Курс валют в сумах на сегодня на черном: Курс валют в Сумах на 30.09.2022

Содержание

На «черном рынке» валют в Узбекистане курс доллара поднялся до 6350 сум

Банкноты узбекского сума и американский доллар.

В Узбекистане после непродолжительной стабильности на рынке валюты, вновь наблюдается рост курса американского доллара по отношению к суму.

На сегодняшний день на «черном рынке» за 1 доллар дают 6350 сум, что на 150 сумов больше чем парой дней ранее, сообщает СА-News. В процентном соотношении это составляет почти 2,5 процента.

Двумя месяцами ранее, в начале года 1 доллар США был равен 5500-5600 сумам. Это на 15 процентов меньше сегодняшнего курса.

В начале и середине февраля наблюдалась относительная стабильность, когда курс американской валюты держался на одной отметке (6000 сум) в течении недели.

Напомним, что в Узбекистане цены на товары и многие продукты питания отталкиваются от рыночного курса доллара США.

В настоящее время официальный курс доллара к суму, устанавливаемый Центробанком Узбекистана равен 2851 сумов, что более чем в два раза ниже рыночного курса.

Дальше

Другие новости

Президент России Владимир Путин.

Президент России Владимир Путин в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца выступает с речью, в которой – как ранее анонсировали в Кремле – объявил об аннексии Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей Украины, большая часть которых оккупирована российскими войсками.

Многие страны мира уже заявили, что не признают аннексию. Украина заявляет, что будет вооруженным путем бороться за возвращение этих территорий под свой контроль.

В своем выступлении Путин заявил, что аннексируемые регионы так называемой «Новороссии» связаны с Россией тысячелетней историей. Он также попросил минутой молчания почтить память погибших на войне российских солдат, а также сепаратистов, упомянув имена убитых Александра Захарченко, Арсена Павлова (Моторолы) и других. Он также подверг резкой критике Беловежские соглашения о роспуске СССР 1991 года, сказав, что они развалили страну вопреки воле людей. По утверждениям Путина, за вступление в Россию выступили «миллионы» людей.

Путин призвал, как он выразился, «киевский режим» завершить боевые действия и начать переговоры, но при этом подчеркнул, что Россия не будет обсуждать статус четырех аннексируемых областей.

Путин также обрушился с критикой на страны Запада, вновь обвинив его в стремлении развалить Россию, «неоколониализме» и расизме. По его словам, Запад ведет против Москвы «гибридную войну». Он провозгласил Россию «страной-цивилизацией», которая не будет жить по отстаиваемым Западом правилам. Он также заявил, что страны Запада «покушаются на наших философов», по всей вероятности имея в виду гибель в результате взрыва дочери радикального философа Александра Дугина.

В Кремле присутствуют руководители сепаратистских «ДНР» и «ЛНР», а также оккупационных администраций Херсонской и Запорожской областей. Ожидается, что они подпишут с Путиным договоры о включении регионов в состав России.

Накануне Путин подписал указы о признании независимости Херсонской и Запорожской областей. Еще в феврале Путин признал независимость так называемых «ДНР» и «ЛНР», провозглашенных поддерживаемыми Россией сепаратистами Донецка и Луганска еще в 2014 году. Российские власти ссылаются на результаты так называемых «референдумов», прошедших на оккупированных территориях 23-27 сентября.

Украина и многие другие страны называют прошедшее голосование псевдореферендумом, указывая на то, что оно прошло в условиях оккупации и боевых действий, вопреки национальному законодательству и международным нормам.

Дальше

Дети на торжественном мероприятии в Киеве. 2020 год.

В детских лагерях на юге России остаются более 300 школьников, приехавших туда летом из Харьковской области. Их семьям обещали, что дети «отдохнут от войны». Теперь родители не могут их вернуть. Агентство Associated Press поговорило с родителями и чиновниками с обеих сторон.

«Нашей главной целью было дать детям отдохнуть от всего, что здесь происходило, – от всех ужасов, что здесь были», – говорит Валерия Колесник из Изюма, чей 9-летний ребенок сейчас находится в российском лагере.

Старшая дочь Колесник побывала в лагере в июле и вернулась домой. Но в сентябре украинская армия провела успешное контрнаступление, освободив сотни населенных пунктов Харьковской области от российской армии, – и теперь Россия отказывается возвращать украинских детей их семьям.

«Мы не позволим вам забрать ребенка в Украину», – передает слова руководства лагеря в Геленджике украинка, которой удалось добраться до России автостопом через Крым и вернуть свою дочь. Женщине пришлось подписать документ с обещанием остаться в России, после чего они с дочерью тем же путем выехали в Украину.

Сейчас в российских лагерях остаются 52 ребенка из Изюма, чьи родители опасаются, что их расценят как пособников передачи своих детей России, и более 250 детей из других городов Харьковской области. Данные российской стороны совпадают с этими цифрами. Представители руководства лагерей в Геленджике и Ейске, с которыми поговорило Associated Press, подтвердили, что на их территории есть дети из Украины, но отказались предоставить дополнительную информацию.

Большинство семей периодически разговаривают со своими детьми по интернету. Насколько они могут судить, дети «в основном в порядке», у них есть еда и одежда, они учатся по российской школьной программе.

Украинский чиновник, поговоривший с Associated Press на условиях анонимности, сказал, что возбудить уголовное дело в такой ситуации сложно, поскольку родители сами отпустили своих детей и подписали соответствующие документы.

Международный комитет Красного Креста посоветовал семьям зарегистрировать своих детей как пропавших без вести. По словам представителя организации, международно признанное право на воссоединение семей в ситуации вооруженного конфликта так же важно, как обеспечение пищей, кровом и водой.

  • Украина не раз обвиняла Россию в насильственной депортации жителей оккупированных территорий, в том числе детей. Российские власти заявляли, что люди едут в Россию добровольно.
  • ООН заявляла, что любое перемещение детей должно производиться только в их интересах, а также с информированного добровольного согласия их родителей.

Дальше

Президент России Владимир Путин.

Президент России Владимир Путин признал, что в ходе объявленной в стране мобилизации были допущены многочисленные ошибки. Глава государства потребовал исправить их, а также вернуть домой людей, которые были призваны в армию без оснований. Об этом он заявил на совещании с постоянными членами Совета безопасности России.

Путин заявил, что мобилизованные жалуются на организацию призыва, снабжение, бытовые условия и многое другое. Президент также призвал к тому, что нужно отдельно разбирать случаи, когда были призваны граждане, которым полагается отсрочка. Он также еще раз указал на то, что мобилизации подлежат люди, которые находятся в запасе и имеют необходимые военно-учетные специальности и опыт. Путин также подчеркнул, что все призванные на военную службу должны обязательно проходить дополнительную военную подготовку.

Ранее губернатор Ростовской области Василий Голубев в своем telegram-канале отчитался о том, что мобилизованных, у которых были проблемы со здоровьем, вернули домой. До этого губернатор Алтайского края Виктор Томенко сообщил о возвращении 59 призывников, которые не соответствовали критериям мобилизации.

  • 21 сентября Владимир Путин объявил в России мобилизацию. В указе она названа частичной, однако Минобороны дали очень широкие полномочия по призыву, под который фактически может попасть любой военнообязанный. Поступают многочисленные сообщения о том, что повестки получают те, кто не служил в армии, старше определенного законом возраста и так далее.

Photo Gallery:

Слезы прощания. Мобилизованные россияне отправляются в пункты сбора

После недавно объявленной президентом России Владимиром Путиным «частичной мобилизации» для участия в войне в Украине многие призывники, среди которых есть и те, кто утверждает, что не имеет военного опыта, отправляются в назначенные им пункты сбора по всей стране для прохождения службы

  • Послать другу

Дальше

Певица Алла Пугачева.

Известная певица Алла Пугачева забрала детей и уехала из России. Об этом сообщило издание «Известия» на основе информации, полученной от источников.

Издание опубликовало видео автомобиля Chevrolet Express, якобы принадлежащего примадонне, въезжающего в VIP-терминал московского аэропорта Внуково-3.

«По предварительной информации, артистка вылетела в Израиль из аэропорта Внуково в Москве вместе с детьми. Когда певица вернется в страну, неизвестно. У Пугачевой нет обратного билета», – говорится в сообщении Telegram-канала «Известий».

Сама Пугачева и ее представители пока никак не прокомментировали информацию об отъезде из России.

27 августа стало известно, что Пугачева, покинувшая Россию в марте, вернулась в страну. 18 сентября певица призвала Минюст, внесший ее мужа Максима Галкина в список «иностранных агентов», добавить в иноагенты и ее имя. Представители Кремля никак не прокомментировали призыв певицы.

Дальше

Президент Шавкат Мирзияев.

Отныне электронные документы в электронной коммерции приравниваются к документам, оформленным на бумаге и подписанным от руки. Новый приказ «Об электронной коммерции» был подписан президентом Узбекистана 29 сентября.

Согласно Закону, в электронной торговле договор оформляется путем согласования условий договора путем утверждения электронными документами или сообщениями между сторонами в форме электронного документа.

Продавцами в электронной коммерции являются:

  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по розничной и (или) оптовой реализации товаров (работ и услуг) на электронной торговой площадке;
  • самозанятые лица, осуществляющие деятельность по розничной продаже товаров (работ, услуг) на электронной торговой площадке.

Платежи в данной отрасли осуществляется следующими способами:

  • наличными денежными средствами – путем предоставления покупателю документов, подтверждающих получение денежных средств в виде платежного средства через виртуальные терминалы (E-POS), а также документов, содержащих информацию о продавце и проданном товаре;
  • переводом денежных средств с банковского счета – путем перевода денежных средств с банковского счета, в том числе через персональный кабинет или через систему платежной организации;
  • с использованием электронных денег – путем перевода денежных средств на электронный кошелек, открытый в системе электронных денег.

Операторы торговых площадок, поставщики платежных услуг и юридические лица, предоставляющие услуги по доставке товаров, могут внедрить услугу «эксроу» в свои информационные системы или банковские счета.

Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования.

Дальше

30 сентября МИД Узбекистана прокомментировал ситуацию по притоку бегущих от мобилизации россиян.

«В отношении увеличения числа прибывающих граждан Российской Федерации на территорию Республики Узбекистан отмечаем, что вопрос их нахождения в нашей стране регламентируется законодательством, двусторонними и многосторонними договорно-правовыми актами, включая их возможную экстрадицию», – говорится в сообщении ведомства.

В заявлении МИД отмечено, что граждане зарубежных стран, не совершившие правонарушения, принудительной депортации не подлежат.

В МИД однако не прокомментировали прошедшие «референдумы» в регионах Украины. Вместе с тем было отмечено, что узбекская сторона выступает за скорейшую разработку условий для урегулирования сложившейся ситуации политико-дипломатическими средствами на основе норм международного права.

После того как 21 сентября президент Владимир Путин объявил о частичной мобилизации в России, тысячи россиян бежали от войны в поисках убежища в других странах, в том числе в Узбекистане.

После украинской войны первый приток русских в Узбекистан произошел в марте этого года. Сообщается, что не менее 2000 россиян, в основном IT-специалистов, ищущих работу и жилье в Ташкенте, оказали значительное влияние на цены на аренду жилья.

Правительство Узбекистана занимает нейтральную позицию в отношении войны в Украине.

Дальше

Ежегодная квота на совершение хаджа для граждан Узбекистана будет увеличена до 24 тысяч человек.

Договоренность об этом была достигнута 29 сентября, когда делегация во главе с министром по делам хаджа и умры Королевства Саудовская Аравия находилась на приеме у президента Шавката Мирзияева.

Как сообщает пресс-служба президента, в ходе приема саудовская делегация заявила, что готова принять до 100 тысяч паломников умры из Узбекистана в год.

Во время правления Каримова квота на хадж для узбеков не увеличивалась с 5000 человек. При Мирзияеве этот показатель увеличился. В 2019 году 7200 узбекистанцев получили возможность совершить хадж. В этом году общая квота на хадж для граждан Узбекистана была установлена в размере 10 865 человек.

Фактически квота на хадж для страны определяется по формуле «один паломник на каждую тысячу мусульман». Учитывая, что в Узбекистане по средним оценкам проживает более 31 миллиона мусульман, видно, что квота стала ближе к норме после последнего соглашения.

Дальше

Президент России Владимир Путин подписал указы о признании независимости и суверенитета украинских Херсонской и Запорожской областей.

Большая часть этих регионов Украины оккупирована российскими войсками. Сегодня, как ожидается, Путин подпишет документы об их аннексии – включении в состав России. Признание их как независимых государств по российскому законодательству необходимый шаг на пути к этому, точно так же оформлялась аннексия Крыма.

Украина, страны Запада и многие другие страны мира уже заявили, что не признают аннексию и по-прежнему будут считать Херсонскую и Запорожскую области, как и Донецкую и Луганскую, суверенной территорией Украины.

В указах о признании независимости Путин ссылается на «принципы международного права», а также на результаты так называемых референдумов, прошедших на оккупированных территориях Украины 23-27 сентября. По данным оккупационных властей, подавляющее большинство принявших участие в референдуме голосовали за вступление областей в Россию. Украина и многие другие страны называют прошедшее мероприятие псевдореферендумом, указывая на то, что оно прошло в условиях оккупации и боевых действий, вопреки национальному законодательству и международным нормам.

Большая часть Херсонской и Запорожской областей перешла под контроль российских войск вскоре после начала российского вторжения в Украину, в феврале-марте 2022 года. Часть признанных Путиным независимыми областей по-прежнему находится под контролем Украины, в частности она контролирует областной центр Запорожской области, город Запорожье. Напротив, оккупационные власти включили в состав Херсонской области небольшой участок территории Николаевской области с городом Снигиревка, занятым российскими войсками.

В пятницу 30 сентября в Кремле Путин выступит перед депутатами и членами Совета Федерации.

Дальше

Транснациональная технологическая корпорация Meta выступила с докладом, в котором сообщила о раскрытии российской кампании по дезинформации.

Как утверждается в докладе, российские программисты размещали в интернете страницы, до неразличимости похожие на сайты ведущих мировых СМИ, однако вместо оригинальных новостей и статей в них публиковались материалы пророссийского содержания. Фейковые новости промоутировались через социальные сети Facebook, Instagram, Twitter и другие (владельцем части из них является Meta).

Российским дезинформаторам, по сообщению Meta, удалось подделать более 60 сайтов крупных СМИ мира, включая немецкую газету Der Spiegel, британскую The Guardian и итальянское новостное агентство Ansa. Например, на странице, неотличимой от страниц The Guardian, публиковалась статья о том, что свидетельства о гибели мирных жителей в Буче под Киевом – инсценировка, а на странице, похожей по верстке на Der Spiegel – статья о том, что Германия ради своего блага должна снять с России экономические санкции.

Кампания по дезинформации, раскрытая Meta, длилась с апреля по сентябрь. По оценкам экспертов, только в рекламу фейковых страниц в социальных сетях ее организаторы могли вложить более 100 тыс. долларов.

Ранее на появление фейковых страниц, копирующих реальные СМИ, обращала внимание немецкая T-Online. Также фальшивые копии своих страниц обнаружили такие значимые издания, как немецкие Welt и Bild, французская 20 Minutes и британская Daily Mail.

Meta упомянула, что за фейками прослеживается «русский след», но значительная часть инфраструктуры дезинформационной кампании базировалась в Европе.

Также, по сообщению Meta, аналогичные информационные диверсии разворачивал в этом году Китай.

Дальше

В 2021 году в Узбекистане младенческая смертность увеличилась по сравнению с 2021 годом на 160 и достигла 7214. Это было объявлено на заседании парламента 28 сентября.

Пресс- служба Сената заявила, что в регионах имеются недостатки в реализации Государственной программы раннего выявления врожденных и наследственных заболеваний у детей в 2018-2022 годах. Не завершено приведение материально-технической базы родильных учреждений республики в соответствие с международными стандартами и их обеспечение лекарственными средствами, необходимыми для повышения качества медицинской помощи.

По данным Сената, в регионах страны работают 227 родильных учреждений, которые оказали медицинскую помощь 9,1 миллиона женщин детородного возраста из более 17,5 миллиона женщин. Для 11,3 миллиона детей в возрасте до 18 лет, что составляет 32% от общей численности населения страны, работают 238 детских лечебно-профилактических учреждений.

За 8 месяцев 2022 года 6,7 миллиона (74,1%) из 9,1 миллиона женщин детородного возраста прошли медицинский осмотр в соответствии с утвержденным планом-графиком. У 2,9 миллиона обследованных женщин (42,9%) выявлены экстрагенитальные заболевания. 2,2 миллиона женщин (75,9%) прошли оздоровление, в том числе 2 миллиона женщин (90,4%) – в условиях амбулаторного лечения и 200 тысяч женщин (9,3%) – в стационарах.

На встрече была создана рабочая группа для решения проблем в этой области, которой предстоит за месяц изучить ситуацию в регионах и до 1 ноября внести конкретные предложения в Кенгаш Сената.

Дальше

29 сентября в Узгенском районе Кыргызстана на акцию собралось около сотни человек.

Как передает корреспондент «Азаттыка» (Кыргызской редакции Радио Свобода), они высказывают опасения относительно передачи Кемпирабадского водохранилища Узбекистану и требуют от президента и парламента дать разъяснения по последнему протоколу, подписанному представителями двух стран.

26 сентября было сообщено, что правительственные делегации Кыргызстана и Узбекистана по делимитации и демаркации кыргызско-узбекской границы подписали протокол, который позволит начать процедуру согласования проекта нового договора об отдельных участках границы.

24-25 марта в Ташкенте прошли переговоры межправительственных комиссий Кыргызстана и Узбекистана по делимитации и демаркации границы, в которых принял участие глава ГКНБ Камчыбек Ташиев. Позже на пресс-конференции в Бишкеке он рассказал, что плотина водохранилища полностью останется под контролем узбекской стороны, однако водные ресурсы стороны будут использоваться совместно.

После этих заявлений прошел ряд акций протеста против решения властей. В августе в Узгенском районе Ошской области КР жители провели сельский сход, где потребовали от властей информации по поводу уточнения линии кыргызско-узбекской границы, в том числе касательно Кемпирабадского водохранилища.

Дальше

Ракетный комплекс HIMARS.

США объявили о предоставлении нового пакета вооружений для Украины на сумму 1,1 миллиарда долларов.

Согласно заявлению Пентагона, в него войдут 18 высокоточных ракетных комплексов HIMARS и боеприпасы к ним, 150 единиц бронетехники, 150 тактических транспортных средств для буксировки, а также системы защиты от беспилотных летательных аппаратов иранского производства, которые Россия использует в последнее время на поле боя.

Как отмечает агентство AFP, с момента полномасштабного вторжения российских войск на территорию Украины Соединенные Штаты Америки предоставили украинским войскам помощь на общую сумму свыше 16 миллиардов долларов.

Командование Вооруженных сил Украины, иностранные разведки и военные эксперты неоднократно отмечали, что ракетные комплексы HIMARS, которые поставляются украинской армии с конца июня, существенно влияют на ход боевых действий. Украинские власти заявляют, что для окончательного перелома в войне им требуются еще как минимум 200 таких систем.

Дальше

Сергей Полунин.

Российский танцор Сергей Полунин утверждает, что 28 сентября официальные лица Узбекистана в грубой форме сделали ему замечание за танец под песню, посвященную российским солдатам.

Узбекские чиновники в ответ на обвинения российского артиста, размещенные в соцсетях, прокомментировали, что Полунин был предупрежден за то, что вышел за рамки оговоренных в соглашении условий.

По данным агентства Reuters, Полунин танцевал под песню «Встанем». Эта песня была посвящена российской армии и была впервые исполнена 23 февраля, то есть за день до вторжения в Украину.

Артист сообщил, что организаторы стали кричать на него и требовали выключить музыку. Кроме того, по словам Полунина, представители Фонда развития культуры и искусства Узбекистана были грубыми с ним и отказались заплатить зарплату. Полунин попросил посольство России защитить его.

«Мы не должны прогибаться под такие вещи, мы не должны позволять поступать так с русскими артистами, с русской культурой», – утверждает артист.

Сергей Полунин, выбивший на своем теле три изображения Владимира Путина и татуировку в форме свастики, дал концерт в театре оперы и балета имени Алишера Навои в Ташкенте 25-26 сентября.

Дальше

Казахстан не отправлял наблюдателей на так называемые «референдумы», проведенные сепаратистскими пророссийскими властями на оккупированных территориях в Украине.

Об этом «Азаттыку» (Казахской редакции Радио Свобода) сообщил официальный представитель министерства иностранных дел Казахстана Айбек Смадияров.

27 сентября директор Ассоциации политических исследований Карлыгаш Нугманова (также в открытых данных она указана как директор департамента Центра военно-стратегических исследований и международного центра геополитического прогнозирования «Восток – Запад») на своей странице в Facebook’e заявила, что в «статусе международного наблюдателя за «референдумом» по присоединению «ЛНР», «ДНР», Запорожской и Херсонской областей к России» ее спецбортом из Москвы доставили на территорию «ЛНР».

Киев и международное сообщество осудили так называемые «референдумы» и заявили о несогласии с их результатами.

В записи на Facebook’e 24 сентября Нугманова заявила, что она «молниеносно прилетела в Москву» после объявления мобилизации и «референдума».

27 сентября на оккупированных территориях Украины объявили итоги так называемых «референдумов». За несколько часов до окончания голосования заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев написал в Telegram’е: «Референдумы завершились. Итоги очевидны. Добро пожаловать домой, в Россию!»

Вопрос о вхождении оккупированных украинских территорий в состав России, предположительно, будет рассмотрен на заседании Совета Федерации, которое назначено на 4 октября.

Министерство иностранных дел Казахстана, комментируя так называемые «референдумы» о присоединении к России сепаратистских образований «ДНР» и «ЛНР» и еще двух областей Украины, заявило, что Казахстан в этом вопросе «исходит из принципов территориальной целостности государств».

Украина, США и другие страны Запада заявили, что не намерены признавать результаты «референдумов», которые они называют фиктивными.

СМИ сообщали, что так называемые референдумы в украинских регионах проходили с масштабными нарушениями правил: вне избирательных участков, без соблюдения тайны голосования и под контролем вооружённых людей.

Многие эксперты считают, что результаты будут подделаны, а сразу после их окончания Россия может объявить «проголосовавшие» регионы частью своей территории, что позволит ей объявить в стране военное положение и усилить военную агрессию вплоть до возможного применения ядерного оружия.

Дальше

Владимир Путин.

В центре Москвы с 30 сентября ряд улиц и территорий вокруг Кремля временно перекроют для движения транспорта. Департамент транспорта Москвы, сообщивший об этом, не назвал причин закрытия улиц.

РБК со ссылкой на источники в Госдуме и мэрии Москвы сообщил, что 30 сентября власти проведут акцию в центре столицы в поддержку результатов «референдумов», которые не были признаны международным сообществом. ТАСС пишет, что митинг пройдет на Красной площади и что в нем примет участие президент Владимир Путин.

Ранее РИА Новости со ссылкой на свои источники сообщало, что 30 сентября Путин, как ожидается, объявит в Госдуме об аннексии четырех областей Украины. Кремль пока никак не отреагировал на эти сообщения.

3 октября Госдума России проведет внеочередное пленарное заседание, на котором, как ожидается, будет рассмотрен вопрос о присоединении оккупированных территорий Украины к России. Украина, США, Евросоюз и ряд стран заявили, что не признают аннексию.

23-27 сентября в сепаратистских районах ДНР, ЛНР и оккупированных Россией районах Херсонской и Запорожской областей прошли «референдумы», не признанные международным сообществом. Назначенные Москвой администраторы на оккупированных территориях утверждали, что «большинство проголосовавших согласились присоединиться к России».

Дальше

Посольство США рекомендовало американским гражданам, находящимся в России, немедленно покинуть страну. Заявление было опубликовано в среду на сайте посольства. Диппредставительство также рекомендует гражданам США, находящимся вне России, воздержаться от поездок туда.

В заявлении говорится, что после начала частичной мобилизации россиян на войну в Украине Россия может перестать признавать наличие второго гражданства у тех, кто владеет одновременно американским и российским паспортами, отказывать в доступе к консульской помощи, препятствовать выезду из России и призвать обладателей двух гражданств к мобилизации. Дипломаты выразили беспокойство, что в ближайшее время возможности выезда из России могут быть еще сильнее ограничены.

Посольство также напомнило, что свобода собраний и право на выражение своего мнения в России не соблюдается, и попросило воздержаться от участия в гражданских протестах и от фотографирования их, упомянув, что уже были случаи арестов на митингах граждан США.

С аналогичным обращением к своим гражданам выступило в среду Министерство иностранных дел Латвии. 26 сентября рекомендация не посещать Россию, а тем, кто там уже находится, как можно скорее выехать из нее, появилась на сайтах посольства Болгарии в Москве, а 28 сентября то же самое заявило посольство Румынии.

Дальше

В социальных сетях распространилась информация о том, что ученица третьего класса школы №57 в Денауском районе Сурхандарьинской области стала жертвой убийства.

Пресс-служба областной прокуратуры сообщила, что жительница махалли «Буюк ипак йули» этого района 27 сентября примерно в 17:25 забрала знакомую ей девочку в Сариасийский район.

«После [их] возвращения домой она увидела, что у несовершеннолетней З. К. ухудшилось состояние здоровье. Тем не менее, она не оказала девочка помощи. Осознавая, что [школьница] лишена возможности позаботиться о себе самостоятельно, женщина отвезла и оставила ее во дворе школы №15, где [девочка] и скончалась», – говорится в сообщении.

По данному факту 28 сентября прокуратура Денауского района возбудила уголовное дело по части 2 статьи 117 Уголовного кодекса Узбекистана («Оставление в опасности, повлекшее смерть человека» / наказывается исправительными работами до 2 лет или ограничением свободы от 1 года до 3 лет или лишением свободы до 3 лет).

Следственный отдел районного ОВД ведет предварительное следствие, которое взято под контроль областной прокуратуры.

Дальше

На погранпереходе «Сырым» в Казахстане.

Российские власти фиксируют имена граждан, выезжающих из страны после объявленной мобилизации. Об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Он не уточнил, для чего составляются списки, но заявил, что есть вопрос, как относиться к таким гражданам, если они вернутся.

Слова Володина цитирует официальная правительственная «Российская газета». «Думаете, они выезжают и никто не видит, кто поехал, зачем поехал?», – сказал Володин на заседании Думы 28 сентября. По его словам, россияне бегут от мобилизации в страны Евразийского экономического сообщества, где Москва, как он выразился, «создала стабильность». Он заявил, что уехавшие вернутся.

Из-за очередей на границах многие уезжающие оставляют в России свои автомобили. Председатель Думы предложил передавать эти машины семьям военных. «Так будет правильно», – заявил он. В качестве законодательной инициативы такое пока не предлагалось.

После объявленной на прошлой неделе мобилизации на наземных погранпереходах со стороны России выстроились очереди беженцев, зафиксирован резкий рост цен на авиа- и железнодорожные билеты. Точное число уехавших не сообщалось, но речь идет как минимум о десятках тысяч человек.

Потенциально принимать российских беженцев или по крайней мере рассматривать их случаи согласились Германия и США, но у России нет с ними сухопутной границы. Беженцы направляются, прежде всего, в Казахстан, другие страны Центральной Азии и Грузию.

Дальше

Иллюстративное фото.

Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) ООН заявило, что из Таджикистана с 16 августа по 6 сентября были принудительно выдворены 85 афганских беженцев. Международные организации неоднократно призвали Душанбе прекратить депортацию граждан Афганистана.

Представительство УВКБ ООН в Таджикистане раскрыло Радио Озоди некоторые подробности депортации беженцев. В ответе представительства на запрос нашей редакции говорится, что УВКБ ООН подтверждает выдворение из Таджикистана в период с 16 августа по 6 сентября 85 граждан Афганистана. Однако «не исключено, что о некоторых случаях депортации представительству неизвестно», отмечается в письме.

Достоверные источники Радио Озоди ранее сообщили, что за несколько дней с территории Таджикистана были принудительно высланы на родину более 100 афганских беженцев. Власти Таджикистана никак не комментируют данный процесс и не разъясняют причин таких действий.

Сотрудники представительства УВКБ ООН в Таджикистане отмечают, что у одного из высланных афганцев было удостоверение беженца ООН. Другие выдворенные афганцы имели с собой документы, выданные официальными властями Таджикистана, или были искателями убежища и имели соответствующий статус, утверждают они.

В августе афганские беженцы в письме на имя президента Таджикистана заявили, что их забирают прямо с улицы или из дома и везут до границы с Афганистаном. Беженцы попросили Эмомали Рахмона остановить «процесс принудительного возвращения беженцев и просителей убежища» в Афганистан, где у власти сейчас стоят талибы.

Некоторые афганцы подвергли критике УВКБ ООН за то, что молча наблюдает за нарушением прав беженцев. Сотрудники представительства УВКБ ООН в Таджикистане в ответе Радио Озоди (Таджикской редакции Радио Свобода) отмечают, что они «с самого начала сотрудничали с таджикскими властями на разных уровнях для защиты интересов беженцев и прекращения процесса их выдворения».

В августе УВКБ ООН выразило серьезную озабоченность в связи с продолжающимися случаями задержания и депортации афганских беженцев из Таджикистана и потребовало прекратить эти действия. «УВКБ ООН предупреждает, что принудительное возвращение людей, спасающихся от преследований, обратно в свою страну против их воли является незаконным и подвергает их жизни опасности», говорилось в заявлении ведомства. Представитель УВКБ Элизабет Тан заявил, что принудительное возвращение беженцев идёт вразрез с законом и принципом невыдворения, который является основополагающим в международном законодательстве по правам беженцев.

Представительство УВКБ ООН в Таджикистане в ответе на запрос Радио Озоди отмечает, что ситуацию с афганскими беженцами неоднократно обсуждали с властями Таджикистана и представителем Таджикистана в ООН, однако официальных комментариев со стороны Душанбе так и не последовало. УВКБ ООН призывает Таджикистан выполнить свои обязательства в рамках Конвенции ООН по делам беженцев и международного законодательства.

Многие из афганских беженцев утверждают, что бежали в Таджикистан, опасаясь расправы со стороны радикального движения «Талибан». «Вернуться домой – значит умереть», заявляют они. Талибы в августе 2021 года захватили власть в Афганистане.

По данным УВКБ ООН, к лету 2022 года в Таджикистане находились чуть более 8500 афганских беженцев и соискателей убежища. Из них 5700 человек прибыли после захвата власти талибами в августе прошлого года. Многие афганские беженцы рассматривают Таджикистан как транзитную страну и стараются отправиться отсюда в Канаду или в европейские страны. За последний год около 4 тыс. афганских беженцев были переправлены из Таджикистана в третьи страны, сообщает УВКБ ООН.

Дальше

В Иране в течение 12 дней после смерти Махсы Амини, арестованной полицией за нарушение закона о ношении хиджаба, продолжаются демонстрации.

По данным СМИ, 27 сентября произошли столкновения протестующих с полицией, многие участники были арестованы. Демонстрации продолжаются во многих городах, таких как Тегеран, Тебриз, Кораджа, Кум и Йезд.

По данным иранского информационного агентства Fars, с 16 сентября в столкновениях с полицией во время протестов погибли по меньшей мере 60 человек.

Правозащитники говорят, что из-за отключения интернета в некоторых районах они не могут делиться видео событий и столкновений.

Иранская организация по правам человека заявила, что по меньшей мере 76 человек были убиты и 1200 задержаны. Агентство Tasnim сообщило, что среди арестованных протестующих была дочь бывшего президента Ирана Али Акбара Хошими Рафсанджани.

22-летняя Махса Амини была арестована в Тегеране по обвинению в нарушении закона о ношении хиджаба. После задержания она впала в кому и через три дня скончалась в больнице.

Дальше

Решением президента Узбекистана Шавката Мирзияева хоким Сурхандарьинской области Тура Боболов привлечен к дисциплинарному взысканию в виде штрафа. Об этом во вторник сообщил пресс-секретарь главы государства Шерзод Асадов.

В сообщении говорится, что санкция применена за несоответствие организации деятельности хокима «политике государства и осуществляемым реформам», «несоблюдение требований, установленным к хокимам и оскорбление участников заседания, что вызвало недовольство широкой общественности».

В конце августа в интернете распространилось аудио, на котором Тура Боболов оскорбляет прокурора Ангорского района Сирожиддина Рамазонова. В хокимияте области тогда подтвердили, что на записи голос хокима, но заявили, что она неверно интерпретируется. «Хоким области был вынужден разговаривать в нервном состоянии, поскольку встреча проходила в критическом ключе», – попытались объяснить его высказывания в администрации.

В начале сентября президент пригрозил хокиму увольнением за то, что не во всех школах области были завершены строительно-ремонтные работы. Упоминая его разговор с прокурором Ангорского района, Шавкат Мирзияев сказал: «Если устал, то я тебя тоже сниму с должности».

Вскоре появилась новая запись с голосом Туры Боболова, на которой он грубо отчитывает хокима Кызырыкского района и руководителя кластера. В хокимияте сообщили, что запись была сделана в январе и снова отметили нервное состояние хокима в момент разговора.

Дальше

Пророссийские избирательные комиссии на оккупированных украинских территориях объявили итоги так называемых референдумов, которые завершились во вторник вечером.

По данным ЦИК, в Донецкой области за ее вхождение в состав России проголосовали 99,23 процента от числа пришедших на избирательные участки, в Луганской – 98,42 %, в Запорожской – 93,11 %, в Херсонской – 87,05%.

За несколько часов до окончания голосования заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев написал в Telegram’е: «Референдумы завершились. Итоги очевидны. Добро пожаловать домой, в Россию!».

Вопрос о вхождении оккупированных украинских территорий в состав России предположительно будет рассмотрен на заседании Совета Федерации, которое назначено на 4 октября. При этом глава так называемой Луганской народной республики Леонид Пасечник выступил с заявлением, в котором попросил Владимира Путина принять область в состав РФ уже 28 сентября.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что «фарс на оккупированных территориях нельзя назвать даже имитацией референдумов», и что украинская армия ни при каких обстоятельствах не откажется от планов освобождения земель. Отдельно он подчеркнул, что если Россия признает результаты референдумов, то ему с Путин «больше не о чем будет разговаривать».

Страны Запада неоднократно предупреждали о том, что итоги проведенных Россией референдумов признаны не будут. Во вторник Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что «Украина имеет абсолютное право на самооборону всей своей территории, в том числе – на возвращение земель, которые были незаконно захвачены тем или иным образом Россией». Также Блинкен повторил слова президента США Джо Байдена о том, что за проведение так называемых референдумов против России будут введены дополнительные жесткие санкции.

Псевдоеферендумы о вхождении в состав России проходили на оккупированных территориях Украины («ДНР», «ЛНР» и части Херсонской и Запорожской областей) с 23 по 27 сентября. Голосование проводилось в регионах, находящихся под военным управлением, и откуда от войны и российской оккупации бежали сотни тысяч украинских граждан.

Дальше

Мухиддин Кабири выступает на заседании ОБСЕ в Варшаве. 27 сентября 2022 года.

В Варшаве, столице Польши, после двухлетнего перерыва, связанного с пандемией, вновь собрались участники ежегодного заседания ОБСЕ, чтобы оценить ситуацию с правами человека в мире, в том числе в Таджикистане.

В кулуарах основных встреч, организованных Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) и правительством Польши, таджикские активисты и оппозиционеры обсуждают самые актуальные проблемы страны.

Представители ОБСЕ подтвердили, что в этом году официальная делегация Таджикистана не прилетела в Варшаву. Душанбе никак не комментирует ситуацию.

В прошлые годы власти Таджикистана были недовольны незыблемым правилом конференции о равноправном и беспрепятственном участии представителей различных политических групп и организаций, но ОБСЕ считает иначе: участие оппозиционных групп важно для объективной оценки ситуации с правами человека. До 2018 года такие встречи были важной и чуть ли не единственной площадкой для очных дискуссий и бурных дебатов между представителями власти и таджикской оппозицией.

Официальная программа конференции, опубликованная на сайте ОБСЕ, посвящена обсуждению состояния демократии, свободы слова, борьбы с пытками и жестоким обращением с заключенными и других вопросов, связанных с правами человека. В центре внимания – жестокая и неоправданная война России в Украине и ее последствия.

Мухиддин Кабири, лидер Национального альянса, объединяющего четыре таджикские оппозиционные группы в Европе, 27 сентября на конференции назвал «массовые убийства памирского меньшинства», арест и побег сотен активистов и журналистов, задержания десятка журналистов и блогеров по ложным обвинениям «трагическими событиями для гражданского общества Таджикистана».

Кабири заявил, что правительства России, Беларуси и Таджикистана «уничтожили гражданское общество», но международное сообщество тратит много времени «для диалога и сотрудничества» с ними. По его мнению, отношение международного сообщества к этим странам должно измениться, поскольку «без диалога под вопросом и построение демократического общества».

Упоминание Мухиддином Кабири об «убийствах памирского меньшинства» касается майских событий, когда сотни жителей ГБАО вышли на акции протеста, а правоохранительные органы жестоко подавили их. В результате десятки человек были убиты, сотни арестованы и отправлены под суд. Власти назвали их членами «преступных группировок». Активисты Бадахшана утверждают, что это были невинные, безоружные люди, которые вышли на мирные акции протеста.

Ситуация в Таджикистане будет обсуждаться на четырех отдельных встречах 29-30 сентября и 5 октября по инициативе общественных и политических организаций, находящихся за рубежом.

В частности, 29 сентября по инициативе Центра по правам человека таджикистанцев, организации, базирующейся в Европе, будут обсуждаться репрессии против демонстрантов в ГБАО и судебные процессы над десятками активистов за закрытыми дверями. По информации Радио Озоди (Таджикской редакции Радио Свобода), судебные процессы продолжаются, и в частности, бывший командующий пограничными войсками Холбаш Холбашов, названный властями «одним из организаторов майских митингов», приговорен к пожизненному заключению.

Дальше

Минобороны России никаких обращений к властям Казахстана, Грузии и других стран о принудительном возвращении туда россиян не направляло и делать не планирует.

Об этом сообщает агентство РИА Новости на основе информации, полученной от министерства.

Ранее в МВД Казахстана заявляли, что россияне, спасающиеся от мобилизации, могут быть возвращены на родину в случае объявления официального розыска.

В то же время на границе с Грузией с 27 сентября заработал передвижной призывной пункт России. Эту информацию подтвердили в пресс-службе правительства Северной Осетии.

Дальше

Главы силовых структур и спецслужб стран СНГ соберутся в столице России Москве в конце этой недели.

Агентство «РИА Новости» со ссылкой на пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова сообщило, что президент России Владимир Путин намерен общаться с главными чекистами постсоветских стран в режиме видеоконференции. Песков подчеркнул, что встреча Путина с разведчиками стран СНГ в пятницу не состоится.

Ранее российские издания писали, что во встрече, которая пройдет в Москве 30 сентября, примут участие делегации Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, а Путин пообщается с собравшимися в этот день.

Дальше

Узбекские сумы — информация для путешественника

Drunky

Узбекские сумы — всё, что нужно знать о валюте Узбекистана путешественнику, собирающемуся посетить это государство в Средней Азии.

Для тех, кто собирается в Узбекистан (самолётом, на машине, поездом… или пешком), настоятельно рекомендуется к прочтению.
Дранки посещал эту страну и пересёк её всю — с запада на восток — на автомобиле, и поделится здесь полезными наблюдениями и опытом по части денежного обращения в этом прекрасном государстве.

Короткое виде о том, как считают валюту местные жители:

 

 

Содержание:

Национальной валютой в этой среднеазиатской стране является «узбекский сум». Узбекистан относится к странам с ограниченной конвертацией валюты. Свободное хождение любой другой денежной единицы, кроме своей, в стране запрещено и уголовно наказуемо.
Валюта может быть продана, или подлежит обмену только в специализированных обменных пунктах или банках. Последние не все имеют на данные операции лицензию и право.

Так, например, в Бухаре, где свыше десятка банков, с иностранной валютой и гражданами иностранных государств (на 2016-18 гг.) работали только два. Причём Дранки снимал деньги с пластиковой карты, а каждый из этих банков, доступных для подобных операций с иностранными подданными, работал только с одним типом карт. Один банк принимал карты системы «Мастеркард», а другой — только системы «Виза». Поэтому полезно иметь две карты разных платёжных систем, но привязанных к единому счёту. Опыт путешествий Дранки подсказал это ему уже давно, потому он настоятельно рекомендует иметь такую возможность. Она может пригодиться и выручить не только в путешествии в Среднюю Азию.

Про пластиковые карты в Узбекистане

Узбекистан — страна, в которой очень тяжело рассчитаться пластиковой картой. Банкоматов и платёжных терминалов в стране практически нет. Узбекский сум имеет хождение наличными. А в связи с тем, что широко распространён чёрный рынок валюты, со своим, более высоким (в разы) курсом от официального, смысла платить с помощью пластиковой карты – нет. Дранки считает, что обращаться к подобному способу оплаты можно лишь в самом крайнем случае. Если другого варианта не существует. Хотя вряд ли вам предоставится здесь возможность оплачивать покупки «пластиком».
Дранки снимал в банке американские доллары, а потом менял их частным образом на узбекские сумы. Почему он так делал, описано ниже.

Чёрный рынок валюты в Узбекистане. Узбекский сум и курсы к иностранным валютам

На 2016 год самой распространённой купюрой узбекского сума была купюра в 1000 сум. Встречались и в 5000, но крайне и крайне редко. Цены в Узбекистане значительно ниже на всё, нежели в России, но в связи с тем, что сам узбекский сум является валютой с низким курсом относительно других мировых валют, принято перевязывать купюры пачками по сто штук тысячными купюрами. Каждая пачка — 100 000 сум. Если принять во внимание, что один американский доллар был эквивалентен 3200 узбекским сумам по официальному курсу и 6200 по чёрному курсу, станет понятно, почему деньги в расчётах используются и имеют хождение в таком виде. Сейчас сум относительно рубля и доллара ещё ниже. И значительно.
На снимке примерно 80 долларов в узбекских сумах (500 000 узбекских сум).

Примерно 80 долларов США в узбекских сумах тысячными купюрами

На сегодняшний день в Узбекистане выпущены купюры номиналом в 10 000 и 50 000 тысяч сум, Кроме того, если вы собираетесь в ближайшем времени посетить Узбекистан, обязательно узнайте официальный и чёрный курс.

Чёрный курс узбекского сума и декларирование валюты при въезде

Любое хождение или оплата другой валютой, кроме сума, в Узбекистане запрещена и наказуема. Но проблем с обменом по чёрному курсу Дранки не имел. Любой отель, в виде работника стойки регистрации, рынок или любой таксист запросто вам подскажут, у кого вы сможете произвести обмен и даже сами обменяют узбекский сум на другую валюту.

Чёрный курс, как и официальный, везде примерно одинаков и, зная его, вы не продешевите. Лучше всего на узбекский сум меняют российский рубль, а ещё лучше — американский доллар. Первый был в 2016-ом году в полтора раза выше официального курса на чёрном рынке, второй — в два. Евро не в ходу, хотя и его поменяют, но уже не с таким профитом, а с сильно заниженным курсом. О европейской валюте, как о средстве конвертации, здесь лучше забыть.
При въезде в страну наличные деньги любой валюты обязательно нужно вносить в декларацию, если этого не сделать, то вывезти обратно можно не более указанной в ней суммы. Всё, что вы будете иметь свыше задекларированного при въезде, при выезде — конфискуют. Либо можно попасть на крупный денежный штраф. Декларация заполняется в двух экземплярах, один из которых должен храниться у вас до окончания поездки и предъявляться при выезде. В случае утери декларации вас ждут большие неприятности.

Краткое резюме для тех, кто собирается посетить Узбекистан

В связи с тем, что в стране сильна в цене иностранная валюта (хоть и неофициально), обменять обратно узбекские сумы, в случае, если они у вас останутся в значительном количестве при выезде из страны, вы сможете с трудом. И только по сильно заниженному курсу.
Дранки рекомендует очень тщательно рассчитывать обмен, а в крайнем случае, если останутся излишки, проще их потратить на сувениры или на что-то другое.
Копытное с Детёнышем перед выездом за пределы Узбекистана практически все последние сумы потратили на декоративную традиционную керамику и… дыни.
Узбекские дыни – это песня! Здесь такие, на Северо-Западе России, не продают. Поверьте.

Итак, коротко про узбекские сумы и любую валюту в Узбекистане:
  1. При въезде внимательно заполнить декларацию (в двух экземплярах) и внести в неё наличные каждой валюты, которая есть при себе. Один листок декларации остаётся у вас. Ни в коем случае не терять его до конца пребывания в Узбекистане. Предъявляется при выезде из страны на таможне.
  2. Рассчитывать только на наличные. Кредитки практически не имеют хождения.
  3. Оптимальным вариантом для обмена является американский доллар. Рубли аналогично хорошо меняют, но выгоднее въезжать с долларами.
  4. Иметь в виду, что существует уголовная ответственность за валютные операции с неофициальными организациями и частными лицами.
  5. На территории страны запрещена любая оплата в какой-либо другой валюте, кроме сума.
  6. Вывоз узбекского сума из страны без обязательного декларирования и разрешения эквивалентен 5-ти МРОТ в этой стране. На сегодняшний день (2018-19 г.) приблизительно 850 т. сум.

На самом деле Узбекистан – прекрасная страна, но это Средняя Азия. И здесь всё живёт по своим законам.

 

Курсы валют обмена на узбекские сумы на сегодняшний день, можно посмотреть например здесь: Актуальный курс

Читать полностью про путешествие Дранки на авто в Узбекистан можно здесь:Читать

В рубрику всех записей сайта: Перейти

На Главную страницу сайта: Перейти

Оставить комментарий  можно в самом низу страницы 

или

Подписаться на новые статьи на сайте

Имя

Адрес электронной почты *

 

Перейти в паблик Дранки в ВК или подписаться на него можно по ссылке :  Паблик Дранки в ВК».

 

На авто по странам. Инфо, Пение бороды, Путешествие Дранки на авто в Узбекистан валюта в Узбекистане, деньги, обмен денег, путешественнику об Узбекистане, Средняя Азия, Узбекистан, узбекские сумы, узбекский сум, чёрный курс в Узбекистане permalink

В Черном море из-за шторма выросла минная опасность,

29 сентября, 2022 четверг

01:48

Оперативное командование «Юг» призвало украинцев быть максимально осмотрительными из-за шторма в Черном море

Об этом информирует оперативное командование «Юг».

Из-за штормового моря в ночь 29 сентября существенно возросла минная опасность. Радиус поражения обломками такого морского «сюрприза» в прибрежной зоне может достигать 100 метров. Следовательно, оперативное командование «Юг» призвало украинцев быть бдительными и сознательными и сообщать обо всех подозрительных предметах компетентных органов.

В целом — по его словам — в завершение дня 28 сентября ситуация в операционной зоне на южнобукском направлении стабильно напряженная, но контролируемая. Украинские подразделения продолжают на освобожденных территориях, ведут тактические бои, а также всячески давят на врага для ослабления его позиций.

В частности, украинская авиация нанесла 6 ударов по районам сосредоточения живой силы, вооружения и техники, а также по позициям вражеской ПВО. Ракетно-артиллерийские подразделения выполнили более 220 огневых задач, среди которых – по четырем районам сосредоточения сил и средств в Волшебном, Олешках и Херсоне, по двум станциям радиоэлектронной борьбы в Бериславском районе и контрольно – по мосту в Новой Каховке.

«Подтвержденные потери врага составляют: 18 рашистов, 2 танка и 6 единиц другой бронированной и автомобильной техники, — говорят в командовании. — 8 кораблей вражеского флота маневрируют в Черном море у крымского побережья. На боевом дежурстве 1 вдк и 3 надводных носителя 24 ракет «Калибр». Поэтому угроза нанесения ракетных ударов не исчезла, вдобавок к ней следует учитывать вероятность применения и дронов-камикадзе по южным регионам»

  • В Херсоне районы сосредоточения российской техники и вооружения пострадали от украинской артиллерии.

Следите за событиями в Украине и мире вместе с Еспресо! Подписывайтесь на Telegram-канал: https://t.me/espresotb

Украина

Военные новости

Читайте также:

  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD
    40. 67

    Покупка
    40.67

    Продажа
    41.63

  • EUR

    Покупка
    39.23

    Продажа
    40.45

LIVE

  • Актуальное
  • Важное

2022,
пятница

30 сентября

17:23

Обновлено

Украина подписывает заявку на ускоренное вступление в НАТО, — Зеленский

Мы готовы к диалогу с Россией, но уже с другим президентом, – Зеленский

ВСУ нарушают планы России по наступательным действиям на Юге Украины

Выступление Путина – бред диктатора, который боится ответственности за свои преступления

Потап, которого 6 месяцев не было в Украине, заявил, что «хотел на фронт»

16:55

Эксклюзив

В Беларуси может быть сформирован стратегический кулак для имитации или нанесения удара по Украине, — белорусский политолог Усов

16:52

Эксклюзив

Карта боевых действий: новые котлы на Харьковщине. Обзор событий 22-27 сентября

Путин обвинил «англосаксов» в организации взрывов на «Северных потоках»

Речь Путина с петлей на шее

Подоляк вспомнил об Иловайске: теперь россиянам придется просить о выходе из Лиманского котла

«Извращения, ведущие к деградации». Путин высказался о гомосексуалистах в речи по поводу аннексии оккупированных территорий Украины

16:34

Эксклюзив

Россияне планируют объявить Мелитополь центром временно оккупированной территории Запорожской области, — депутат райсовета Кирильчук

Нардеп от «Слуги Народа» Андрей Клочко судится с коммунальным предприятием из-за долга в 15 тыс. грн

Путин предложил Киеву «прекратить боевые действия и сесть за стол переговоров»

Позиция Китая выгодна Украине – Кулеба

16:01

Обновлено

Путин подписал соглашения о «вхождении в состав РФ» террористических «ДНР» и «ЛНР», Запорожской и Херсонской областей

Страны ЕС предварительно согласовали новые санкции против России, — Reuters

15:46

Эксклюзив

«Хлопцы лупят россиян из всего, что есть»: военный батальона «Свобода» Ярослав Лысенко о боях в районе Лимана

Анализ данных показывает огромный шлейф метана, вызванный утечками из «Северного потока», — Spiegel

На выходных в некоторых областях Украины температура достигнет 27 градусов: прогноз от Натальи Диденко

15:34

Эксклюзив

Похоже, открывается второй фронт в Балтийском регионе, — эксперт-международник Голуб

15:31

Интервью

Применение тактического ядерного оружия – это абсолютно не конец истории, — Валерий Чалый

Тина Кароль выпустила альбом в сотрудничестве с российским композитором

«Небывалый по масштабам геноцид»: омбудсмен и нацсообщества Украины призвали народы РФ противиться путинской мобилизации

Россияне обстреляли деоккупированный Волчанск на Харьковщине, есть погибшие

Великобритания не признает аннексию Россией оккупированных территорий Украины, — Трасс

Ядерные угрозы: В Кремле взялись призывать всех к ответственности

ВСУ заняли поселок Ямполь возле Лимана

Зачем козе баян, или «демократия» по-сталински

Эстония никогда не признает результаты российских псевдореферендумов, — официальный Таллин

Россияне готовятся прорываться из окружения под Лиманом, — Бутусов

14:30

Эксклюзив

РФ использовала столько баллистических ракет, что они закончатся, пока Украина будет искать им противодействие, — военный аналитик Целуйко

Резников обсудил с главой Пентагона «Рамштайн-6» и анонсировал «хорошие новости»

14:09

Обновлено

Россияне ударили ракетами по Днепру: погиб человек, еще 5 пострадали, сгорели автобусы, повреждены дома и гимназия

На стихи Пантелеймона Кулиша: Alyona Alyona и Пивоваров презентовали новую песню

Минобороны Литвы подписало договор на закупку дронов-камикадзе для Украины

13:56

Обновлено

Число погибших от удара РФ по гуманитарной колонне в Запорожье возросло до 25, раненых – до 74

В Кремле заявили, что будут аннексировать все территории Луганской и Донецкой областей

В Запорожской области россияне за сутки разрушили около 60 гражданских объектов

В Афганистане из-за террориста-смертника погибли 19 человек, еще 27 получили ранения

Больше новостей

Facebook
Twitter

Follow @EspresoTV

Экономист анализирует обесценивание узбекского сума по отношению к доллару США

1 июля 1994 года впервые были выпущены сумовые банкноты, и стоимость 1 доллара США на бирже составляла ровно 7 сумов.

За прошедший период преимущество доллара над сумом увеличилось в 1550 раз.

Фото: Kun.uz

В последние дни доллар продолжает резко расти по отношению к суму. В частности, 7 декабря 1 доллар США составлял 10 769 сумов, а по состоянию на 23 декабря этот показатель достигал 10 848 сумов.

Тем не менее, 2021 год остается одним из самых стабильных для сума. На 1 января текущего года 1 доллар США составил 10 476 сумов, на 1 апреля — 10 474 сумов, на 1 июня — 10 580 сумов, на 1 октября — 10 691 сумов. По состоянию на 23 декабря сум обесценился по отношению к доллару на 3,55% с начала года.

По словам экономиста Отабека Бакирова, относительная стабильность сума в этом году обусловлена ​​в основном внешними факторами.

«К внешним факторам, поддерживающим стабильность сума, можно добавить относительную стабильность валют наших основных торговых партнеров, России, Китая и Казахстана.

За несколько дней до конца 2021 года курс доллара по отношению к рублю, несмотря на высокую волатильность в течение года, в конце года вернулся к началу года, тенге обесценился примерно на 3,8%, а юань укрепился на 2,5%. Иными словами, влияние валют наших внешнеторговых партнеров было нейтральным. Хотя турецкая лира обесценилась на 97% за год (по состоянию на 15 декабря), облегчает ситуацию тот факт, что у нас нет отрицательного сальдо в торговле с Турцией.

Вторым внешним фактором было то, что центральные банки всех крупных стран сохраняли мягкие монетарные условия в 2021 году. Если бы ситуация была обратной, мы бы ощутили его давление (начнем ощущать его в 2022 году). Третий фактор заключается в том, что экспорт, который в официальных цифрах восстанавливается, и денежные переводы, которые растут быстрее, чем ожидалось, позволяют нам сохранять стабильность нашего платежного баланса. Еще одним фактором является то, что монетарные каналы, влияющие на обменный курс, не допущены к перегреву, и начаты эффективные действия против долларизации.

Ведь меры и инструменты в 2021 году сработали хорошо и курс сума сохранил относительную стабильность. Но мы не можем игнорировать тот факт, что 2022 год будет очень трудным», — сказал он.

Насколько укрепился доллар по отношению к суму за последние 10 лет?

Согласно отчету ЦБ о платежном балансе и внешнем долге за 2010-2020 годы, среднегодовая стоимость 1 доллара США в 2010 году составила 1 586,5 сум, а к 2020 году среднегодовая стоимость 1 доллара США составила 10 055 сум.

С начала свободной конвертации валюты в Узбекистане в 2017 году резко вырос официальный курс доллара по отношению к суму. Для сравнения, в 2016 году средняя официальная стоимость 1 доллара США по отношению к суму составляла 2 965,7 сумов, а на 1 января 2017 года — 3 239,6 сумов. Но купить валюту в банках было практически невозможно. На черном рынке доллар был намного выше, чем в банках.

2 сентября 2017 года был принят указ президента «О предварительных мерах по либерализации валютной политики» и в качестве первого курса был установлен курс 4210,35 сум. К концу 2017 года стоимость 1 доллара США достигнет 8 120,7 сумов. В связи с политикой либерализации конвертации валют в 2017 году курс доллара был девальвирован на 50%.

Для справки, до указа президента в 2017 году в Узбекистане была частичная (ограниченная) конверсия. Покупка иностранной валюты разрешена по отдельному порядку для физических лиц (до 2000 долларов США на туристические цели и более на медицинские и образовательные расходы с переводом на международную пластиковую карту). А по заявке, поданной юридическими лицами на биржу, они конвертируются по государственному курсу в соответствии с имеющимися возможностями банков.

Ограничений на конвертацию иностранной валюты в национальную по государственному курсу не было.

На конец 2018 года 1 доллар США составил 8 339,5 сумов, увеличившись за год на 2,8% по отношению к суму.

Соответственно, в 2019 году (на конец года 1 доллар США составлял 9 507 сумов) преимущество доллара увеличилось на 12,3%, а в 2020 году (на конец года стоимость 1 доллара США составляло 10 476 сумов) увеличилось на 9,3 %.

В целом на 5 сентября 2017 года (обменный курс после проведения политики либерализации конвертации валюты) 1 доллар США составлял 8 100 сумов, а на 23 декабря текущего года это значение достигало 10 848 сумов. За прошедший период доминирование доллара увеличилось на 25,4%.

Для справки, сумовые банкноты впервые были выпущены в обращение 1 июля 1994 года, а стоимость 1 доллара США на бирже составляла ровно 7 сумов. За прошедший период преимущество доллара над сумом увеличилось в 1550 раз.

Каковы ожидания на 2022 год?

На последнем заседании Совета директоров ЦБ, состоявшемся в этом году, констатировано наличие достаточных возможностей для предотвращения резких колебаний курса национальной валюты.

«Ситуация на внутреннем валютном рынке, динамика реального эффективного курса сума и отсутствие высокого давления на него, наличие у Центрального банка достаточных возможностей для предотвращения резких колебаний курса национальной валюты означают что нет оснований для высоких девальвационных ожиданий в ближайшие месяцы», — говорится в заявлении.

Также в законе «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2022 год» прогнозируется, что в следующем году среднегодовая сумма в размере 1 доллара США составит около 11 321 сум.

Историк говорит, что не стоит «дезинфицировать» то, как наше правительство создало гетто : NPR

Историк говорит, что не нужно «дезинфицировать», как наше правительство создало гетто Ричард Ротштейн, изучающий сегрегацию по месту жительства в Америке, заключает: «Федеральный, правительства штатов и местные органы власти намеренно создали в этих городах расовые границы».

Гонка

Услышано на свежем воздухе

Историк говорит, что не стоит «дезинфицировать» то, как наше правительство создавало гетто

Вертолет пролетает над районом Балтимора, пострадавшим от беспорядков. Ричард Ротштейн пишет, что недавние беспорядки в Балтиморе являются наследием столетней политики на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне, направленной на «изолирование чернокожего населения Балтимора в изолированных трущобах».

Патрик Смит / Getty Images


скрыть заголовок

переключить заголовок

Патрик Смит / Getty Images

Вертолет пролетает над районом Балтимора, пострадавшим от беспорядков. Ричард Ротштейн пишет, что недавние беспорядки в Балтиморе являются наследием столетней политики на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне, направленной на «изолирование чернокожего населения Балтимора в изолированных трущобах».

Патрик Смит / Getty Images

Спустя пятьдесят лет после отмены закона Джима Кроу многие афроамериканцы по-прежнему живут в изолированных гетто в городских районах страны. Ричард Ротштейн, научный сотрудник Института экономической политики, потратил годы на изучение истории сегрегации по месту жительства в Америке.

«Сегодня у нас есть миф о том, что гетто в мегаполисах по всей стране — это то, что Верховный суд называет «де-факто» — просто случайность того факта, что у людей недостаточно доходов, чтобы переехать в районы среднего класса, или потому, что они Агенты по недвижимости направляли черные и белые семьи в разные районы или из-за бегства белых», — рассказывает Ротштейн 9.0095 Свежий воздух’ с Терри Гросс.

«Это не был непреднамеренный эффект мягкой политики», — говорит он. «Это была явная, расово целенаправленная политика, которая проводилась на всех уровнях власти, и именно поэтому у нас сегодня есть эти гетто, и мы пожинаем плоды этой политики».

Основные моменты интервью

Об использовании слова «гетто»

Один из способов, которым мы забываем нашу историю, состоит в том, чтобы очищать наш язык и делать вид, что этих проблем не существует. Мы всегда признавали, что это были «гетто». Гетто, как я его определяю, представляет собой однородный район, из которого существуют серьезные препятствия для выхода. Это техническое определение гетто.

Роберт Уивер, первый афроамериканский член кабинета, назначенный президентом Джонсоном своим секретарем по жилищному строительству и городскому развитию, описал многие из политик, которые я описал сегодня, в книге, которую он опубликовал в 1948 году под названием Негритянское гетто. .

Комиссия Кернера сослалась на гетто.

Это термин, который мы больше не используем, потому что нам стыдно об этом говорить, и нам нужно противостоять нашей истории, перестать очищать наш язык и открыто говорить о том, что мы сделали как нация и что нам нужно сделать. сделать, чтобы отменить это. И мы не можем говорить открыто, если собираемся использовать эвфемизмы вместо того, чтобы прямо говорить о том, какова реальность.

О том, как Администрация общественных работ Нового курса привела к созданию изолированных гетто Фактически, большая часть государственного жилья, построенного в первые годы, была построена в интегрированных районах, которые они снесли, а затем построили в этих районах отдельное государственное жилье. Таким образом, государственное жилье создало расовую сегрегацию, которой раньше не было. Это было одним из главных направлений политики.

О откровенно расистской политике Федерального жилищного управления в 1930-х, 40-х и 50-х годах

Второй политикой, которая, вероятно, была еще более эффективной в разделении городских районов, было Федеральное жилищное управление, которое финансировало массовое производство строители подразделений, начиная с 30-х годов, а затем продолжая до 40-х и 50-х годов, когда эти строители массового производства, такие места, как Левиттаун [Нью-Йорк], например, и округ Нассау в Нью-Йорке и в каждом мегаполисе страны , Федеральное управление жилищного строительства предоставляло строителям, таким как Левитт, льготные ссуды через банки, потому что они гарантировали ссуды по более низким процентным ставкам для банков, которые застройщики могли использовать для строительства этих подразделений при условии, что никакие дома в этих подразделениях не будут проданы афроамериканцам.

О Практика агентов по недвижимости «Блокбастерство»

В гетто государственная политика — например, муниципальная политика — отказывала в надлежащих услугах, мусор не вывозили часто. Афроамериканцы были переполнены в районах гетто, потому что для них было закрыто так много другого жилья, и в результате цены на жилье в гетто были намного выше, чем на такое же жилье в белых районах. Арендная плата была намного выше, чем у аналогичного жилья в белых районах … потому что у вас было меньше предложения. Это основные законы спроса и предложения. … Так что это создало трущобные условия.

Итак, когда афроамериканцам удалось вырваться из этих трущоб и купить дом в соседнем районе, белых можно было убедить, что условия трущоб принесут с собой. Таким образом, агенты по недвижимости приходили в эти районы и пытались в панике заставить белые семьи продавать свои дома агентам по недвижимости по дешевке.

Они использовали методы: они вербовали чернокожих из гетто, чтобы они ходили по окрестностям, толкая детские коляски. Они звонили семьям из белого района и спрашивали стереотипные афроамериканские имена. … Все было направлено на то, чтобы создать впечатление, что это место стремительно превращается в очередную черную трущобу.

Впавшие в панику белые семьи продавали свои дома агентам по недвижимости или спекулянтам по ценам намного ниже их реальной стоимости. Затем спекулянты разворачивались и перепродавали дома афроамериканцам гораздо дороже, чем они стоили, из-за ограниченного предложения, и эта политика называлась «блокбастером», и это была политика, которую потворствовали государственные лицензионные советы по всей стране. .

Сообщение спонсора

Стать спонсором NPR

Какой была черная среда?

По

Уилл Кентон

Полная биография

Уилл Кентон — эксперт в области экономики и инвестиционного законодательства. Ранее он занимал руководящие должности редактора в Investopedia и Kapitall Wire, имеет степень магистра экономики Новой школы социальных исследований и степень доктора философии по английской литературе Нью-Йоркского университета.

Узнайте о нашем
редакционная политика

Обновлено 15 августа 2022 г.

Рассмотрено

Саманта Зильберштейн

Рассмотрено
Саманта Зильберштейн

Полная биография

Саманта Зильберштейн является сертифицированным специалистом по финансовому планированию, обладателем лицензий FINRA серий 7 и 63, лицензированным агентом штата Калифорния по страхованию жизни, несчастных случаев и медицинского страхования и CFA. Она проводит дни, работая с сотнями сотрудников некоммерческих организаций и организаций высшего образования над их личными финансовыми планами.

Узнайте о нашем
Совет по финансовому обзору

Что такое черная среда?

Черная среда относится к 16 сентября 1992 года, когда обвал фунта стерлингов вынудил Великобританию выйти из Европейского механизма обменных курсов (ERM). Великобритания была вынуждена выйти из ERM, потому что она не могла предотвратить падение стоимости фунта ниже нижнего предела, установленного ERM. Европейский ERM был введен в конце 1970-х годов для стабилизации европейских валют в рамках подготовки к Экономическому и валютному союзу (ЭВС) и введению евро. Страны, стремящиеся заменить свою валюту евро, должны были удерживать стоимость своей валюты в определенном диапазоне в течение нескольких лет.

Key Takeaways

  • Черная среда относится к 16 сентября 1992 года, когда обвал фунта стерлингов вынудил Великобританию выйти из Европейского механизма обменных курсов (ERM).
  • Благодаря своей роли в «Черной среде» Джордж Сорос известен тем, что «взломал Банк Англии».
  • Черная среда в то время широко осуждалась как массовая трата денег.
  • С другой стороны, Черная среда удержала Великобританию от еврозоны и впоследствии спасла ее от более серьезных экономических проблем.

Понимание Черной среды

До «черной среды» Великобритания в течение двух лет находилась в европейском ERM. Однако фунт обесценивался и приближался к нижним пределам, установленным ERM. Британское правительство предприняло шаги для поддержки фунта, в том числе повысило процентные ставки и разрешило использовать резервы иностранной валюты для покупки фунтов.

Однако Джордж Сорос считал, что Великобритания в конечном итоге потерпит неудачу в своих попытках поддержать фунт. Сорос незаметно накопил крупную короткую позицию против британской валюты. Затем он начал публично говорить о своей вере в то, что фунт невозможно защитить. Другие спекулянты также начали делать ставки против фунта, в то время как инвесторы стремились застраховаться от обвала обменного курса.

Вдохновленная Соросом куча против фунта имела многие характеристики самосбывающегося пророчества. По мере того, как все больше людей полагали, что британский фунт рухнет из европейского ERM, кризис стал более вероятным. Поскольку это стало более вероятным, предприятия и инвесторы должны были подготовиться к этому. Затем их приготовления оказали дополнительное давление на фунт.

Ожидания играют важную роль в определении обменных курсов.

За день до Черной среды Quantum Fund Сороса начал продавать на рынке большое количество фунтов стерлингов, что привело к дальнейшему падению цены. Хотя Банк Англии предпринял шаги, чтобы остановить распродажу, они не увенчались успехом. В Черную среду Банк Англии объявил, что Великобритания покинет европейскую ERM. Из-за Черной среды Джордж Сорос известен тем, что «сломал Банк Англии». Сообщалось, что в тот день он получил прибыль в размере 1 миллиарда долларов, что укрепило его репутацию великого трейдера на рынке Форекс.

Критика Черной среды

Черная среда в то время широко осуждалась как массовая трата денег. Это также нанесло ущерб репутации премьер-министра Великобритании Джона Мейджора и Консервативной партии в области эффективного управления экономикой. Правительство Великобритании потратило миллиарды фунтов валютных резервов в тщетной попытке предотвратить Черную среду. Казалось, общественность не получила никакой выгоды, а Сорос и другие богатые спекулянты заработали миллиарды.

Политический ущерб от Черной среды был намного больше, потому что Консервативная партия недавно выиграла переизбрание на про-европлатформе. В центре экономической политики Джона Мейджора было участие Великобритании в европейской ERM и возможное введение евро. Эта политика потерпела полный провал. Последующее процветание Великобритании в середине 1990-х годов рассматривалось как происходящее вопреки политике правительства. Консервативная партия проиграла всеобщие выборы в Великобритании в 1997 году с большим отрывом, в значительной степени из-за «черной среды».

Преимущества Черной среды

Хотя многие называют Черную среду катастрофой, другие считают, что она помогла подготовить почву для экономического возрождения. Они считают, что экономическая политика, принятая в Великобритании после того дня, способствовала улучшению экономического роста, снижению безработицы и инфляции.

Многие считают, что события Черной среды удержали Великобританию от еврозоны и впоследствии спасли ее от более серьезных экономических проблем. В частности, британская экономика работала намного лучше во время европейского кризиса суверенного долга. Великобритания смогла более эффективно использовать денежно-кредитную политику, поскольку сохранила фунт стерлингов. Черная среда в конечном итоге обошлась гораздо дешевле, чем помощь, необходимая для удержания нескольких стран в еврозоне.

Объяснение кризиса бездомных в Калифорнии — CalMatters

Палаточный лагерь у станции BART West Oakland. Фото Анны Верникофф для CalMatters

Самая неприятная проблема Калифорнии является и самой постыдной: большое и растущее число жителей, у которых нет безопасного места, которое можно было бы назвать домом. В штате с огромным богатством более 160 000 его жителей спят в приютах, машинах или на улице.

Организация Объединенных Наций сравнила палаточные городки Сан-Франциско с трущобами Нью-Дели и Мехико. Почти 5000 человек живут на полуквадратной миле лос-анджелесского Skid Row. И хотя проблема наиболее остра в городских центрах Калифорнии, бездомность в настоящее время является обычным явлением во многих пригородах штата и сельских городах. Государственные и местные чиновники в последние годы пообещали миллиарды долларов на помощь, но избиратели по-прежнему разочарованы отсутствием видимого прогресса.

Во время кампании перед отзывными выборами 14 сентября на пост губернатора Гэвина Ньюсома его соперники использовали проблемы бездомных в штате как политическую дубину, указывая на рост бездомного населения почти на 25% при Ньюсоме. Повышение не осталось без внимания избирателей. Недавний опрос, проведенный Институтом делового совета Лос-Анджелеса и газетой Los Angeles Times, показал, что 94% избирателей считают бездомность серьезной или очень серьезной проблемой.

7 января все республиканцы в Законодательном собрании созвали специальное заседание, посвященное кризису бездомности. В письме губернатору говорится, что государство потратило миллиарды, но проблема только усугубляется.

«Мы боролись с этой проблемой на протяжении десятилетий, и кажется, что она становится все хуже», — говорится в заявлении сенатора Патрисии Бейтс из Laguna Niguel. «Пришло время для реальных результатов, прежде всего для бесчисленных бездомных, страдающих в наших районах и сообществах. Специальная сессия привлечет необходимое внимание. Мы можем и должны работать лучше».

Вот что вам нужно знать о кризисе бездомности в Калифорнии, включая возможные решения.

Последний официальный подсчет людей, живущих на улице, последний раз проводился в январе 2020 года — до COVID-19разрушил экономику — и показал, что 161 548 человек остались без крова в Калифорнии, с наибольшей концентрацией в Лос-Анджелесе. Подсчет на январь 2021 года был отложен из-за COVID-19, но ожидается, что он будет проведен снова в 2022 году. предоставить снимок бездомности. Эксперты говорят, что этот метод, вероятно, занижает количество бездомных и не учитывает общее количество людей, ставших бездомными в течение года, которое может быть в два или три раза выше.

Неудивительно, что в Калифорнии, крупнейшем штате, проживает самое большое количество бездомных в стране. Но в то время как в Калифорнии живет примерно каждый восьмой американец, здесь живет более чем каждый четвертый бездомный американец. В Нью-Йорке и на Гавайях уровень бездомности на душу населения немного выше, но в Калифорнии самая большая доля людей, живущих без крова — около 70% бездомных здесь живут на улице. Это означает, что бездомное население штата гораздо более заметно, чем в других местах, и более уязвимо для болезней, насилия и смерти, сопровождающих жизнь на улице. В Калифорнии также наблюдался самый большой рост бездомности среди всех штатов в 2020 году — скачок на 6,8%.

Недавно опубликованные данные штата показывают, что в течение 2020 года почти четверть миллиона человек получили доступ к услугам для бездомных через местные агентства. Около 160 000 человек были одинокими взрослыми и почти 85 000 в семьях с детьми. Около 90 000 из тех, кто получил доступ к услугам, проживали в округе Лос-Анджелес. Эти данные, представленные 42 из 44 местных агентств, которые управляют долларами и услугами бездомных по всему штату, ранее не собирались и не публиковались. Это число является динамическим и примерно на 50% выше, чем снимок за одну ночь, потому что кто-то может быть бездомным в начале года, но получить жилье к концу — или наоборот.

Но это также может быть занижением, так как оно исключает некоторых лиц, которые никогда не взаимодействовали с поставщиками бездомных, а также не включает переживших насилие в семье, которые не учитываются в целях безопасности, по словам Али Саттон, заместителя государственного секретаря по вопросам безопасности. бездомность.

По данным штата, почти 40% из четверти миллиона человек, получивших доступ к услугам для бездомных, в 2020 году переехали в постоянное жилье, что может означать что угодно, от возвращения к члену семьи до получения собственного жилья.

Правительства и поставщики услуг, как правило, сосредотачивают свои усилия на хронически бездомных — людях с инвалидностью, которые живут без постоянного жилья в течение года или имеют несколько недавних приступов бездомности. Согласно федеральным данным, около 36% калифорнийцев, ставших бездомными, соответствуют этому определению, а это означает, что остальные две трети были недавно бездомными.

Чернокожих непропорционально много на улицах Калифорнии — по данным HUD, примерно 30% бездомного населения штата — чернокожие, по сравнению с менее чем 7% населения штата. Почему? Наследие расовой дискриминации в аренде жилья, более высокий уровень бедности среди чернокожих семей, самый высокий уровень бремени арендной платы и чрезмерное представительство в государственных системах тюремного заключения и социальной защиты детей — все это способствует этому.

«Черные люди, чрезмерно представленные среди бездомного населения, не случайны и не случайны», — заявил Брэндон Грин, директор программы расовой и экономической справедливости в Американском союзе гражданских свобод в Северной Калифорнии, во время недавней презентации перед рабочей группой Калифорнии по возмещению ущерба. .

Согласно недавнему исследованию, в округе Лос-Анджелес, где чернокожие составляют 40% бездомного населения и только 9% всего населения, неравенство распространяется и на размещение жилья. Используя данные о регистрации от поставщиков услуг, исследователи обнаружили, что в период с 2010 по 2019 г., четверть чернокожих бездомных, которые были помещены в постоянное поддерживающее жилье в Лос-Анджелесе — субсидируемое жилье с добровольными вспомогательными услугами, такими как лечение от наркозависимости, — снова стали бездомными. Это на 39% больше случаев рецидива по сравнению с их белыми сверстниками. Исследование также показало, что чернокожие женщины, в частности, чувствовали себя небезопасными и неуслышанными, и что дискриминационное по расовому признаку правоприменение по аренде вытесняло чернокожих жителей из системы более высокими темпами.

Вероятность того, что человек, оказавшийся бездомным, будет мужчиной примерно в два раза выше, чем женщиной, и значительно выше вероятность того, что он будет ЛГБТК, чем среди населения в целом. Растет доля пожилых людей, и новое исследование показывает, что почти половина пожилых людей, живущих на улице, становятся бездомными после 50 лет9. 0005

Один из самых устойчивых мифов о бездомном населении Калифорнии состоит в том, что подавляющее большинство приехало сюда из других штатов в поисках щедрой государственной помощи и погоды, более благоприятной для жизни на открытом воздухе. Это безосновательное утверждение, поддерживаемое обеими сторонами прохода — губернатор Ньюсом неоднократно делал это.

Получение данных по этому вопросу является сложной задачей. Но последние данные, предоставленные штату 42 из 44 местных агентств, которые управляют долларами бездомных, показывают, что в период с 2018 по 2020 год 96% людей, которые обращались за услугами для бездомных, делали это в одной юрисдикции. Большинство людей, которые переехали, уехали в соседние округа, что, по словам штата, предполагает, что «бездомность в Калифорнии не является проблемой миграции».

Местные опросы также показывают, что люди, живущие на улицах, как правило, из близлежащих районов. Пример: 70% бездомных Сан-Франциско были размещены где-то в городе, когда они потеряли жилье; только 8% прибыли из других штатов. Три четверти бездомного населения округа Лос-Анджелес проживали в этом регионе до того, как стали бездомными в 2020 году9.0005

Существует мало свидетельств того, что иммигранты без документов составляют большую часть бездомного населения Калифорнии. Но тем, у кого нет жилья, особенно трудно помочь. Важнейшие ресурсы системы социальной защиты, такие как социальное обеспечение, ваучеры на жилье по Разделу 8 и продовольственные талоны, недоступны для лиц без документов, которые часто сопротивляются взаимодействию с поставщиками услуг для бездомных из-за опасений депортации. Языковые и культурные барьеры также усложняют поиск нового жилья.

Ветераны вооруженных сил, подверженные повышенному риску психических заболеваний и проблем со злоупотреблением психоактивными веществами, составляют непропорционально большую долю бездомного населения страны. Каждую ночь в Калифорнии около 11 000 ветеранов остаются без крова, что составляет около 8% от общего числа бездомных в штате. Большинству бездомных ветеринаров больше 50 лет, и они часто имеют серьезную инвалидность и проблемы со здоровьем, которые усугубляются ненадежными жилищными условиями. Особенно высокому риску подвергаются военнослужащие, перенесшие эпизод сексуальной травмы во время службы.

Хорошей новостью является то, что количество ветеринаров, живущих на улицах, за последнее десятилетие значительно сократилось как в стране, так и в Калифорнии. Эксперты отдают должное инициативам администрации Обамы, поощряющим подход «жилье прежде всего» — когда постоянное жилье предоставляется без предварительных условий для лечения зависимости или психического здоровья — для помощи бездомным ветеринарам. Городу Риверсайд удалось разместить всех 89 бездомных ветеранов после принятия такого подхода.

Хотя бездомность среди семей также сократилась за последнее десятилетие, это была самая быстрорастущая группа в 2020 году. В прошлом году в Калифорнии без крова остались около 8000 семей и 12000 детей. В Лос-Анджелесе их количество выросло на 45,7%. В результате семейная бездомность была основным направлением государственного бюджета на 2021–2022 годы; Ньюсом объявил о своей цели — свести бездомность к нулю в ближайшие пять лет.

В отличие от домохозяйств без детей, те, у кого есть хотя бы один ребенок, с гораздо большей вероятностью воспользуются приютом или временным жильем. Одна поразительная статистика: младенчество — это возраст, в котором человек в Соединенных Штатах, скорее всего, окажется в приюте для бездомных. В нескольких исследованиях была обнаружена тесная корреляция между нестабильностью жилья в раннем детстве и трудностями в поведении и обучении в более позднем возрасте в школе.

Проблемы с психическим здоровьем, наркомания, детские травмы, взаимодействие с системой уголовного правосудия и бедность — все это играет важную роль в том, становится ли кто-то бездомным. Но основная причина? Они больше не могут позволить себе арендную плату.

Чтобы арендная плата считалась доступной, человек должен тратить менее 30% своего дохода на расходы на жилье. Согласно этому определению, ни один из 1,09 миллиона человек с крайне низким доходом в Калифорнии или тех, кто зарабатывает менее 30% среднего дохода в своем районе, не может позволить себе жить где-либо в штате, согласно новому исследованию, проведенному Калифорнийским университетом. Жилищное товарищество. Как и ожидалось, эти финансово ограниченные домохозяйства едва могут позволить себе растущие арендные платы штата и больше всего рискуют стать бездомными.

Согласно исследованию, те, кто зарабатывает не менее 50% среднего дохода, могут позволить себе арендную плату в трех из 58 округов Калифорнии, а те, кто зарабатывает не менее 80% среднего дохода, могут позволить себе арендную плату в 42 из 58 округов. Только те, кто делает медиану и выше, могут выбирать любой округ.

Из-за нехватки производства количество «естественного» доступного жилья в Калифорнии сокращается, поскольку ветхие, старые квартиры, в которых раньше жили семьи с низким доходом, все чаще сдаются арендаторам с более высокими доходами.

Жилье, субсидируемое государством, не заполнило пробел. Отчасти потому, что это было бы безумно дорого. По оценкам беспартийного Законодательного аналитического управления, строительство нового жилья для каждого калифорнийца с низким доходом, который в нем нуждается, будет стоить от 15 до 30 миллиардов долларов в год. который охватывает треть жителей штата.

Защитники бездомных опасаются возлагать слишком большую вину за кризис в штате на проблемы психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами. Они утверждают, что многие малообеспеченные жители других штатов борются с наркозависимостью и изнурительными психологическими состояниями. Им просто удается не выходить на улицу, потому что аренда дешевле.

Но последние данные показывают, что эти проблемы более распространены среди бездомных, чем сообщалось ранее, особенно среди тех, кто живет на улице. Расследование Los Angeles Times показало, что две трети жителей округа Лос-Анджелес, живущих на улицах, страдают от психологического расстройства или расстройства, связанного со злоупотреблением психоактивными веществами, или того и другого, что намного больше, чем сообщает официальная статистика.

Однако официально диагностированных заболеваний гораздо меньше. Джейни Раунтри, исполнительный директор-основатель Калифорнийской лаборатории политики в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, сказала, что недавнее исследование показало, что 20% из 37 000 бездомных в Лос-Анджелесе имели клинически диагностированное серьезное психическое заболевание в течение последних 12 лет, в то время как около четверти жителей Лос-Анджелеса ‘ бездомное население страдает от каких-либо психических заболеваний.

Из более чем 248 000 человек, которые обращались за услугами для бездомных в течение 2020 года, 41% сообщили об инвалидности, которая может быть любой, от диабета или перелома ноги до психического расстройства, по словам Али Саттон, заместителя государственного секретаря штата по бездомным в Калифорнийский совет по координации и финансированию бездомных.

Употребление метамфетамина растет по всему Западному побережью и часто является причиной некоторых из наиболее заметных эпизодов бездомности, наблюдаемых на улицах Калифорнии. К сожалению, врачи говорят, что метамфетаминовая зависимость очень трудно поддается лечению. В то время как метадон доступен для отучения героиновых наркоманов от опиоидов, такого лекарства для замены метамфетамина не существует.

Что еще хуже, метамфетамин может усугубить существующие психические заболевания. Зависимость и психологические состояния часто неразрывно связаны между собой и представляют собой сложный случай для аутрич-работников или (чаще) правоохранительных органов. За последние годы закрылось вызывающее тревогу количество калифорнийских учреждений по уходу и уходу, в которых традиционно размещались малообеспеченные пациенты с шизофренией и другими тяжелыми состояниями.

Многие также обвиняют законы Калифорнии об опекунстве в том, что они слишком затрудняют принудительное лечение людей с психическими заболеваниями или наркозависимыми, живущих на улице. Гражданские либертарианцы и группы по защите прав инвалидов утверждают, что опекунство — когда назначенное судом должностное лицо управляет жизнью другого человека, включая медицинские решения, — должно использоваться как можно реже, поскольку оно рискует нарушить гражданские свободы и является пустым средством, учитывая острую нехватку реальных прав. варианты лечения. До 19 летСогласно закону штата 67, известному как Закон Лантермана-Петриса-Шорта, калифорнийцы могут содержаться под стражей для лечения против их воли только в том случае, если они считаются опасными для себя или других или признаны серьезными инвалидами. Другие штаты, такие как Нью-Йорк, не предъявляют таких строгих требований. Кандидаты на повторных выборах в Калифорнии настаивали на ослаблении этих ограничений, но в конечном итоге безуспешно.

Наконец, существует вечный вопрос о причине и следствии: тяжелые стрессы, с которыми люди сталкиваются, когда теряют кров и вынуждены жить на улице, также могут нанести ущерб их психическому здоровью и привести к злоупотреблению психоактивными веществами.

Марго Кушел, профессор медицины, возглавляющая инициативу UCSF Benioff по бездомности и жилищному строительству, говорит, что доказательств связи между психическим здоровьем и бездомностью мало. Но когда люди живут на улице, они с гораздо большей вероятностью обратятся к наркотикам или алкоголю.

Лица, пережившие насилие в семье, входят в группу высокого риска остаться без жилья. Одно калифорнийское исследование показало, что женщины, сообщившие об эпизоде ​​домашнего насилия, в четыре раза чаще страдают от нестабильности жилья, чем другие женщины.

Бывшие заключенные — не имеющие права на участие во многих программах государственного жилья и часто подвергающиеся дискриминации на рынке арендного жилья — часто находят убежище в приютах или на улицах. Хотя исчерпывающих данных по Калифорнии не хватает, одно исследование, проведенное группой по защите интересов реформы уголовного правосудия, показало, что люди, побывавшие в тюрьме или в тюрьме, в десять раз чаще становятся бездомными, чем широкая общественность.

Молодежь, стареющая из системы патронатного воспитания, вероятно, составляет значительную долю из более чем 11 000 бездомных молодых людей в Калифорнии. Одно исследование показало, что 30% бывших приемных детей на Среднем Западе были бездомными по крайней мере один раз в возрасте до 24 лет. Не имея сети поддержки семьи и часто становясь жертвами детских травм, около 25% приемной молодежи Калифорнии, переходящей во взрослую жизнь, живут в ненадежных жилищных условиях.

В Калифорнии есть лоскутное одеяло из государственного жилья для бездомных. Хотя номенклатура варьируется от города к городу, двумя наиболее распространенными и важными категориями жилья являются временные убежища и постоянное вспомогательное жилье.

Аварийные приюты: Это любые учреждения, предоставляющие временное убежище бездомным. По своей сути, они представляют собой казарменное расположение раскладушек, в которых есть кровать и еда. Обычно ими управляют финансируемые государством некоммерческие и религиозные организации. Многие приюты запрещают жителям оставаться с партнерами или домашними животными, и бездомные часто считают их опасными и грязными, даже по сравнению с ночевкой на улице. Проведенное KPCC расследование приютов в районе Лос-Анджелеса в прошлом году выявило сообщения о крысах, клопах, неприятных запахах и безудержном преследовании в нескольких приютах.

Но в то время как кровати в приюте часто не используются в округе Лос-Анджелес, где транспорт также является осложняющим фактором, в целом в штате существует серьезная нехватка. Города и округа по всей Калифорнии сообщили в прошлом году о чуть более 53 000 коек либо в приюте для чрезвычайных ситуаций, либо во временном жилье — или менее одной кровати на каждые три человека. В некоторых районах соотношение достигает пяти человек на койку; ни в одном округе нет хотя бы одной полной кровати на человека.

Сан-Франциско и Лос-Анджелес попытались заново изобрести временные приюты, снабдив их поставщиками медицинских и социальных услуг, которые могут помочь жителям получить более стабильные жилищные условия. По словам городских властей, более 50% краткосрочных жителей «навигационных центров» Сан-Франциско, которые предназначены для клиентов с высокими потребностями, в конечном итоге размещаются в жилье. Строить аварийные убежища, как правило, гораздо дешевле, чем постоянное поддерживающее жилье, но новые проекты часто наталкиваются на жесткое сопротивление сообщества.

Постоянное поддерживающее жилье : Эксперты по бездомным согласны с тем, что временные приюты — это в основном просто пластырь — постоянное поддерживающее жилье — это долгосрочное решение. Обычно ориентированный на хронически бездомных, он предлагает очень субсидированную квартиру в сочетании со службами поддержки, включая психологическое консультирование, реабилитацию от наркомании и профессиональное обучение. Постоянное поддерживающее жилье является основой модели искоренения бездомности «жилье прежде всего»: людям не нужно отказываться от наркотиков или соглашаться участвовать в какой-либо программе, чтобы получить постоянную крышу над головой. Исследования показывают, что после помещения в постоянное вспомогательное жилье жители, как правило, держатся подальше от улиц, больниц и тюрем, что значительно экономит налогоплательщикам.

Одна проблема: постоянное вспомогательное жилье очень дорого строить. В Лос-Анджелесе, согласно недавней оценке городского аудитора, средняя стоимость строительства одной квартиры превышает 530 000 долларов. Новый проект, который будет запущен в Сан-Хосе, оценивается примерно в 470 000 долларов за единицу. Возмутительные ценники обусловлены не только стоимостью земли — виноваты также нехватка строительной рабочей силы и затянувшиеся процессы согласования с городом. Города, в том числе Окленд, недавно начали покупать и переоборудовать отели с одноместным размещением, чтобы избежать непомерно высоких затрат на новое строительство.

Многие города Калифорнии добились значительных успехов в перемещении людей с улиц и приютов в безопасное и стабильное жилье. Управление жилищных служб Лос-Анджелеса, опираясь на новые государственные и местные средства, одобренные избирателями, подсчитало, что в 2019 году ему удалось обеспечить жильем более 20 000 бездомных.

Так почему же бездомное население округа Лос-Анджелес все еще растет на 13% между 2019 и 2020 годами? Потому что, по данным Управления по обслуживанию бездомных Лос-Анджелеса, около 82 000 жителей одновременно потеряли жилье. Чиновники Сан-Франциско говорят, что на каждого бездомного, которого они приютили, приходится еще трое бездомных. К большому огорчению местных политиков, пытающихся доказать, что деньги налогоплательщиков тратятся эффективно, новым приютам и вспомогательному жилью будет трудно сократить видимую бездомность, если только кран не будет заткнут в первую очередь.

Правительства штатов и местные органы власти по всей стране (включая Калифорнию) выделяют растущую долю ресурсов для борьбы с бездомностью на стратегии профилактики. К ним относятся:

  • Защита от выселения и экстренная помощь в аренде: Мораторий на выселение в масштабах штата в ответ на пандемию COVID-19 запрещает арендодателям выгонять арендаторов за просрочку платежа по арендной плате. Это было дважды продлено в течение 2021 года, в январе и снова в июне, что предотвратило неизвестное количество перемещений, в то время как тысячи людей все еще остались без внимания. В октябре защита от выселения была в основном снята, в результате чего образовался вакуум, который, как опасаются защитники арендаторов, приведет к росту бездомности. Чтобы помочь арендаторам разместиться, а арендодателям — платить, штат постепенно распределяет 5,2 миллиарда долларов из федеральных фондов, отдавая предпочтение арендаторам, зарабатывающим 30% среднего дохода в этом районе.
  • Текущие консультации по вопросам выселения: Выселение — насильственное выселение из квартиры — может привести к разрушительной жилищной нестабильности семьи. Запись о выселении также чрезвычайно затрудняет поиск съемного жилья. Администрация Ньюсома выделила в бюджете этого года 51 миллион долларов для общественных организаций, чтобы предложить консультации по выселению и обращению взыскания, и еще 80 миллионов долларов из федеральных фондов борьбы с коронавирусом для той же цели. Но, к большому огорчению защитников, Ньюсом наложил вето на законопроект, который должен был создать постоянный поток финансирования для организаций юридических услуг для оказания такого рода помощи.
  • Переселение и быстрое переселение: Быстрое предоставление людям, только что потерявшим свой дом, нового жилья является одним из наиболее экономически эффективных способов предотвращения длительной бездомности. В программах быстрого переселения людям, находящимся на грани бездомности, или новичкам в приюте часто вручают залог, арендную плату за первый месяц (или больше) и связывают с арендодателем с немедленной вакансией.

Законно ли спать на тротуаре или в другом общественном месте?

Знаменательное решение федерального суда говорит «да», если нет доступных коек в приюте. Получив разрешение Верховного суда в конце 2019 года, Апелляционный суд девятого округа постановил в деле Мартин против города Бойсе, что выписка билетов, арест или иное криминальное преследование людей, живущих за пределами дома, нарушает конституционную защиту от жестокого и необычного наказания. Несколько калифорнийских городов и округов подали записки amicus, призывая Верховный суд отменить решение, утверждая, что это подорвет усилия по очистке лагерей бездомных, которые представляют серьезную угрозу для здоровья и безопасности населения.

Последствия решения Бойсе остаются неясными. Полицейские управления и шерифы по-прежнему могут обеспечивать соблюдение различных постановлений о «качестве жизни», а также запреты на публичную дефекацию и употребление наркотиков. Многие защитники говорят, что вынесение приговоров за такое поведение контрпродуктивно, потому что у бездомных мало ресурсов, чтобы выплатить городские штрафы, а короткие эпизоды лишения свободы только усугубляют жилищную нестабильность.

Бездомность создает огромную финансовую и материальную нагрузку на полицию и департаменты шерифа Калифорнии. Недавняя проверка того, как Лос-Анджелес тратит доллары на бездомных, показала, что более 50% пошли в правоохранительные органы. Несколько полицейских управлений создали подразделения, занимающиеся взаимодействием с бездомными, часто объединяя полицейских с социальными работниками.

Бездомные также сокращают расходы на транспорт. В 2020-21 финансовом году Калифорния потратила около 15 миллионов долларов на уборку лагерей и планирует потратить 36 миллионов долларов в следующем году. Количество расчищенных лагерей также выросло с 19 в 2020 году, когда федеральные чиновники здравоохранения советовали против них во время пандемии, до 347 в 2021 году к середине октября.

Эксперты сомневаются в эффективности расчистки лагерей, где люди могут потерять то немногое, что у них еще есть, и при этом не приблизиться к тому, чтобы получить жилье. Благодаря компьютерному моделированию, которое не проходило экспертную оценку, бостонские исследователи, расформировавшие лагерь для бездомных, с большей вероятностью могли привести к передозировкам, госпитализациям и смертности. Новое национальное исследование, проведенное Abt Associates по заказу федерального правительства, показало, что расчистки имеют очень высокую цену, но мало что дают в плане результатов. 900:05 Губернатор Гэвин Ньюсом присоединяется к усилиям по очистке в Лос-Анджелесе 11 мая 2021 года. Ньюсом предложил новое финансирование в размере 12 миллиардов долларов, чтобы обеспечить жильем больше бездомных в штате и «фактически покончить с семейной бездомностью» в течение пяти лет. AP Photo/Marcio Jose Sanchez

Калифорния потратила около 13 миллиардов долларов за последние три года на решение проблемы бездомности, но без видимых результатов. Резкий отчет государственного аудитора за февраль указывает на главного виновника: отсутствие координации и подотчетности в сложной сети государственных органов и местных округов, городов и поставщиков услуг.

Но данные от поставщиков услуг по всему штату говорят, что более 91 000 человек переехали из бездомных в постоянное жилье в 2020 году. Государственные чиновники надеются, что это число будет еще выше в ближайшие годы после выделения рекордных 12 миллиардов долларов в 2021 году. Бюджет -22 для бомжей.

Самой большой статьей бюджета является Project Homekey, инициатива, начатая во время пандемии, в рамках которой местные органы власти купили и отремонтировали 94 отеля и мотеля, превратив их в около 6000 единиц постоянного жилья. Финансирование для этого было утроено в 2021 году, увеличившись с 846 миллионов долларов до 2,75 миллиарда долларов. Еще 2,2 миллиарда долларов в течение следующих трех лет пойдут на создание центров психического здоровья. Местные юрисдикции также получили 2 миллиарда долларов ежегодного финансирования в течение двух лет, которые они смогут гибко тратить на свои конкретные нужды.

Некоторые города, округа и штаты США добились завидного прогресса в сокращении бездомности, обнаружив возможные решения для Калифорнии. Четыре сообщества были признаны Межведомственным советом США по бездомности за эффективное искоренение хронической бездомности, а это означает, что любой бездомный с инвалидностью немедленно получает приют и может получить постоянное жилье в течение 90 дней, если он или она захочет. Три штата и 78 общин покончили с бездомностью ветеранов.

Согласно федеральным данным на момент времени, количество бездомных в Хьюстоне сократилось более чем наполовину: с пикового уровня примерно 8000 человек в 2011 году до примерно 3000 человек в 2021 году. Город начал с объединения более 100 агентств, включая город Хьюстон, округа, некоммерческие агентства, предприятия и федеральный HUD. Члены коалиции постоянно обновляют панель данных, которая отслеживает бездомных, когда они взаимодействуют с приютами и службами. Во время регулярных встреч они сопоставляют список бездомных, ищущих постоянное вспомогательное жилье, с местами. Центр трезвости предоставляет безопасное место для людей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, где они могут протрезветь и избежать ареста. Федеральное финансирование сыграло ключевую роль в подключении к сети тысяч новых единиц вспомогательного жилья: HUD почти удвоил финансирование программ бездомных в Хьюстоне в период с 2008 по 2018 год до 38,2 миллиона долларов.

В Атланте, городе, по населению похожем на Сакраменто или Лонг-Бич, с 2010 года количество бездомных также сократилось более чем вдвое, несмотря на то, что арендная плата резко возросла. Как и Хьюстон, Атланта приняла подход «сначала жилье», инвестируя государственные и частные доллары в растущий парк приютов с низкими барьерами, единиц быстрого переселения и постоянного вспомогательного жилья. Одно инновационное решение: программа принимающих семей, которая объединяет бездомных молодых людей ЛГБТК с поддерживающими домохозяйствами.

Отчаянная нехватка доступного жилья вынудила некоторые города принять отчаянные меры.

Возьмем, к примеру, недавнее предложение из Окленда, где количество бездомных выросло на 47% с 2017 по 2019 год. Президент городского совета Ребекка Каплан предложила разместить до 1000 бездомных на круизном лайнере в порту города. Хотя это и не новая идея — круизные лайнеры предлагали аварийное убежище во время урагана Катрина — порт Окленда немедленно отклонил это предложение как «несостоятельное», в то время как пользователи Твиттера указали на иронию судьбы размещения людей в лодках, а не в реальных домах.

Окленд также является домом для другого спорного решения: переместить бездомных из уличных лагерей в металлические конструкции, которые чаще используются в качестве сараев для инструментов. В настоящее время в городе действуют четыре «домика», в которых есть электричество, охрана и вспомогательные службы. Около двух третей жителей, прошедших программу, нашли более постоянное жилье — статистика, которую город называет успешной. Сторонники навесов, в том числе мэр Риверсайда Расти Бейли, который сам спал в одном из них, чтобы заручиться поддержкой своей стратегии на местном уровне, говорят, что в них теплее, безопаснее и гуманнее, чем спать в палатках на цементе. Недоброжелатели утверждают, что тесные постройки — плохая замена постоянному поддерживающему жилью или строительству доступных квартир.

Окленд в настоящее время управляет четырьмя «приютными сообществами» сараев из туфа. (Рэй Чавес/Bay Area News Group)

Города по всей стране подхватили повальное увлечение крошечными домами, строя деревни из крошечных жилищ для бездомных. В Лос-Анджелесе запущена пилотная программа по выплате домовладельцам денег за размещение бездомных в «бабушкиных квартирах» на заднем дворе. Другие города обратились к 3D-печатным домам, которые можно изготовить за 48 часов, чтобы снизить стоимость строительства чрезвычайно доступных единиц.

Мы хотим услышать от вас

Хотите оставить комментарий гостя или реакцию на статью, которую мы написали? Вы можете найти наши правила подачи здесь. Пожалуйста, свяжитесь с CalMatters с любыми комментариями: [email protected]

История, которую вы только что прочитали, была профинансирована такими же людьми, как вы.

CalMatters — это некоммерческий отдел новостей, и ваши не облагаемые налогом пожертвования помогают нам продолжать предоставлять вам и каждому жителю Калифорнии важную беспристрастную информацию.

пожертвовать сейчас

Поддержка некоммерческих и беспартийных новостей — один из способов борьбы с поляризацией журналистики .

Джонатан, Лагуна Нигель

Избранный участник программы CalMatters

Мэтт Левин — специалист по данным и жилью в CalMatters. Его работа включает в себя преобразование сложных тем политики в легко усваиваемые диаграммы и графики, поиск и написание оригинальных историй на основе данных, крики…
Мэтт Левин: еще

Джеки освещала вопросы неравенства доходов и экономического выживания в рамках сотрудничества The California Divide с 2019 по 2021 год. В 2021 году она была удостоена Пулитцеровской премии в области пояснительной
Джеки Боттс: еще

Мануэла — репортер CalMatters по жилищным вопросам. Ее рассказы посвящены
политическая динамика и экономическое и расовое неравенство, которые
способствовал жилищному кризису в Калифорнии и его
потенциал…
Мануэла Тобиас: еще

  • Сколько людей без жилья?
  • Кто пользуется услугами?
  • Кто такие бездомные?
  • Являются ли они местными, или они приходят откуда-то еще?
  • Долгожданное снижение числа бездомных ветеранов и семей
  • Высокая арендная плата приводит к бездомности
  • Как насчет психических заболеваний и зависимости?
  • Другие факторы, вызывающие бездомность
  • Аварийные убежища и постоянное вспомогательное жилье
  • Предотвращение бездомности
  • Роль правоохранительных органов
  • Что делает государство с бездомными?
  • Что другие места делают успешно?
  • А нестандартные решения?

Трущобы, расы и психическое здоровье в Нью-Йорке (1938–1965)

Введение

В 1965 году афроамериканский студент-юрист Клод Браун опубликовал свою неоднозначную автобиографию «Дитя в земле обетованной». В этом «bildungsroman» новый автор рассказывает, как ему удалось избежать мелкой преступной жизни и торговли наркотиками в Центральном Гарлеме. 1965 год стал решающим в борьбе чернокожих за свободу. Интеграционисты одержали крупную победу с Законом об избирательном праве, но движение за власть черных потеряло свою икону, когда Эль-Хадж Малик Эль-Шабазз (Малкольм Икс) был убит в феврале. Выпущенная в год его смерти «Автобиография Малкольма Икс» присоединилась к мемуарам Брауна, «Темному гетто» психолога Кеннета Б. Кларка и «Докладу Мойнихана» в качестве новых книг, которые белая Америка надеялась раскрыть тайну черной городской жизни. Книга Брауна стала бестселлером, вызвав критику, полемику, огласку и научный анализ.65; Каролидес и др., 1999, стр. 389–392). Некоторые рецензенты считали Брауна экспертом по чернокожей Америке, представляя взгляд изнутри на так называемый «городской кризис» — экономический спад в городах США, особенно в их преимущественно черных трущобах (Rotella, 1998).

30 августа 1965 года редактор-неоконсерватор «Комментари» Норман Подгорец провел телевизионную беседу с писателем Клодом Брауном в программе Национального образовательного телевидения «В споре». Подгорец спросил его мнение о Восстании Уоттса (или Бунте). Чуть более двух недель назад в районе Уоттс в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, произошло спонтанное восстание, которое возглавили преимущественно чернокожие жители. Имущество было уничтожено, тридцать четыре человека погибли, и были устроены пожары до того, как была вызвана Национальная гвардия, чтобы остановить это массовое сопротивление недавнему акту жестокости полиции. Браун ответил: «Беспорядки — это хорошо… у них в Лос-Анджелесе была лучшая идея о гетто, какая только у кого-либо была. Сжечь дотла.» Потрясенный и недоверчивый, Подгорец затем спросил: «Хотели бы вы, чтобы Гарлем сгорел дотла?» На что Браун ответил: «Это была бы отличная идея» (Подгорец и Браун, 19 лет).65, стр. 20).

Призыв Брауна к разрушению Гарлема потряс «закон и порядок» неоконсерватора Подгорца, но он также бросил вызов расовым либералам, которые пытались спасти гарлемцев, включая Брауна, в течение последних тридцати лет. В Нью-Йорке расовые либералы — межрасовые группы людей, которые разделяли политическую цель покончить с расовым неравенством путем равноправного включения афроамериканцев в штат — призвали к программам по возрождению Гарлема путем расширения доступа чернокожего сообщества к общественным ресурсам психического здоровья. Что касается служб охраны психического здоровья, расовые либералы в Суде по семейным отношениям, Бюро детской ориентации и частной школе для мальчиков Уилтвика уже давно рекомендовали насытить эти районы психиатрической помощью. Такие планы призывали город улучшить доступ Гарлема к услугам, которые могли бы помочь облегчить страдания маргинализированных людей с рядом психологических или поведенческих проблем, которые современные эксперты называли взаимозаменяемыми терминами «эмоциональное заболевание» и «психическое заболевание». переполненное жилое пространство.

И все же здесь был Браун, бывший клиент расовых либералов в школе Уилтвика, выступавший за то, чтобы такие либеральные попытки включить Гарлем в процветание нации должны быть отменены. Гарлем не нуждался в включении. Она требовала разрушения, сноса, уничтожения. То, чего он требовал, было настоящей расчисткой трущоб: покончить с гетто. В этой статье предлагается, что непринужденное апокалиптическое решение Брауном городского кризиса в его телевизионной встрече с Подгорцем, если рассматривать его в контексте его «Дитя в земле обетованной», демонстрирует нетерпение и недоверие к либеральным усилиям по спасению или улучшению так называемое гетто. В разговоре с его телевизионными выступлениями Брауну 19 лет.65 мемуаров демонстрирует мыслителя с уникальным пониманием ограничений расового либерализма, особенно усилий по улучшению тяжелого положения Гарлема за счет расширения психиатрической помощи в черном сообществе.

В этой статье я утверждаю, что Браун считал, что такие усилия были обречены на провал в изолированных жилых помещениях для чернокожих, потому что эти места не способствовали психическому здоровью. В своей автобиографии Браун признал, что эмоциональное здоровье не достигается в одиночку. Вместо этого это было нечто, что не могло бы существовать без удобств, хорошей работы, государственных ресурсов, приличных школ, экономической стабильности и медицинского обслуживания. В то время как расовые либералы стремились предоставить Гарлему больше психиатрической помощи, чтобы укрепить психическое здоровье его афроамериканцев, жизненный опыт Брауна научил его, что службы, с которыми он сталкивался — в судах и в школе Уилтвика — не дал результаты, на которые рассчитывали его либеральные покровители. Для Брауна гетто не было достаточно целительным, чтобы поддерживать индивидуальные терапевтические изменения, которые расовые либералы стремились осуществить с чернокожими пациентами через школы, суды или манхэттенский реабилитационный центр школы Уилтвик.

Это историческое исследование распространения профилактики преступности и психиатрической помощи в Гарлеме в середине века затрагивает две историографии: психологию и ее связь с городским кризисом и психиатрию и ее взаимодействие с афроамериканцами. В работах Эллен Херман (1995 г.), Майкла Э. Стауба (2011 г.), Брайана Тохтермана (2017 г.), а также Эда Рамсдена и Мэтью Смита (2017 г.) прослеживается рост широко распространенного панацеи, согласно которой экономический упадок городов вызвал ухудшение психического состояния. Хотя идея о том, что жизнь в трущобах может нанести вред внутренней жизни жителя, имела викторианские прецеденты, она загорелась в социальных науках и политике США после Второй мировой войны с появлением социальной психиатрии — превентивной психологической парадигмы, которая утверждала связь между психическим здоровьем и окружающей средой. и использование психологии для описания городской преступности, упадка, бедности, расчистки трущоб и беспорядков в политических кругах (Smith, 2016). В этой статье эта литература рассматривается на историографическом пересечении с исследованиями роли, которую раса сыграла в дебатах о психологическом воздействии городского кризиса. Работа Дэрила Майкла Скотта (1997), Эллен Двайер (2005), Джонатан Мецл (2009), Джей Гарсия (2012), Микал Раз (2013), Мартин Саммерс (2014) и Габриэль Мендес (2015) показали, что, по крайней мере, с 1930-х годов — Расисты и либералы утверждали, что Джим Кроу и сегрегация нанесли эмоциональный ущерб чернокожим. В этой статье делается попытка собрать воедино литературу о городском кризисе и психике чернокожих, исследуя политику и предположения либеральных психиатров, судей и социальных работников, которые интерпретировали рост преступности среди молодежи в Гарлеме во время войны как результат как психического здоровья, так и опасности, связанные с жизнью в трущобах и расовым неравенством в распределении ресурсов психического здоровья.

Далее следует сравнение либеральных кампаний против молодежной преступности и неравенства в психическом здоровье в Гарлеме в период между Второй мировой войной и 1965 годом и собственный опыт Брауна как одного из тех самых гарлемцев, которым служили эти расовые либералы. В документе будет рассмотрена каждая из этих программ и их предполагаемые цели, противопоставление их настойчивому утверждению Брауна о том, что психологическое здоровье Гарлема будет трудно восстановить, пока Гарлем остается практически неизменным. Первый раздел статьи опирается на политическую теорию Фуко, чтобы кратко исследовать как цели этих либеральных программ, так и их предположение о том, что терапия может преодолеть психологическое воздействие жизни в гарлемских трущобах. После Второй мировой войны нью-йоркские расовые либералы в области детской психиатрии, детского воспитания и детских судов полагали, что трущобы — особенно под видом напряжения, которое они якобы оказывают на семейную динамику, — приводят к чрезмерному количеству эмоциональных и поведенческих проблем среди его жителей. молодежь. Эти либеральные жители Нью-Йорка считали, что институциональный расизм помешал властям предоставить эмоционально больным детям Гарлема психиатрическую помощь, необходимую для развития самоконтроля, ожидаемого от граждан. Они воображали, что разрушительные классы Гарлема и молодежная преступность или «преступность несовершеннолетних» сойдут на нет, как только улицы Гарлема кишат людьми, получившими психиатрическую помощь. Опираясь на архивные данные и политические отчеты, в следующих двух разделах исследуется, как эта вера в способность психиатрии предотвращать преступления и лечить психологические страдания в Гарлеме породила три программы (Гарлемская служба специального руководства, Объединенный проект детского сада и Гарлемский проект), которые концентрировали терапевтические усилия. и профилактические услуги в школах Гарлема между 1940 и 1945. В четвертом разделе исследуется, как многие из тех же расовых либералов также стремились нейтрализовать риски для психического здоровья чернокожих молодых правонарушителей в Гарлеме, включая Брауна, поместив их в школу для мальчиков Уилтвик Катскиллс и ее учреждения послеоперационного ухода.

Четвертый и пятый разделы также содержат внимательное прочтение отрывков из мемуаров Брауна, касающихся его опыта в качестве бывшего клиента либеральной школы Уилтвика и его психологического понимания ограниченной полезности психиатрии в Гарлеме. Я стремлюсь продемонстрировать, что Браун, как житель Гарлема, смог распознать и оспорить ошибочное предположение, лежащее в основе надежд расовых либералов на расширение психиатрической помощи в Гарлеме: а именно, что психическое здоровье может распространяться там без серьезных изменений в Гарлеме как живой природе. пространство. Браун считал, что его собственное эмоциональное здоровье улучшилось только после того, как он покинул Центральный Гарлем, заметив, что те, кто остался, подвергались более высокому риску, казалось бы, бесконечной наркомании и поведенческих проблем. Выявляя собственные онтологические предположения Брауна из его мемуаров и раскрывая их с помощью идей философа Яна Хакинга, в этой статье делается вывод о том, что Браун смог подвергнуть сомнению это ошибочное основное предположение, лежащее в основе либеральных программ психического здоровья в Гарлеме, потому что он признал, что в Гарлеме не хватает поддержка окружающей среды, необходимая для поддержания саморегулирующегося режима субъективности, который продвигали как современная психология, так и расовый либерализм. Сделав собственный взгляд гарлемского пациента на психическое здоровье и окружающую среду центральным элементом истории расового либерализма и психологических наук в Гарлеме, мы можем более ясно понять, почему в своем телеинтервью Браун отверг попытки спасти Гарлем в пользу сожжения его дотла. земля.

Устранение расового отставания в производительной силе: нью-йоркские либералы и борьба с преступностью среди несовершеннолетних, 1940–1945

В городе Нью-Йорк мэра Фиорелло Ла Гуардиа преступность среди несовершеннолетних в Гарлеме стала основным источником беспокойства перед началом Второй мировой войны. . Преступность несовершеннолетних была современным ярлыком для насильственного или преступного поведения детей, которое обычно приводило к аресту и судебному разбирательству. В Нью-Йорке большинство детей, переданных в Детский суд по обвинению в правонарушениях несовершеннолетних, были афроамериканцами из Гарлема. Либеральные судьи, психиатры, психологи и их союзники в местном движении за гражданские права выдвинули аргумент, что преступность и преступность среди несовершеннолетних увеличились, потому что Ла Гуардиа предоставила Гарлему мало ресурсов для предотвращения преступности — даже после Гарлемского бунта 1935 (Марковиц, Рознер, 2000, стр. 5–12). По словам Халила Джебрана Мухаммада (2010 г., стр. 3–9, стр. 152–154), критики в Нью-Йорке и других городах обвиняли институциональный расизм в отсутствии инструментов предотвращения преступности в сегрегированных чернокожих сообществах. С 1920-х годов воспитание детей, психическая гигиена и психиатрическая социальная работа считались новейшими и наиболее научными способами борьбы с преступностью среди несовершеннолетних. Каждая из этих дисциплин рассматривала преступность несовершеннолетних как продукт ранее не диагностированной психологической проблемы. Раньше большинство должностных лиц системы уголовного правосудия викторианской эпохи долгое время понимали преступность несовершеннолетних как умышленное неправомерное поведение, которое можно было прекратить только суровым наказанием. Но с психологическим поворотом несовершеннолетний правонарушитель превратился в эмоционально нуждающегося ребенка, чье привычное плохое поведение могло быть прекращено с помощью психотерапии и психиатрической работы (Джонс, 19 лет). 99; Хорн, 1989). Либералы настаивали на том, чтобы La Guardia распространила эти услуги на Гарлем.

В терминах Фуко либералы требовали распространения более продуктивной системы власти на гарлемских афроамериканцев. Власть продуктивна, когда культивируется через коллективное самоуправление масс. Какой-то заговор или единоличная правящая власть не порождают этот рассеянный тип власти. Наоборот, оно развивается благодаря усилиям частных и государственных органов, каждый из которых работает по отдельности, чтобы помочь гражданам усвоить социальные нормы и регулировать свое личное поведение. Footnote 1

Ограничивая доступ чернокожих к психиатрии, институциональный расизм препятствовал полному распространению производительной силы в Гарлеме на более равноправной в расовом отношении основе. По словам антрополога Розалинды Моррис (2008, стр. 110), методы создания такой производительной силы были «неравномерно распределены среди людей разных расовых категорий» со времен прогрессивной эры как в европейских империях, так и в Соединенных Штатах. Это давнее институциональное игнорирование субъективности чернокожих было основано на предположении, что небелые неспособны к саморегулированию, ожидаемому от нормальных, законопослушных американцев. С точки зрения расовых консерваторов не имело особого смысла предоставлять афроамериканцам возможность, которую они не могли использовать по расовым признакам (Мухаммад, 2010, стр. 3–9)., стр. 152–154).

Напротив, расовый либерализм был вдохновлен верой в то, что производительная сила может быть создана в разуме и теле чернокожих и через них. Нью-йоркские либералы и расовые прогрессивисты, такие как судьи Детского суда Жюстин Уайз Полиер и Джейн Болин, были убеждены, что афроамериканцы способны к самоанализу и эмоциональному самоуправлению. Эти расовые либералы, в число которых входили как афроамериканцы, так и белые, рассматривали отсутствие инвестиций современного либерального государства в психическое здоровье афроамериканцев не только как несправедливый акт непризнания, но и как серьезную оплошность (Ward, 2012; Doyle, 2016). . По словам историка Эллен Херман, своего рода «терапевтическое правительство» (Herman, 2008, стр. 11, стр. 12–13, стр. 206, стр. 285–286), которое продвигали Полье и другие расовые либералы, должно было уменьшить социальные проблемы за счет более агрессивного вмешательства. управление/уменьшение патологического поведения и нездоровых эмоциональных состояний (Stoler, 2009, стр. 3). Возможно, если бы в Гарлеме было больше психиатрической помощи, его переполненные улицы внезапно заполнились бы людьми, достаточно эмоционально стабильными, чтобы избежать искушения банд и преступности.

В период между 1940 и 1945 годами расовые либералы из Нью-Йоркского бюро детской помощи, Суда по семейным делам и его Школы социальной работы создали несколько государственных школьных программ для Гарлема, предназначенных для выявления, лечения и отслеживания афроамериканских детей, которые, как считается, находятся в неблагополучном состоянии. наибольший риск развития эмоциональных заболеваний, вызвавших преступность среди несовершеннолетних. Судья Полиер убедил Совет по образованию города Нью-Йорка реализовать эти новые программы, утверждая, что устранение расовых барьеров на пути к более равномерному распределению психиатрических услуг позволит современному государству более эффективно устанавливать производительную силу через личную жизнь чернокожих граждан Гарлема, особенно в критические паттернформирующие годы детства. По словам Польера, это распространение во время войны психиатрической власти над жизнями чернокожих учащихся в системе государственных школ Нью-Йорка улучшит психическое здоровье в Гарлеме и в конечном итоге снизит «уровень явок в суд и институциональную приверженность» в Гарлеме (Полиер, 19 лет).40).

Развитие производительной силы П.С. 194: совместный проект детского сада

Это увеличение государственных инвестиций в коллективное психическое здоровье чернокожего Гарлема началось в 1940 году с создания Гарлемской службы по делам несовершеннолетних, которая предположила, что Служба помощи детям-правонарушителям (HSCGSU). Психиатр Макс Винзор возглавил и провел эту программу. В период с 1940 по 1942 год мобильная группа поддержки детей по программе Winsor работала в трех неполных средних школах, а к 1941 году — в детском саду в районах с самым высоким уровнем преступности среди несовершеннолетних. Через 19Совместный проект детского сада 41–1942 гг., П.С. 194, начальная школа с преимущественно чернокожим учащимся, получила самые интенсивные и совместные услуги, которые HSCGSU предлагала любой школе, что сделало ее центральной базой операций в либеральных усилиях по устранению расового отставания в расширении производительной силы в мегаполисе.

Этот совместный проект детского сада был наиболее согласованным усилием HSCGSU по распространению производительной силы на афроамериканские общины Нью-Йорка (Киркпатрик, 19 лет).90; Акерли, 1973). Расовые либералы в ювенальной юстиции предположили, что уровень правонарушений упадет, если власти смогут каким-то образом выявлять, отслеживать и лечить потенциальных правонарушителей еще до того, как они совершат преступление. Предпочтительно, они надеялись выявить и начать психиатрические вмешательства с этими проблемными подростками в раннем детстве, когда, по мнению специалистов по детской психологии, люди были наиболее терапевтически доступны. Детский сад был первым общественным учреждением, в которое были обязаны поступать все дети. Виола В. Бернар (1942), резидент-психиатр, руководивший программой детского сада (1942 г.), признал, что П.С. Таким образом, Закон № 194 предоставил государству первую реальную возможность собрать данные об «общих потребностях, активах и обязательствах потенциального правонарушителя как можно раньше в его или ее школьном опыте». Сноска 2 Работая с каждым детсадовцем, команда Бернарда, состоящая из психологов, социальных работников и школьных помощников, проводила психологические тесты и наблюдения в классе, опрашивала семьи и даже посещала дома (Бернард, 19 лет).98). Хотя программа длилась менее двух лет, Бернар надеялся, что данные можно будет безопасно хранить в центральном реестре и сделать доступными для полиции, судов и других учреждений, заинтересованных в конкретном ребенке (Robison, 1960, стр. 47–54). ). Вооружившись этими данными, Бернар рассчитывал, что власти смогут адаптировать образовательные и медицинские услуги для детей, идентифицированных как подвергающиеся наибольшему риску преступности среди несовершеннолетних. Была надежда, что такой персонализированный контроль поможет каждому учащемуся научиться контролировать свои импульсы, настроение и поведение — основные цели в рамках режимов производительной силы (Bernard, 19).42).

Гарлемский проект, 1943–1945: формирование сообщества психического здоровья

Гарлемская служба специальной помощи детям закрылась в 1942 г., но ее преемница — Гарлемский проект — предприняла попытку сделать что-то еще более амбициозное в стремлении Расширение производительной силы: превратить Гарлем в эмоционально здоровое сообщество, сделав школу центром этого более здорового Гарлема. Как показали Эдвард Рамсден и Мэтью Смит (2017), эксперты-психологи и городские реформаторы уже давно утверждают, что американские города являются рассадниками психических заболеваний и преступности среди несовершеннолетних. Начиная с 19В 20-х годах сторонники того, что стало известно как расчистка трущоб и обновление городов, предположили, что лучшее городское планирование и разрушение старого жилого фонда могут устранить экологические условия, которые порождают плохое поведение. Небольшой всплеск преступности чернокожей молодежи побудил нью-йоркских расовых либералов предпринять попытку социальной инженерии эмоционально более здорового Гарлема. Сенсационные ежедневные газеты местных новостей сообщили о небольшом всплеске крупной волны преступности, которая обрушилась на этот преимущественно черный анклав города 19 ноября.41 (Брандт, 1996; Келли, 2009). Местные расовые либералы и активисты за гражданские права воспользовались паникой, которую пресса вызвала в городе, политизировав эту предполагаемую волну преступности в Гарлеме как еще одно доказательство того, что Гарлему требуются более качественные услуги по предупреждению преступности и психическому здоровью, а также прекращение расового неравенства. В ответ на панику по поводу волны преступности в конце 1941 года они сформировали новую организацию по защите гражданских прав, Общегородской комитет граждан Гарлема (CWCCH). В некотором смысле CWCCH служил своего рода мозговым центром для местных жителей. реформаторы жилья, активисты, политики, ученые, эксперты в области психического здоровья и государственные служащие, приверженные искоренению преступности, бедности и социально-экономического неравенства в Гарлеме. Они представляли себе новые политические решения. Одним из новых политических решений, появившихся благодаря комитету CWCCH, стал Гарлемский проект (Markowitz and Rosner, 2000).

Гарлемский проект, инициированный в июне 1943 года, представлял собой трехлетний эксперимент, который благотворительный фонд Нью-Йорка финансировал в системе государственных школ Нью-Йорка (Markowitz and Rosner, 2000, стр. 13). Управляемый многими из тех же судей, психиатров, педагогов и экспертов в области психического здоровья, которые создали HSCGSU, Гарлемский проект был направлен на преобразование трех государственных школ Гарлема (младшая средняя школа 120, неполная средняя школа 161, PS 10) с высоким уровнем ареста детей. в круглосуточные общественные центры. Проект был основан на двух основных принципах воспитания детей: во-первых, психические заболевания являются причиной большинства правонарушений среди несовершеннолетних; и, во-вторых, «неадекватные семьи» несут основную ответственность за эмоциональные страдания, которые испытывают правонарушители (Harlem Project, 19).49, стр. 39). Как заметил Мэтью Смит (2016), на движение за воспитание детей сильно повлияла психоаналитическая теория, которая возлагала всю вину за психологические проблемы на плечи родителей, «а не на более широкие социальные факторы». Руководители Гарлемского проекта никогда не заявляли и даже не намекали на то, что расовая биология превратила Гарлем в логово плохого воспитания. Скорее, по словам Дэрила Майкла Скотта (1997), сторонники расового прогресса утверждали еще в 1910-х годах, что силы расового и социально-экономического неравенства значительно усложняют работающим бедным чернокожим семьям укрепление психического здоровья своих детей и выступают в качестве агентов. личностного роста и эмоциональной стабильности. Исследователи и менеджеры Гарлемского проекта, действующие из лучших побуждений, но снисходительные, согласились с этой оценкой, утверждая, что «распространяющееся экономическое и социальное зло является результатом сегрегации и предрассудков» (Гарлемский проект, 1949, стр. 136) делало крайне маловероятным, что беднейшие чернокожие домохозяйства Гарлема могли бы стать местом, способствующим самоконтролю и здоровому приспособлению. Легкость, с которой члены Исследовательского комитета Гарлемского проекта ухватились за объяснение того, что бедность мешает адекватному воспитанию детей, была, безусловно, продуктом непроверенных классовых предположений, лежащих в основе как либерализма, так и большинства психологических теорий. Они считали финансовую стабильность, образовательный уровень и родительскую философию родителей среднего класса важными для обеспечения оптимального человеческого роста — проблема, которая омрачала большую часть литературы о воспитании детей начала 20-го века (Stearns, 2004). Таким образом, вместо того, чтобы противостоять давней патологизации чернокожей семьи работающих бедняков, расовые либералы усилили этот троп, утверждая, что предлагают способ нейтрализовать психологический ущерб, нанесенный предполагаемым избытком плохих родителей в Гарлеме.

В надежде предотвратить превращение местных детей в правонарушителей, Проект был направлен на то, чтобы перенаправить центр их эмоционального взросления из эмоционально разрушительных домов в школу как новый центр сообщества. Руководители Гарлемского проекта ожидали, что желаемые изменения в учебной программе, штатном расписании и управлении тремя целевыми школами превратят эти здания в терапевтическую среду. Диагностические и терапевтические услуги стали более доступными, специалисты по психическому здоровью регулярно посещали места, учителя проводили уроки детской психологии, а клиницистов и социальных работников Проекта призывали заменить родителей учащихся. Руководители проекта даже надеялись, что школы смогут оставаться открытыми весь день и все лето, обеспечивая отдых, занятия спортом, питание, психологическую гигиену, ролевые модели и медицинские услуги. Идея заключалась в том, что чем меньше времени ребенок проводил дома с родителями и чем дольше он или она проводил в школе своих заместителей родителей, тем выше шансы сохранить достигнутый там эмоциональный прорыв. По сути, Проект пытался социально спроектировать эмоционально более здоровый Гарлем и способствовать развитию производительной силы, превратив его школы в места, способные производить хладнокровных граждан, менее восприимчивых к приманке преступности. (Гарлемский проект, 1949; Совет по образованию, 1947–). К 1944 году, однако, стало очевидно, что как укоренившиеся расовые предубеждения среди преимущественно белых преподавателей, так и сокращение бюджета во время войны сорвали проект, не позволив этим трем школам когда-либо служить целыми днями в течение года общественными центрами, штампующими законопослушных, хорошо приспособленные гарлемиты (Wittenberg, 1944; Harlem Project, 1949).

Эти либеральные попытки отслеживать и предотвращать преступность среди несовершеннолетних не были направлены на существенное изменение социально-экономической структуры Гарлема. Ни одна из этих школьных программ, введенных между 1940 и 1945 года сопровождались сопутствующими усилиями по сокращению бедности, жилищной дискриминации, хронической перенаселенности, взвинчиванию цен, ветхой инфраструктуре, дискриминации при приеме на работу, жестокости полиции и деятельности банд, которые преследовали Центральный Гарлем с тех пор, как он был впервые отмечен банками. В отчете Гарлемского проекта (1949 г.) действительно признавалось, что проблемы с психическим здоровьем на 110-й улице были в некотором роде результатом неравенства и несправедливости, с которыми были вынуждены сталкиваться многие из ее чернокожих жителей. В конечном счете расовые либералы, написавшие этот окончательный отчет, полагали, что, за исключением массовых структурных изменений, лучшее, что они могут сделать, — это помочь хотя бы некоторым отдельным детям избежать серьезных ошибок в жизни, став более эмоционально защищенными и стабильными.

Вот почему Проект поощрял своих сотрудников, клиницистов и учителей формировать тесные эмоциональные связи с избранными учениками, особенно с девочками, предлагая им внимание, заботу и поддержку, которых они якобы не получали дома. Хотя Проект не мог изменить отношения между афроамериканцами и американским обществом, он мог создать новые отношения между некоторыми афроамериканскими детьми и профессиональными взрослыми наставниками, которые обладали психодинамическим пониманием психологической потребности развивающегося ребенка в безусловной любви и тепле. Согласно постулатам теории детского сопровождения, самость не развивалась изолированно. Вместо этого человеческое «я» было социальным продуктом, выкованным в детстве либо через отношения с основным опекуном ребенка, либо с каким-либо другим близким опекуном. Исследовательский комитет Гарлемского проекта утверждал, что их сотрудницам удалось стать «заменителями матерей» для некоторых из так называемых «неуправляемых девочек» — термин, соответствующий гендерному признаку тогда для студенток с дисциплинарными проблемами. В соответствии с мышлением, ориентированным на детей, в отчете говорится, что эти отношения сделали некоторых девочек более здоровыми. Некоторые из них хорошо отреагировали на терапию и намного лучше адаптировались к школе. По крайней мере, по собственной оценке либералов, Проект, похоже, нашел один из способов увеличить производительную силу в Гарлеме (Harlem Project, 19).49, стр. 88, стр. 90, стр. 91).

Тем не менее, окончательный отчет Гарлемского проекта (1949 г.) звучал явно менее празднично, когда в нем оценивался относительный успех его усилий по борьбе с правонарушениями: молодые люди, составившие основную часть арестов детей. Исследовательский комитет утверждал, что отношения со школьным наставником в школе, большинство из которых были женщинами, недостаточно изменили аффекты и поведение проблемных афроамериканских мальчиков в Центральном Гарлеме. Он пришел к выводу, что существенные гендерные различия объясняют несопоставимые результаты между мальчиками и девочками. Возвращаясь к избитым гендерным представлениям викторианской эпохи о надлежащем месте женщины, комитет намекнул, что личность женщины в значительной степени формируется дома благодаря вниманию один на один, которое уделяет женский образец для подражания. Комитет утверждал, что проект хорошо работал с девочками, потому что школы могли приблизиться к условиям, необходимым для такого рода домашних отношений в частном кабинете с женщиной-учительницей или социальным работником. Снова опираясь на традиционные гендерные предположения, те же авторы утверждали, что мальчики из средней школы № 120 с гораздо меньшей вероятностью удовлетворяли свои эмоциональные потребности в пределах офиса. Как мужчин их тянуло к улицам Гарлема и мужским искушениям банд, мелких преступлений, хулиганских игр, уничтожения имущества, драк и насилия. Лидеры Проекта считали, что без достаточного количества внеклассных мероприятий или образцов для подражания в школе руководители Проекта мало что могут сделать в Гарлеме для самых проблемных молодых людей, живущих на другой стороне 110-й улицы. Но они полагали, что им повезет больше, если они найдут более подходящую терапевтическую среду в горах Катскилл.

Школа для мальчиков Уилтвика и самоощущение Клода Брауна, 1948–1965

Клод Браун (1965) посвятил свои мемуары: «Покойной Элеоноре Рузвельт, основавшей школу Уилтвик для мальчиков. И в ШКОЛУ УИЛТВИКА, которая все еще ищет Клода Браунса». В 1937 году школа Wiltwyck для мальчиков началась как летний лагерь, которым управляло протестантское епископальное миссионерское общество Нью-Йорка в Эсопусе, маленьком городке в пасторальном районе Катскиллс в Нью-Йорке. Со временем она стала круглогодичной частной исправительной школой для мальчиков дошкольного возраста из Нью-Йорка. В 1942 учреждение оказалось на грани закрытия. Но это было одно из немногих частных учреждений, которые принимали чернокожих правонарушителей мужского пола в тот момент, когда количество арестов молодых людей росло, количество мест в частных исправительных учреждениях для мальчиков было ограничено, а воспитатели все еще могли дискриминировать детей по признаку расы. Поскольку количество арестов молодых женщин было ниже, места в частных учреждениях для женщин было меньше, а кровати для чернокожих женщин были более доступны в Доме Доброго Пастыря и других частных учреждениях (Hicks, 2010). Судьи Суда по делам несовершеннолетних, склонные к расовой справедливости, Жюстин Уайз Полиер и афроамериканские судьи Джейн Болин и Герберт Т. Делани регулярно направляли молодых чернокожих из Гарлема в Уилтвик. Решив сохранить школу открытой, Полиер связалась с некоторыми из своих ближайших политических союзников, в том числе с Элеонорой Рузвельт (другом семьи Полиера и первой леди Соединенных Штатов), а также со многими расовыми либералами и филантропами, участвовавшими в Гарлемском проекте (Bernstein, 2001, p. 55). Объединив свои средства, эти расовые либералы и их союзники взяли на себя управление школой Уилтвика. Под их наблюдением он стал лечебным центром с проживанием (RTC). Созданный во время Второй мировой войны, RTC был учреждением, которое, по словам историка Деборы Дорошоу (2016), относилось к своим клиентам как к «эмоционально неуравновешенным» детям, нуждающимся в психотерапии, а не как к правонарушителям, нуждающимся в исправлении. RTC должны были предлагать психиатрическую помощь, консультирование, работу с конкретными случаями и персонал, информированный о детской психологии. Либералы Нью-Йорка в системе ювенальной юстиции надеялись, что Уилтвик, сельский лечебный центр, расположенный вдали от городских искушений, может предложить лучший способ направить проблемных молодых людей Гарлема на путь психического здоровья. А в 1948 лет, одним из этих молодых людей был Клод Браун.

В возрасте 11 лет Клода Брауна, известного в семье как «Сонни», отправили в Уилтвик после его ареста за ограбление магазина на Бродвее и 147 -й -й улице в Гарлеме. На следующий день в Детском суде председательствовала Джейн С. Болин. Спонсор Гарлемского проекта и член совета директоров Wiltwyck School после того, как она перешла в RTC, Болин сначала назначил его в Дом молодежи на 12-й Ист-стрит — местный центр содержания под стражей несовершеннолетних — в ожидании решения. Постоянно попадая в неприятности, Браун уже был исключен из трех школ в возрасте восьми лет и даже отправлен в психопатическую больницу Белвью для психиатрической экспертизы после того, как его «ложно обвинили в попытке столкнуть мальчика из окна пятиэтажного дома» (Браун, 19 лет).65, стр. 22). 5 января 1949 года Браун вернулся в суд для слушания по его зачислению, и Болин сказал, что «она собиралась поместить меня в какую-то школу для мальчиков…». Сначала он думал, что его направляют в Уорикское государственное учебное заведение, печально известное государственное учебное заведение. школа реформ. Вместо этого 4 марта 1949 года его доставили поездом в Уилтвик (Браун, 1965, стр. 64, стр. 66).

Именно там он встретил Эрнста Папанека, фигуру, которая, по утверждению Брауна, поставила его на путь к эмоциональному здоровью и стабильности, которые расовые либералы стремились продвигать в Гарлеме. Австрийский иммигрант Эрнст Папанек был социальным работником-психиатром, которого правление Wiltwyck выбрало своим новым исполнительным директором в том же году, когда Браун стал резидентом. Папанек присоединился к школе как раз в тот момент, когда правление Уилтвика предпринимало согласованные усилия по преобразованию ее в RTC. Папанек (1951) подталкивал персонал к тому, чтобы они больше заботились об эмоциональном развитии своих подопечных, и подавал им пример. Брауну нравилось говорить с ним о том, «что меня действительно беспокоит. Большую часть времени я никогда не говорил ему, что меня действительно беспокоит, но мы всегда о чем-то говорили. И независимо от того, о чем мы говорили, мне от этого всегда становилось лучше» (Браун, 1965, стр. 121). На этих сессиях Папанек слушал Брауна, хвалил его, ободрял, давал ему жизненные советы и консультировал по различным стратегиям, как ладить с семьей (Браун, 19 лет).65, стр. 121, стр. 123). Он получал пользу от заботы и руководства этого социального работника, развив к нему такую ​​сильную привязанность, что Браун вспоминал: «… он был всем, что у меня было тогда… Он был первым человеком, для которого я когда-либо хотел что-то сделать» (Браун, 1965, стр. 123). После освобождения Брауна из Уилтвика он снова попал в беду за кражу и был отправлен в Уорикскую государственную школу подготовки. Тем не менее Браун никогда не обвинял Папанека или Уилтвика. Он считал, что подвел их, указав в своих мемуарах, что он чувствовал, что еще не стал тем человеком, который мог бы не попасть в тюрьму для несовершеннолетних.

Одним из наименее изученных аспектов мемуаров Брауна является осознание молодым автором чего-то похожего на то, что философ Ян Хакинг называет «исторической онтологией», признание того, что разные времена и места порождают разные виды «я» или субъективностей для людей, чтобы жить и жить. упражняться. На протяжении всего «Человека» Браун демонстрирует довольно необычное эпистемологическое понимание того, что американская культура предлагала ряд «возможных способов быть личностью», позволяющих представить себе, как в основе своей организовано или конституировано индивидуальное «я» (Hacking, 2002, стр. 2, стр. 3–3). 4, стр. 22–23). Он частично объяснил свой успешный переход во взрослую жизнь своим открытием, что современный язык психологии обеспечивает лучший способ понять его внутреннее «я».

Благодаря своей связи со школой Уилтвика автор узнал, что его внутренний ландшафт был скрытым миром влечений, страхов, эмоций, тревог, стадий развития и комплексов, которые мотивировали его поведение без его сознательного осознания. Браун считает, что Папанек помог ему обрести это современное понимание внутреннего мира человека. Браун «сначала думал, что кошка немного сумасшедшая», потому что язык психологии и воспитания детей был для него новым. Но со временем он начал думать, что Папанек «обладал способностью видеть всех такими, какие они есть на самом деле — просто людьми, не больше и не меньше. Также он видел детей как людей, маленьких молодых людей с индивидуальностью, а не как какую-то отдельную группу существ, называемых детьми, над которыми доминирует так называемый мир взрослых» (Браун, 1965, стр. 120). К тому времени, когда суд отправил его в подростковом возрасте в Уорикскую государственную школу подготовки, Браун начал понимать, что некоторые люди, такие как Папанек, «казалось, полностью контролировали жизнь и знали, что он собирается делать, и чего он не собирался делать» (Браун, 1965, стр. 151). Браун думал о Папанеке как о моделировании определенного типа личности или способа существования, в котором психологическое понимание самого себя является ключевым компонентом его сборки. В RTC он решил стать таким человеком, достичь такого самосознания и владения своими инстинктами и эмоциями, и не меньше, чем на улицах Гарлема. В терминах Фуко он хотел стать агентом расширения производительной силы в Гарлеме.

Тем не менее, Брауну было трудно поддерживать это эмоциональное здоровье в послевоенном Центральном Гарлеме. Примечательно, что в 1965 году Браун узнал то, что многие ученые еще не осознали: разные типы самости или позиции субъекта трудно или даже невозможно реализовать, если данная культура или социальная система не признает, не взращивает и не укрепляет эти субъективности (Hacking, 2002). , стр. 22–23). В мемуарах Браун интуитивно понял, что субъективность условна, изменчива и ситуативна. Индивидуум может обитать в определенном способе существования, но только в определенных условиях. Когда через два с половиной года его отпустили обратно к семье в Гарлем, он почувствовал, что: «Я изменился… Я отдалялся от вещей. Для меня не было места. В Гарлеме я чувствовал себя более одиноким, чем когда впервые попал в Уилтвик» (Браун, 19 лет). 65, стр. 103). В Уилтвике он начал развивать иной тип субъективности, более рефлексивный и менее изменчивый. Тем не менее, дома, в Центральном Гарлеме, ему было трудно поддерживать такой здоровый вид. В Гарлеме он обнаружил, что его родители не понимают и не удовлетворяют его эмоциональные потребности. Друзья и окружение «улиц» (Браун, 1965, с. 415), казалось, только подталкивали его к тому, чтобы стать тем человеком, который ранее оказывался в суде. Среди своих старых друзей он подсел на дурные привычки. Он снова начал прогуливать школу, драться, воровать и курить марихуану. «У меня было ощущение, что на улицах меня ждет что-то плохое» и «мне очень хотелось вернуться в Уилтвик», несмотря на то, что в 13 лет я был слишком стар для повторного поступления (Браун, 19 лет).65, стр. 119).

В каком-то смысле повествование Брауна, казалось, подтверждало то, что, как подозревали расовые либералы Гарлемского проекта, должно было случиться с беспокойным юношей Гарлема, когда его выпустят из терапевтической среды. Вместе взятые соблазн озорства в общественных местах Гарлема и неадекватная семейная жизнь должны были помешать такому человеку, как Браун, сохранить успехи в развитии, достигнутые в Эзопусе, штат Нью-Йорк. По словам Брауна, «раньше я чувствовал, что принадлежу улицам Гарлема… Я всегда думал о Гарлеме как о своем доме, но я никогда не думал о Гарлеме как о своем доме. Для меня домом были улицы. Я полагаю, было много людей, которые так думали. Если дом был таким несчастным, то место было на улице» (Браун, 19 лет).65, стр. 415). Подобно сценаристам « Гарлемского проекта» , Браун частично обвинил своих родителей в своих правонарушениях. По словам Брауна, они были «старомодными и деревенскими» переселенцами из сельской местности Южной Каролины эпохи Великой депрессии, «у которых до сих пор сохранилось большинство южных обычаев» (Браун, 1965, стр. 301). Они не моделировали поведение своих детей, а вместо этого полагались на внушение страха и стыда через агрессию, оскорбления и телесные наказания. «Мама и папа… [т] они пытались перенести эту непритязательную домашнюю жизнь в Гарлем. Они сделали это. Но это просто не сработало» (Браун, 19 лет).65, стр. 282–283). Не принимая во внимание детскую психологию, они не проявляли особой привязанности и не стремились понять чувства своих детей. Он считал, что они не подходят для того, чтобы помочь ему и его брату приспособиться к современной городской жизни. Для Брауна его семья стала обузой, от которой он просто хотел сбежать. Его отдушиной были многолюдные улицы Гарлема с их соблазнами насилия, секса, воровства и наркотиков. Расовые либералы ожидали бы этого. Динамика семьи из трущоб и приманка городских волнений саботировали бы любые терапевтические успехи, достигнутые с любым молодым человеком, недавно выпущенным из RTC.

Тем не менее, Браун и расовые либералы Нью-Йорка расходились во мнениях относительно того, может ли послеоперационный терапевтический уход свести на нет силу плохого воспитания и уличной жизни Гарлема. Дальнейшее существование Уилтвика зависело от убежденности директоров в том, что последующая помощь бывшим ученикам может предотвратить рецидив. В 1940-х годах бывшим жителям предлагалось встретиться с социальным работником в офисе Уилтвика в Гарлеме на 125-й улице. После освобождения Браун посетил офис, когда был в эмоциональном расстройстве, опасаясь, что у него будут проблемы с законом. За одно посещение в 1950 лет, Папанек «казалось, полон решимости заставить меня выбраться на улицу». (Браун, 1965, стр. 121). Даже когда Браун занимался продажей наркотиков и в течение следующих 3 лет провел время в заключении для несовершеннолетних, Папанек сказал своим сотрудникам в 1953 году, что Браун собирается «просто отлично поладить» (Браун , 1965, 167). Несмотря на уверенность Папанека, внутреннее исследование, проведенное Wiltwyck в следующем году, показало, что с момента открытия школы уровень рецидивизма среди ее выпускников составлял 50%. Либеральные директора Wiltwyck полагали, что для того, чтобы изменить этот показатель, Уилтвику нужно было обеспечить гораздо больше последующего ухода, особенно в городе. Между 1954 и 1962, Уилтвик открыл два дома для престарелых в Нью-Йорке, один в Сент-Олбансе, Квинс, и один на улице 18 th , названный в честь чемпиона по боксу и бывшего студента Уилтвика Флойда Паттерсона (Дойл, 2015). Последующий уход теперь был гораздо более интенсивным и имел психиатрическую направленность. Браун никогда не высказывал своего мнения о новой программе непрерывного ухода Уитвика или о том, что он думает о ее средствах послеоперационного ухода. Вместо этого его мемуары свидетельствуют о том, что он был далеко не так оптимистичен в отношении идеи о том, что реинтеграция в Гарлем должна быть целью терапии и последующего ухода.

Браун пришел к другому выводу, который либералы из Уилтвика не хотели полностью принимать. На протяжении всей книги «Мальчишеское дитя в земле обетованной» Браун указывал, что эмоциональное здоровье будет трудно или даже невозможно обеспечить в Гарлеме. Подводя итоги своего района, особенно культурных предположений членов его семьи и соседей, рожденных на юге, о человеческой самости, он пришел к убеждению, что здоровая психологическая самость не может быть адекватно взращена и поддержана в Центральном Гарлеме. Вернувшись из Уилтвика, он заявил, что: «Я больше не чувствовал себя частью Гарлема… Через некоторое время я подумал, что было бы неплохо переехать из этого района и увидеть другие стороны жизни» (Браун , 1965, стр. 176). Описывая бедный Гарлем 1950-х годов как культуру, уходящую корнями в домодернистские народные представления, пересаженные из традиций колдовства, жизни сельских южных городков и евангельского христианства, Браун обнаружил, что его окрестности идеологически и культурно плохо подготовлены для поддержания типа себя, которого он пытался культивировать. Браун заметил, что: «…всем в Гарлеме что-то нужно. Кому-то нужна была религия. Наркоманам нужны были наркотики. Некоторым людям нужно было напиться субботним вечером и поднять шумиху. Многим нужны были цифры. А мне нужно было убраться к черту из Гарлема» (Браун, 19 лет).65, стр. 203). Он сделал именно это.

В мемуарах Браун стал типом эмоционально стабильного, законопослушного гражданина, которого считали необходимым для режимов производительной власти, но только после того, как он уехал из Гарлема. Найдя поддержку для своего нового «я» в офисах Уилтвика в центре Манхэттена, он переехал в Гринвич-Виллидж, поселившись в «маленькой комнатке на чердаке на Купер-сквер» (Браун, 1965, стр. 177). Он оставил теневую экономику позади и начал новую жизнь в среде, которая избавила его от беспокойства и противоречивых чувств. «Я боялся того, что Гарлем может выявить в человеке. Когда я решил переехать, я пытался уйти от страха» (Браун, 19 лет).65, стр. 414). Он нашел постоянную работу, окончил вечернюю школу, играл на джазовом фортепиано, читал книги, слушал чтения стихов и начал общаться с другими молодыми людьми, которые понимали внутреннее в тех же современных психологических терминах, которые он усвоил в Уилтвике. Он чувствовал, что настолько хорошо приспособился к жизни в центре города, что сказал одному знакомому, что «слился с мебелью» (Браун, 1965, стр. 348).

«Почему гетто должно исчезнуть»: дитя в постапокалиптической земле обетованной

Когда в 19 г.65, левые критики осудили книгу Брауна, утверждая, что он винил в проблемах, с которыми он столкнулся, чернокожее сообщество Гарлема, а не расизм. Они сразу же раскритиковали Брауна за то, что он не смог увидеть, как структурные силы, неподконтрольные его соседям и семье, на самом деле сбивали афроамериканцев его возраста с пути преступности, психических заболеваний или наркомании. Белые голоса слева, в том числе джазовый обозреватель Village Voice Нат Хентофф, анархист и педагогический критик Пол Гудман, а также писатель и социалист Уоррен Миллер, отметили, что в книге Брауна не упоминается движение за гражданские права, пренебрегая исследованием того, как афроамериканцы могут коллективно боролись за улучшение своей судьбы и предлагали индивидуальное самопознание и бегство от сегрегированных черных сообществ как единственное решение проблемы 19Городской кризис 60-х. Эти критики расценили его анализ его субъективности, экзистенциального беспокойства, психологических потрясений и отношений со школой Уилтвика как бессмысленное размышление, отвлекающее внимание от более крупных и практических проблем институционального расизма, жилищной сегрегации, имущественного неравенства и пренебрежения со стороны правительства. черных сообществ. (Rotella, 1998, стр. 293–310, Tochterman, 2017, стр. 108–109)

Хотя в этой критике есть смысл, большая часть язвительности, направленной против Брауна, была в такой же степени связана со временем выхода книги. «Мэнчайлд» появился в тот момент, когда, по словам историков Лауры Бриггс (2002) и Микала Раза (2013), либеральные и неоконсервативные социологи, психологи и другие ученые утверждали, что жизнь в трущобах нанесла психологический ущерб бедным, особенно в преимущественно чернокожих районах. . В год публикации «Человека» были также опубликованы две вехи в литературе по городской патологии чернокожих: «Темное гетто» гарлемского психолога Кента Б. Кларка и печально известный отчет социолога Дэниела Патрика Мойнихана для Министерства труда США «Негритянская семья: случай». за национальное действие». И в «Темном гетто» Кларка, и в отчете Мойнихана черные анклавы в центре города представлены как притоны бедности и психической патологии. И оба автора проследили эти изменения до нездоровой структуры семьи чернокожих, характеризующейся властными матриархами и эмоционально слабыми отцами, выхолощенными расовой дискриминацией (Herman, 19).95, стр. 192–193; Мартин, 2013 г., стр. 21–38; Скотт, 1997, стр. 150–159). В работах этих и других социологов, в том числе Фрэнка Риссмана, Натана Глейзера и Оскара Льюиса, теории, рекламирующие существование «культуры бедности» и «культурной депривации» в трущобах, представляли небелых бедняков как тех, кто ведет неполноценный образ жизни и семейная динамика, которая обрекла их на неизбежную нищету в будущем (Raz, 2013; Scott, 1997).

Критики Брауна и другие радикальные интеллектуалы яростно критиковали утверждение о том, что бедность является психологически разрушительной культурой, а не экономическим состоянием, утверждая, что эта концепция может быть использована для оправдания политического бездействия в битвах против бедности и расовой несправедливости. По итогам 1965 Watts Rebellion, политики как в Калифорнии, так и в президенте. Администрация Линдона Б. Джонсона представила это городское восстание как симптом семейной нестабильности и психологического упадка в черных гетто, сославшись на отчет Мойнихана и аналогичные работы в качестве поддержки (Herman, 1995, стр. 206–207; Скотт, 1997, стр. 156–159) Психолог Уильям Райан (1971) утверждал, что официальная опора на поверхностные культурные и психологические объяснения беспорядков в Лос-Анджелесе «обвинила жертв» и деполитизировала беспорядки, игнорируя законные недовольства жителей Уоттса жестокостью полиции, жилищной дискриминацией и неадекватными социальными условиями. Сервисы. Райан понимал, что если жизнь в трущобах наносит психологический ущерб, а виной всему культура чернокожих бедняков, то у законодателей нет причин бороться с экономическим и расовым неравенством. В борьбе как с тезисом о культуре бедности, так и с оправдываемым им сокращением инвестиций в города ученые и активисты указывали на существование процветающих сообществ посреди нищеты. В социологии Герберт Ганс (1962) классический «Городские сельские жители», опираясь на полевые исследования, которые он начал в 1957 году среди рабочего класса итало-американцев в бостонском Вест-Энде, утверждал, что эмоционально здоровые сообщества могут формироваться в трущобах. (Рамсден и Смит, 2017, стр. 15–17) Поэт Амири Барака и другие чернокожие культурные националисты даже указывали на Гарлем и стабилизирующее присутствие Храма номер семь Нации ислама и его собственного образа жизни предпринимателей Движения черных искусств как на доказательство того, что Гарлем не был единое логово патологии. (Джозеф, 2006) Некоторые из этих левых интеллектуалов и активистов заклеймили любое заявление о том, что городские гетто изобилуют плохим поведением и психологическим ущербом, как политически безответственное и потенциально «расистское». (Скотт, 19 лет97, стр. 177–183) Учитывая, что отчет Брауна о его собственной борьбе изображал чернокожих переселенцев с юга во время Второй Великой черной миграции как сельских простолюдинов, не сумевших приспособиться к северной городской жизни, критики напали на его работу с тем же сарказмом, который они позже приберегают для Мойнихана. отчет, а в следующем году — характеристика антропологом Оскаром Льюисом плохо ведущих себя и, казалось бы, безнадежных борикуанских обитателей баррио Сан-Хуана и трущоб Манхэттена в «Ла Вида: пуэрториканская семья в культуре бедности» (Tochterman, 2017, стр. 123– 124; Бриггс, 2002, стр. 178).

Тем не менее, некоторые расовые либералы, поддерживавшие теорию о том, что культура трущоб несовершенна и психологически вредна, не считали обитателей гарлемского гетто безнадежными с терапевтической точки зрения. Они надеялись, что психиатрия по-прежнему является ключом к тому, чтобы разорвать порочный круг бедности и позволить некоторым гарлемцам вести эмоционально здоровую жизнь даже посреди бедности. С 1960 по 1967 год психиатр Уилтвика Сальвадор Минучин и его коллеги полагались на новый метод семейной терапии, чтобы помочь выздоравливающим правонарушителям сохранить свои терапевтические достижения в последующем уходе. (Вайнштейн, 2013) В «Семьях трущоб» Минухин (1967) утверждал, что можно изменить дисфункциональную семейную динамику семьи из трущоб, чтобы дом бедной семьи мог стать средой, способной поддерживать здоровую личность. «Семьи трущоб» ясно показали, что старое либеральное видение расширения производительной силы в афроамериканских кварталах Гарлема все еще может быть реализовано, по одной отдельной семье за ​​раз.

Однако Браун выразил скептицизм в отношении того, что Гарлем может быть либо искуплен, либо, по крайней мере, стать местом, где могут быть спасены некоторые заблудшие души. Вместо этого он призвал к уничтожению гетто, позицию, которую разделяют другие афроамериканские интеллектуалы и активисты. Одним из таких соотечественников-единомышленников был писатель Джеймс Болдуин, уроженец Гарлема, написавший один из рекламных роликов в поддержку мемуаров Брауна. Между 1948 и 1966, художественная литература Болдуина и его политические эссе осудили Гарлем и черные городские гетто как социологически уникальную среду, которая нанесла психологический вред своим обитателям, чего никогда не было в анклавах этнических белых иммигрантов, таких как Адская кухня Манхэттена или Нижний Ист-Сайд. Его эссе раскрывают Гарлем, наполненный «ненавистью к себе… безумием… разочарованием и горечью». (Болдуин, 1962, стр. 56–63). Тем не менее, в отличие от других авторов, занимающихся городской патологией, Болдуин не утверждал, что недостатки черной культуры виноваты в ущербе, причиненном Гарлемом человеческой психике. Вместо этого Болдуин последовательно признавал преимущественно черные трущобы и риски для психического здоровья, которые они несут, как результат многолетней расовой дискриминации в сфере жилья, занятости, правоохранительных органов, здравоохранения и образования. В отличие от белых этнических, которые могли покинуть свои районы, большинство афроамериканцев не могли сбежать из Гарлема. Системный расизм на рынках кредита, ипотеки и жилья позаботился об этом. (Болдуин, 19 лет62, 1963, 1985; Scott, 1997, стр. 165) По мнению Болдуина, Гарлем был расово сегрегированным и неравным местом, а его жители не более чем заложниками. Усилия по улучшению Гарлема путем обновления городов были бы несущественными и обреченными на провал, поскольку само существование сегрегированных трущоб было бесчеловечным и антидемократичным.

В частности, Болдуин осудил непрекращающиеся усилия Нью-Йорка по реабилитации Гарлема путем разрушения многоквартирных домов из коричневого камня и замены их дешевым государственным жильем для малоимущих. (Тохтерман, 2017, стр. 83–84). По мнению Болдуина, один из них разделяли реформаторы жилищного строительства, такие как Джейн Джейкобс (1961) в ее знаменательной статье «Смерть и жизнь великих американских городов» обновление городов никак не повлияло на результаты жизни гарлемцев, не способствовало развитию экономических возможностей или устранению социальной несправедливости. Жилищные чиновники Нью-Йорка не выселяли чернокожих бедняков из Гарлема. Вместо этого, размещая новые единицы государственного жилья в Гарлеме, городское обновление продолжало концентрировать чернокожих бедняков в том же пространстве, где они жили раньше, посылая афроамериканцам сигнал о том, что «они живут там, потому что белые люди не считают себя достаточно хорошими». жить в другом месте». (Болдуин, 19 лет62, стр. 65)

В статье 1960 года журнала Esquire (1962, стр. 65), озаглавленной «Пятая авеню, верхняя часть города», Болдуин писал, что «гетто можно улучшить только одним способом: ликвидировать его. ” Стерлинг Такер (1968, стр. 23), директор Городской лиги Вашингтона, округ Колумбия, соглашается, утверждая, что: «Если она хочет навсегда избавиться от проблем гетто, если ее города хотят выжить, Америка должна ликвидировать гетто. и менталитет гетто». Афроамериканские гетто по своей сути были несправедливыми жилыми помещениями, которые, откровенно говоря, не подлежали искуплению, что Браун также продемонстрировал в своем телевизионном разговоре с Подгорец.

В то время как критики Брауна были правы в своем утверждении, что он никогда не обращался к расизму и социально-экономическим силам, которые превратили Гарлем в «трущобное гетто», как это сделали Болдуин или Такер, Браун не просто обвинял своих родителей и их поколение в статусе Гарлема как трущобы. Вместо этого он попытался передать, что сельские южные трансплантаты прибыли в Гарлем, который уже не мог поддерживать их психологическое здоровье и успешное гражданство. В «Человеке» Гарлем предстает не столько землей обетованной, сколько пустошью, «…грязным, вонючим, заброшенным кварталом большого города размером со шкаф» (Браун, 19 лет). 65, стр. 8). Браун представляет Центральный Гарлем, в котором он вырос, почти неописуемым образом. Это кажется не более чем разрушительной пустотой, в которой семья и друзья его юности разыгрывают свое незакрепленное существование. Рецензенты, в том числе Гудман, Подгорец и Хентофф, интерпретировали относительное невнимание автора к окружающей среде Гарлема как функцию очевидного сообщения текста о том, что люди, культура и психология, а не социальные силы или обстоятельства, создали проблемы трущоб (Ротелла, 19).98).

Следовательно, Подгорец был застигнут врасплох, когда в разгар их разговора по общественному телевидению Браун указал, что Гарлем, а не его население, уже невозможно спасти. Учитывая использование Брауном психологического жаргона и его критику привычек, аффектов и отношений людей в «Manchild», читатели, такие как Подгорец, ожидали, что спишут жителей Гарлема, а не сам Гарлем. Тем не менее, если прочитать мемуары в свете разговора Брауна с Подгорец, то понимание Брауном Гарлема как пространства. Поскольку Браун дал очень мало описания того, как выглядел его район в Гарлеме или какими ресурсами или удобствами он обладал, читателям трудно определить, чего ему не хватало. Тем не менее, как только Браун рассказывает о своем побеге в Гринвич-Виллидж и активно рассказывает о том, что он может ему предложить, становится ясно, что в Гарлеме не хватало работы, легальных возможностей для продвижения по службе, доступных удобств, социального капитала, услуг и меблированных жилых помещений. В этой среде в центре города он нашел материальную поддержку для той самости, которую он стремился культивировать со времени своих встреч с Папанеком и Уилтвиком. По его оценке, Гарлем не был в состоянии помочь ему в этом. И, подобно Болдуину и Такеру, он не думал, что когда-либо сможет. Следовательно, его не стоило удерживать. Гарлем лучше сжечь дотла.

Заключение

В беседе по телевидению в 1965 году Норман Подгорец настаивал на том, что Клод Браун имел в виду, когда предположил, что сжечь Гарлем и другие гетто было бы «довольно мило»:

Браун: Это была бы отличная идея.

Подгорец: Сжечь Гарлем дотла?

Браун: Да, сжечь Гарлем дотла и восстановить его.

Подгорец: Ну не то чтобы сжечь. Но снести или перестроить.

Браун: Просто разрушь его. Какой бы вы ни предпочли. (Подгорец, Браун, 1965)

Как показывают и этот обмен мнениями, и его собственное «Дитя-мужчина в земле обетованной», Браун был так же заинтересован в восстановлении Гарлема, как и расовые либералы из Специальной службы помощи детям Гарлема, Гарлемского проекта. и Уилтвикская школа для мальчиков. Однако, в отличие от них, Браун рассматривал освоение Гарлема как нечто совершенно отдельное от освоения отдельных гарлемцев, населявших его. В ответ на преступность несовершеннолетних в Гарлеме либеральные психиатры, судьи, педагоги и другие специалисты в области здравоохранения разработали терапевтические решения, призванные изменить отдельных афроамериканцев и, в конечном итоге, изменить социальный ландшафт Гарлема.

Для Брауна Гарлем и другие преимущественно черные городские пространства не были средой, от которой можно было бы ожидать удовлетворения материальных потребностей тех, кто подвергался терапевтической трансформации. Он осознавал, что психологически здоровая форма личности, которую он хотел для себя и которую расовые либералы хотели для беспокойной чернокожей молодежи Гарлема, могла быть выкована только в жилых помещениях, которые предлагали хорошую работу, услуги, социальный капитал и поддерживающие институты. Нельзя было ожидать, что Браун и другие, подобные ему, изменятся в Гарлеме, если сначала не изменится Гарлем. Браун и другие прогрессивные чернокожие мыслители признавали, что целенаправленные социальные реформы не исправят положение в Гарлеме и не уменьшат отставание расы в расширении производительной силы. Гетто было изначально порочным пространством — продуктом расовой сегрегации, дискриминации и пренебрежения. Его нельзя было спасти и преобразовать в такое место, где психотерапия могла бы творить чудеса с проблемной молодежью. Для Брауна гораздо более гуманным решением было полное уничтожение отдельных жилых помещений и замена их чем-то гораздо более здоровым и более поддерживающим эмоциональное здоровье человека.

Браун, похоже, понял, что попытки либералов реабилитировать проблемных афроамериканцев были ослаблены отсутствием усилий по «восстановлению» Гарлема. Руководители программ SHCGSU, Гарлемского проекта и Уилтвик признавали, что изменения в окружающей среде способствуют терапевтическому процессу; в противном случае они не пытались бы превращать школы в общественные центры, отправлять малолетних правонарушителей в горы или проводить терапию с семьями правонарушителей. Однако они определили семью только как среду, нуждающуюся в изменениях. Такие программы были заблокированы либеральной уверенностью в том, что индивидуальные терапевтические решения сложных проблем, таких как преступность, могут быть эффективными без серьезных усилий либо по переделке мест, где имели место преступления, либо по постоянному переселению выздоравливающих правонарушителей в стабильные, адекватно обеспеченные ресурсами жилые помещения. Их вера в человеческую волю противоречила тому, что Браун узнал о случайной природе личности. Как понимали Браун и даже некоторые его левые критики, американская система сегрегированных жилых пространств должна быть упразднена, прежде чем социальные проблемы, порожденные этой системой, смогут быть адекватно решены.

В 1968 году Стерлинг Такер из Городской лиги выступал за то, чтобы большинство расовых неравенств и даже индивидуальных различий в состоянии здоровья в таких местах, как Гарлем, можно было решить путем радикального интеграционного подхода в жилищном вопросе. То, где человек жил в послевоенной Америке, определяло, каким человеком он или она могли стать. Здоровье, экономический успех, социальная стабильность и безопасность пришли к тем гражданам, которые имели свободный доступ к самым оптимальным ресурсам. Этих ресурсов все чаще не хватало городским пространствам с преобладанием чернокожих. Такер выступал за то, чтобы правительство положило конец расовой сегрегации в сфере жилья и предоставило афроамериканцам с любым уровнем дохода свободу жить где угодно. По словам Такера, если США должны были стать местом, где больше, чем просто «несколько Клодов Браунов прикасаются к звезде», то: «Что Америка должна сделать, так это сделать так, чтобы чернокожие были желанными где-то еще», а не в Гарлеме (Такер, 19 лет).68, стр. 5, стр. 26).

В каком-то смысле, благодаря облагораживанию и развитию тюремного комплекса, Америка сделала желательным для государства размещать чернокожих, особенно бедных или страдающих психическими заболеваниями, в местах, еще менее желанных, чем Гарлем. Даже после принятия Закона о справедливом жилищном обеспечении 1968 года, запрещающего расовую дискриминацию в сфере жилья, жилая площадь в США остается разделенной по признаку расы в 21 веке. В 2010-х годах цветные люди стали еще чаще занимать лишенные инвестиций сообщества с высокой концентрацией бедности, чем в 1919 году.65 (Липсиц, 2011). Но, как ни странно, изменилось расположение тех преимущественно бедных черных пространств. В результате джентрификации чернокожие жители Гарлема были вытеснены более белым и более богатым населением, что привело к увеличению бездомности и концентрации чернокожей бедности и психических заболеваний в жилищных проектах в отдаленных районах Нью-Йорка. Из-за расового профилирования, деинституционализации и драконовских законов о наркотиках в тюрьмах эпохи после гражданских прав содержится непропорционально большая доля психически больных афроамериканцев. Ни жилищный проект, ни тюрьма не являются той средой, которую Браун считал бы способствующей саморегулирующейся самости, в которой он пытался жить (Metzl, 2009).; Александр, 2010).

Когда в начале 2000-х Гарлем начал превращаться в район белых профессиональных пригородных поездов, журналистка Шарифа Родс-Питтс (2011) узнала из первых рук, что Гарлем в эпоху неолиберальной перестройки становится все более неспособным удовлетворить потребности наиболее уязвимых слоев населения. Проживая в Гарлеме в период с 2002 по 2008 год, Родс-Питтс отметил рост числа кондоминиумов с завышенными ценами, модных закусочных и кофеен, что стало возможным благодаря неолиберальным налоговым льготам, субсидиям и другим соблазнам, которые были достигнуты за счет сокращения государственных расходов на здравоохранение, социальные услуги. , жилье и образование. В одном из модных новых кафе Родс-Питтс подслушал разговор между недавним белым резидентом и его таким же белым и мобильным гостем. Пораженный облагораживанием, гость сказал: «Это потрясающе… Действительно, вам нужно что-то сделать, чтобы об этом узнали. Здесь должно быть больше людей» (Роудс-Питтс, 2011). Под «народом» мужчина имел в виду якобы самоуправляющихся граждан, которые 19Расовые либералы 40-х годов надеялись, что они распространятся в Гарлеме. Только «люди» говорящего не были сыновьями и дочерьми коренных жителей Гарлема, они были привилегированными аутсайдерами, способ самости которых требовал от Гарлема минимальной социальной поддержки. В основном это были белые люди, у которых было достаточно унаследованного богатства и социального капитала, чтобы они могли работать, общаться, инвестировать, заниматься спортом, посещать терапевта, выполнять свои предписания и обучать своих детей за пределами Гарлема. Гарлем не мог должным образом обеспечить этими вещами чернокожих жителей при жизни Брауна. К 2000-м годам местные органы власти все еще не удовлетворяли эти потребности должным образом именно потому, что новые белые жители имели достаточно преимуществ, чтобы удовлетворить эти потребности в другом месте. Им просто нужен был Гарлем, чтобы предоставить роскошные места, где они могли есть и спать. И поскольку американские политики все больше кажутся неспособными реагировать на сложные расовые различия чем-то большим, чем неолиберальные решения, которые предполагают, что люди изменят себя, не меняя своих обстоятельств, США будут продолжать оставаться местом, где только «несколько Клодов Браунов коснутся звезды». ».

Доступность данных

Все данные, полученные или проанализированные в ходе этого исследования, включены в эту опубликованную статью.

Чернокожее население Кливленда больше всего пострадало от поиска доступного жилья

Это первая часть из двух статей о доступном жилье в Кливленде и о том, как это связано с расизмом как кризисом общественного здравоохранения.

Джа’Кайла Бэнкс за 20 лет своей жизни столкнулась с целым рядом препятствий. Одна из ее самых больших проблем — просто найти место, где можно прилечь ночью.

Бэнкс жила в приемной семье, пока ей не исполнилось 17 лет, и с тех пор позаботилась о себе. Она родила ребенка, когда ей было 18 лет, и, прожив некоторое время в Кливленде, нашла доступную квартиру за 750 долларов в месяц в Стронгсвилле. Это было хорошее сообщество, чтобы растить ее маленькую девочку, пока она училась в средней школе Стронгсвилля.

«Теперь две спальни стоят около 1200 долларов в месяц, — говорит Бэнкс. «Обычно нет ни стиральной машины, ни сушилки. В большинстве квартир нет холодильников и плит. Затем разразилась пандемия COVID-19, и арендная плата Бэнкс подскочила до 1300 долларов. Она не могла позволить себе дополнительные 550 долларов в месяц, и ей дали всего две недели на переезд. В феврале 2021 года она обнаружила, что дуплекс в районе Детройт-Шорвей в Кливленде, где она будет платить 750 долларов в месяц, получая помощь в аренде от некоммерческого агентства. 0005

Сначала в квартире было все в порядке, но вскоре в здании появились проблемы с грызунами и плесенью, которые до сих пор не решены. В конце мая Бэнкс получила уведомление о том, что домовладелец продает недвижимость и что она должна снова переехать. Она не знала, что делать.

«Теперь две спальни стоят около 1200 долларов в месяц, — говорит Бэнкс. «Обычно нет ни стиральной машины, ни сушилки. В большинстве квартир нет холодильников и плит. У некоторых нет шкафов. Эти землевладельцы думают, что могут поставить за него любую цену, и люди ее заплатят».

Бэнкс, черный, наткнулся на квартиру в Элирии, где большинство жильцов были белыми. Арендная плата составляла всего 850 долларов. Проверка ее биографических данных оказалась чистой, а ее кредитный рейтинг соответствовал минимальной требуемой ставке.

Однако после того, как Бэнкс подал заявку на аренду помещения, администрация квартиры повысила минимальный кредитный рейтинг. Ее кредитный рейтинг по-прежнему соответствовал требованиям, но домовладелец обратил на нее внимание, поскольку она стала жертвой кражи личных данных.

Руководство потребовало документацию, подтверждающую, что вопрос решен. Банки предоставили документы, но руководство все равно задержало ее заявление.

Бэнкс говорит, что считает, что домовладелец дискриминирует ее, потому что она черная. Она обратилась за помощью к Кливлендскому некоммерческому центру справедливого жилищного права и исследований, чтобы дать отпор, а также наняла помощников юристов. Ее жизненная ситуация по-прежнему находится в подвешенном состоянии.

«Я чувствую, что люди, находящиеся у власти, пользуются другими, — говорит Бэнкс. «Это очень несправедливо, потому что нам, американским гражданам, не хватает помощи со стороны сообщества и ответственных лиц.

«Меня это расстраивает и злит, но вы не можете направить свой гнев на конкретного человека», — продолжает Бэнкс. «Меня это сильно напрягало, потому что я мама, работающая полный рабочий день, и я все еще учусь в школе. Меня тошнит от того, что помощь ограничена».

Кризис расизма
Истории, подобные истории Бэнкса, побудили город Кливленд и округ Кайахога два года назад объявить расизм кризисом общественного здравоохранения. Жилье считается важным аспектом здоровья.

«Когда я смотрю на все социальные детерминанты здоровья, такие как здравоохранение, экономическая стабильность, уголовное правосудие и доступ к образованию, жилье является основой для всего нашего благополучия в области здравоохранения», — говорит Лита Уиллс, комиссар Отдела справедливости в отношении здоровья. и Социальная справедливость в Департаменте общественного здравоохранения Кливленда.

«Если убрать жилье, все остальное рухнет», — говорит Уиллс. «Без жилья у вас нет доступа ни к чему другому. Место, где вы живете, больше всего связано с вашим здоровьем».

Тем не менее, по мнению экспертов, Кливленду катастрофически не хватает доступного и качественного жилья, и больше всего страдает чернокожее население. Это неудивительно, учитывая, что, согласно переписи населения США 2020 года, чернокожие составляют 48% населения города, который занимает второе место в списке самых бедных крупных муниципалитетов страны.

Да, появляются жилые комплексы, многие из которых представляют собой роскошные апартаменты, такие как The Quarter и Intro в Огайо-Сити, в западной части Кливленда. Но жители, испытывающие финансовые трудности, не могут их себе позволить.

«После пандемии COVID-19 рынок жилья на местном и национальном уровнях был активен в восходящем и прямом направлении», — говорит Майкл Льюис, директор по недвижимости Union Miles Development Corporation, Корпорации развития сообществ (CDC), которая поддерживает и стремится улучшить район Юнион-Майлз.

«Но в чернокожих и бедных районах Кливленда, и я могу говорить за юго-восточную часть Кливленда, мы не видели таких сопоставимых уровней возвращения», — говорит Льюис о новых разработках.

После принятия декларации о расизме и общественном здравоохранении город Кливленд и округ Кайахога предприняли шаги, чтобы изменить ситуацию к лучшему. Городской совет Кливленда, например, пересмотрел свою систему предоставления налоговых льгот, чтобы стимулировать строительство нового доступного жилья в пришедших в упадок районах, включая Ист-Сайд.

Руководитель округа Армонд Будиш говорит, что округ использует деньги федерального Закона об Американском плане спасения (ARPA) для реконструкции системы приютов для бездомных. Округ также выделил 5 миллионов долларов, включая 3 миллиона долларов из фондов ARPA, чтобы помочь коммерческим застройщикам и некоммерческим организациям построить новое доступное жилье и отремонтировать существующее жилье.

Между тем, грант Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD) в размере 35 миллионов долларов помогает заплатить за новый многоквартирный дом на 120 квартир в бедном районе Кливленда Бакай-Вудленд. Дублированный проект трансформации Woodhill Homes Choice, не менее 90 недорогих квартир будет выделено жителям, проживающим в снесенном на том же участке старом многоквартирном доме. Строительство началось в июле.

Проект Woodhill, предназначенный для объединения арендаторов с низкими и высокими доходами с целью обеспечения безопасности и стабильности в районе, поддерживается Национальной инициативой Университета Кейс Вестерн Резерв по сообществам со смешанным доходом, центром прикладных исследований. Члены Центра являются частью группы по реализации проекта и сотрудничают с городом Кливленд, Управлением жилищного строительства города Кайахога (CMHA) и The Community Builders, национальной некоммерческой организацией, которая строит жилье для людей с разным доходом.

Эми Кхар, директор по исследованиям Национальной инициативы по сообществам со смешанным доходомЭми Кхар, директор по исследованиям Национальной инициативы по сообществам со смешанным доходом, последние 20 лет работала на национальном уровне в качестве практика, консультанта по вопросам политики и исследователя городской бедности. , расовая справедливость, доступное жилье и развитие сообщества.

«В Кливленде существовала определенная необходимость решить проблему продолжающейся концентрированной бедности и расовой сегрегации в Ист-Сайде на протяжении поколений, — говорит Кхаре.

Красная линия Ист-Сайд
Расовая сегрегация, конечно, не новость. Прошлая государственная политика и практика частного сектора укрепили его.

Федеральное жилищное управление (FHA) было создано в 1930-х годах, чтобы помочь гражданам приобрести жилье, поддерживая ипотечные кредиты, выдаваемые одобренными FHA кредиторами. Проблема заключалась в том, что в период с 1934 по 1968 год 98% всех ипотечных кредитов, обеспеченных государством, достались белым.

В частном секторе агенты по недвижимости и банки разработали систему, известную как «красная черта» — границы на картах, в пределах которых чернокожие были изолированы. Белым людям, желающим купить дома в чернокожих районах, ссуды не выдавались, а чернокожим показывали дома только в трущобах.

Кроме того, банки взимали более высокие процентные ставки с чернокожих покупателей, полагая, что это повышает кредитный риск. Таким образом, черным семьям было труднее накопить богатство за счет владения собственностью, именно так большинство семей среднего класса зарабатывают богатство.

Ронни Данн, временно исполняющий обязанности директора по разнообразию и инклюзивности и адъюнкт-профессор городских исследований в Кливлендском государственном университете Ронни Данн, временно исполняющий обязанности директора по разнообразию и инклюзивности и доцент городских исследований в Кливлендском государственном университете, говорит, что красная черта не является полностью исторической реликвией.

«Я уверен, что в этом все еще есть некоторые аспекты, направляющие людей из разных слоев общества в определенные районы и взимающие с некоторых более высокие процентные ставки, а в некоторых случаях не дающие кредиты», — говорит Данн.

Роджер Сайкс, руководитель программы «Создание здоровых сообществ» Совета здравоохранения округа Кайахога, говорит, что, согласно анализу совета здравоохранения, люди, живущие в тех же районах, отмеченных красной чертой в середине 20-го -го -го века, имеют более низкую ожидаемую продолжительность жизни, иногда значительно так.

«На Бакай-роуд ожидаемая продолжительность жизни на 23 года меньше, чем в Шейкер-Хайтс, — говорит Сайкс. «Одним из факторов являются жилищные условия и доступ к жилью».

Льюис говорит, что высокий уровень преступности на юго-востоке Кливленда препятствует строительству нового доступного жилья и снижает стоимость существующего жилья. А преступность является результатом, по крайней мере, частично, бедности и отсутствия благосостояния домохозяйств, что для чернокожих проистекает из наследия практики обращения с недвижимостью середины 20  —  века.

Том Саттон, профессор политологии в Университете Болдуина Уоллеса, говорит, что в 2019 г.Исследование Федеральной резервной системы показывает, что средний уровень благосостояния белых семей составляет 188 200 долларов. Для чернокожих и латиноамериканских семей суммы составляли 24 100 и 36 100 долларов соответственно.

Тем временем арендная плата за жилье стремительно растет и становится недоступной для многих жителей Кливленда. Саттон говорит, что средняя валовая арендная плата в Кливленде в прошлом году составляла 735 долларов в месяц.

Однако 32% жителей Кливленда живут за чертой бедности или ниже нее, что составляет 26 200 долларов в год на семью из четырех человек, и они тратят 34% своего дохода, или 742 доллара в месяц, на аренду жилья. HUD устанавливает максимальную ставку на доступное жилье в размере 30% от валового годового дохода.

«С ростом стоимости недвижимости арендная плата становится еще выше», — говорит Саттон.

Стефани Томас, социальный работник на городских улицах Коалиции для бездомных Северо-Восточного ОгайоМириады препятствий
Стефани Томас, социальный работник на городских улицах Коалиции для бездомных Северо-восточного Огайо (NEOCH), говорит, что бездомным уделяется первостепенное внимание, когда речь идет о получении субсидируемого арендного жилья через Столичное жилищное управление Кайахоги (CMHA) и его головное агентство HUD.

Арендная плата известна как жилье по Разделу 8, что относится к Разделу 8 Федерального закона о жилье от 1937 года. получать арендные платежи. В результате 35 бездомных семей в Кливленде не смогли найти жилье в начале этого года.

В большинстве городов округа Кайахога не существует законов, запрещающих арендодателям дискриминировать арендаторов по Разделу 8—9По словам Сайкса, 0% из них являются черными в округе Кайахога.

«Это способ для людей быть расистами на законных основаниях, знают они об этом или нет», — говорит Томас.

Сайкс говорит, что, поскольку арендодатели могут отказать в жилье исключительно на основании источников финансирования арендной платы, те, кто нуждается в жилье по Разделу 8, вынуждены жить в тех же районах, которые были отмечены красной чертой.

По словам Сайкса, в семнадцати штатах запрещено отказывать в жилье тем, у кого есть ваучеры по 8-й программе.

В штате Огайо несколько городов, в том числе Кливленд-Хайтс, Саут-Эвклид, Толедо, Юниверсити-Хайтс и Уорренсвилл-Хайтс, приняли законы о защите источников дохода (SOI), которые требуют от арендодателей принимать субсидируемые арендные платежи, в том числе от HUD.

«В Кливленде есть импульс для этого, и на уровне округа тоже», — говорит Сайкс. «Это приоритет для администрации [мэра Кливленда Джастина] Бибба».

Однако, даже если законы SOI будут приняты, EDEN, которая управляет ваучерами HUD для бездомных в северо-восточном Огайо, недоукомплектована кадрами и нуждается в большем количестве жилищных инспекторов, говорит Томас.

«Они хорошие люди [в EDEN], которые стараются изо всех сил, и у них есть серьезная программа проверок, которая была введена в действие, чтобы предотвратить появление владельцев трущоб», — говорит Томас. «Но это замедляет процесс для людей, которые отчаянно нуждаются в жилье».

Еще одна проблема – скупка местных домов и квартир иностранными компаниями. Они перекупают местных соискателей недвижимости, повышают арендную плату и сокращают шансы жителей Кливленда купить дома.

Льюис говорит, что Union Miles Development поощряет владельцев ветхих домов делать ремонт. Но если арендодателем является компания с ограниченной ответственностью, находящаяся за пределами штата, трудно определить ответственных сторон, не говоря уже о том, чтобы заставить их сохранить свою собственность. И часто ООО являются теми, кто допускает ухудшение свойств.

Фактор джентрификации
Другим фактором, наносящим ущерб чернокожим жителям и другим меньшинствам, является джентрификация, которая происходит, когда застройщики строят высококлассное жилье в исторически бедных районах, вытесняя существующих жителей, которые больше не могут позволить себе жить там. Это произошло в некоторых районах Кливленда, таких как Тремонт и Детройт-Шорвей.

Молли Нагин, сертифицированный навигатор в области здравоохранения и массовый организатор Универсальной сети действий в области здравоохранения Молли Нагин, сертифицированный навигатор в области здравоохранения и массовый организатор Универсальной сети действий в области здравоохранения (UHCAN), которая борется с дискриминацией в сфере здравоохранения и больниц, говорит, что джентрификация также имела место на Ист-Сайде, а именно в районе Фэрфакс, где находится главный кампус Cleveland Clinic.

Большой и постоянно растущий главный кампус клиники включает в себя три отеля и три «специализированных варианта проживания», где могут остановиться иногородние пациенты и их семьи. В мае было объявлено о планах создания нового неврологического института и расширения Института глаз Коула.

Тем временем жители Фэрфакса борются за жизнь. Согласно исследованию Центра общественных решений 2021 года, средний доход домохозяйства в Фэрфаксе составляет 20 331 доллар, а 37% населения живет в бедности.

«Кливлендская клиника — крупнейший работодатель в Кливленде, — говорит Нагин. «Это также крупнейший владелец недвижимости за пределами самого города, но он не платит много налогов на недвижимость. Предполагается, что это пожертвование городу на благотворительность, но мы обнаружили, что многие больничные системы возвращают эти деньги не обществу, а на исследования. Исследование должно принести пользу сообществу, но на самом деле это лазейка».

Нагин отметил, что базирующийся в Массачусетсе аналитический центр Института Лоуна в своем рейтинге общественных пособий за 2022 год показал, что клиника Кливленда среди 275 некоммерческих больниц США занимает четвертое место по величине разрыва между предполагаемой суммой налоговых льгот, которые она получает. и сумма, которую он инвестирует в сообщество. В 2021 году у Клиники был самый большой разрыв.

Бет Херц, представитель Кливлендской клиники, возражает, что в 2020 году общественная выгода клиники составила 1,31 миллиарда долларов, что является самой высокой суммой, о которой когда-либо сообщала больница.

«Институт Лоуна не учитывал благотворительную помощь, образование и исследования в своих инвестициях в пользу общества», — говорится в пресс-релизе Cleveland Clinic. «Политика финансовой помощи Cleveland Clinic предоставляет бесплатную или льготную помощь пациентам с доходом до 400% от федерального уровня бедности и распространяется как на стационарное лечение, так и на услуги наемных врачей».

Кроме того, Hertz сообщает, что Cleveland Clinic сотрудничает с Meijer, Fairfax Renaissance Development Corporation и муниципалитетом Кливленда для развития продуктового рынка и 196-квартирного жилого комплекса рядом с его главным кампусом, чтобы обеспечить жителей Fairfax предметами первой необходимости. Чиновники начали работу в декабре.

Кроме того, Кливлендская клиника объявила, что в течение следующих пяти лет инвестирует более 50 миллионов долларов, чтобы защитить дома Кливленда от свинца.

Борьба с течением
На протяжении десятилетий корпорации по развитию сообществ, такие как Fairfax Renaissance, вели битву за доступное жилье. Они ищут гранты на жилищные проекты от города Кливленда, правительства штата и федерального правительства, банков, фондов и частных доноров.

Дениз ВанЛир, исполнительный директор Fairfax Renaissance, говорит, что ее организация в 2000 году построила 40 доступных домов на одну семью с тремя и четырьмя спальнями, разбросанных по всему району. Проект был разработан за счет налоговых льгот Агентства жилищного финансирования штата Огайо.
.
«Это сдаваемые в аренду дома, и арендатор должен иметь низкий доход, чтобы занимать дом», — говорит Ван Лир. «Через 15 лет арендатор может приобрести дом по сниженной цене. Идея состоит в том, что арендатор станет более финансово стабильным благодаря стабильному жилью и сможет работать над покупкой дома».

В 2006 году компания Fairfax Renaissance, снова используя налоговые льготы, построила два частных дома-ранчо специально для бабушек и дедушек, воспитывающих внуков, и 54-квартирный многоквартирный дом Renaissance at Fairfax Park для пожилых людей.

В 2014 и 2015 годах компания Fairfax Renaissance построила Griot Village, комплекс таунхаусов из 40 квартир для пожилых людей, воспитывающих детей.

Union Miles Development, как и Fairfax Renaissance, также предлагает программу аренды жилья с выкупом. Он покупает дома в рамках программы повторного использования земель (земельного банка) города Кливленд и земельного банка Кайахога, ремонтирует их, а затем сдает дома в аренду жителям по доступным ценам.
 
Льюис говорит, что Union Miles продала более 80 домов за последние три-пять лет местным жителям, которые в противном случае не смогли бы позволить себе владение жильем.

«Мы сосредоточены на стабилизации нашего района, — говорит Льюис. «Ситуация не изменилась за одну ночь, поэтому она не вернется в норму за одну ночь. Но мы делаем большие шаги к возможности владения домом. Мы хотим иметь возможность продолжать улучшать качество жизни жителей, и это начинается с отдельных доступных домов».

Union Miles надеется в конце этого года заложить фундамент инициативы Walt Collins Veterans Housing and Service Initiative на Гарвард-авеню на востоке 95 th ул. Первоначально план будет включать в себя 10 единиц жилья для одной семьи для ветеранов без крова и центр обслуживания, где они могут получить помощь в связи с проблемами психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами.

Что касается проекта преобразования Woodhill Homes Choice, финансируемого HUD, Кхаре из Национальной инициативы по сообществам со смешанным доходом говорит, что это больше, чем многоквартирный дом. Он разработан, чтобы поднять весь район и предотвратить джентрификацию за счет включения как жителей с высоким, так и низким доходом.

«Люди, живущие сейчас там, в Вудхилле, уже имеют сильное чувство сотрудничества, неформального соседства и представление о том, как они хотят, чтобы пространство выглядело и как оно будет управляться, и они хотят помогать управлять им и контролировать его, — говорит Харе.

Например, в проекте Woodhill будет кооперативная прачечная самообслуживания, управляемая его жителями. Прачечная может показаться не такой уж большой для посторонних, но ближайшая стиральная машина с сушкой находится в нескольких милях от района.

«Вероятно, потребуется два десятилетия, чтобы увидеть некоторые результаты проекта Вудхилл», — говорит Кхаре. «Дети, выросшие в этой новой среде, выиграют, возможно, в лучших школах и больше возможностей для карьерного роста».

Возможно, до тех пор жители Кливленда, такие как Бэнкс, продолжат поиск доступного жилья. Бэнкс все еще живет в своей квартире на Детройт-Шорвей, но знает, что приближается ее время переезжать.

«Я просто хочу найти то, что лучше всего соответствует моим потребностям и потребностям моего ребенка», — говорит Бэнкс.

Завтра: Что сделали городской совет Кливленда и округ Кайахога для создания доступного жилья. Это достаточно?

Этот проект является частью Соединяя точки между расой и здоровьем , проекта Ideastream Public Media , который  и исследует, как расизм способствует ухудшению состояния здоровья в районе Кливленда, и раскрывает, чем занимаются местные учреждения.

«
»
RSS FeedSubscribe

  • Интересно