЕСЬ СЕЙЧАС на новый, более интерактивный формат.

Российская Федерация имеет высокоцентрализованную политическую систему, в которой власть все больше концентрируется в руках президента, и слабую многопартийную политическую систему. Двухпалатное Федеральное Собрание состоит из нижней палаты (Государственная Дума) и верхней палаты (Совет Федерации). Президентские выборы в марте сопровождались обвинениями во вмешательстве правительства и манипулировании избирательным процессом. Силы безопасности обычно подчиняются гражданским властям; однако в некоторых районах Северного Кавказа возникли серьезные проблемы с гражданским контролем.

Наиболее серьезные проблемы с правами человека в течение года:

1. Ограничение гражданских свобод: После усиления мобилизации гражданского общества и массовых демонстраций в ответ на выборы правительство ввело ряд мер, ограничивающих политический плюрализм. В течение года в России были приняты законы, предусматривающие суровые штрафы за несанкционированные собрания; определять неправительственные организации (НПО) как «иностранных агентов», если они занимаются «политической деятельностью», получая иностранное финансирование; приостановить деятельность НПО, состоящих из граждан США или получающих поддержку США и занимающихся «политической деятельностью» или «представляющих угрозу интересам России»; повторно ввести уголовную ответственность за клевету; позволить властям блокировать веб-сайты без судебного решения; и существенно расширить определение государственной измены. На средства массовой информации оказывалось давление, чтобы они изменили свое освещение или уволили репортеров и редакторов, критиковавших правительство.

2. Нарушения избирательных процессов: местные и международные наблюдатели охарактеризовали президентскую кампанию как перекос в пользу кандидата от правящей партии Владимира Путина. Процедурные нарушения омрачили голосование сообщениями о фальсификации результатов голосования, административными мерами, наносящими ущерб оппозиции, и давлением на группы по наблюдению за выборами. Несколько губернаторских выборов в октябре также подверглись критике.

3. Отправление правосудия: во время задержаний и судебных процессов над протестующими, арестованными после демонстрации 6 мая в Москве, в ходе которой небольшая группа протестующих прибегла к насилию, было отказано в надлежащем правовом процессе; в задержании, суде и вынесении приговора участницам панк-рок-группы Pussy Riot, обвиненным в хулиганстве на почве религиозной ненависти; а также обыски и возбуждение уголовных дел в отношении нескольких политических активистов. Лица, виновные в гибели известных журналистов, активистов и осведомителей, в частности Сергея Магнитского, еще не привлечены к ответственности.

Другие проблемы, о которых сообщалось в течение года, включали: утверждения о пытках и чрезмерном применении силы со стороны сотрудников правоохранительных органов; опасные для жизни тюремные условия; вмешательство в судебную систему и право на справедливое судебное разбирательство; ограничение права на неприкосновенность частной жизни; ограничения на религиозные меньшинства; широко распространенная коррупция; общественное и официальное запугивание гражданского общества и профсоюзных активистов; ограничения прав работников; торговля людьми; нападения на мигрантов и избранные религиозные и этнические меньшинства; и дискриминация и ограничение прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ).

Правительство не предприняло адекватных шагов для судебного преследования или наказания большинства должностных лиц, совершивших нарушения, что привело к атмосфере безнаказанности. Верховенство закона было особенно несовершенным на Северном Кавказе, где конфликты между правительственными войсками, повстанцами, исламистскими боевиками и преступными силами привели к многочисленным нарушениям прав человека, включая убийства, пытки, физическое насилие и похищения по политическим мотивам.

а. Произвольное или незаконное лишение жизни

Было несколько сообщений о том, что правительство или его представители совершили произвольные или незаконные убийства. На Северном Кавказе многочисленные внесудебные расправы проводились как властями, так и местными боевиками (см. раздел 1.ж.).

В июле уголовное дело по факту гибели в 2011 году рядового Руслана Айдерханова, который был найден мертвым после того, как, как сообщается, повесился в Челябинской области, было закрыто за недостаточностью улик. Хотя независимый судебно-медицинский эксперт Александр Власов сообщил, что на теле Айдерханова были обнаружены следы пыток, Главный военный следственный комитет пришел к выводу, что он покончил жизнь самоубийством и что его травмы были нанесены посмертно в результате неправильно проведенной судебно-медицинской экспертизы. 29 января, близкий друг Айдерханова и вероятный свидетель его убийства рядовой Данила Чайкин был найден застреленным на российской военной базе в Душанбе, Таджикистан. В то время как военные заявили правозащитникам, что смерть Чайкина была самоубийством, друзья и родственники отметили, что в него стреляли шесть раз.

25 июля рядовой Владимир Слободянников был обнаружен повешенным на поясе у в/ч 28331 Верхне-Пишмского лагеря в Свердловске. Он был известен как ярый противник дедовщины (системы жесткой военной дедовщины). За день до смерти Слободянников отправил сестре СМС-сообщение, в котором сообщил, что боится быть убитым командиром части. Чиновники настаивали на том, что солдат повесился из-за депрессии из-за семейных проблем, что отрицали семья и друзья.

Один журналист, Казбек Геккиев, был убит в течение года по причинам, очевидно связанным с его профессиональной деятельностью (см. раздел 2.а.).

Тюремные чиновники и полиция подвергали заключенных и подозреваемых в заключении физическому насилию, которое иногда приводило к смерти. 9 марта Сергей Назаров скончался в казанской больнице от травм, нанесенных сотрудниками милиции на допросе. Назаров, арестованный по обвинению в хулиганстве, скончался от травм, нанесенных четверыми сотрудниками милиции, которые якобы жестоко избили его и изнасиловали бутылкой из-под шампанского. В ответ шесть полицейских были освобождены от своих обязанностей и привлечены к ответственности. 25 сентября двое офицеров были приговорены к двум с половиной годам заключения в трудовом лагере минимального режима. В конце года остальные четверо офицеров ожидали суда. Министр внутренних дел Татарстана Асгат Сафаров был уволен после дела Назарова, но через два месяца был назначен вице-премьером республики.

б. Исчезновения

Продолжались политически мотивированные исчезновения в связи с конфликтом на Северном Кавказе (см. раздел 1.ж.).

г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Конституция запрещает такие действия. Однако поступали многочисленные заслуживающие доверия сообщения о том, что сотрудники правоохранительных органов прибегали к пыткам, издевательствам и насилию для принуждения подозреваемых к даче признательных показаний, и власти не всегда привлекали должностных лиц к ответственности за такие действия. Закона, определяющего пытки, не существует, и прокуратура могла выдвигать обвинения только в простом нападении или превышении полномочий против сотрудников полиции, подозреваемых в жестоком обращении. Сообщается, что правительственные силы, участвовавшие в конфликте на Северном Кавказе, пытали и иным образом жестоко обращались с гражданскими лицами и участниками конфликта (см. раздел 1.g.).

Физическое насилие над подозреваемыми со стороны сотрудников полиции было систематическим и обычно происходило в течение первых нескольких дней после задержания. Сообщается, что некоторые из используемых методов включали избиение кулаками, дубинками или другими предметами. Сообщается, что на Кавказе пытки применялись местными правоохранительными органами, а в некоторых случаях и федеральными службами безопасности. В отчетах правозащитных групп утверждалось, что чаще всего использовались электрошок и удушение, поскольку эти методы менее склонны оставлять улики.

После смерти Сергея Назарова в Казани стали известны многочисленные случаи предполагаемых пыток со стороны полиции в Татарстане (см. раздел 1.а.), в том числе дело 21-летнего Ирека Шарафиева, задержанного полицией по подозрению в краже на 1 марта. Пятеро сотрудников милиции якобы избивали Шарафиева в РОВД в течение двух дней и угрожали задержать и издеваться над его беременной женой. Шарафиев признался в преступлении после того, как получил сломанные ребра, сломанный нос и внутренние травмы, а также постоянные угрозы изнасилования метлой. Двум полицейским были предъявлены обвинения в злоупотреблении властью с применением насилия, что может повлечь за собой наказание в виде 10 лет лишения свободы.

Продолжались нападения на политических и правозащитных активистов, критиков политики правительства и лиц, которых власти считали сторонниками оппозиции. 3 февраля двое неизвестных разыскали и избили активиста Правозащитного центра «Мемориал» Филиппа Костенко, когда он шел по парку. Костенко получил сотрясение мозга и перелом ноги. Он сообщил, что перед тем, как скорая помощь доставила его в больницу, полиция оказала на него давление, чтобы он подписал документ, в котором говорилось, что он отказывается подавать заявление в полицию. Хотя дело было возбуждено, к концу года ни один подозреваемый не был арестован.

Сообщения беженцев, неправительственных организаций и прессы указывают на то, что полиция неоднократно избивала, арестовывала и вымогала деньги у лиц, которые, по всей видимости, принадлежали к кавказской, среднеазиатской, африканской или цыганской национальности. «Мемориал» сообщил, что чиновники часто избивали и притесняли цыган в разных регионах. Например, в марте в Брянской области после подозрительного исчезновения младенца была начата антицыганская кампания, включавшая в себя проникновение и обыск домов без ордера.

Поступали многочисленные сообщения о незаконных задержаниях в психиатрических больницах. 26 февраля в Москве была арестована активистка движения «Солидарность» Надежда Низовкина после участия в акции на Красной площади с плакатом «Лубянку (штаб-квартира ФСБ) надо снести!» Полиция допросила ее в полицейском участке, а затем отвезла в психиатрическую клинику, где ее заставили пройти психиатрическую экспертизу.

Физическое насилие и дедовщина продолжали оставаться проблемой в армии. Однако Комитет солдатских матерей сообщил, что количество случаев дедовщины уменьшилось из-за расширения доступа к мобильным телефонам и Интернету, которые до недавнего времени широко не использовались. По состоянию на октябрь комитет получил 104 жалобы, что значительно меньше, чем 25 000 в 2011 году. В первой половине 2012 года, по данным Главной военной прокуратуры, количество зарегистрированных случаев дедовщины среди военнослужащих сократилось на 37 процентов по сравнению с 2011 годом9.0003

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

Условия в тюрьмах и следственных изоляторах различались, но иногда были суровыми и опасными для жизни. Ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию, нехватка продовольствия, жестокое обращение со стороны охранников и сокамерников, неадекватные санитарные условия и переполненность были обычным явлением в тюрьмах, колониях и других местах содержания под стражей. В августе 19 заключенных исправительного учреждения в Якутии предприняли попытку массового самоубийства из-за суровых условий. В ноябре в Копейской колонии № 6 в Челябинске заключенные протестовали против условий содержания, которые якобы включали вымогательство, избиения и пытки электрическим током.

Физические условия : Задержанные содержались в пяти типах учреждений: изоляторах временного содержания милиции, следственных изоляторах, исправительно-трудовых колониях (ИТК), тюрьмах для нарушителей правил ИТК и воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних. По данным ФСИН, на конец года численность заключенных составляла 701,9 тыс. человек по сравнению с 749,6 тыс. человек в 2011 году. В эту цифру входили 585 тыс. осужденных, содержащихся в 739 исправительных колониях, 39,5 тыс. осужденных в колониях общего режима, 1819заключенных, отбывающих пожизненное заключение в пяти тюрьмах, и 2200 несовершеннолетних в 46 воспитательных колониях. Около 113 600 задержанных содержались в 230 следственных изоляторах, что на 1 495 человек больше, чем в предыдущем году. Продолжали существовать «неофициальные» тюрьмы, многие из которых находились в Северо-Кавказском регионе.

В тюрьмах содержалось около 57 700 женщин по сравнению с 62 200 в 2011 году. Международная тюремная реформа сообщила, что условия в женских колониях в целом были лучше, чем в мужских.

Согласно статье в журнале Власть от 5 ноября, в течение года в следственных изоляторах умерло 285 человек по сравнению с 50 в 2011 году. Доступ к питьевой воде, которая иногда была нормированной, также был разным. Федеральный минимальный стандарт площади на человека, находящегося под стражей, составляет 43 квадратных фута, что в целом соблюдалось.

10 января Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес пилотное решение по делу Ананьев и другие против России, признав, что правительство нарушило положение Европейской конвенции о правах человека, запрещающее бесчеловечное и унижающее достоинство обращение . ЕСПЧ отметил, что проблемы в системе предварительного заключения носят системный характер, и призвал правительство улучшить условия содержания, загородив туалеты в камерах, убрав сетки с окон камер и увеличив частоту принятия душа. ЕСПЧ также призвал правительство изменить применимую правовую базу, а также практику и отношение; обеспечить, чтобы предварительное заключение использовалось только в случае необходимости; установить максимальную вместимость каждого следственного изолятора; и обеспечить, чтобы жертвы имели возможность эффективно подавать жалобы на ненадлежащие условия содержания под стражей и чтобы они получали соответствующую компенсацию.

Доступ к качественному медицинскому обслуживанию оставался серьезной проблемой в пенитенциарной системе. Медицинская помощь часто задерживалась из-за бюрократических процедур, а лекарства были ограничены.

Международная тюремная реформа сообщила, что уровень заражения туберкулезом в тюрьмах был ниже, чем в предыдущие годы.

В течение года произошел ряд значительных событий в деле Сергея Магнитского, адвоката, который умер от медицинской халатности и жестокого обращения во время предварительного заключения в 2009 году.. Бывшему заместителю начальника СИЗО «Бутырка» Дмитрию Кратову было предъявлено обвинение в халатности, повлекшей смерть Магнитского, но 28 декабря он был оправдан. Оправдание было вынесено через четыре дня после того, как президент Путин заявил на пресс-конференции, что Магнитский умер естественной смертью. несмотря на отчет Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека от июля 2011 г., содержащий доказательства того, что Магнитский был избит перед смертью.

Продолжают поступать сообщения о жестоком обращении тюремного персонала с заключенными. 17 июня сотрудники милиции в Свердловской области засняли, как задержанный изнасиловал сокамерника в СИЗО вместо того, чтобы остановить насилие. Как сообщается на сайте местного управления Следственного комитета, сотрудники также выложили видео в сеть. Областная полиция опознала офицеров как Виталия Пелевина и Алексея Решетова. Официальные лица заявили, что эти двое были уволены с работы и что 12 их начальников столкнутся с неустановленными штрафами в связи со скандалом. На конец года начислений не было.

Жестокое обращение с заключенными со стороны других заключенных также оставалось проблемой. Существовали тщательно продуманные кастовые системы, навязанные заключенными, в которых определенные группы, в том числе информаторы, заключенные-геи, насильники, жертвы изнасилования в тюрьмах и растлители малолетних, считались «неприкасаемыми» (низшая каста). Тюремные власти практически не защищали эти группы.

Администрация : Заключенным было предоставлено право посещения, но доступ к посетителям мог быть запрещен в зависимости от обстоятельств. Заключенным, отбывающим обычный срок в тюрьме, разрешалось четыре трехдневных свидания в год со своими супругами. Иногда свидания отменялись, если в тюрьме не хватало места. Судья или следователь по делу заключенного может отказать заключенному в праве посещения. Родственникам, которые считаются угрозой безопасности, также может быть запрещено посещать заключенных. Количество посетителей было ограничено, обычно до двух взрослых и двух детей при каждом посещении.

Заключенным обычно разрешалось соблюдать религиозные обряды и иметь доступ к религиозному служению и литературе.

Омбудсмены тюрем отсутствуют. Теоретически заключенным разрешается подавать жалобы в Общественные наблюдательные комиссии (ОКК) или в аппарат Уполномоченного по правам человека, но без цензуры это не происходило. Заключенные часто боялись расправы, что приводило к самоцензуре. Жалобы, которые доходили до ОНК, часто были менее серьезными и касались незначительных личных запросов, а не самой системы. Активисты тюремной реформы сообщили, что только те заключенные, которые считали, что у них нет другого выбора, рискуют последствиями подачи жалобы.

Мониторинг : Власти разрешили наблюдение независимым неправительственным наблюдателям. Правительство разрешило Комитету Совета Европы по предотвращению пыток посетить как минимум 22 центра содержания под стражей и тюрьмы с 21 мая по 4 июня. Однако результаты этого и предыдущих посещений не были обнародованы.

Закон, регулирующий общественный надзор за центрами содержания под стражей, разрешает представителям ОНК посещать учреждения. Было зарегистрировано 78 ОНК, укомплектованных бесплатными волонтерами, которые работали в группах до 20 человек. Только ОНК было разрешено регулярно посещать тюрьмы для наблюдения за условиями. Поступали сообщения о том, что сотрудники тюрьмы, сославшись на болезнь или опасность, отказывали инспекторам в доступе в учреждение по прибытии. Закон не устанавливает процедуры реагирования местных органов власти на выводы или рекомендации ОНК. Таким образом, успешный мониторинг и осуществление реформы зависели от директоров тюрем, некоторые из которых, как сообщается, были склонны к сотрудничеству, а другие, как сообщается, были обструкционистами.

д. Произвольный арест или задержание

Закон запрещает произвольный арест и задержание; однако проблемы остались.

Роль полиции и органов безопасности

Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности (ФСБ), Следственный комитет и Генеральная прокуратура несут ответственность за обеспечение правопорядка на всех уровнях власти. ФСБ отвечает за безопасность, контрразведку и борьбу с терроризмом, а также за борьбу с преступностью и коррупцией. Национальная полиция при Министерстве внутренних дел организована на федеральном, региональном и местном уровнях.

18 сентября Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении высокопоставленного сотрудника милиции, начальника Центра специального назначения Александра Иванова по обвинению в хулиганстве и избиении двух других сотрудников милиции. В течение года Министерство внутренних дел инициировало новую процедуру, в соответствии с которой начальники полиции привлекаются к ответственности, если находящиеся под их командованием офицеры совершают преступления.

Процедуры ареста и обращения с заключенными

По закону лицо может содержаться под стражей до 48 часов без санкции суда, если оно было арестовано на месте преступления, при наличии улик преступления или свидетеля; в противном случае требуется ордер на арест. После ареста задержанных обычно доставляют в ближайший полицейский участок, где им информируют об их правах. Полиция обязана документировать основания для задержания. Этот документ должен быть подписан задержанным и сотрудником полиции в течение трех часов после задержания. Полиция обязана допросить задержанных в течение первых 24 часов после задержания. До допроса задержанный имеет право на двухчасовую встречу с адвокатом. Не позднее 12 часов после задержания полиция должна уведомить об этом прокурора. Они также должны уведомить родственников задержанного, если только прокурор не выдаст ордер на сохранение тайны задержания. Полиция обязана освободить задержанного через 48 часов при условии внесения залога, если только суд не примет решения о продлении содержания под стражей в ответ на ходатайство, поданное полицией не позднее, чем за восемь часов до истечения 48-часового периода задержания. В судебном заседании должны присутствовать обвиняемый и его адвокат.

По закону полиция должна завершить расследование и передать дело прокурору для предъявления обвинения в течение двух месяцев после задержания подозреваемого, хотя суд может продлить уголовное расследование на срок до шести месяцев. С личного согласия генерального прокурора судья может продлить этот срок до 18 месяцев. По словам некоторых адвокатов защиты, эти сроки часто нарушались.

Возник ряд проблем, связанных с возможностью обвиняемых получить надлежащего защитника. Поступали сообщения о том, что полиция время от времени привлекала адвокатов защиты, дружественных обвинению. Эти «карманные» адвокаты соглашались на допрос своих клиентов в их присутствии, не предпринимая никаких усилий для защиты законных прав своих клиентов. Во многих случаях, особенно в более отдаленных районах, неимущие подсудимые не имели адвоката. Судьи обычно не подавляли признания подозреваемых, полученные в отсутствие адвоката. Они освобождали подозреваемых, которые содержались под стражей сверх установленного срока, хотя ходатайства прокуроров о продлении сроков содержания под стражей обычно удовлетворялись.

Правовые ограничения на содержание под стражей в целом соблюдались по всей стране, за исключением Северного Кавказа. Поступали сообщения о периодическом несоблюдении 48-часового срока содержания задержанного. Иногда власти не составляли официальный протокол задержания в течение необходимых трех часов после фактического задержания и удерживали подозреваемых дольше установленных законом сроков содержания под стражей. В мае по подозрению в употреблении и распространении наркотиков был задержан лидер оппозиции из Тюмени Николай Ламбин. Арестованный в день свадьбы, он признал свою вину, но позже отказался от своих показаний. Друзья и родственники задержанного сочли его признание выбитым под принуждением, а позже Ламбин утверждал, что его вынудили дать показания против самого себя под жестким давлением. 14 мая Ламбина отпустили под подписку о невыезде, но уголовное дело против него осталось открытым.

Произвольный арест : Было несколько сообщений о произвольном задержании. В октябре активист оппозиции Леонид Развозжаев подавал заявление о предоставлении политического убежища через Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Киеве, Украина, когда его схватили люди в масках и насильно увезли в Россию, где, как сообщается, он был два дня держали в подвале, а затем доставили в Москву для обвинения в организации массовых беспорядков. Из-за отсутствия доказательств Следственный комитет отказал в возбуждении дела в отношении силовиков, которых Развозжаев обвинил в его похищении, пытках и принуждении к написанию признательных показаний.

эл. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

Закон предусматривает наличие независимой судебной власти. Однако судьи по-прежнему подвергались влиянию со стороны исполнительной власти, вооруженных сил и других сил безопасности, особенно в громких или политически чувствительных делах. Закон требует судебного утверждения ордеров на арест, обыски, конфискации и задержания. Это требование в целом соблюдалось, хотя процесс получения судебных ордеров иногда срывался из-за подкупа или политического давления.

Согласно апрельскому отчету уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, более 57 процентов из 26 тысяч обращений, поступивших в аппарат уполномоченного по правам человека в стране, были поданы в связи с нарушениями личных (гражданских) прав. Из них 59% касались нарушения права на справедливое судебное разбирательство.

Судьи регулярно получали телефонные звонки от начальства, инструктирующие их, как принимать решения в конкретных случаях. Совет при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека сообщил, что «на практике [судьи] не обладают подлинной, а не декларативной независимостью. Полномочия судьи, не согласившегося удовлетворить требования, могут быть прекращены досрочно. В такой ситуации добросовестный судья подвергается давлению внутри судебной системы и не имеет возможности защитить свои права».

Во многих случаях власти не обеспечивали адекватной защиты свидетелей и потерпевших от запугивания или угроз со стороны влиятельных фигурантов уголовного дела.

Судебные процедуры

Судебные процессы обычно проводятся в присутствии судьи без присяжных (судебные заседания). Подсудимый считается невиновным. Закон предусматривает использование суда присяжных по ограниченному кругу преступлений в вышестоящих региональных судах. Некоторые преступления, в том числе терроризм, шпионаж, захват заложников и массовые беспорядки, должны рассматриваться коллегией из трех судей, а не присяжными. Ежегодно присяжные рассматривают от 600 до 700 уголовных дел, что составляет очень небольшой процент от общего числа. В то время как судьи оправдывают примерно 1 процент подсудимых, присяжные оправдывают примерно 20 процентов. Закон допускает обжалование оправдательных приговоров в прокуратуре. Примерно 30 процентов оправдательных приговоров отменяются в апелляционном порядке и направляются на новое рассмотрение, хотя эти дела часто заканчиваются повторным оправдательным приговором.

Во время судебного разбирательства защита не обязана представлять доказательства и имеет возможность проводить перекрестный допрос свидетелей и вызывать свидетелей защиты. Обвиняемые, находящиеся под стражей во время судебного разбирательства, помещены в клетку. Ответчики имеют право на апелляцию. Перед судом подсудимым предоставляется копия обвинительного акта, в котором подробно описываются обвинения. Им также предоставляется возможность ознакомиться со своим уголовным делом после завершения уголовного расследования. Закон предусматривает бесплатное назначение адвоката, если подозреваемый не может себе этого позволить, хотя высокая стоимость компетентных юридических услуг означает, что обвиняемым с низким доходом часто не хватало компетентного представительства. В отдаленных районах страны было мало квалифицированных адвокатов защиты. Адвокатам защиты разрешено посещать своих клиентов, находящихся под стражей, хотя адвокаты защиты утверждали, что информаторы в электронном виде отслеживали их разговоры и что тюремные власти не всегда предоставляли им доступ к своим клиентам.

Сделка о признании вины используется в уголовных делах, и закон позволяет обвиняемому получить смягченный приговор за дачу показаний против других. Сделки о признании вины сократили время обвиняемых в предварительном заключении примерно в 50 процентах случаев, сократили средний срок тюремного заключения не более чем до половины установленного законом максимального срока и позволили судам и прокурорам направить свои ресурсы на другие дела.

Политические заключенные и задержанные

Власти выборочно задерживали и преследовали представителей политической оппозиции (см. раздел 2.b.).

В отношении Алексея Навального, антикоррупционного разоблачителя и члена Координационного совета оппозиции, в течение года было возбуждено три уголовных дела. В июле ему было предъявлено обвинение в сговоре с целью кражи древесины в 2009 году у государственного предприятия. Обвинения были сняты, но вновь возрождены после публичной критики Навальным главы Следственного комитета Александра Бастрыкина. В декабре Навального обвинили в мошенничестве и отмывании 55 миллионов рублей (1,81 миллиона долларов) по делу о судоходной компании, которой он владел в 2008 году. Также в декабре следователи обвинили его в краже средств политической партии «Союз правых сил» в 2007 году.

Таисия Осипова, активистка оппозиционной партии «Другая Россия» и жена члена исполкома партии «Другая Россия» Сергея Фомченкова, осталась в тюрьме по подозрению в сбыте наркотиков. Ее адвокаты утверждали, что ее арестовали и судили из-за политической деятельности ее мужа.

15 марта Московский районный суд приговорил бизнесмена Алексея Козлова к пяти годам лишения свободы по обвинению в краже акций компании в 2006 году у его бывшего делового партнера Владимира Слуцкого. Козлов, муж известной активистки Ольги Романовой, был осужден за то же преступление в 2008 году и отсидел два года в тюрьме. В 2011 году Козлов выиграл дело в апелляции. В сентябре 2011 года Верховный суд освободил Козлова под стражу и направил приговор на пересмотр в Пресненский районный суд. Пресненский суд признал подсудимого виновным. В течение года и апелляция, и ходатайство об условно-досрочном освобождении были отклонены. Он настаивал на своей невиновности, и правозащитники считали обвинения политически мотивированными.

21 февраля несколько участниц панк-рок-группы Pussy Riot, прикрыв лица балаклавами, исполнили песню протеста в стиле панк «Богородица, искупи нас Путина» перед алтарем храма Христа Спасителя в г. Москва. Впоследствии власти арестовали членов группировки Марию Алехину и Надежду Толоконникову 4 марта и Екатерину Самуцевич 15 марта. Женщинам было предъявлено обвинение в хулиганстве на почве религиозной ненависти, максимальное наказание за которое составляет семь лет. Сообщается, что во время судебного разбирательства суд запретил адвокатам защиты вызывать большинство свидетелей, которых они хотели, таких как эксперты и очевидцы. Сообщается, что адвокатам также дали ограниченное время для встречи с подсудимыми. 17 августа троих женщин приговорили к двум годам лишения свободы. Приговор Самуцевич был отменен, и она была освобождена условно после того, как наняла нового адвоката, который утверждал, что она не могла участвовать в спектакле из-за того, что была заранее удалена из помещения. Правозащитники считали обвинения и длительные приговоры политически мотивированными, учитывая ненасильственный характер преступления.

В период с декабря 2011 г. по февраль 2012 г. Михаил Федотов, председатель Совета при Президенте РФ по правам человека и гражданскому обществу, представил Президенту Медведеву несколько докладов по второму (2010 г.) приговору бывшего нефтяного магната ЮКОСа Михаила Ходорковского и его соратника Платона Лебедева, которые отбывали 13 лет лишения свободы за растрату. В отчетах Федотова сделан вывод о том, что их убеждения не имели под собой законных оснований. 5 марта президент Медведев поручил генеральному прокурору пересмотреть обвинительные приговоры 2010 года. 15 мая Верховный суд отклонил апелляции Ходорковского и Лебедева на приговоры 2010 года, оставив решение суда низшей инстанции в силе. 24 июля председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев отменил это решение и поручил Мосгорсуду пересмотреть второй обвинительный приговор Ходорковскому и Лебедеву. 8 августа Вельский районный суд Архангельской области сократил срок наказания Лебедеву с 13 лет до девяти лет и восьми месяцев в соответствии с новыми правилами назначения наказания. 21 сентября Архангельский областной суд отменил решение районного суда, оставив в силе 13-летний срок. В декабре Мосгорсуд сократил сроки наказания Ходорковскому и Лебедеву до 11 лет.

Гражданские судебные процедуры и средства правовой защиты

Хотя закон предусматривает механизмы, позволяющие отдельным лицам подавать иски против властей за нарушения гражданских прав, на практике эти механизмы часто не работали должным образом. Например, закон предусматривает, что подсудимый, который был оправдан после суда, имеет право на компенсацию от государства. Правозащитники утверждали, что власти уклонялись от выплаты компенсации процессуальными средствами, такими как оставление дел в статусе незавершенных. Лица, которые считали, что их гражданские права были нарушены, обычно добивались возмещения ущерба в ЕСПЧ после того, как национальные суды выносили решения против них.

Решения регионального суда по правам человека

Любое лицо может подать жалобу в ЕСПЧ относительно предполагаемых нарушений государством прав человека в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека, при условии, что они исчерпали «эффективные и обычные» апелляции в российских судах. По состоянию на ноябрь ЕСПЧ получил более 29 150 жалоб на Россию с 1996 года. Правительство в целом не смогло изменить системную практику, которую ЕСПЧ неоднократно критиковал.

ф. Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, жилище или переписку

Закон запрещает должностным лицам входить в частные дома, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения. Закон также запрещает государственный контроль за перепиской, телефонными разговорами и другими средствами связи без соответствующего ордера и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его или ее согласия. Хотя эти положения в целом соблюдались, поступали утверждения о том, что правительственные чиновники и другие лица занимались электронным наблюдением без разрешения суда и проникали в жилые дома и другие помещения без ордера.

Правоохранительные органы требуют от поставщиков телекоммуникационных услуг предоставления Министерству внутренних дел и ФСБ круглосуточного удаленного доступа к базам данных своих клиентов, включая телефонные и электронные сообщения и записи, что позволяет полиции отслеживать частную переписку и отслеживать активность в Интернете. Закон разрешает властям отслеживать телефонные звонки в режиме реального времени. Министерство информации и связи требует от телекоммуникационных компаний и интернет-провайдеров разрешения ФСБ прослушивать телефоны и отслеживать информацию через Интернет. Министерство информации и коммуникаций заявило, что никакая информация не будет доступна без постановления суда.

В апреле главный редактор независимого информационного агентства «Ура. ру» Аксана Панова получила от заместителя генерального прокурора Свердловской области рекомендации не освещать коррупционные скандалы в милиции, чтобы минимизировать риски для своей личной безопасности. Предупреждение прозвучало после серии сюжетов Ura.ru о коррупции в рядах милиции. 18 августа Панова подала в суд на оператора сотовой связи МТС за предполагаемое раскрытие личных разговоров третьим лицам после того, как некоторые из них были опубликованы в Интернете. За свой костюм Панова попросила 10 миллионов рублей (329 долларов).,380) в качестве возмещения убытков.

Политические лидеры антиправительственных уличных протестов заявили, что службы государственной безопасности стояли за кампанией по взлому телефонов и незаконной видеозаписи, направленной против оппозиции. Среди жертв были Борис Немцов, Алексей Навальный, Владимир Рыжков и Геннадий Гудков, все из которых утверждали, что записи и расшифровки их разговоров были опубликованы в Интернете неизвестными лицами. В других случаях активисты сообщали, что их учетные записи электронной почты, социальных сетей и Skype были взломаны предположительно службами безопасности или группами, связанными с правительством.

Накануне июньской акции протеста следователи провели обыск в доме Алексея Навального, изъяли мобильные телефоны и компьютеры. Они также обыскали дома его родителей и родителей мужа.

В октябре заместитель директора московского отделения Хьюман Райтс Вотч Татьяна Локшина получила СМС-сообщения с угрозами расправы перед запланированной поездкой в ​​Дагестан на Северном Кавказе. По словам Локшиной, угрозы включали в себя прямые ссылки на интимные семейные данные, которые можно было получить только с помощью технического наблюдения.

На Северном Кавказе семьи продолжали получать возмездие за предполагаемые правонарушения членов их семей. Чеченский лидер Рамзан Кадыров продолжил свою антиповстанческую политику коллективного наказания семей подозреваемых в боевиках, включая поджоги их домов.

По данным Хьюман Райтс Вотч, правительство принудительно переселило около 1500 семей в рамках подготовки к Олимпиаде 2014 года в Сочи, но не обеспечило прозрачного процесса выплаты компенсаций. Многим семьям была предоставлена ​​несправедливая компенсация или неадекватное жилье. В одном случае власти Сочи пригрозили выселить семью Алексея Кравца и снести его дом в Адлерском районе без соблюдения процессуальных норм и компенсации. 15 октября субподрядчик РЖД установил металлический забор с колючей проволокой вокруг дома Кравца, вынуждая семью пролезать через дыру в нижней части забора или через него, чтобы ходить в школу или покупать продукты.

г. Применение чрезмерной силы и другие злоупотребления во внутренних конфликтах

Продолжалось насилие в республиках Северного Кавказа, вызванное сепаратизмом, межэтническими конфликтами, джихадистскими движениями, местью, преступностью и бесчинствами силовиков. Дагестан оставался самым опасным регионом на Северном Кавказе. Общий уровень насилия на Северном Кавказе снизился в 2012 году почти на 10% по сравнению с 2011 годом. Интернет-газета Кавказский узел сообщила о значительном снижении числа жертв в Чечне и Кабардино-Балкарии в третьем и четвертом кварталах 2012 года9. 0003

Убийства : Кавказский Узел сообщил, что в течение года погибло не менее 690 человек по сравнению с 750 в 2011 году.

В течение года в Северо-Кавказском регионе был убит один журналист (см. раздел 2.а.).

Продолжали поступать сообщения о том, что силы безопасности применяли неизбирательную силу, что привело к многочисленным жертвам, и что виновные не были привлечены к ответственности. 16 апреля сотрудник милиции Заур Джалилов из РОВД выстрелил в голову 16-летнему Имадибиру Махиеву после того, как, как сообщается, попытался разнять драку, открыв огонь из пистолета. Махиев скончался 25 апреля в Керате Ахуатского района Дагестана. Джалилов был отстранен от работы на время расследования его дела.

Похищения : Правительственные служащие, повстанцы и преступные элементы продолжали заниматься похищениями людей на Северном Кавказе.

Правозащитные организации утверждали, что силы безопасности под командованием чеченского лидера Рамзана Кадырова сыграли значительную роль в похищениях людей, как по собственной инициативе, так и в рамках совместных операций с федеральными силами, в том числе в похищениях членов семей командиров повстанцев и боевиков.

Правозащитный центр «Мемориал» сообщил, что Алахверди Раджабов был похищен из своей машины 25 марта в Махачкале, Дагестан. Похитители в масках и камуфляже схватили его и угрожали расправой его спутнице. Его посадили в одну машину, а за ней последовали еще три машины. В тот же день члены семьи обращались в МВД РФ по Дагестану, в ФСБ по Дагестану и в прокуратуру, но никто не сообщил о местонахождении Раджабова. По словам дяди, Раджабов работал бухгалтером в строительной компании и никогда не имел проблем с законом.

Физическое насилие, наказание и пытки : Сообщается, что вооруженные силы и полицейские подразделения жестоко обращались и пытали как повстанцев, так и гражданских лиц в местах содержания под стражей. Правозащитные группы отметили, что физическое насилие над женщинами становится все более распространенным явлением в регионе.

«Мемориал» сообщил, что 22 июня Руслан Исмаилов из Махачкалы (Дагестан) был задержан местной милицией, подвергнут пыткам электрическим током к половым органам и под ногтями, затем избит в Центре по борьбе с экстремизмом, после чего под принуждением подписал признание.

Сообщается, что продолжаются поджоги домов предполагаемых повстанцев. «Мемориал» сообщил, что 22 апреля, через два дня после спецоперации в селе Комсомольское Гудермесского района Чечни, вооруженные люди в камуфляжной форме сожгли дом бабушки и дедушки Ахмеда Бантаева, одного из мужчин, убитых в ходе спецоперации. По словам местных жителей, рядом с местом поджога находилась пожарная машина, но службы безопасности приказали пожарным облить водой только соседний дом. Сообщается, что сгорел еще один дом на восточной окраине села, принадлежавший родителям Ахмеда Бантаева и сдававшийся в аренду жильцам. Жильцов выселили, и им не разрешили вывезти свои вещи до того, как дом подожгли.

«Мемориал» сообщил, что уполномоченный по правам человека в Дагестане неоднократно успешно отстаивал права жертв пыток.

Хотя инцидентов, связанных с наземными минами, было меньше, чем в предыдущие годы, загрязнение наземными минами оставалось проблемой. В июле в детском пришкольном лагере в Ставрополе был обнаружен фугас, сообщает «Кавказский узел». По данным monitor.org, правительство дважды в год отправляло военных инженеров в Чечню для обезвреживания неустановленного количества мин на сельскохозяйственных угодьях.

а. Свобода слова и печати

Конституция предусматривает свободу слова и печати; однако давление правительства на некоторые СМИ ограничивало освещение некоторых спорных вопросов, что приводило к многочисленным нарушениям этих прав.

В то время как правительство в целом уважало право граждан на свободу слова, контролируемые государством СМИ часто отказывались освещать действия федеральных сил на Северном Кавказе, права человека, коррупцию на высоком уровне и оппозиционные политические взгляды. Некоторые региональные и местные власти воспользовались процессуальными нарушениями и нечеткостью законодательства для задержания лиц, критиковавших власть. В других случаях правительство использовало прямое владение или владение крупными частными компаниями, связанными с правительством, для контроля или влияния на основные национальные и региональные СМИ, особенно на телевидение. Поступали сообщения о самоцензуре на телевидении и в печатных СМИ, особенно по вопросам, критикующим правительство.

Свобода слова : Правительство несколько раз ограничивало возможность отдельных лиц критиковать правительство публично или в частном порядке или обсуждать вопросы, представляющие общественный интерес, без репрессалий. Например, 30 мая суд в Чебоксарах признал активиста Дмитрия Каруева виновным в хулиганстве за плевок в портрет президента Путина во время одиночной акции протеста 6 мая по случаю инаугурации президента. Его посадили на 15 суток.

Свобода печати : Более 60 процентов из 45 000 зарегистрированных в стране местных газет и периодических изданий принадлежали непосредственно правительству или государственным/контролируемым государством компаниям. Приблизительно 66 процентов из 2500 телевизионных станций, включая все шесть национальных новостных каналов, полностью или частично принадлежали федеральным и местным органам власти или проправительственным олигархам.

В период, предшествующий президентским выборам 4 марта, международные наблюдатели критиковали неравный доступ к средствам массовой информации, особенно к телевидению, для кандидатов на выборах; эти критики отметили, что, как и на предыдущих выборах, кандидат в президенты, а затем премьер-министр Путин получил привилегированный доступ к СМИ. Наблюдатели также отметили нарушения свободы прессы, в том числе преследование СМИ, отсутствие равного доступа к информации и произвольное применение правил в отношении СМИ. Министерство печати Московской области, по данным Фонда защиты гласности и odintsovo.info, разослало сообщения журналистам, освещающим пропутинские митинги, с указанием показать общую доброжелательную атмосферу собрания и сообщить, что граждане пришли добровольно.

Насилие и домогательства : 5 декабря в северокавказской республике Кабардино-Балкария выстрелом в голову был убит ведущий теленовостей государственных «Вестей КБР» Казбек Геккиев. Следственный комитет сообщил, что убийцы хотели предупредить других журналистов, чтобы они не освещали боевые действия между властями и повстанцами. В конце декабря следователи назвали двух подозреваемых. В июне глава Следственного комитета Александр Бастрыкин сообщил прессе, что преступник 2009 г.Считалось, что убийство журналистки Натальи Эстемировой скрывалось в Бельгии. Представитель Следственного комитета Владимир Маркин также сообщил, что дело Эстемировой было передано от следователя полковника Игоря Соболя, который с самого начала вел следствие, к новому следователю в связи с «чрезмерной загруженностью» первого. По состоянию на конец года дело оставалось нераскрытым.

14 декабря бывшего полковника милиции, начальника наблюдения ГУВД Москвы Дмитрия Павлюченкова признали виновным в организации убийства в 2006 году журналистки-расследователя Анны Политковской путем отслеживания ее перемещений и предоставления убийце пистолета. Ему было приказано выплатить три миллиона рублей (9 долларов США).8 814) семье Политковской и был приговорен к 11 годам лишения свободы в рамках сделки о признании вины, в которой он назвал пятерых других подозреваемых, которые будут рассматриваться отдельно позже. Среди названных подозреваемых были Лом-Али Гайтукаев, который якобы организовал убийство Политковской, наняв преступную группировку из трех братьев — Рустама, Ибрагима и Джабраила Махмудовых, а также бывший сотрудник милиции Сергей Хаджикурбанов, который якобы обеспечивал материально-техническую поддержку убийства. Личность заказчика убийства Политковской осталась неизвестной, а правозащитники выразили сомнение в тщательности расследования.

Новой информации о расследовании убийства журналиста Пола Хлебникова в 2004 году не поступало.

Фонд защиты гласности сообщил о 94 нападениях на журналистов в течение года, о четырех нападениях на офисы СМИ и о 153 задержаниях правоохранительными органами.

В июне заместитель главного редактора «Новой газеты» Сергей Соколов сообщил, что глава Следственного комитета Бастрыкин увел его в укромное место в лесу и угрожал расправой в связи с его расследованиями в следственном комитете. Международная федерация журналистов, Европейская федерация журналистов и Союз журналистов России призвали провести расследование. На следующий день после доклада Соколова Бастрыкин принес публичные извинения Соколову и «Новой газеты» , охарактеризовав собственное поведение в инциденте как «эмоциональный срыв».

5 апреля журналист «Новой газеты» Елена Милашина, известная своими расследованиями нарушений прав человека на Северном Кавказе и репортажами о коррупции в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков, подверглась нападению неизвестных возле своего дома в Москве. Ее били ногами и кулаками по голове; в результате избиения образовались гематомы, выпал зуб и сотрясение мозга. Хотя двое подозреваемых были арестованы после затянувшегося расследования, Милашина и еще один очевидец утверждали, что арестованные не были преступниками.

12 мая Петрозаводский городской суд предъявил блогеру и активисту Максиму Ефимову обвинение в разжигании ненависти к Русской православной церкви после того, как он критиковал в своем блоге православных священников. Городской суд постановил поместить его в больницу для душевнобольных. Впоследствии Верховный суд Карелии отменил решение городского суда о принудительной психиатрической экспертизе. Ефимов бежал из страны и по состоянию на конец года оставался в розыске по обвинению в разжигании ненависти.

В мае 105 депутатов Государственной Думы от всех основных партий поддержали предложение, призывающее Следственный комитет активнее разыскивать виновных в убийстве в 2011 году известного дагестанского журналиста и общественного деятеля Хаджимурада Камалова. . По состоянию на конец года по делу не было произведено ни одного ареста.

Цензура или ограничения контента : Правительство продолжало использовать законы и указы для ограничения свободы СМИ. Закон дает расширенное определение экстремизма и дает сотрудникам правоохранительных органов широкие полномочия приостанавливать деятельность СМИ, которые не соблюдают ограничения закона. Министерство юстиции продолжило расширять список «экстремистских» материалов и по состоянию на 31 декабря включило 1589 материалов.

По закону органы власти имеют право закрыть любую организацию, признанную судом экстремистской, в том числе СМИ. Данная организация не может оспорить решение суда. Федеральная служба по надзору в сфере связи и информационных технологий (Роскомнадзор) регулярно выносила предупреждения газетам и интернет-ресурсам, подозреваемым в публикации экстремистских материалов. Двух предупреждений за один год было достаточно, чтобы подать иск о закрытии. Правозащитные группы сообщили, что реальное влияние этой практики было скрыто, потому что журналисты и редакторы, хотя никогда не подвергались прямому преследованию, имели тенденцию подвергать свои статьи самоцензуре. В течение года антиэкстремистский закон использовался для цензуры свободного выражения мнений политической оппозицией, независимыми СМИ и религиозными меньшинствами, а также для запугивания этих организаций с целью самоцензуры.

6 декабря в Нижнем Новгороде состоялось судебное заседание по запрету книги Станислава Дмитриевского, главы правозащитной организации «Общество российско-чеченской дружбы», в которой утверждает, что высшие российские должностные лица должны быть привлечены к ответственности за военные преступления в Чечне. Хью Уильямсон из Хьюман Райтс Вотч заявил, что попытка запретить книгу не имеет под собой оснований с точки зрения международного права в области прав человека и, по-видимому, направлена ​​на наказание Дмитриевского за его правозащитную деятельность.

Должностные лица или неустановленные лица иногда применяли силу или принимали другие незаконные меры для предотвращения распространения публикаций, критикующих государственных чиновников. Фонд защиты гласности (ФЗГ) сообщил о 23 попытках чиновников конфисковать или воспрепятствовать распространению публикаций. Поступали многочисленные сообщения о том, что перед выборами власти препятствовали распространению независимых и оппозиционных изданий и листовок. 25 января в Уфе милиция изъяла весь тираж оппозиционной газеты «9».0008 Голос Уфы . Полиция заявила, что материалы оскорбляют кандидата в президенты Путина, и отправила их экспертам-лингвистам для оценки экстремистского содержания. В феврале власти города Первоуральска временно запретили продажу независимых газет Новая Еженедельная Газета и Вечерний Первоуральск Свободный без официального объяснения причин. Редакторы полагали, что запрет связан с их нелестным освещением президента Путина.

Правительственные чиновники часто оказывали влияние на содержание телепередач, иногда настаивая на том, чтобы определенные деятели оппозиции не появлялись в телевизионных программах. Проводились регулярные встречи между государственными должностными лицами, ответственными за коммуникационную стратегию, и руководителями государственных телеканалов, чтобы проанализировать прошлые телепередачи и принять решение о будущем освещении политических и социальных вопросов.

В течение года правительство предприняло новые шаги по прямому или косвенному контролю над редакциями крупных СМИ. 14 февраля «Газпром-медиа» потребовала досрочной отставки совета директоров радио «Эхо Москвы» и изменения состава совета. Изменения произошли после того, как тогдашний премьер-министр Путин публично раскритиковал главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова за то, что он «лил мне на голову понос с утра до ночи».

ФЗГ сообщил, что в течение года было 46 попыток подвергнуть СМИ цензуре по сравнению с 52 в 2011 году. 6 февраля в еженедельном прямом эфире Первого канала Pozner ведущий Владимир Познер взял интервью у российской телеведущей Тины Канделаки. За их дискуссией о том, разрешат ли Познеру взять интервью у лидера оппозиции Алексея Навального, наблюдали зрители в дальневосточной части страны, на восемь часовых поясов опережая Москву. Однако зрителям в европейской части России была показана сокращенная версия интервью, из которой был исключен разговор о Навальном.

Законы о клевете/Национальная безопасность : Должностные лица всех уровней использовали свои полномочия, иногда публично, для ограничения работы журналистов, критиковавших их, в том числе обращались в суд за предполагаемую клевету или клевету.

13 июля Дума приняла закон о рекриминализации и ужесточении санкций за клевету, которая была декриминализирована в 2011 году. Новый закон предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет и штраф за моральный вред до 500 000 рублей (16 469 долларов США). за клевету.

3 апреля Кемеровский суд признал блогера Дмитрия Шипилова виновным в «публичном оскорблении государственного служащего» и приговорил его к 11 месяцам общественных работ с конфискацией 10% заработка. В ноябре 2011 года Шипилов написал в блоге две записи, в которых высмеивал губернатора области Амана Тулеева.

В ноябре вступил в силу закон, расширяющий определение государственной измены. По закону любой, кто владеет информацией, считающейся секретной, может быть приговорен к 20 годам тюремного заключения, даже если эта информация не попала в иностранные руки. Предыдущий закон определял государственную измену как шпионаж или иное содействие иностранному государству, наносящее ущерб внешней безопасности страны. Новое законодательство расширяет определение помощи, включая финансовую, материальную и техническую помощь, и исключает слово «внешняя».

Ограничения на публикацию : По данным GDF и других НПО, власти использовали широко распространенную зависимость СМИ от правительства в доступе к собственности, печати и службам распространения, чтобы воспрепятствовать критическим сообщениям. Они сообщили, что примерно 90 процентов организаций печатных СМИ полагались на контролируемые государством предприятия в отношении бумаги, печати и услуг по распространению, и что многие телевизионные станции были вынуждены полагаться на правительство в отношении доступа к эфиру и офисным помещениям. GDF также сообщил, что чиновники продолжали манипулировать ценами на печать в государственных издательствах, чтобы оказывать давление на конкурирующих частных СМИ.

Свобода Интернета

Интернет и радио были более свободными и независимыми, чем печатные СМИ и телевидение. Несмотря на растущие попытки правительства отслеживать и контролировать Интернет, он оставался пространством для свободы слова. Угрозы свободе Интернета включали физические нападения на блоггеров; политически мотивированные преследования блогеров за «экстремизм», клевету и другие преступления; блокировка определенных сайтов национальными и местными поставщиками услуг; распределенные атаки типа «отказ в обслуживании» (DDoS) на сайты оппозиционных групп или независимых СМИ; и попытки спецслужб и некоторых региональных властей регулировать контент. Интернет был широко доступен для граждан во всех частях страны, хотя скорость соединения варьировалась в зависимости от региона. По данным Internet World Stats, 44,3 процента населения имели доступ к Интернету.

31 июля вступил в силу закон о создании нового федерального черного списка интернет-сайтов. Заявленная цель закона – защитить детей от оскорбительной информации в Интернете. Согласно закону, Роскомнадзор требует от поставщиков услуг Интернета (ISP) блокировать доступ к веб-страницам, которые агентство считает оскорбительными. Это включает информацию, которая уже запрещена, например элементы из Федерального списка экстремистских материалов, но также возлагает на владельцев блогов ответственность за содержание в разделе комментариев на их страницах. Пиратская партия России, неофициальная политическая партия, следившая за черным списком, сообщила, что 96 процентов заблокированных сайтов (примерно 2200) не содержали нелегального контента.

Во многих регионах, включая Ставрополь, Хабаровск, Ростов, Улан-Удэ, Санкт-Петербург, Астрахань, Саратов и Омск, местные прокуратуры и суды обязали интернет-провайдеров блокировать контент, включенный в Федеральный список экстремистских материалов. В течение года некоторые блоггеры подвергались судебному преследованию за контент, который они публиковали в Интернете. Максиму Ефимову было предъявлено обвинение в экстремизме после публикации в его блоге в декабре 2011 года статьи под названием «Россия устала от священников», в которой резко критиковалась Русская православная церковь. В ходе следствия власти потребовали от Ефимова пройти психиатрическую экспертизу. Опасаясь принудительного психиатрического заключения, Ефимов покинул страну, после чего 31 июля правительство объявило его в розыск Интерпола9.0003

23 июля Ленинский районный суд г. Уфы Башкортостана завершил дело об экстремизме и национальной ненависти в отношении пяти уфимских оппозиционных блогеров. Обвиняемые, чьи посты еще с 2008 года содержали критику режима бывшего президента Башкортостана Муртазы Рахимова, получили условные сроки от одного до четырех лет. Они отвергли обвинения и обжаловали приговор. Лидеры оппозиции Башкортостана считали дело политически мотивированным.

В период, предшествовавший мартовским президентским выборам и инаугурации президента Путина, независимые СМИ и группы гражданского общества подверглись серьезным DDoS-атакам на свои сайты, которые ограничили возможность общественности получать и обмениваться информацией о важных политических событиях, таких как демонстрации. Сайты, которые неоднократно подвергались атакам, включали радиостанцию ​​«Эхо Москвы», газеты «Новая газета» и «Коммерсантъ », независимая организация по наблюдению за выборами «Голос», интернет-телеканал «Дождь» и телеканал UStream.

Во время онлайн-выборов в Координационный совет оппозиции 19-21 октября DDoS-атаки помешали людям проголосовать. Масштабы атак заставили организаторов продлить период голосования.

Правительство продолжало использовать «систему оперативно-розыскных мероприятий», которая требует от интернет-провайдеров установки за свой счет устройства, направляющего весь клиентский трафик на терминал ФСБ. Система позволяет полиции отслеживать частную переписку по электронной почте, идентифицировать пользователей Интернета и контролировать их активность в Интернете.

Академическая свобода и культурные мероприятия

В целом правительство не ограничивало академическую свободу. Однако поступали сообщения о давлении на учителей, академиков, ученых и студентов.

В июне суд Санкт-Петербурга приговорил двух профессоров Государственного военно-механического университета Святослава Бобышева и Евгения Афанаева к государственной измене и шпионажу. Пара читала лекции в университете Китая в 2009 году, и их обвинили в передаче секретной информации и государственных секретов китайским силам безопасности. Правозащитные группы утверждали, что ученым было отказано в надлежащей правовой процедуре.

б. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Свобода собраний

Закон предусматривает свободу собраний, но местные власти продолжали ограничивать это право. Закон требует уведомления о публичных собраниях, демонстрациях или маршах, проводимых более чем одним человеком. Хотя имели место многочисленные публичные демонстрации, в некоторых случаях местные выборные и административные чиновники выборочно отказывали некоторым группам в разрешении собираться или предлагали альтернативные места, расположенные в неудобном месте. Полиция часто разгоняла демонстрации, которые официально не были разрешены. По данным ovidinfo.org, около 2000 человек были арестованы во время акций протеста в период с 6 марта по 8 мая. Многие наблюдатели отмечали постоянную практику, когда официальные лица поощряли митинги, дружественные правительству, и препятствовали политически чувствительным демонстрациям.

8 июня вступил в силу закон, ужесточающий наказание за участие в несанкционированных акциях протеста и другие нарушения закона о публичных собраниях. Закон увеличил штрафы в 100 раз: до 300 000 рублей (примерно 9 881 доллар США) для физических лиц, 600 000 рублей (19 762 доллара США) для организаторов и один миллион рублей (32 938 долларов США) для групп или компаний. Наблюдатели расценили этот закон как реакцию на волну публичных протестов и возобновление гражданской активности, которая началась в декабре 2011 года и была вызвана заслуживающими доверия обвинениями в фальсификации результатов выборов.

За год в стране произошло беспрецедентное количество публичных акций протеста. В то время как некоторым демонстрациям разрешили пройти мирно, другие были отмечены неправомерными действиями полиции, массовыми задержаниями и последующими судебными преследованиями и тюремными сроками.

Лидеры оппозиции, такие как Сергей Удальцов, Алексей Навальный, Ксения Собчак, Илья Яшин и Борис Немцов, подверглись обыскам в своих домах и офисах, были арестованы и находятся под следствием за нарушение общественного порядка.

В июне оперативники провели обыски в доме Ксении Собчак. они нашли и конфисковали крупные суммы денег, спрятанные в конвертах, которые ей вернули в сентябре. В мае Илья Яшин был арестован за неповиновение полиции и отсидел 10 суток за участие в антиправительственном митинге.

27 сентября Верховный суд вынес заключение, в котором указывалось, что граждане не имеют права на самозащиту от насилия со стороны полиции на акциях протеста. Хотя это заключение не имело силы закона, суды низшей инстанции обычно руководствовались такими мнениями при принятии своих решений.

В Санкт-Петербурге и ряде других городов права на собрания ЛГБТ-активистов были нарушены в соответствии с новыми местными законами, предусматривающими уголовную ответственность за «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних». Такие законы послужили предлогом для ареста ЛГБТ-активистов за участие в публичных акциях протеста. 20 июля начальник городского управления МВД Сергей Умнов заявил, что с момента принятия закона в городе 29 февраля более 70 человек были осуждены за пропаганду гомосексуализма среди детей.. 7 июня ЛГБТ-активист Николай Алексеев заплатил штраф в размере 5000 рублей (166 долларов США) после того, как был признан виновным в нарушении городского закона о борьбе с пропагандой. 12 апреля Алексеева задержали за то, что он держал плакат «гомосексуальность — не мерзость. Хоккей на траве и балет на льду — это мерзость».

Свобода ассоциаций

Закон предусматривает свободу ассоциаций, и правительство соблюдает это право за рядом существенных исключений. Общественные организации должны зарегистрировать свои уставы и имена своих руководителей в Министерстве юстиции. Ограничения применялись выборочно к НПО, которые занимались вопросами политической оппозиции или мониторингом прав человека. Финансы зарегистрированных организаций проверялись налоговыми органами, а иностранные гранты требовали регистрации.

21 июля вступил в силу новый закон, согласно которому НПО, получающие иностранное финансирование и занимающиеся политической деятельностью, должны регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Местные и международные наблюдатели расценили закон как попытку заклеймить и лишить финансирования НПО, работающие в области прав человека и демократии. Лидеры гражданского общества были обеспокоены тем, что ссылка закона на «политическую деятельность» имеет расплывчатое определение и что НПО не могут быть уверены, применим ли к ним закон. В декабре вступил в силу Закон Димы Яковлева, который запрещает НПО, занимающимся политической деятельностью или любой деятельностью, «представляющей угрозу» Российской Федерации, получать безвозмездную финансовую или материальную помощь от любого лица или организации США.

Некоторые группы, выступавшие против влиятельных деловых интересов, столкнулись с запугиванием со стороны правительства и частных сил безопасности. Местные власти регулярно оказывали давление на активистов, связанных с кампанией «Защита Химкинского леса» — экологическим движением, которое стремится защитить Химкинский лес под Москвой от застройки. Демонстрации группы несколько раз жестоко разгонялись как полицией, так и частными охранниками, работавшими на корпорацию Винчи, которая строила шоссе через лес. Активисты, связанные с кампанией, продолжали подвергаться преследованиям и запугиванию. Например, 16 апреля на активиста Химкинского лесозащитника Алексея Дмитриева напали неизвестные, когда он стоял у лифта возле своей квартиры, в результате чего он получил сотрясение мозга, ранения головы и сломанный нос. Дмитриев планировал дать показания против двух компаний, занимавшихся вырубкой леса. Полиция охарактеризовала нападение как простое ограбление без политической подоплеки.

Власти продолжали проводить выборочные расследования нарушений прав интеллектуальной собственности с целью конфискации компьютеров и оказания давления на оппозиционные СМИ и НПО по всей стране.

9 августа сотрудники милиции провели обыски в экологической общественной организации «Первый свет» в Лучегорске и изъяли девять компьютеров на том основании, что они якобы содержали пиратское программное обеспечение. НПО объяснила рейд продолжающимся спором с городскими властями. По состоянию на конец года компьютеры не возвращены.

с. Свобода религии

d. Свобода передвижения, внутренне перемещенные лица, защита беженцев и лиц без гражданства

Закон предусматривает свободу внутреннего передвижения, поездок за границу, эмиграции и репатриации. Правительство в целом сотрудничало, за некоторыми заметными исключениями, с УВКБ ООН и другими гуманитарными организациями в обеспечении защиты и помощи внутренне перемещенным лицам, беженцам, возвращающимся беженцам, лицам, ищущим убежища, лицам без гражданства и другим подмандатным лицам.

Хотя закон дает гражданам право выбирать место жительства, все совершеннолетние граждане должны иметь при себе внутренние паспорта государственного образца во время поездок внутри страны и должны зарегистрироваться в местных органах власти после прибытия на новое место жительства. Власти часто отказывали в предоставлении государственных услуг лицам без внутренних паспортов или надлежащей регистрации, и многие региональные правительства продолжали ограничивать это право с помощью правил регистрации по месту жительства, которые очень напоминали правила советской эпохи. Для проверки документов часто выбирали темнокожих выходцев с Кавказа, а также выходцев из Африки или Азии. Поступали заслуживающие доверия сообщения о том, что полиция произвольно налагала штрафы на незарегистрированных лиц сверх установленных законом требований или требовала взятки.

Закон предусматривает свободу выезда за границу, и граждане, как правило, делали это без ограничений. Однако гражданам, имевшим доступ к секретным материалам, для получения загранпаспорта необходимо было получить допуски полиции и ФСБ. Начиная с июля, новая директива Министерства транспорта требует, чтобы междугородние пассажиры предъявляли внутренние паспорта при покупке билетов на транспорт для поездки воздушным, железнодорожным, водным или автомобильным транспортом.

Внутренне перемещенные лица (ВПЛ)

В Глобальном отчете УВКБ ООН за 2011 год число ВПЛ составляет 28 500 человек. Статистика за 2012 г. была недоступна, поскольку УВКБ ООН больше не отслеживало ВПЛ в стране.

Защита беженцев

Доступ к убежищу : Законы страны предусматривают предоставление убежища или статуса беженца, и правительство создало систему защиты беженцев.

Выдворение : Правительство обеспечило некоторую защиту от высылки или возвращения лиц в страны, где их жизни или свободе будет угрожать опасность из-за их расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Однако ответственное ведомство, Федеральная миграционная служба (ФМС), не присутствовало в аэропортах или других пограничных пунктах, а возможность лиц, ищущих убежища, запрашивать доступ в ФМС не получила широкой огласки. Лица, ищущие убежища, должны были полагаться на добрую волю пограничников и сотрудников авиакомпаний, чтобы позвонить сотрудникам иммиграционной службы, иначе им грозило немедленное возвращение в страны их происхождения, в том числе в некоторых случаях в страны, где могли быть продемонстрированы вполне обоснованные опасения преследования.

По закону решение должностного лица ФМС может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. В процессе апелляции заявитель получает права лица, ходатайство которого о предоставлении статуса беженца рассматривается. Правительство редко предоставляло статус конвента тем, кому удавалось подать заявление о предоставлении убежища в ФМС.

Правозащитные группы продолжали заявлять о том, что власти ненадлежащим образом использовали международные соглашения, которые позволяли им задерживать и, возможно, репатриировать лиц с невыполненными ордерами на арест из других постсоветских государств. Эта система, поддерживаемая неформальными связями между высшими должностными лицами правоохранительных органов соответствующих стран, допускала задержание на срок до одного месяца, пока генеральный прокурор расследовал характер ордеров. УВКБ ООН и правозащитные группы с обеспокоенностью отметили несколько случаев исчезновения и незаконного возвращения лиц, которыми занимается УВКБ ООН, когда лица (чаще всего из Центральной Азии) были задержаны и тайно возвращены в страну происхождения. Правозащитные группы и УВКБ ООН утверждали, что это не могло бы произойти без сотрудничества нескольких различных федеральных органов.

Правозащитные организации утверждают, что граждане Узбекистана могли быть тайно экстрадированы после освобождения из-под стражи и последующего исчезновения. Азаматжон Ермаков исчез 6 ноября; Юсуп Касымахунов исчез 14 декабря.

Жестокое обращение с беженцами : УВКБ ООН и НПО заявили, что просители убежища время от времени сталкивались с задержаниями, угрозами депортации, штрафами со стороны полиции и нападениями на расовой почве.

Доступ к основным услугам : Для лиц, ищущих убежища, которым было разрешено въехать в страну для удовлетворения своих требований, закон о беженцах предоставляет право на временное размещение. Приемных пунктов было три.

В то время как федеральный закон предусматривает образование для всех детей, региональные власти иногда отказывали в доступе в школы детям лиц, ищущих убежища, у которых не было регистрации по месту жительства. Однако, когда родители сталкивались с трудностями при зачислении своих детей в школу, власти обычно сотрудничали с УВКБ ООН для решения этой проблемы. Власти часто отказывали мигрантам в праве на работу, если у них не было регистрации по месту жительства. Беженцы также не могут работать на законных основаниях, если они не зарегистрированы, и не могут получить регистрацию, если у них нет работодателя или арендодателя, желающего их зарегистрировать.

Временная защита : Лицу, не отвечающему критериям статуса беженца, но не подлежащему высылке или депортации по гуманитарным причинам, может быть предоставлено временное убежище после подачи отдельного заявления.

Лица без гражданства

Гражданство приобретается как по рождению на территории Российской Федерации, с некоторыми ограничениями, так и от родителей. Ребенок становится гражданином при рождении, если оба родителя являются гражданами, если один из родителей является гражданином, а другой является лицом без гражданства, если один из родителей является гражданином, а другой является иностранцем и ребенок родился на территории страны, или если оба родителя являются иностранцами или лицами без гражданства, а ребенок родился на территории Российской Федерации и есть опасения, что в противном случае ребенок может стать лицом без гражданства.

Количество лиц без гражданства в стране значительно сократилось в период с 2003 по 2011 год, когда было натурализовано 630 000 лиц без гражданства. ФМС сообщила, что в 2012 году в стране насчитывалось 30 000 лиц без гражданства. Однако УВКБ ООН заявило, что это число могло быть выше из-за того, что некоторые лица без гражданства не ответили на перепись.

Закон предоставляет гражданам право мирно сменить свое правительство в ходе регулярных общенациональных и региональных выборов. Однако граждане не могли в полной мере воспользоваться этим правом, поскольку правительство ограничивало возможности оппозиционных партий по организации, регистрации кандидатов на государственные должности, доступу к средствам массовой информации или проведению политических кампаний.

2 мая премьер-министр Медведев подписал закон о восстановлении прямых всеобщих выборов губернаторов; ранее кандидаты в губернаторы выдвигались президентом и утверждались региональными парламентами. Оппозиционные партии подвергли критике то, что они расценили как попытку правительства отсрочить реализацию закона, заменив или повторно назначив губернаторов до истечения срока их полномочий. Только пять губернаторов были выставлены на выборы в октябре. Двадцать губернаторов были назначены до вступления в силу нового законодательства, и им не придется переизбираться в течение четырех или пяти лет.

Выборы и участие в политической жизни

Закон требует, чтобы независимые кандидаты получили подписи избирателей и заручились поддержкой от 5 до 10 процентов местных депутатов (в зависимости от местного законодательного собрания) или не менее 75 процентов глав местных администраций, прежде чем они может баллотироваться в офис.

В сентябре активист оппозиции Геннадий Гудков из партии «Справедливая Россия» был исключен из Государственной Думы 294 голосами против 151 за то, что якобы занимался прямой коммерческой деятельностью во время работы в Думе, что является незаконным. Гудков отверг обвинения и посчитал их политически мотивированными. Это был первый случай с 2000 года, когда депутат Госдумы был лишен своего мандата без решения суда.

В октябре член Государственной Думы «Справедливая Россия» Илья Пономарев, употребивший в обращении к Думе фразу «партия жуликов и воров» в отношении правящей политической партии «Единая Россия», был отстранен комитетом по этике от выступлений на один месяц .

Последние выборы : Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе зафиксировало фальсификации и нарушения на президентских выборах 4 марта во многих регионах, особенно на Северном Кавказе.

Накануне выборов независимые наблюдатели, СМИ и оппозиционные партии сообщали о широко распространенных нарушениях, в том числе о злоупотреблении административным ресурсом, например, о принуждении студентов, бюджетников, сотрудников государственных компаний и других к голосованию за правящую партию, Объединенную Россия. По данным БДИПЧ, все кандидаты, значившиеся в бюллетенях, могли беспрепятственно проводить предвыборную агитацию и имели доступ к СМИ, но тогда премьер-министр Путин получил преимущество в освещении. Различные государственные учреждения поручили своим подчиненным структурам организовывать и проводить предвыборные мероприятия Путина. Местные власти также использовали официальные средства связи, такие как свои институциональные веб-сайты или газеты, для содействия его кампании. Было множество репортажей об историях, телевизионных рекламных роликах и радиопрограммах, призванных убедить граждан в том, что выборы будут беспристрастными и их невозможно сфальсифицировать.

В день выборов, 4 марта, независимые наблюдатели за выборами зафиксировали процедурные нарушения на трети посещенных ими избирательных участков. Вызывает озабоченность практика включения избирателей в списки избирателей незадолго до и в день выборов. Поступали также сообщения о создании в последнюю минуту специальных избирательных участков в процессе, который не был прозрачным и вызвал критику со стороны некоторых политических партий.

По данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), Северо-Кавказский регион набрал наибольшее количество голосов за кандидата в президенты Путина и имел самую высокую явку избирателей. В Чечне, где зафиксирована явка 9 человек9,59 процента, Путин набрал 99,82 процента голосов. В Дагестане, где явка составила 91 процент, Путин набрал почти 93 процента голосов. В Ингушетии зарегистрированная явка избирателей составила 86 процентов, а Путин набрал 92 процента голосов. В Карачаево-Черкесии Путин получил 91 процент голосов, а в соседней Кабардино-Балкарии Путин получил 78 процентов голосов.

После выборов протесты прошли во многих городах страны, особенно 6 мая, когда около 30 000 протестующих вышли на Болотную площадь в Москве. Изначально мирная демонстрация переросла в насилие, когда полиция ограничила движение протестующих по узкому мосту, ведущему к площади. Было арестовано более 400 протестующих, 16 из которых оставались под стражей более семи месяцев после ареста. На конец года еще 16 обвиняемых ожидали результатов расследования их причастности к акции протеста 6 мая, еще десятки находились под следствием.

Независимая организация по наблюдению за выборами «Голос» подверглась прямому давлению в результате своих усилий по наблюдению за прозрачностью и справедливостью выборов. «Голос» выселили из центрального офиса в Москве, когда арендодатель досрочно расторг договор аренды. В январе Роскомнадзор начал мониторинг газеты «Голос». В нескольких региональных подразделениях «Голоса» были проведены внеплановые проверки финансовой отчетности. 18 января глава ФСБ по Республике Коми Александр Калашников назвал «Голос» и «Мемориал» «экстремистскими организациями… управляемыми из-за рубежа, часто финансируемыми за счет средств иностранных НПО и призванными преобразовать политическую систему Российской Федерации». Он также утверждал, что главной целью «Голоса» был срыв президентских выборов в стране.

Политические партии : 13 апреля премьер-министр Медведев подписал закон, либерализовавший требования к регистрации политических партий. Закон сократил количество членов, необходимых для регистрации партии, с 45 000 до 500, и отменил требование о сборе подписей избирателей для участия в выборах. Активисты демократии и прав человека в целом приветствовали закон. На конец года 39 партий получили регистрацию по сравнению с семью партиями, зарегистрированными в 2011 году. В июле Республиканская партия России была восстановлена ​​и ей было разрешено выдвигать кандидатов на октябрьских региональных выборах в соответствии с решением ЕСПЧ в 2011 году9.0003

В то время как партии, представленные в Государственной Думе, могут выдвигать кандидата в президенты без сбора и подачи подписей, потенциальные кандидаты в президенты от партий, не представленных в Думе, должны собрать два миллиона подписей сторонников по всей стране. Они должны быть представлены в ЦИК для сертификации. Независимый кандидат не может баллотироваться, если ЦИК признает недействительными более 5 процентов подписей.

28 марта начался судебный процесс в отношении 13 членов незарегистрированной партии «Другая Россия» за продолжение деятельности запрещенной Национал-большевистской партии. Прокуратура использовала судебные материалы производства для наложения административных, неуголовных санкций на участников митингов «Стратегии 31». В конце года обвинения были сняты с пятерых активистов, в то время как дело продолжалось в отношении остальных.

Закон запрещает досрочное голосование и негативную агитацию, а также устанавливает критерии для исключения кандидатов из избирательных бюллетеней, в том числе за нечетко сформулированное «экстремистское» поведение. Исполнительная власть и генеральный прокурор обладают широкими полномочиями по регулированию, расследованию и дисквалификации политических партий. Другие положения ограничивают расходы на кампанию, устанавливают конкретные периоды кампании и предусматривают ограничения на агитационные материалы.

Участие женщин и меньшинств : В Государственной Думе, состоящей из 450 депутатов, 61 женщина, в Совете Федерации, состоящем из 166 депутатов, 11 женщин, включая Председателя Валентину Матвиенко. Одна из семи заместителей премьер-министра была женщиной, как и один из 21 члена кабинета министров и один из 83 региональных лидеров. Трое из 19судьями Конституционного суда являются женщины. Пять политических партий возглавляли женщины.

Информация о национальном составе депутатов Государственной Думы и Совета Федерации отсутствовала. Национальные меньшинства принимали активное участие в политической жизни. Однако этнические русские, составлявшие примерно 80 процентов населения, доминировали в политической и административной системе, особенно на федеральном уровне.

В Отчете о глобальной конкурентоспособности за 2012–2013 годы, составленном Всемирным экономическим форумом, слабые институты названы одним из самых проблемных факторов для ведения бизнеса в стране. В опросах инвесторов коррупция часто упоминалась как причина, по которой инвесторы считали инвестиционный риск страны одним из самых высоких среди развивающихся рынков. Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию среди должностных лиц, но правительство признало, что у него возникли трудности с эффективным соблюдением закона, и чиновники часто безнаказанно занимались коррупционными действиями.

Коррупция была широко распространена в исполнительной, законодательной и судебной ветвях власти на всех уровнях власти. Проявления включали подкуп чиновников, нецелевое использование бюджетных средств, хищение государственного имущества, откаты в процессе закупок, вымогательство и неправомерное использование служебного положения для получения личной выгоды. Несмотря на то, что были судебные преследования за взяточничество, общее отсутствие правоприменения оставалось проблемой. Официальная коррупция по-прежнему процветала во многих областях, включая образование, призыв на военную службу, здравоохранение, торговлю, жилье, пенсионное обеспечение/социальное обеспечение, правоохранительные органы и судебную систему.

В течение года прокуратура обвиняла высокопоставленных чиновников в коррупции. Однако большинство правительственных антикоррупционных кампаний были ограничены по масштабу и были сосредоточены на чиновниках более низкого уровня. Обвинения в коррупции также использовались в качестве политической тактики.

2 апреля ФСБ задержала сотрудника полиции Свердловской области, ответственного за расследование организованной преступности, Сергея Рахманова, когда он получал третий транш взятки в размере 14 миллионов рублей (461 133 доллара США). Взятка предназначалась другим высокопоставленным сотрудникам милиции, которые взамен согласились вернуть 120 миллионов рублей (4 миллиона долларов), изъятых на екатеринбургской барахолке Таганский ряд. Сообщается, что взятка была выплачена тремя частями в марте и апреле. По мнению следователей ФСБ и активистов гражданского общества, это был не единичный случай коррупции, а Рахманов считался лишь одним из членов коррумпированного милицейского клана, возглавляемого высокопоставленными офицерами Свердловской области. Большая часть группы была переведена из Москвы, где им, как сообщается, удалось закрыть Черкизовский рынок, также известный незаконной деятельностью. Следователи также обвинили начальника отдела по борьбе с моральными преступлениями Владимира Плаксина. Следствие было завершено и передано в прокуратуру для окончательного определения обвинений. И начальникам Рахманова, и Плаксину объявлены выговоры.

Сергей Степашин, председатель Федеральной Счетной палаты, главного контрольно-ревизионного органа страны, заявил в ноябре, что в ходе госзакупок из бюджета России выкачивается один триллион рублей в год, примерно 32,9 миллиарда долларов. четырнадцатая часть всего бюджета.

В ноябре должностные лица Минобороны, в том числе министр обороны Анатолий Сердюков, находились под следствием по факту продажи восьми объектов собственности министерства ниже рыночной стоимости. Было возбуждено пять уголовных дел, а убытки следователи оценили более чем в 3 миллиарда рублей (9 долларов США).8,8 млн). Президент Путин отстранил Сердюкова от должности. К концу года никаких официальных обвинений бывшему министру обороны предъявлено не было.

Государственное телевидение Первый канал обвинил бывшего министра сельского хозяйства Елену Скрынник в кумовстве и присвоении 39 миллиардов рублей (1,2 миллиарда долларов) государственных средств. К концу года официальных обвинений не было.

3 декабря президент Путин подписал закон, обязывающий государственных служащих декларировать крупные расходы, иначе им грозит увольнение. Эти должностные лица также должны представить информацию о расходах своих супругов и детей, если расходы связаны с приобретением земли, транспортных средств или ценных бумаг. Расходы, не соответствующие заявленным доходам, будут расследоваться правоохранительными органами. Если физическое лицо не сможет доказать, что рассматриваемое имущество было приобретено законным путем, имущество будет конфисковано и передано государству. Планируется, что закон вступит в силу в 2013 году и распространяется на сделки, совершенные с 1 января 2012 года. Законопроект дополняет действующее законодательство 2011 года, требующее от должностных лиц декларировать свои доходы.

Закон требует от государственных служащих представления финансовой отчетности, ограничивает их работу в организациях, с которыми они ранее были связаны, и требует сообщать о фактической или возможной коррупционной деятельности. Однако информация, предоставляемая должностными лицами, не всегда отражала их истинный доход или доход близких родственников.

По данным МВД, с января по октябрь средний размер взятки по экономическим преступлениям увеличился до одного миллиона рублей (32,9 доллара США).38), с доказательствами, указывающими на причастность 10 000 должностных лиц, в том числе 25 депутатов разных уровней, пяти региональных министров, 48 глав районов, 17 глав муниципальных образований и 15 глав местных органов власти. Министерство сообщило, что средний размер взятки в стране составляет около 60 000 рублей (1976 долларов США).

Следственный комитет привлек к уголовной ответственности за коррупцию 1 568 лиц с особым правовым статусом, в том числе 150 следователей МВД, 21 следователя ФСКН, 42 прокурора, 41 члена избирательной комиссии, 509должностных лиц органов местного самоуправления, 589 избранных глав органов местного самоуправления, 34 депутата региональных законодательных собраний, 116 юристов и 11 судей.

В стране не было создано специального органа по борьбе с коррупцией, уполномоченного расследовать коррупционные преступления и преследовать их в судебном порядке. За борьбу с коррупцией отвечают ФСБ и Генеральная прокуратура. Практически все правоохранительные органы имели собственные внутренние отделы по борьбе с коррупцией в своих рядах. Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет мониторинг финансовых операций в России. Федеральная счетная палата осуществляет надзор за обращением с федеральными активами. Министерство экономического развития внесло вклад в разработку предложений по борьбе с коррупцией и их реализацию, а также провело исследование коррупции и мер противодействия. Следственный комитет был главным федеральным следственным органом в стране.

Гражданское общество заняло активную позицию в борьбе с коррупцией через антикоррупционные веб-сайты, такие как Роспил. Однако когда осведомители жаловались на коррупцию в официальных органах, государственному чиновнику, в отношении которого подается жалоба, иногда предлагалось провести расследование, что часто приводило к ответным мерам в отношении осведомителя, как правило, в форме уголовного преследования.

Евгений Душко, мэр Сергиева Посада, примерно за месяц до своего убийства в эфире местного телеканала обвинил нескольких местных чиновников и бизнесменов в коррупции, которые так и остались нераскрытыми.

Алексей Навальный, оппозиционер и критик коррупции в правительстве, был арестован и обвинен в хищении (см. раздел 1.д.).

Закон разрешает публичный доступ к правительственной информации, если только она не является конфиденциальной или не отнесенной к государственной тайне. Принятое в апреле законодательство требует размещения информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет. Однако большая часть правительственной информации была засекречена, поэтому доступ к правительственной информации был ограничен.

Местные и международные правозащитные группы действовали в стране, расследуя и публично комментируя проблемы с правами человека. Официальное преследование продолжалось, особенно в отношении НПО, которые занимались наблюдением за выборами или получали иностранное финансирование. Деятельность НПО и международная гуманитарная помощь на Северном Кавказе были строго ограничены. Некоторые должностные лица, в том числе уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, представители региональных уполномоченных по правам человека и председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, регулярно взаимодействовали и сотрудничали с НПО.

Закон, регулирующий деятельность НПО, требует от них регистрации в Министерстве юстиции. НПО обязаны представлять правительству периодические отчеты, в которых раскрываются источники иностранного финансирования и подробная информация о том, как они использовали свои средства. 21 июля вступил в силу закон, обязывающий НПО, получающие иностранное финансирование и занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в качестве «иностранных агентов» (см. раздел 2.b.).

В декабре вступил в силу Закон Димы Яковлева, который приостанавливает деятельность НПО, занимающихся «политической деятельностью» или деятельностью, «представляющей угрозу» Российской Федерации и получающей поддержку от лиц или организаций США. По закону деятельность этих НПО также приостанавливается, если они имеют двойное гражданство США.

Власти продолжали применять ряд косвенных тактик для подавления или закрытия местных НПО, включая злоупотребление различными законами и преследование в форме расследований и рейдов. Наблюдатели полагали, что правительство выборочно применит закон об НПО против определенных групп, таких как правозащитные организации, чью деятельность они расценивают как враждебную властям. Законы об экстремизме и клевете также использовались для ограничения деятельности НПО и критики правительства. Закон определяет экстремистскую деятельность как публичную клевету на государственного чиновника или его или ее семью, а также публичные заявления, которые могут быть истолкованы как оправдывающие или оправдывающие терроризм.

В течение года власти преследовали и запугивали сотрудников общественной организации «Комитет против пыток» (КПП), которая освещает злоупотребления со стороны спецслужб, особенно на Северном Кавказе. Председатель, Игорь Каляпин, подвергался неоднократным допросам в полиции в связи с участием НПО в защите известного жертвы предполагаемых пыток Ислама Умарпашаева. В июле власти заявили, что Каляпин поделился со СМИ конфиденциальными подробностями полицейского расследования по делу Умарпашаева. Аналогичные обвинения были предъявлены и Каляпину 18 января, когда ему сообщили, что чеченские власти потребовали возбудить против него уголовное дело за «разглашение государственной тайны» — деяние, за которое предусмотрено тюремное заключение на срок от трех до семи лет. КПП также сообщил о вандализме имущества и слежке.

Власти иногда отказывались сотрудничать с НПО, которые критиковали их деятельность. В марте власти посетили «Машр», ингушскую правозащитную неправительственную организацию, задав вопросы об их записях и камерах наблюдения. Глава «Машра» Магомед Мулцогов был избит и задержан, сообщает «Кавказский узел» .

Международные правозащитные организации практически не присутствовали к востоку от Урала. Несколько местных НПО пытались заниматься проблемами прав человека в регионе, но часто предпочитали не заниматься политизированными темами, чтобы избежать мести со стороны местных властей.

Государственные органы по правам человека : Некоторые государственные учреждения продолжали продвигать концепцию прав человека, оспаривать действия некоторых местных органов власти, нарушающих права человека, и вмешиваться в отдельные жалобы на нарушения. Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин публично прокомментировал ряд проблем с правами человека, таких как полицейское насилие, условия содержания в тюрьмах, обращение с детьми и неуставные отношения в армии. Лукин также раскритиковал нетерпимость и растущую волну национальной и религиозной ненависти. Офис Лукина использовал свое влияние, чтобы привлечь внимание к проблемам с правами человека в тюрьмах, и многие лидеры правозащитных НПО продолжали отмечать, что Лукин в целом был эффективным официальным защитником многих из их проблем, несмотря на его ограниченные полномочия.

Аппарат Уполномоченного по правам человека включает в себя несколько специализированных отделов, отвечающих за расследование жалоб. Из 83 регионов страны в 67 есть региональные уполномоченные по правам человека с полномочиями, аналогичными Лукину. Их эффективность существенно различалась.

Многие наблюдатели не считали Общественную палату, состоящую из 126 человек, эффективной проверкой власти. Некоторые известные правозащитные группы отказались участвовать в палате из-за опасений, что правительство будет использовать ее для усиления контроля над гражданским обществом.

Расширен состав Совета при Президенте РФ по гражданскому обществу и правам человека с 39 до 62 человек. В число новых членов вошли Каляпин, Павел Чиков из правозащитной ассоциации «Агора», Лилия Шибанова из «Голоса», журналисты Леонид Никитинский и Леонид Парфенов, телеведущий Максим Шевченко и член Общественной палаты Игорь Дискин.

Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, языка, социального положения или других обстоятельств; однако правительство не применяло эти запреты повсеместно.

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Изнасилование является незаконным, и закон предусматривает такое же наказание для родственника, совершившего изнасилование, как и для лица, не являющегося родственником. Жертвы изнасилования могут выступать полноправными юридическими лицами в уголовных делах, возбужденных против предполагаемых насильников, и могут требовать компенсации в рамках приговора суда без возбуждения отдельного гражданского иска. В то время как представители медицинских профессий помогали жертвам нападения и иногда помогали раскрыть дело о нападении или изнасиловании, врачи часто неохотно давали показания в суде.

Наказание за изнасилование составляет от трех до шести лет лишения свободы для одного преступника и от четырех до 10 лет, если преступление совершено группой лиц. Преступник приговаривается к тюремному заключению на срок от восьми до 15 лет, если жертва была несовершеннолетней, и от 12 до 20 лет, если жертва умерла или не достигла 14-летнего возраста. По данным НПО, многие сотрудники правоохранительных органов и прокуроров не считали супружеское или знакомое изнасилование приоритетом и не поощряли сообщения о таких случаях или судебное преследование. НПО сообщили, что местные полицейские иногда отказывались реагировать на звонки об изнасиловании или домашнем насилии до тех пор, пока жизни жертвы не угрожала непосредственная угроза.

По данным Верховного суда, в 2011 г. в суд было передано 3 642 дела об изнасиловании по сравнению с 4 321 в 2010 г. Статистика за 2012 г. отсутствует. отсутствие государственной поддержки.

Насилие в семье оставалось серьезной проблемой. В Уголовном кодексе нет существенных положений о домашнем насилии и юридического определения домашнего насилия. Два закона, касающиеся телесных повреждений, носят общий характер и не позволяют полиции возбуждать уголовное расследование, если жертва не подаст жалобу. Федеральный закон запрещает побои, нападения, угрозы и убийства, но большинство актов домашнего насилия не подпадали под юрисдикцию прокуратуры. По данным НПО, полиция часто не хотела регистрировать жалобы на насилие в семье и часто отговаривала жертв от их подачи. Самые последние статистические данные, доступные в МВД, относятся к 2008 году. Согласно этим данным, ежегодно более 14 000 женщин умирают из-за насилия со стороны мужей и родственников.

По данным Национального центра по предотвращению насилия в России «Анна», в стране насчитывалось около 23 государственных приютов для женщин.

НПО «Центр поддержки женщин» утверждает, что большинство возбужденных дел были либо прекращены по техническим причинам, либо переданы в процесс примирения, проводимый мировым судьей, который сосредоточился на сохранении семьи, а не на наказании виновного. Гражданские средства правовой защиты от насилия в семье включают административные штрафы и развод. Дела о физическом вреде, собственности и семейных правах, такие как развод, раздел имущества и опекунство над детьми, не могут рассматриваться в одном и том же деле или в одном и том же суде.

Вредные традиционные обычаи : По данным правозащитных групп, число убийств женщин во имя чести в Чечне и других регионах Северного Кавказа увеличилось. Эта практика была одобрена чеченским лидером Рамзаном Кадыровым, заявившим, что женщин с «распущенными нравами» должны убивать их родственники-мужчины.

В некоторых районах Северного Кавказа женщины по-прежнему сталкивались с похищением невест, многоженством, принуждением к браку, правовой дискриминацией и принуждением к соблюдению исламского дресс-кода. В рамках своей «кампании скромности» Кадыров требовал от женщин носить платки в общественных местах (в том числе в школах, университетах и ​​государственных учреждениях) и выступал за изъятие мобильных телефонов у молодых женщин, чтобы предотвратить возможные незаконные контакты с мужчинами. В некоторых районах Северного Кавказа были случаи, когда мужчины, утверждая, что похищение невест является древней местной традицией, по сообщениям, похищали и насиловали молодых женщин, в некоторых случаях принуждая их к браку. В других случаях молодые женщины были навсегда «запятнаны», поскольку они больше не были девственницами и не могли вступить в законный брак в соответствии с местными обычаями.

Сексуальные домогательства : Закон конкретно не запрещает сексуальные домогательства на рабочем месте, которые остаются широко распространенной проблемой. Вместо этого УК содержит общую норму (статья 133) против принуждения лица к совершению действий сексуального характера путем шантажа, угроз или использования экономической или иной зависимости потерпевшего от виновного.

Репродуктивные права : Правительство официально признало основное право супружеских пар и отдельных лиц свободно и ответственно решать количество детей, интервалы между их рождением и сроки их рождения. Хотя юридических ограничений на доступ к противозачаточным средствам нет, Русская православная церковь исторически выступала против инициатив по планированию семьи, а доступ к планированию семьи в России ограничен, особенно за пределами больших городов. Высшее руководство правительства открыто поощряет женщин иметь как можно больше детей, чтобы противодействовать сокращению населения страны. По оценкам ООН, коэффициент материнской смертности в стране в 2011 г. составлял 16,2 случая смерти на 100 000 живорождений9.0003

Дискриминация : Женщины сталкивались с дискриминацией при приеме на работу, хотя конституция и закон предусматривают, что мужчины и женщины пользуются одинаковым правовым статусом и правами в соответствии с семейным законодательством, трудовым законодательством, законодательством о собственности, законодательством о наследовании и в судебной системе. Мужчины и женщины имеют равные права на получение банковского кредита, но женщины часто сталкиваются с существенными ограничениями. Государственного учреждения, занимающегося защитой законных прав женщин, не существует.

Рынок труда характеризовался гендерной дискриминацией в оплате труда, профессиональной подготовке, приеме на работу и увольнении, продвижении по службе. Однако такую ​​дискриминацию зачастую очень трудно доказать. В объявлениях о вакансиях часто указывались половые и возрастные требования для должности. Некоторые даже указывали желаемый внешний вид и предпочтение кандидатам, которые были открыты для интимных отношений со своими потенциальными начальниками. Работодатели часто предпочитали нанимать мужчин, чтобы сэкономить на расходах по материнству и уходу за детьми и избежать кажущейся ненадежности, связанной с женщинами с маленькими детьми.

В Трудовом кодексе указано, что работающие женщины не должны выполнять «тяжелые физические работы и работы с вредными или опасными условиями труда, а также работать под землей, за исключением нефизических работ или санитарно-бытового обслуживания». По данным общественной организации «Петербургская Эгида», в результате этого закона был составлен список из 456 профессий, которые по закону исключают женщин, включая водолазов, газоспасателей, десантников и пожарных. Международная организация труда (МОТ) задокументировала широко распространенный гендерный разрыв в оплате труда и отметила, что женщины преобладают на низкооплачиваемых работах.

Закон гарантирует равные права собственности для женщин и мужчин. Гражданский кодекс обеспечивает равные права на доступ к земле и доступ к другому имуществу для мужчин и женщин. Все имущество, нажитое во время брака, является совместной собственностью супругов; если в их брачном договоре не указано иное, в случае развода он делится на две равные доли. Каждый из супругов сохраняет за собой право собственности и управления имуществом, приобретенным до брака или унаследованным после брака. Традиционная юридическая практика на Северном Кавказе присуждает мужу опеку над детьми и всем имуществом в случае развода, в результате чего женщины в регионе часто не желали разводиться, даже в случаях жестокого обращения.

По данным переписи 2010 года, 15 585 074 женщины (из 76 979 071) и 11 248 872 мужчины (из 66 457 074) имели высшее образование.

Дети

Регистрация рождения : По закону гражданство предоставляется от родителей при рождении или от рождения на территории страны, если родители неизвестны или если ребенок не может претендовать на гражданство родителей. Как правило, все новорожденные регистрируются в ЗАГСе по месту жительства родителей. Один из родителей должен подать заявление о регистрации в течение месяца после рождения. Свидетельства о рождении выдаются на основании медицинской справки больницы, где родился ребенок.

Образование : Образование было бесплатным до 11 класса и обязательным до 15 или 16 лет. Региональные власти часто отказывали в доступе в школу детям лиц, не зарегистрированных в качестве жителей данной местности, включая цыган, просителей убежища и рабочих-мигрантов.

Жестокое обращение с детьми : Жестокое обращение с детьми было широко распространенной проблемой. В 2011 году Павел Астахов, федеральный уполномоченный по правам ребенка, отметил, что количество зарегистрированных случаев жестокого обращения с детьми выросло «в 30 раз» с 2003 года, но «большинство ненасильственных правонарушителей отделались условным сроком». Интернет-источник новостей news24.ru сообщил, что в 2010 году было 9500 сексуальных преступлений против детей. По оценкам, на конец года пропало без вести 20 000 несовершеннолетних, в том числе 5 000 малолетних детей. Астахов сообщил, что около 1500 несовершеннолетних в возрасте от 15 до 19 лет ежегодно совершают самоубийства, основными причинами которых являются «конфликты с окружающим миром и психологическое насилие над ними».

Согласно отчету за 2011 год, опубликованному неправительственной организацией «Фонд помощи детям в трудной жизненной ситуации», учрежденной Федеральным министерством здравоохранения и социального развития, от 2000 до 2500 детей ежегодно умирают в результате домашнего насилия. Согласно отчету ЮНИСЕФ за 2011 год, в 2010 году 2000 детей покончили жизнь самоубийством9.0003

Детский брак : Минимальный законный возраст для вступления в брак составляет 18 лет как для мужчин, так и для женщин. Местные власти могут разрешить вступление в брак с 16 лет, а в некоторых регионах и раньше, если это считается оправданным.

Сексуальная эксплуатация детей : Дети, особенно бездомные и сироты, использовались для детской порнографии. В то время как власти рассматривали детскую порнографию как серьезную проблему, закон не дает определения детской порнографии, криминализует ее хранение и не предусматривает эффективного расследования и судебного преследования по делам о детской порнографии. Закон запрещает изготовление, распространение и хранение с целью распространения детской порнографии. Суды часто прекращали уголовные дела из-за отсутствия четких стандартов.

В течение года власти зарегистрировали 550 случаев распространения детской порнографии по сравнению с 569 в 2010 году. Министр внутренних дел сообщил, что по состоянию на 1 апреля полиция закрыла 130 сайтов с детской порнографией в стране.

Существовало два федеральных ресурса для реагирования на детскую порнографию в Интернете: Российский центр безопасного Интернета и Фонд «Дружественный Рунет», оба из которых имели горячие линии для получения информации о незаконной деятельности в Интернете. С января по июль горячая линия Фонда «Дружественный Рунет» обработала 18 705 обращений и выявила 2 728 сайтов с детской порнографией. По состоянию на 21 июня по информации, полученной по горячей линии, возбуждено 24 уголовных дела, связанных с изготовлением или распространением детской порнографии. Госдума приняла закон о блокировке адресов интернет-протокола сайтов-нарушителей. Закон вызвал озабоченность по поводу свободы слова (см. раздел 2.a., Свобода Интернета).

Перемещенные дети : Приводя статистику МВД за 2011 год, представитель Общественной палаты заявил, что ежегодно около 120 000 детей становятся сиротами и каждый день у нерадивых родителей забирают в среднем 200 детей. По оценкам представителя, 600 000 детей находятся в различных учреждениях и приемных семьях. В отчете за 2008 год НПО «Права детей» подсчитано, что около 40 000 детей ежегодно убегают из дома, спасаясь от жестокого обращения и пренебрежения, и что 20 000 сирот бежали из детских домов в аналогичных условиях.

Бездомные дети часто занимались преступной деятельностью, не получали образования и были подвержены злоупотреблению наркотиками и алкоголем. Некоторые дети на улицах занимались проституцией или были вынуждены заниматься ею. Согласно отчету Фонда помощи детям в трудной жизненной ситуации за 2010 год, несовершеннолетние совершили 94 700 преступлений в 2009 году, что меньше, чем 116 100, совершенных в 2008 году. Сообщается, что сотрудники правоохранительных органов жестоко обращались с беспризорными детьми, обвиняли их в нераскрытых преступлениях и совершали противоправные действия. против них, включая вымогательство, задержание, психологическое и сексуальное насилие.

Региональные уполномоченные по правам детей действовали в 83 регионах с полномочиями проводить независимые расследования нарушений прав детей, инспектировать любые учреждения и исполнительные органы, занимающиеся вопросами несовершеннолетних, создавать советы общественных экспертов и проводить независимую оценку законодательства, затрагивающего детей . В ряде школ Московской и Волгоградской областей работали школьные уполномоченные по работе с детьми и семьями, выявлению возможных конфликтов и нарушений прав детей.

Международные похищения детей : Страна присоединилась к Гаагской конвенции 1980 г. о гражданских аспектах международного похищения детей, вступившей в силу 1 октября 2011 г. Для получения информации см. отчет Государственного департамента о соблюдении требований по адресу travel.state.gov/abduction/ resources/congressreport/congressreport_4308.html , а также информацию по конкретной стране по адресу travel.state.gov/abduction/country/country_5826.html .

Антисемитизм

По данным переписи 2010 года, численность евреев составляла 150 000 человек. По данным Федерации еврейских общин России, еврейское население может достигать 750 000 человек.

Синагоги и кладбища по-прежнему подвергались осквернению вандалами. Центр «Сова», неправительственная организация, занимающаяся борьбой с экстремизмом и национализмом, в течение года зарегистрировал шесть актов антисемитского вандализма. В марте нападавшие бросили бутылки с зажигательной смесью в синагогу в Санкт-Петербурге; травм не было. Правительство расследует антисемитские преступления, а некоторые суды включили антисемитскую литературу в список запрещенных экстремистских материалов Министерства юстиции.

Федерация еврейских общин сообщила об отсутствии официальных актов антисемитизма на федеральном уровне. Однако в ноябре власти на Змиевской балке сняли мемориальную доску, на которой говорилось о Холокосте и убийстве нацистами 27 000 евреев. В новой табличке слово «Холокост» заменено на «массовое убийство фашистами пленных советских граждан» и не упоминаются конкретно евреи как жертвы.

Антисемитизм на телевидении или в других основных средствах массовой информации был нечастым и чаще появлялся в малотиражных газетах, брошюрах или в Интернете. Во время «Русского марша» 12 ноября в Москве были задержаны 25 человек со свастикой.

Торговля людьми

Лица с ограниченными возможностями

Ряд законов запрещают дискриминацию лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными и психическими нарушениями при трудоустройстве, образовании, транспорте, доступе к здравоохранению и предоставлении государственных услуг. Однако правительство, как правило, не применяло эти законы.

Нет законов, запрещающих дискриминацию при авиаперевозках. Граждане с инвалидностью продолжали сталкиваться с дискриминацией и отказом в равном доступе к образованию, занятости и социальным институтам. Согласно информации, предоставленной НПО «Перспектива», лица с психическими расстройствами подвергались жесткой дискриминации как в сфере образования, так и при трудоустройстве. Кроме того, установленные судами условия опеки лишили их практически всех личных прав.

Условия в учреждениях для взрослых с инвалидностью часто были плохими, с неквалифицированным персоналом и переполненностью. Учреждения редко пытались развивать способности резидентов, которые часто были ограничены учреждениями, а иногда и ограничены в своем передвижении внутри самих учреждений.

Федеральный закон о защите людей с ограниченными возможностями требует, чтобы здания были доступны для людей с ограниченными возможностями, но власти не применяли закон, и многие здания были недоступны.

В то время как общественный транспорт исторически был недоступен для пассажиров с ограниченными возможностями, недавно построенная станция московского метро «Новокосино» включает в себя лифт до платформы поезда и систему звукового оповещения об отправлении и прибытии поезда. Однако проезд в метро для инвалидов-колясочников оставался ограниченным, поскольку только на 16 из 186 станций, ни одна из которых не находилась в центре города, были лифты. В петербургском метро было две станции с лифтами, но их использование нужно было заранее согласовывать с персоналом. Сапсан (скоростной поезд) между Москвой и Санкт-Петербургом предлагал одно место для инвалидной коляски всего в одном вагоне. В Екатеринбурге на новых станциях были лифты. Во Владивостоке городские власти закупили новые автобусы для инвалидов-колясочников. Однако в результате ремонта тротуаров в центре города были установлены более высокие бордюры, недоступные для людей в инвалидных колясках.

Существуют законы, устанавливающие квоты на трудоустройство инвалидов на федеральном и местном уровнях. Однако некоторые местные органы власти и частные работодатели продолжали отговаривать таких лиц от работы, и не было наказания за несоблюдение квот. По данным «Перспективы», только 9% инвалидов имеют постоянную работу. Многие из них работали на дому или в специальных организациях. В Москве было оборудовано несколько десятков предприятий для трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Поскольку только 3 процента школ посещают детей с особыми потребностями, большинство детей с ограниченными возможностями не могут учиться в общинах, где они живут, и изолированы от других членов общины.

Власти, как правило, изолировали детей с инвалидностью от основного общества с помощью системы, которая институционализировала их до совершеннолетия. Наблюдатели пришли к выводу, что благополучие таких детей часто игнорировалось, а способов решения системных проблем и жестокого обращения было мало. Правозащитные группы утверждали, что дети-инвалиды в государственных учреждениях плохо обеспечены и в некоторых случаях подвергаются физическому насилию со стороны персонала. Выпускникам государственных учебных заведений также часто не хватало необходимых социальных, образовательных и профессиональных навыков для функционирования в обществе.

Судя по всему, не существовало правового механизма, с помощью которого люди могли бы оспорить свое назначение в учреждение для лиц с ограниченными возможностями. Классификация детей с умственной отсталостью по категориям инвалидности часто сопровождала их на протяжении всей жизни. Обозначения «слабоумный» и «идиот», присваиваемые комиссией, оценивающей детей с проблемами в развитии в возрасте трех лет, означают, что ребенок необучаем и почти всегда были безвозвратными. Обозначение «дебил» (немного умственно отсталый) следовало за человеком в официальных документах, создавая препятствия для трудоустройства и получения жилья после окончания государственных учреждений.

Законы о выборах не содержат специальных положений, касающихся доступности избирательных участков, и большинство избирательных участков не были доступны для лиц с ограниченными возможностями. Однако переносные урны для голосования, как правило, привозили в дома инвалидов, чтобы они могли проголосовать. В месяцы, предшествовавшие президентским выборам 2012 года, рекламные ролики по телевидению инструктировали граждан с ограниченными возможностями об их правах и процедурах голосования.

В 2011 году правительство приняло Государственную программу по доступной среде на 2011-2015 годы с общим бюджетом 47 миллиардов рублей (1,5 миллиарда долларов). Целью пилотной программы было обеспечение доступности услуг в области здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и жилищно-коммунального хозяйства для лиц с ограниченными возможностями. В течение года программа продолжалась под руководством новообразованного Министерства труда и социального развития.

Полномочия государственных органов, отвечающих за защиту прав человека, включают защиту лиц с ограниченными возможностями. Эти органы провели ряд проверок по жалобам организаций инвалидов и в некоторых случаях обратились к ответственным органам с просьбой исправить отдельные ситуации. Проверки Управления омбудсмена по делам домов для детей с психическими расстройствами продолжали выявлять серьезные нарушения прав детей и неудовлетворительные условия содержания.

В течение года Конституционный суд признал неконституционными положения Гражданского кодекса о полной опеке как единственной мере защиты лиц с психическими расстройствами.

Национальные/расовые/этнические меньшинства

Закон запрещает дискриминацию по национальному признаку. Однако государственные чиновники иногда подвергали меньшинства дискриминации. Наблюдался неуклонный рост социального насилия и дискриминации в отношении меньшинств, особенно рома, выходцев с Кавказа и Средней Азии, темнокожих и иностранцев. В течение года увеличилось количество зарегистрированных преступлений на почве ненависти, а группы скинхедов и другие экстремистские националистические организации разжигали насилие на расовой почве. Расистская пропаганда оставалась проблемой, хотя суды продолжали осуждать отдельных лиц за использование пропаганды для разжигания межнациональной розни.

По данным центра «СОВА», в результате расистского насилия в 2012 году погибло не менее 18 человек, 171 человек был ранен, двоим угрожали расправой. Инциденты зарегистрированы в 30 регионах. Насилие было сосредоточено в Москве, Санкт-Петербурге и Республике Башкортостан. Основными объектами атак по-прежнему были выходцы из Центральной Азии (семь убитых и 28 раненых), активисты левых и молодежных «субкультур» (один убитый и 53 раненых по сравнению с 14 ранеными в 2011 г.) и уроженцы Кавказа (трое убитых). и 14 раненых). Было 9В течение года зафиксировано 4 акта идеологически мотивированного вандализма в 39 регионах.

Насилие скинхедов продолжало оставаться серьезной проблемой. Скинхеды в первую очередь преследовали иностранцев, особенно азиатов и выходцев с Северного Кавказа, хотя они также выражали антимусульманские и антисемитские настроения. Заявления о членстве этих организаций было трудно проверить.

Правозащитные организации выразили обеспокоенность тем, что цыганские дети в школах подвергаются дискриминации. По данным «Мемориала», ряд школ отказались регистрировать цыганских учеников на том основании, что у них не было документов, в то время как другие разделили цыганских учеников или поместили их в классы, предназначенные для детей с ограниченными возможностями обучения, из-за их этнической принадлежности.

Коренные народы

Закон предусматривает поддержку коренных этнических общин, разрешает им создавать органы самоуправления и позволяет им добиваться компенсации, если экономическое развитие угрожает их землям. Такие группы, как буряты в Сибири и этнические группы на Крайнем Севере (включая энвер, тафарли, чукчи и другие) продолжали активно работать для сохранения и защиты своей культуры, а также своего права на получение выгоды от экономических ресурсов своих регионов. .

Большинство представителей коренных народов утверждали, что к ним относились так же, как и к этническим русским, хотя некоторые группы утверждали, что они не были представлены или были недостаточно представлены в региональных органах власти.

Основанная в 1990 году Российская ассоциация коренных малочисленных народов Севера (РАИПОН) была крупнейшей в стране общественной организацией коренных народов, представляющей 41 группу (около 300 000 человек), и была постоянным участником Арктического совета. Деятельность организации была временно приостановлена ​​Министерством юстиции в ноябре сроком на шесть месяцев по административным причинам, но представители АКМНС и министерства вели переговоры о восстановлении юридического статуса организации до конца года.

Социальные оскорбления, дискриминация и акты насилия на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности

ЛГБТ-сообщества продолжали страдать от социальной стигматизации и дискриминации. Активисты за права геев утверждали, что большинство ЛГБТ скрывали свою ориентацию из-за страха потерять работу или жилье, а также угрозы насилия. Сообщается, что практикующие врачи продолжали ограничивать или отказывать ЛГБТ в медицинских услугах из-за нетерпимости и предубеждений. Геи сталкивались с дискриминацией при приеме на работу. Открытые геи становились объектами агрессии скинхедов, и полиция часто не реагировала. Трансгендеры столкнулись с трудностями при изменении своих имен и гендерных классификаций в государственных документах. Хотя закон разрешает такие изменения, правительство не установило для этого стандартную процедуру, и многие органы ЗАГС отклоняли эти запросы. Когда их документы не отражали точно их пол, трансгендеры часто сталкивались с дискриминацией в доступе к здравоохранению, образованию, жилью и занятости.

В Санкт-Петербурге, Рязани, Архангельске, Костроме, Башкортостане, Самаре, Краснодаре, Новосибирске и Магаданске действуют законы, предусматривающие уголовную ответственность за «пропаганду гомосексуализма» среди несовершеннолетних, что ограничивает право на свободу слова и собраний для граждан, желающих публично защитник прав ЛГБТ.

В Санкт-Петербурге митинг, посвященный Международному дню борьбы с гомофобией 17 мая, был встречен насилием со стороны скинхедов и протестующих против геев, хотя городские власти санкционировали акцию. Полицейское подразделение, назначенное на демонстрацию, не смогло защитить протестующих от участников крупной гомофобной контрдемонстрации, которая прорвала линию полиции.

Власти Москвы седьмой год подряд отказывают в проведении гей-парада, несмотря на решение ЕСПЧ о том, что отказ нарушает право на свободу собраний и запрет на дискриминацию. Попытки активистов провести прайд-митинги регулярно пресекались полицией. Власти Москвы, как сообщается, не признавая, что запрос поступил от ЛГБТ-группы, разрешили активистам провести 2 июня митинг против всех форм дискриминации, включая права ЛГБТ.

12 июня несколько молодых людей напали на от 12 до 14 активистов за права ЛГБТ, выходивших с места официально санкционированного митинга оппозиции в Санкт-Петербурге. Несколько человек получили ранения. Пятеро активистов подали заявления в полицию и были зарегистрированы как потерпевшие. 18 июня полиция возбудила уголовное дело и через три дня арестовала одного подозреваемого. Следствие продолжилось в конце года.

Другое Социальное насилие или дискриминация

Отсутствие внутреннего паспорта не позволяло бездомным гражданам в полной мере обеспечить свои законные права и социальные услуги. Бездомные сталкивались с препятствиями при получении юридических документов.

Лица с ВИЧ/СПИДом часто сталкивались с дискриминацией. Федеральный закон о СПИДе включает антидискриминационные положения, но эти положения часто не соблюдались. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что ВИЧ-инфицированные матери и их дети сталкивались с дискриминацией при доступе к медицинскому обслуживанию, трудоустройству и образованию. Люди с ВИЧ/СПИДом были отчуждены от своих семей, работодателей и поставщиков медицинских услуг. Правительство больше не требует тестирования на ВИЧ для посетителей, которые обращаются за краткосрочными туристическими визами или деловыми визами сроком на один год или более, если их общее время пребывания в стране не превышает трех месяцев в году.

Заключенные с ВИЧ/СПИДом регулярно подвергались жестокому обращению и им отказывали в медицинской помощи.

а. Свобода ассоциации и право на ведение коллективных переговоров

Закон, включая соответствующие положения и законодательные акты, защищает право работников создавать независимые профсоюзы и вступать в них, проводить законные забастовки и вести коллективные переговоры. По закону Федеральная регистрационная служба должна считать профсоюз официально зарегистрированным после подачи необходимых документов. По закону профсоюзы должны быть независимы от государственных органов, работодателей, политических партий и НПО.

Закон устанавливает право на забастовку и запрещает репрессии против забастовщиков. Он требует предоставления минимального уровня основных услуг, если забастовка может повлиять на безопасность или здоровье граждан. Трудовой кодекс запрещает забастовки в вооруженных силах и службах экстренного реагирования. Он также запрещает забастовки в основных секторах общественного обслуживания, включая коммунальные услуги и транспорт, а также забастовки, которые могут угрожать обороне и безопасности страны или жизни и здоровью ее работников. Забастовки солидарности и забастовки по вопросам государственной политики также запрещены. Кроме того, суды могут конфисковать профсоюзное имущество для покрытия убытков работодателей в случае, если объявленная забастовка продолжается после того, как она будет признана незаконной.

Закон налагает ряд ограничений на право на ведение коллективных переговоров. Например, на одно предприятие разрешается заключать только один коллективный договор, и переговоры должны проводиться профсоюзом или группой профсоюзов, представляющих не менее половины рабочей силы. Закон запрещает антипрофсоюзную дискриминацию, но не предусматривает восстановления на работе работников, уволенных за такую ​​дискриминацию.

Государственная политика ограничивала свободу объединения и ведение коллективных переговоров. Государственные органы, ответственные за контроль за соблюдением трудового законодательства, часто не выполняли своих обязанностей, и нарушения трудового законодательства были обычным явлением. Регистрация профсоюзов, например, часто была обременительным процессом. В ежегодном обзоре нарушений прав профсоюзов, проведенном Международной конфедерацией профсоюзов (МКП) 2012 года, отмечается отсутствие эффективной системы защиты прав профсоюзов.

Дискриминация работников и лидеров профсоюзов из-за их членства в профсоюзах была обычным явлением, равно как и давление на рабочих с целью заставить их выйти из профсоюзов или воспрепятствовать их вступлению. В стране не существовало специальных механизмов для предотвращения дискриминации по признаку членства в профсоюзе и профсоюзной деятельности. Активисты профсоюзов сообщали, что полиция регулярно применяла широко распространенные методы запугивания сторонников профсоюзов, включая их задержания и продолжительные допросы, а также провоцирование физических столкновений с ними.

Несмотря на законы, защищающие право на забастовку, большинство забастовок считались незаконными, поскольку они не соответствовали сложному определению законной забастовки. Забастовщики часто сталкивались с репрессиями, включая давление и увольнение. Суды удовлетворили большинство требований работодателей о признании забастовки незаконной. По данным Федерации независимых профсоюзов России, юридическая подготовка к забастовке занимает не менее 40 дней. Работодатели и правительственные чиновники часто оказывали давление, угрожали или запугивали профсоюзы, чтобы те не объявили забастовку. МКП отметила, что работодатели, прокуроры, должностные лица Министерства внутренних дел и другие лица использовали различные тактики, включая давление, запугивание и угрозы, чтобы помешать работникам и профсоюзам получить доступ к механизмам разрешения споров и объявить забастовку.

В ноябрьском отчете Комитета по свободе объединений МОТ также с серьезной обеспокоенностью отметила, что местный суд признал экстремистскими материалами профсоюзные листовки с такими лозунгами, как «борьба с нестандартной занятостью». МОТ расценила это решение как неприемлемое ограничение профсоюзной деятельности и призвала правительство исключить листовки из списка и не допускать повторения подобных инцидентов.

На практике работодатели не спешили признавать вновь созданные профсоюзы. Кроме того, они часто неохотно принимали просьбы профсоюзов о проведении коллективных переговоров и не предоставляли представителям профсоюзов финансовые отчеты. Например, руководство компании на автомобильном заводе в Калуге сначала не проявляло никакого нежелания вступать в коллективные переговоры с рабочими, однако переговоры затянулись почти на шесть месяцев, прежде чем соглашение было подписано. В нарушение норм трудового законодательства некоторые компании заявляли о финансовых затруднениях, чтобы избежать заключения новых договоров или в качестве предлога для игнорирования действующего договора.

Работодатели часто прибегали к репрессиям за профсоюзную деятельность, в том числе угрожали работникам переводом в ночную смену, отказывали в льготах, заносили в черный список или увольняли работников. Хотя иногда профсоюзы добивались успеха в судах, в большинстве случаев руководители компаний, участвовавших в антипрофсоюзной деятельности, не подвергались наказанию.

б. Запрещение принудительного или обязательного труда

Закон запрещает все формы принудительного или обязательного труда; однако правительство не обеспечивало эффективного соблюдения таких законов.

Мужчины, женщины и дети подвергались принудительному труду в таких секторах, как строительство, текстильные магазины и сельское хозяйство. Гастарбайтеры в дальневосточной части страны находились в условиях долговой кабалы и принудительного труда, в том числе в сельском хозяйстве и рыболовстве. В частности, в течение года появлялись сообщения о северокорейцах, работающих в исправительно-трудовых лагерях на территории. Эксперты полагали, что количество рабочих-мигрантов в стране составляет от 8 до 12 миллионов человек, причем только в Москве от двух до четырех миллионов человек. Мужчины, женщины и дети из таких стран, как Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Молдова и Вьетнам, подвергались неудовлетворительным условиям жизни и труда, эксплуатации и давлению со стороны государственных органов, включая удержание заработной платы и паспортов, небезопасные условия труда. , чрезмерно долгий рабочий день, переполненность жилья, недостаточное питание и, в конечном итоге, депортация. Инциденты в течение года включали гибель в результате пожара вьетнамских рабочих, запертых на текстильной фабрике, и, отдельно, обнаружение нелегальной фабрики, на которой содержались и подвергались принудительному труду 150 вьетнамских рабочих.

Между правительствами России и Северной Кореи заключены трудовые соглашения, разрешающие северокорейцам работать в стране. Северокорейские рабочие-мигранты отбираются властями Северной Кореи, а их заработная плата ограничивается их правительством.

См. также отчет Государственного департамента о торговле людьми по телефону 2009-2017.state.gov/j/tip .

г. Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу

Закон запрещает прием на работу детей в возрасте до 16 лет в большинстве случаев и регулирует условия труда детей в возрасте до 18 лет, в том числе запрещает опасную работу в ночное время и сверхурочную работу. Закон разрешает детям работать в возрасте 14 лет при определенных условиях и с разрешения родителя или опекуна. Такая работа не должна угрожать здоровью или благополучию ребенка; В Трудовом кодексе перечислены профессии, запрещенные для детей в возрасте до 18 лет, в том числе работы с вредными для здоровья и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может представлять опасность для здоровья и нравственного развития ребенка. Власти не применяли эффективно законы и политику, запрещающие детский труд.

Федеральная служба по труду и занятости (РосТруд) осуществляет проверки предприятий и организаций по выявлению нарушений норм труда и гигиены труда несовершеннолетних. РосТруд зафиксировал 3400 нарушений детского труда в 2011 году. Наиболее распространенными нарушениями были отсутствие обязательного медицинского осмотра, отсутствие письменных трудовых договоров, вовлечение несовершеннолетних во вредные и/или небезопасные условия труда, а также сверхурочная продолжительность рабочего времени. В городских районах дети были заняты в основном в неформальном секторе, занимаясь розничной торговлей, продажей товаров на улице, мойкой автомобилей и доставкой. В сельской местности дети работали в сельском хозяйстве.

См. также выводы Министерства труда о наихудших формах детского труда по телефону www.dol.gov/ilab/programs/ocft/tda.htm .

д. Приемлемые условия труда

Национальная минимальная заработная плата для всех секторов составляла 4 611 рублей (приблизительно 152 доллара США) в месяц. Прожиточный минимум, используемый правительством для расчета пособий, был установлен правительством в размере 6 643 рубля (примерно 219 долларов США) в месяц в третьем квартале 2012 года. населения имели доходы ниже прожиточного минимума по сравнению с 14,3% в первые три квартала 2011 года9.0003

Трудовой кодекс требует равной оплаты за равный труд и содержит положения о стандартном рабочем времени, сверхурочной работе и ежегодном отпуске. Стандартная рабочая неделя не может превышать 40 часов. Работодатели не вправе привлекать к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет и иных категорий работников, предусмотренных федеральными законами. Стандартный ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, выполняющим работы с вредными или опасными условиями труда, а также работникам, работающим в районах Крайнего Севера. Организации имеют право по своему усмотрению предоставлять работникам дополнительные отпуска. Трудовым кодексом предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается в размере не менее 150 процентов за первые два часа и не менее 200 процентов после этого. По желанию работника сверхурочная работа может быть компенсирована дополнительным отпуском. Сверхурочная работа не может превышать четырех часов в течение двух дней и 120 часов в год для каждого работника.

Закон устанавливает минимальные условия безопасности на рабочем месте и здоровья работников. Закон предоставляет иностранцам, легально работающим в стране, те же права и защиту, что и гражданам. Федеральная служба по труду и занятости отметила, что государственные инспекции труда недоукомплектованы кадрами и нуждаются в более профессиональной подготовке инспекторов труда.

Несмотря на отсутствие официальных данных, по оценкам экспертов, численность рабочей силы в неформальной экономике была значительной и продолжала расти. Наибольшая доля неформального рынка труда была сосредоточена в торговле, строительстве и сельском хозяйстве. Такие работники были более уязвимы к эксплуататорским условиям труда.

Наиболее уязвимой группой для жестокого обращения оставались трудовые мигранты, в основном сконцентрированные на некачественных работах в строительстве, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве и розничной торговле. Многие рабочие страдали от невыплаты заработной платы, задолженности по заработной плате, отсутствия медицинской страховки и надлежащего лечения, плохих условий труда, а также сохраняющихся антииммигрантских настроений в обществе.

В сообщениях прессы в течение года приводились многочисленные заявления рабочих о плохом жилье и питании, а также о 13-часовом рабочем дне на стройках, связанных с саммитом Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в сентябре 2012 года во Владивостоке. Плохие условия труда и несоблюдение трудового кодекса и правил охраны труда были обычным явлением на строительных площадках АТЭС 2012 года во Владивостоке.

В мае около 300 турецких рабочих на острове Русский, месте проведения саммита, провели забастовку, требуя выплаты задержанной зарплаты. В июле 150 узбекских рабочих объявили забастовку, требуя выплаты трехмесячной задолженности по заработной плате.

Активисты труда и правозащитники продолжали выступать за надлежащее обращение с тысячами трудовых мигрантов, участвующих в крупных строительных проектах к саммиту АТЭС и Олимпийским играм 2014 года в Сочи. Были широко распространены сообщения о нарушениях, в том числе об изъятии паспортов, отсутствии контрактов, невыплате заработной платы и угрозах мести тем, кто жаловался.

Отправить деньги из Канады в Россию

en

стрелка вниз

Меню Меню

Меню

Страна из

Канада

Стрелка вниз

Страна в

Россия

Стрелка вниз

• Механизму сравнения Monito доверяют 6 миллионов пользователей каждый год

• Пользователи Monito сэкономили почти 40 миллионов долларов на комиссиях на сегодняшний день!

• Мы рекомендуем только регулирует и обеспечивает безопасность компаний.

Как показано на

Нет результатов

Мы не можем найти поставщиков для этого перевода.

Советы

• Попробуйте другую сумму
• Попробуйте другую валюту

Дайте мне знать, когда появятся новые провайдеры!

Введите адрес электронной почты, и мы сообщим вам, когда найдем новых провайдеров для переводов из Канады в Россию .

Введите ваш адрес электронной почты

Продолжая, вы принимаете Политику конфиденциальности Monito и разрешаете нам отправлять вам оповещения по электронной почте, а также периодические советы по переводу денег, советы и маркетинговые электронные письма.
Вы можете отписаться в любое время.
Ознакомьтесь с нашей Политикой конфиденциальности.

Сообщить о проблеме

1 канадский доллар =
НАТИРАТЬ
Среднерыночный обменный курс

Последние 60 днейПоследние 14 днейПоследние 7 дней

Получайте наши уведомления по электронной почте

Мы вышлем вам обменный курс, лучшее предложение и другие полезные советы.

Каждый день

Стрелка вниз

Продолжая, вы принимаете Политику конфиденциальности Monito и разрешаете нам отправлять вам оповещения по электронной почте, а также периодические советы по переводу денег, советы и маркетинговые электронные письма.
Вы можете отписаться в любое время.
Ознакомьтесь с нашей Политикой конфиденциальности.

Рекомендации Monito по отправке денег из Канады в Россию

Сегодня самая дешевая услуга денежных переводов может оказаться не самой дешевой завтра. Найдите тот, который лучше всего соответствует вашим потребностям и предпочтениям, сравнив лучших исполнителей в системе сравнения Monito за последние 30 дней для переводов из Канады в Россию:

Мы рекомендуем Western Union для отправки денег из Канады в Россию, так как это самый быстрый, дешевый и лучший сервис по сравнению с Monito.

Провайдеры с лучшим рейтингом для отправки денег из Канады в Россию

См. подробные руководства Monito по денежным переводам

Выигрывают все, кроме дорогих решений прекратите использовать!

Чтобы обеспечить нашу независимость, мы всегда используем прозрачные, объективные и поддающиеся проверке критерии при сравнении. Ни один провайдер не может купить свой путь к вершине наших результатов.

Мы включаем в сравнение как можно больше поставщиков и сотрудничаем практически со всеми крупными и инновационными поставщиками.

Мы гарантируем, что вы никогда не заплатите больше, чем если бы вы обратились напрямую к выбранному вами поставщику. Мы даже договариваемся о специальных предложениях для вас со многими нашими партнерами.

• Вы экономите деньги на переводе, выбирая самого дешевого провайдера.

• Лучшие провайдеры получают новых клиентов без дорогостоящего маркетинга, помогая поддерживать низкие затраты (и цены).

• Monito получает вознаграждение от выбранного вами провайдера. Это позволяет нам предлагать вам наши услуги бесплатно.

Ваши вопросы

• Как я могу использовать Monito, чтобы найти лучший способ отправить деньги в Россию?

  Перед каждым международным денежным переводом вы должны прийти и сравнить стоимость различных вариантов на Monito, так как они могли измениться. Самый дешевый вариант находится в верхней части наших результатов, но вы можете рассмотреть другие критерии, такие как скорость транзакции или методы внесения или выплаты.

• Я просто использую свой банк для отправки денег в Россию, мне действительно нужно сравнивать другие варианты?

  Конечно! Банки, как правило, не лучший способ совершать международные денежные переводы. Комиссии могут быть довольно низкими (а иногда даже нулевыми), но остерегайтесь плохого обменного курса, который часто применяют банки. Мы перечисляем как можно больше банков в наших результатах, поэтому сравните, чтобы узнать, будет ли вам лучше переключиться на другой банк или специализированную компанию по переводу денег.

• Могу ли я доверять компании, которую нашел на Monito, но о которой никогда раньше не слышал?

  Да. Мы перечисляем только операторов денежных переводов или банки, которые полностью авторизованы и контролируются регулирующими органами стран, в которых они работают.

• Можно ли отправлять деньги с помощью Monito, или вы просто сервис для сравнения услуг денежных переводов?

  Monito не занимается денежными переводами. Мы здесь, чтобы помочь вам найти лучший способ отправить деньги в Россию.

Почему стоит доверять Monito?

Вы, вероятно, слишком хорошо знакомы с возмутительной стоимостью отправки денег за границу. Столкнувшись с этим разочарованием еще в 2013 году, соучредители Франсуа, Лоран и Паскаль запустили механизм сравнения в реальном времени для сравнения лучших сервисов денежных переводов по всему миру.

Сегодня отмеченным наградами сравнениям, обзорам и руководствам Monito ежегодно доверяют около 8 миллионов человек, а наши рекомендации подкреплены миллионами данных о ценах и десятками экспертных тестов — все это позволяет вам принимать самые взвешенные решения с уверенностью. .

Узнайте больше о Монито

• Monito доверяют 15+ миллионов пользователей по всему миру.