Узбекистан: Курс сума падает, а черный рынок валюты процветает

Белый седан останавливается у обочины на оживленном перекрестке в центре Ташкента. Водитель приспускает стекло, к машине подходит стоящий поблизости человек, водитель передает ему пачку 100-долларовых купюр, подошедший в обмен протягивает черный полиэтиленовый пакет, а затем машина отъезжает.

Черный пакет был наполнен узбекскими сумами, а эти двое мужчин только что совершили одну из множества сделок, ежедневно имеющих место на валютном черном рынке Узбекистана.

Несмотря на сообщения о рейдах, черный рынок, судя по всему, работает свободно. На ташкентских базарах валютчики стоят на своих обычных местах и негромко, нараспев повторяют прохожим: «Доллары, доллары, российские рубли».

Когда подходит покупатель, они отходят в тихий угол и совершают сделку, а милиция закрывает на это глаза.

Уличная торговля валютой — это лишь верхушка айсберга. Большинство сделок заключается за закрытыми дверями: люди звонят валютчикам и договариваются о встрече.

Курс на черном рынке Узбекистана в последнее время постоянно меняется, что наблюдатели связывают с обвалом курса российского рубля и сокращением денежных переводов от трудовых мигрантов. С начала года черный курс сума к доллару упал на черном рынке на 25%. По состоянию на 10 июня он находился на уровне 4,3 тыс сумов за доллар. Тем временем официальный курс сума за тот же период упал лишь на 6%, составив 2583 сума за бакс.

«Сум обесценился», — сказал со вздохом один ташкентец средних лет, говоривший с EurasiaNet.org на условиях анонимности, как и все остальные опрошенные при подготовке данной статьи. — Как-то курс [на черном рынке] даже превысил 5 тыс сумов!», — добавил он, имея в виду период в середине мая, когда курс на непродолжительный период поднялся до 5,2 тыс сумов за доллар.

Затем в том же месяце курс упал до 3,5 тыс сумов на фоне признаков того, что власти вмешались с целью его «стабилизации». По сообщению РС/РСЕ, службы безопасности усилили проверки и валютчики на время пропали с улиц, но, как и в случае с предыдущей подобной акцией, закручивание гаек вскоре прекратилось и черный рынок опять заработал как обычно.

По мнению скептиков, повышение курса сума к доллару в конце мая указывает на то, что администрация президента Ислама Каримова, если захочет, может взять черный рынок под контроль. Их утверждения подтверждаются тем фактом, что в 2003 году удалось практически устранить (правда, ненадолго) черный рынок валюты, когда официальный курс сравнялся с черным и неофициальные менялы остались не у дел.

Обычно черный курс примерно на треть выше официального, но в последние недели разрыв увеличился до двух третей.

Черный рынок выводит огромные потоки денег из официального финансового сектора. Тем не менее, судя по отчетам международных организаций, включая Международный валютный фонд (МВФ), официальный финансовый сектор пребывает в добром здравии. Посетившая Узбекистан в мае делегация МВФ пришла к выводу, что банковский сектор страны «отличается стабильностью и высоким уровнем капитализации и ликвидности».

«На конец марта 2015 года коэффициент достаточности капитала в банковском секторе составлял около 24%, а рентабельность активов находилась на уровне 2%, — сообщили представители МВФ по электронной почте в ответ на запрос EurasiaNet. org. — Соотношение ликвидных активов и краткосрочных обязательств находится на уровне примерно 75%, что значительно выше рекомендуемого минимума в 30%».

Однако есть признаки того, что здоровье банковской системы является иллюзорным. В мае в распоряжение РС/РСЕ попало письмо, якобы написанное на имя президента Ислама Каримова, в котором высокопоставленный чиновник Центрального банка жалуется на дефицит ликвидности в размере 1,5 трлн сумов ($600 млн), по причине которого банки не могут выдать государственным учреждением деньги на выплату зарплат.

Затем появилось сообщение (опубликованное сайтом «Узметроном», который, как считают эксперты по Центральной Азии, связан с узбекскими спецслужбами), что банковская администрация заморозила операции по конвертации, которые являются единственным способом для иностранных и местных предприятий приобрести твердую валюту.

Центробанк гневно опроверг данное сообщение, назвав его «выдумкой» и «провокацией», а коммерческие банки подтвердили утверждение Центробанка.

По словам работающих в Узбекистане предпринимателей, практически невозможно установить правдивость или ложность вышеупомянутого сообщения по причине крайней забюрократизированности процесса конвертации. В последнем докладе правительства США об инвестиционном климате в Узбекистане отмечается, что процедуры по конвертации валют излишне обременительны. «В соответствии с установленными в банковском секторе правилами, процесс конвертации валют должен занимать не более двух недель, но на деле задержки составляют от трех месяцев до года и более», — говорится в докладе.

Местные предприниматели сетуют, что официальные процедуры по конвертации сокращают их доходы, т.к. на практике они не могут воспользоваться своим законным правом на покупку твердой валюты, что заставляет их приобретать ее на черном рынке.

Один владелец малого предприятия в сфере туризма сообщил EurasiaNet.org, что обязан платить арендную плату в долларах и поэтому ему приходится покупать валюту на черном рынке по курсу, на две трети выше официального.

Люди также отмечают наличие проблем при покупке положенных им по закону $2 тыс в квартал по официальному курсу (деньги при таких операциях переводятся на дебитную карту для использования за границей; наличные не выдаются).

«У вас есть на это право, но вы не можете им воспользоваться, — сказал EurasiaNet.org житель Ташкента Дильшод (имя изменено), которому нужны доллары для поездок за границу. — Банковские работники говорят всем, что имеется очередь и деньги можно будет получить через 2-3 месяца. Они говорят, что банк превысил [долларовый] лимит».

По этим причинам люди вынуждены покупать валюту у менял на черном рынке, которые за $2 тыс берут 8,6 млн сумов, тогда как по официальному курсу эту сумму можно было бы приобрести за 5,2 млн сумов.

По словам Дильшода, люди теряют деньги, а заправилы черного рынка, и те, кто их крышует, несметно богатеют.

Узбекский сум: вперед, к новым рубежам?..

Сум «зашатался»

Скорость, с которой обесценивается сум, впечатляет: если в начале января за один доллар на «базаре» давали-брали 3400-3450 сумов, то через месяц уже на 18 процентов дороже.

Так в 2013 году выглядели две с половиной тысячи долларов в сумовом эквиваленте

Первого февраля курс доллара на «черном рынке» впервые поднялся до 4015-4100 сумов, вызвав легкий приступ паники у узбекистанцев: стоимость большинства товаров и продуктов так или иначе привязана к «базарному» доллару. Этот показатель стал наивысшим за весь период независимости. Но уже на следующий день «взлёт» доллара прекратился, его курс немного опустился и замер на отметке в 3800-3900.

Несмотря на сотрясающие страну колебания курса сума, власти Узбекистана упрямо не признают существования валютного «черного рынка», в связи с чем «базарные» курсы доллара, евро, рубля и тенге нигде не фиксируются и не отображаются, хотя именно с ними приходится иметь подавляющему большинству узбекистанцев.

При этом продажа наличной инвалюты населению запрещена, а её купля-продажа на «черном рынке» считается преступлением, за которое, согласно статье 177 УК РУз, нарушителям грозит крупный штраф или лишение свободы сроком до трех лет.

Несмотря на декларативные строгости, курс «черного рынка», также как и официальный курс Центрального банка, формируется всё тем же командно-административным способом: уличным «менялам» через их «бригадиров», действующих под контролем милиции, спускаются устные указания из ЦБ покупать-продавать инвалюту по той или иной цене.

Подобными мерами «базарный» курс сума, как правило, удерживается в рамках некоего коридора, однако в случае форс-мажора вылетает из него, и властям приходится «загонять» его обратно, используя богатый арсенал внерыночных средств и запретов.

Процесс ускоряется

В 2014 году «базарный» курс доллара поднялся с 2800-2885 до 3400-3450 сумов, то есть на 20 процентов. По итогам предыдущего, 2013 года, этот показатель был в четыре с лишним раза меньше — 3,7-4,9 процента.

Особенно быстрыми темпами сум стал дешеветь с осени 2014 года.

В начале октября независимый сайт Uznews.net отметил, что курс американской валюты на «черном рынке» неожиданно подскочил с 3130-3150 до 3180-3200 сумов, затем опять понизился. То есть, девальвация сума произошла в основном в последние четыре месяца.

В то же время с официальным курсом сума всё как обычно: в 2014 году правительство, как и на протяжении предыдущих 20 лет, плавно его снижало. В 2014 году он опустился на 9,9 процента (с 2.202.2 до 2.422.4 сумов за доллар). В 2013-м — на 10,9 процента.

Виновата Россия?..

Почему же узбекский сум стал обесцениваться так быстро?

Сами «валютчики» объясняют это резким снижением притока наличных долларов и евро из-за рубежа, прежде всего, из России, где, по последним данным Федеральной миграционной службы этой страны, трудится более двух миллионов узбекских граждан.

Логично предположить, что с учетом западных санкций и обрушения цен на нефть из этой страны стало поступать меньше валюты, пересылаемой на родину узбекскими гастарбайтерами. Последние получают деньги в рублях, но отправляют домой в долларах, и из-за обвала курса рубля (в последние месяцы он вдвое подешевел) заработки многих из них существенно снизились.

Так это или нет, станет ясно после того, как Центральный банк России обнародует последние статданные по валютным переводам за границу. Пока же можно констатировать, что обесценивание сума на «черном рынке», начавшееся минувшей осенью, совпало с процессом обесценивания рубля.

ЦБ продолжит девальвацию

Между тем ни узбекские власти, ни представители ЦБ, ни местные СМИ «не замечают» не только обесценивания «базарного» курса сума, но даже самого факта его существования, продолжая делать вид, что в стране существует только официальный его курс, утверждаемый лично Исламом Каримовым.

Это дает возможность последнему ежегодно заявлять, что инфляция в стране буквально копеечная. Вот и в этот раз, выступая в январе на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам развития страны в 2014 году, Каримов поведал, что «уровень инфляции по итогам года составил 6,1 процента, что значительно ниже прогнозируемого».

Центральный банк Узбекистана, в свою очередь, объявил, что в 2015 году продолжит постепенную девальвацию национальной валюты, проинформировал сайт Kun. Uz со ссылкой на пресс-службу ЦБ.

По мнению Центробанка, девальвация, производимая в рамках установленного коридора, поможет повысить конкурентоспособность узбекских экспортеров и обеспечить эффективность реального обменного курса национальной валюты.

Неясно, о каком «установленном коридоре» идет речь. Что такое «эффективность реального обменного курса» понятно еще меньше, поскольку реальных обменных курсов два – это «дорогой» курс для узбекских импортеров и курс «черного рынка», обслуживаемый сидящими возле каждого базара нелегальными «валютчиками».

Малопонятно и то, какие именно узбекские экспортеры имеются в виду.

Компании, продающие узбекский хлопок? Текстильные изделия из этого хлопка? Автозавод «GM Uzbekistan» в Асаке? Ведь больше-то ничего и нет. Если подразумевается асакинский автозавод, то заявление ЦБ равносильно признанию того, что ВСЯ СТРАНА РАБОТАЕТ НА ОДИН КОНЦЕРН, чтобы ему было удобно сбывать свою продукцию. В любом случае, из этого заявления следует, что зарплаты и пенсии миллионов пенсионеров и бюджетников целенаправленно обесцениваются в интересах нескольких предприятий.

На самом деле непрекращающаяся девальвация официального сума является оборотной стороной популистского ежегодного увеличения зарплат и пенсий: одной рукой правительство их демонстративно повышает, другой повышает тарифы и цены, так что в итоге покупательная способность населения «съедается». Сегодня в Узбекистане самая высокая среди всех стран бывшего СССР стоимость большинства переработанных продуктов и потребительских товаров, гораздо выше, чем в дорогой для жизни Москве.

Возвращаясь к заявлению пресс-службы ЦБ, следует отметить, что, говоря об официальном курсе сума, она, возможно, фактически озвучила то, что происходит и с его реальным, «базарным» курсом, а именно, что в обращение была «выброшена» свежеотпечатанная денежная масса: зарплаты и пенсии платить ведь чем-то надо.

Межкурсовая разница растет

Ожидаемым итогом быстрого обесценивания сума на «черном рынке» стала вновь возрастающая разница между его официальным и «базарным» курсами. Если в начале 2014 года она достигала 27,14-31 процента, то в начале 2015-го — уже 40,35-42,4.

Кроме официального курса Центробанка и курса «базара» в Узбекистане есть еще и биржевой курс для импортеров товаров (где доллары дороже, чем на «черном рынке»). Возможно, он наиболее близок к условному рыночному, который мог бы формироваться на основе спроса и предложения. То есть, в стране существует сразу несколько параллельно действующих курсов национальной валюты.

Подобное положение длится вот уже более двадцати лет – почти всё время, пока страну возглавляет Ислам Каримов, за исключением небольшого перерыва в середине 2000-х, когда курсы ЦБ и «черного рынка» почти не отличались друг от друга. Узбекские власти пошли на их унификацию под давлением Запада, в частности, Всемирного банка, и равенство курсов просуществовало с 2003 по 2008 год.

Проблема в том, что наличие межкурсовой разницы идеально устраивает властную верхушку, которая благодаря «блатному» доступу к «дешевой» валюте по курсу ЦБ, извлекает из этого огромную прибыль. Поэтому динамику изменения зазора между курсами можно назвать «индексом коррупции» в Узбекистане: чем он больше, тем это хуже для экономики страны, и тем выгоднее для коррумпированной узбекской «элиты».

С 2008 года зазор между курсами Центрального банка и «черного» рынка, сведенный к минимуму в 2003-м году, снова начал расти. Если в начале 2008-го он составлял 0,7-2,2 процента, то к 2009-му достиг 5,5-7 процентов, 2010-му — 32,3-35,6 процентов, 2011-му — 40,2-42 процентов, а 2012-му – 53,2-56 процентов.

Официальный курс Центробанка	1.640 сумов за $1	1.511,4 сумов за $1	1.393 сумов за $1	1.291,23 сумов за $1	1.240,07 сумов за $1	1.180 сумов за $1
Снижение официального курса сума относительно соответствующей даты предыдущего года	8,5 %	8,5 %	7,88 %	4,1 %	5 %	11,5 %
Неофициальный курс «черного рынка»	2.300-2.330 сумов за $1	2.000-2.050 сумов за $1	1.470-1.490 сумов за $1	1.300-1.320 сумов за $1	1. 250-1.260 сумов за $1
Снижение курса сума на «черном рынке» относительно соответствующей даты предыдущего года	13,7-15 %	36-37,6 %	13 %	4-4,8 %
Разница между курсами ЦБ и «черного рынка»	40,2-42 %	32,3-35,6 %	5,5-7 %	0,68-2,23 %	0,8-1,6 %

Таблица изменения межкурсовой разницы с 2006 до 2011 года

Однако по итогам 2012-го межкурсовая разница, вопреки ожиданиям, не увеличилась, а наоборот, уменьшилась – до 35,9-38,5 процентов. В 2013 году она изменилась еще больше – до 27,14-31 процентов.

Официальный курс Центробанка	2.422,4 сумов за 1 $	2.202,2 сумов за 1 $	1.985,46 сумов за $1	1.795 сумов за $1
Снижение официального курса сума относительно соответствующей даты предыдущего года	9,9 %	10,9 %	10,6 %	9,45 %
Неофициальный курс «черного рынка»	3400-3450	2. 800-2.885 сумов за $1	2.700-2.750 сумов за $1 (выше, чем годом ранее)	2.750-2.800 сумов за $1
Снижение курса сума на «черном рынке» относительно соответствующей даты предыдущего года	21,4-19,68 %	3,7-4,9 %	На 1,8 % выше, чем годом ранее	19,6-20 %
Разница между курсами ЦБ и «черного рынка»	40,3-42,4	27-31 %	35,9-38,5 %	53,2-56 %

Таблица изменения межкурсовой разницы с 2012 до 2015 года

Главную роль в этом, судя по всему, опять-таки сыграл фактор узбекских трудовых мигрантов. Сужение межкурсового зазора совпало с тем, что в 2012-м году был поставлен рекорд по отправке валюты в Узбекистан: только из России поступило 6,084 миллиарда долларов. Это примерно в пять раз больше валютных поступлений страны от продажи годового урожая хлопка. В 2013 году эта сумма увеличилась до 6,67 миллиарда долларов.

Однако в 2014-м межкурсовая разница снова выросла, причем почти в полтора раза, демонстрируя, что тенденция изменилась на противоположную.

Право на валюту

Отстаивая своё право «навариваться» на привилегированном доступе к «дешевой» валюте по курсу ЦБ, узбекские власти без обиняков отказали в праве свободного приобретения иностранной валюты всему остальному населению 30-миллионной страны.

Более того, они постоянно вводят всё новые и новые ограничения, чтобы их сограждане не могли приобрести доллары или евро легально, не опасаясь уголовного преследования.

В 2013 году Каримов фактически запретил продавать валюту людям, не входящим в его близкое окружение, то есть не имеющим компаний и фирм.

30 января вышло его эпохальное постановление «О мерах по дальнейшей либерализации порядка продажи иностранной валюты физическим лицам», где говорилось, что реализация валюты гражданам Узбекистана должна осуществляться только в безналичной форме – путем зачисления на карточку.

Был установлен следующий порядок ее продажи физическим лицам-гражданам Узбекистана.

Сначала покупателю надлежало завести международную карту Visa или Mastercard Exchange, затем предоставить в банк личную банковскую карту со средствами в сумах.

После этого, если у него хватило бы упорства отстоять длиннейшую очередь (это практически нереально — в ней все «свои»), то на его международную карту была бы зачислена валюта по обменному курсу Центробанка, установленному на день операции (то есть гораздо дешевле, чем по курсу «черного рынка»). Согласно установленной властями квоте, один человек имеет право поменять раз в квартал 2 тысячи долларов.

В свою очередь сотрудникам банков вменялось в обязанность зачислять инвалюту на международную платежную карту физического лица-заявителя, с которой, как уточнялось в специальном разъяснении ЦБ, все расчеты НЕ В УЗБЕКИСТАНЕ, А ЗА РУБЕЖОМ — осуществляются без ограничений.

Таким образом, суть нового порядка заключалась в том, что снимать деньги с карточки гражданам Узбекистана, приобретающим валюту, отныне разрешалось не в своей собственной стране, а ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЗА ГРАНИЦЕЙ.

Запрет на продажу гражданам Узбекистана наличной валюты Центральный банк объяснил заботой об их же благе. В распространенном им заявлении говорилось:

«…Владелец карты может использовать имеющиеся средства на своем валютном банковском счете практически во всех странах мира для покупки товаров и оплаты услуг в любой принимаемой к расчетам в этой стране валюте. При этом осуществление расчетов гарантировано ведущими, общепризнанными международными платежными центрами».

«…Использование международных платежных карт, в отличие от наличной валюты, гарантирует сохранность средств, безопасность доступа к ним…».

Словом, узбекистанцам предлагалось получить на карточке безналичные доллары, которые, согласно совету ЦБ, они могли бы истратить только в других странах – «для покупки товаров и оплаты услуг в любой принимаемой к расчетам в этой стране валюте».

На каком основании гражданам Узбекистана было запрещено приобретать наличную валюту, а также обналичивать ее у себя на родине, никто так и не объяснил.

В общем-то, иного выхода у покупателей безналичных долларов всё равно не было: в розничной торговле и сфере услуг самого Узбекистана расчеты в иностранной валюте, за исключением особо оговоренных случаев, находятся под запретом.

По необъяснимым причинам юридические лица, то есть фирмы и компании оказались наделены большими правами, чем рядовые граждане страны: для них был сохранен прежний порядок приобретения инвалюты, иначе говоря, их владельцев за границу с безналичными долларами на карточке никто не посылал.

А вскоре выяснилось, что все эти новые правила – наглый обман, поскольку сразу снять с карточки деньги за границей невозможно – Центральный банк Узбекистана установил на обналичиваемую сумму ограничение в размере 200 долларов в день.

По этой причине, чтобы получить свои разрешенные 2.000 долларов в квартал, их покупателю пришлось бы прожить за границей минимум 10 дней, снимая по 200 долларов в сутки, да еще банк удержал бы 5 процентов за предоставленные комиссионные услуги.

Но и квоту в 200 долларов власти скоро тоже сочли излишне высокой. Буквально через несколько дней по указанию Центробанка она была уменьшена до 100 долларов в сутки.

Конечно, возникает вопрос: что делать с вырученными сумами людям, продающим свои дома, квартиры и машины? Продавать свою собственность за доллары запрещено, покупать доллары на «черном рынке» тоже, а государство разрешает класть на карточку всего по 2.000 долларов в квартал.

Исходя из этого порядка, бывшему хозяину квартиры стоимостью в 30.000 долларов пришлось бы дожидаться обналичивания этой суммы почти четыре года. Более того, поскольку снятие денег с карты ограничено 100 долларами в день, то, чтобы получить эти деньги за границей, ему понадобился бы еще как минимум год.

Впрочем, это, как говорится, их личная проблема: ни Ислам Каримов и ни какой-либо иной представитель власти не удосужился объяснить соотечественникам, как им перевести в валюту средства от продажи собственности, и почему они, чтобы получить эти деньги, вынуждены отправляться куда-то за границу и жить там, обналичивая по 100 долларов в день, да еще платить узбекскому банку за «обслуживание счета».

Запретив легальную продажу валюты, власти не предложили гражданам Узбекистана никакой альтернативы и сегодня, чтобы приобрести доллары или евро, им не остается ничего другого кроме как прибегать к услугам «черного рынка», рискуя нарваться на облаву или милицейскую «подставу» и получить наказание «в соответствии с законом».

Быстрый рост Узбекистана привлекает международных инвесторов

Узбекистан

Рост населения подпитывает стремление стать крупнейшей экономикой Центральной Азии

Базар Чорсу в Ташкенте: ВВП Узбекистана вырос в 2020 году, несмотря на пандемию © Taylor Weidman/Bloomberg

Настасья Астрашевская

Перейти к разделу комментариевРаспечатать эту страницу

Получайте бесплатные обновления по Узбекистану

Каждое утро мы будем присылать вам электронное письмо myFT Daily Digest со сводкой последних новостей Узбекистана.

Всего пять лет назад экономика Узбекистана не была готова к инвестициям. Сегодня экономический рост привлекает инвесторов со всего мира.

Одной из проблем была валюта. В 2016 году тем, у кого было несколько долларов для обмена, скорее всего, пришлось бы искать сделку на черном рынке на базаре по курсу, вдвое превышающему предлагаемый банками, говорит Джамшид Кучкаров, вице-премьер Узбекистана и многолетний финансовый чиновник.

Тем, у кого есть 1 миллион долларов для конвертации в узбекские сомы, пришлось бы ждать год или больше, говорит он. Но с реформой конвертируемости валюты в 2017 году Узбекистан открыл свои двери для местных и иностранных инвесторов, которые увидели возможность роста.

Шавкат Мирзиёев стал президентом в 2016 году после смерти авторитарного президента Ислама Каримова, который держал финансы страны под завесой секретности. Валютная либерализация Мирзиёева проложила путь к дальнейшим реформам, направленным на открытие экономики, повышение прозрачности и привлечение бизнеса. Его страна переместилась со 141-го места в рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса в 2015 году на 69-е место в прошлом году.

1,7 миллиарда долларов

Всего прямых иностранных инвестиций в Узбекистан

За этот период государство снизило налоги, опубликовало бюджетные данные, открыло торговлю с соседями, начало выдавать ипотечные кредиты, обеспечило международные суверенные рейтинги, выпустило три еврооблигации и приступило к программе приватизации — и все это с помощью международных организаций, таких как Всемирная банк и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

«Наши отношения с Каримовым в какой-то момент разорвались, что вынудило нас уйти», — говорит сотрудник ЕБРР, пожелавший остаться неизвестным. «Но теперь мы вернулись, и официальные лица прилагают максимальные усилия, чтобы наверстать то, что мы упустили, и восстановить качество наших отношений».

Общий объем инвестиций ЕБРР в страну составляет 2,6 млрд евро (3 млрд долларов), причем более половины этой суммы приходится на текущие проекты.

Рекомендуемый

Экс-президент банка Сума Чакрабарти служит советником Мирзиёева, а бывший сотрудник ЕБРР Сардор Умурзаков теперь является первым заместителем премьер-министра, что помогает Узбекистану общаться с иностранными инвесторами.

Общий объем прямых иностранных инвестиций утроился с 2015 года до 1,7 млрд долларов в прошлом году, большая часть которых приходится на зеленую энергетику.

«Экономика изменилась в корне. Предприниматели перестали бояться вести бизнес в стране», — говорит Тимур Ишметов, министр финансов Узбекистана. «Можно прогуляться по городу и увидеть его визуально».

Ташкент, столица Узбекистана, безусловно, блистает быстрорастущей элитной недвижимостью и роскошными автомобилями, некоторые из которых электрические. Тем не менее, немногие узбеки, чья среднемесячная заработная плата составляет 160 долларов, могут позволить себе эти квартиры за 500 тысяч долларов.

Недавно построенные многоквартирные дома в Ташкенте © Тимур Карпов для FT

Низкий ВВП на душу населения – одна из самых острых проблем экономики Узбекистана. Это ограничивает инвестиционный потенциал, поскольку не позволяет суверенному рейтингу Узбекистана подняться выше BB- «неинвестиционного уровня» S&P и Fitch и «спекулятивного» B1 Moody’s до тех пор, пока он не достигнет примерно 4000 долларов, по данным министерства экономики. Согласно официальным оценкам, ВВП Узбекистана на душу населения в этом году составит 1900 долларов, а в 2026 году — 2800 долларов.

Быстрорастущая страна с населением 34 миллиона человек обречена на дальнейший рост доходов, считают аналитики.

«У вас есть огромная потребительская база, которая тратит больше денег. У людей есть располагаемый доход, и это будет реальной движущей силой экономики. У вас есть почти 35 миллионов человек, которые могут начать зарабатывать только вверх», — говорит Дакота Ирвин, руководитель отдела исследований в Bluestone, специализированной инвестиционно-банковской фирме, специализирующейся на Узбекистане и Центральной Азии.

Рекомендуемый

«Плюс немного меди и урана не помешает, у вас есть немного природного газа, хлопка, текстиля», — говорит он. «У них есть все инструменты, чтобы стать региональным экономическим лидером».

Большой головной болью для финансовых чиновников является двузначная инфляция, которую стране не удалось укротить, сначала из-за открытия торговли с соседними странами и связанной с этим корректировки цен, а затем из-за пандемии. Но Центральный банк ожидает, что в 2023 году он упадет до 5 процентов. Согласно некоторым международным оценкам, рост населения и диверсифицированная экономика могут помочь Узбекистану обогнать Казахстан и стать ведущей экономикой Центральной Азии в течение десяти лет. Узбекистан стремится занять второе место после России в Содружестве Независимых Государств, которое объединяет большинство бывших советских республик. «Через несколько лет, может быть, к 2030 году наш ВВП будет вторым по величине в СНГ», — говорит Кучкаров. «Мы стремимся войти в число стран с доходом выше среднего».

Согласно данным Всемирного банка, в прошлом году ВВП Узбекистана достиг 57,7 млрд долларов по сравнению с 1,5 трлн долларов в России и 170 млрд долларов в Казахстане.

Уверенность Кучкарова может показаться амбициозной, но в последнее время экономика Узбекистана резко выросла. Даже в пандемический 2020 год он был одним из немногих, где был зафиксирован рост ВВП на 1,6%, а не падение.

«Мы многое сделали, но нам еще многое предстоит сделать», — говорит Кучкаров.

Copyright The Financial Times Limited 2023. Все права защищены.

Повторно используйте этот контент (откроется в новом окне) КомментарииПерейти к разделу комментариев

Следите за темами в этой статье

• Узбекистан

• Настасья Астрашевская

Эксперт IRI по Узбекистану Цитата из The Wall Street Journal

ТАШКЕНТ, Узбекистан — Шаг за шагом Узбекистан — одно из самых закрытых обществ в мире — начинает открываться.

Самая густонаселенная постсоветская страна в Центральной Азии становилась все более репрессивной за четвертьвековое правление бывшего президента Ислама Каримова, который умер год назад. Freedom House, который ранжирует страны по политическим правам и гражданским свободам, неизменно ставит Узбекистан в пятерку худших преступников планеты, наряду с Северной Кореей.

Тем не менее, через год после того, как новый президент страны Шавкат Мирзиёев вступил в должность, в Узбекистане началась своего рода оттепель, региональный тяжеловес, который теперь заявляет, что стремится улучшить отношения с США и помочь Вашингтону в соседнем Афганистане.

Новое правительство за последние месяцы освободило нескольких высокопоставленных политических заключенных и исключило около 16 000 других узбеков из «черного списка» людей, которым запрещено работать или путешествовать. Некогда усыпляющим узбекским СМИ позволили затронуть некоторые темы, ранее считавшиеся табуированными.

На экономическом фронте Узбекистан в этом месяце, помимо прочих изменений, ввел в обращение свою валюту. В ходе кадровой чистки кадры молодых технократов, многие из которых получили образование на Западе, вытеснили пережитков Советского Союза из ключевых министерств.

Во внешней политике Узбекистан также предпринял шаги по восстановлению враждебных отношений со своими центральноазиатскими соседями, открыв границы, которые были закрыты более десяти лет, и призывая к более тесному региональному сотрудничеству и торговле.

«После первого года нового президентства вы посещаете в какой-то степени другую страну. У Узбекистана новое лицо», — сказал министр иностранных дел Абдулазиз Камилов. «Сегодня мы обсуждаем наши проблемы, и это делает нас сильнее».

Бахтиёр Нишанов, заместитель директора по Евразии Международного республиканского института и автор недавнего доклада Freedom House об изменениях в Узбекистане, придерживается аналогичной точки зрения.

«Нельзя отрицать, что в Узбекистане происходят хорошие вещи, — сказал он. «Но пока рано говорить о полномасштабной реформе».

Пока что Узбекистану удается полностью изменить часть наследия г-на Каримова, возводя роскошные памятники покойному президенту. Г-н Камилов, министр иностранных дел, сказал, что вопрос об уважении к г-ну Каримову держится отдельно от текущей государственной политики.

«Не может быть так, что когда вождь находится у власти, все ему поклоняются, а после этого хотят… принижать его, как будто мы не были рядом с ним в прошлом и не участвовали в этих провальных реформах», — сказал г-н Камилов.

Одной из отличительных черт Узбекистана г-на Каримова был жесткий контроль над религиозным самовыражением. Мусульманская нация, насчитывающая около 30 миллионов человек, столкнулась с сильным исламистским движением после распада Советского Союза, а кровавое подавление исламистских протестов в 2005 году привело к разрыву связей с Западом.

Однако за последний год свобода вероисповедания значительно расширилась, заявил муфтий Узбекистана Усмонхон Алимов.

Сокращение «черного списка» с 17 582 до 1 352 человек стало самым важным достижением нового правительства, добавил г-н Алимов: вернулись в свои семьи и больше не находятся вне общества. Это объединило народ Узбекистана и повысило его доверие к правительству».

Хамза Джумаев, 37-летний тележурналист, говорит, что в июле его исключили из списка. Он был арестован в 2009 году по подозрению в членстве в исламистской группировке.

Даже после освобождения в 2012 году г-на Джумаева не пускали на постоянную работу, и ему приходилось ежемесячно присутствовать на допросах с местными органами безопасности.

«Мои соседи, даже родственники, избегали меня. Я их понимаю: преступление на религиозной почве — очень тяжкое преступление, и если бы вы связались с кем-то вроде меня, полиция заинтересовалась бы, почему», — сказал г-н Джумаев.

В июле, после того как его заявление о реабилитации было рассмотрено в ускоренном порядке, г-н Джумаев написал г-ну Мирзиёеву через так называемую «виртуальную приемную», которая за последний год уже обработала около миллиона обращений граждан, поданных онлайн. Через две недели, по словам г-на Джумаева, ему позвонили из государственной телекомпании, где он работал до 2009 года, и предложили вернуться на старую работу.

Плавающая стоимость узбекской валюты затронула еще больше людей. До прошлой недели только небольшое количество компаний и людей, зависящих от политического покровительства, могли покупать иностранную валюту по официальному курсу. Другим пришлось прибегнуть к черному рынку.

Изменение, проведенное г-ном Мирзиёевым, несмотря на внутреннюю оппозицию, привело обменный курс в соответствие с курсом черного рынка, мгновенно лишив власти касту высокопоставленных бюрократов.