Выдержки из стенограммы заседания правительства • Президент России
О текущей макроэкономической ситуации (превышение плановых показателей по инфляции и росту цен).
Президент В.В.Путин: Начнем с макроэкономических показателей и всего, что с ними непосредственно связано – инфляции и роста цен. Рост цен, особенно на некоторые продукты питания, становится поводом для беспокойства.
Министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина: Инфляция в сентябре превысила ожидаемый показатель и составила 0,8 процента. Накопленная инфляция за январь-сентябрь составляет 7,5 процента, что выше прошлогоднего показателя (7,2 процента). К сожалению, это означает, что мы в конечном итоге превысим наш целевой показатель в 8 процентов за год в целом.
Основной причиной скачка цен в сентябре стал резкий рост цен на сельскохозяйственные товары на мировых рынках. Это результат нескольких факторов. Прежде всего, мы по-прежнему наблюдаем неуклонный рост спроса со стороны быстрорастущих экономик Китая и Индии, затем наблюдается рост спроса на сельскохозяйственные товары для использования в производстве альтернативного топлива — биоэнергетики, а затем — сокращение субсидий. , а в ряде случаев отмена субсидий также оказывает большое влияние.
Владимир Путин: В Европе?
Эльвира Набиуллина: Да, в Европе. Это привело к большому скачку цен, и, к сожалению, это сказывается и на нашей экономике.
Кроме того, в течение первого полугодия денежная масса довольно быстро увеличивалась. Это было связано с притоком капитала и увеличением золотовалютных резервов. Для сдерживания цен Правительство теперь планирует принять ряд мер по регулированию внешней торговли и борьбе с местными монополиями на региональных рынках (рост цен не был равномерным в разных регионах), а также по стимулированию отечественного сельскохозяйственного производства. . В частности, мы внесли проект постановления о повышении пошлин на пшеницу и ячмень, рассматриваем вопрос о пошлинах на молоко и молочные продукты. Мы думаем, что это могло бы дать эффект и помочь нам сдержать рост цен на внутреннем рынке.
В.Путин: Виктор Алексеевич, когда Вы планируете рассмотреть эти вопросы?
Премьер-министр Виктор Зубков: Я сегодня проведу совещание по защите рынка продуктов питания. Поручения всем министерствам и ведомствам практически готовы. Я думаю, они могут быть выданы сегодня, и работа может начаться немедленно.
В.Путин: Чтобы не было задержек.
О ситуации на международных финансовых рынках и их влиянии на экономику России
В.Путин: Что мы делаем для обеспечения стабильности на финансовых рынках?
Министр финансов Алексей Кудрин: На мировых финансовых рынках, прежде всего в США и Европе, в середине этого года сложилась кризисная ситуация, и это заставило, в частности, европейские банки искать дополнительную ликвидность для проведения расчетов на своих рынках, и это повлияло на наш рынок. Сегодня российским банкам и бизнесу сложнее занимать на зарубежных рынках.
В.Путин: Об этом мы говорили в Сочи, на экономическом форуме.
Алексей Кудрин: Взять взаймы стало сложнее, а процентные ставки по кредитам для российских компаний на зарубежных рынках стали выше. В результате отток капитала из России в августе-сентябре составил около 10,8 млрд долларов, что для нас не такая уж большая и чувствительная цифра, учитывая, что общий отток капитала в этом году составит более 50 млрд долларов. В наших силах полностью нейтрализовать это влияние зарубежных рынков.
Сейчас наши компании и банки предъявляют спрос на российские рубли для поддержания кредитования российской экономики или, в случае необходимости, для проведения конвертации и расчетов с внешними рынками. При этом золотовалютные резервы России позволяют проводить эти операции.
В целях повышения ликвидности на рынках ЦБ увеличил кредитование по сделкам РЕПО для российских банков, расширил перечень обеспечения, которое наши банки могут предоставить для получения дополнительных кредитов, а также активизировал операции с активами, другими словами, покупать на рынке ряд ценных бумаг, прежде всего государственных, и тем самым увеличивать приток денег в экономику.
ЦБ также имеет дополнительные резервы для проведения дополнительных интервенций в рублях на рынке. Это основная функция Центрального банка. У Банка есть конституционная обязанность поддерживать ликвидность на российском рынке.
Кроме того, Правительство провело инвентаризацию мер, которые могли бы помочь стабилизировать и нормализовать ситуацию на рынках. Прежде всего, после изменений в бюджете на этот год и выделения капитала институтам развития мы могли бы инвестировать часть этого капитала на российский рынок.
Федеральной налоговой службой проведена инвентаризация всех заявлений о возврате НДС, приняты меры к тому, чтобы все заявления от добросовестных налогоплательщиков рассматривались оперативно, что позволит увеличить налоговые платежи наших компаний еще на 20 млрд рублей.
Кроме того, инвестиционные проекты, реализуемые в рамках федеральных целевых программ и гособоронзаказа, традиционно завершаются в ноябре и декабре, что будет способствовать увеличению бюджетных расходов за эти два месяца.
В этом контексте мы наблюдаем совершенно нормальное увеличение количества денег на корреспондентских счетах банков. Межбанковская кредитная ставка, которая является индикатором ликвидности на рынке, за последние дни снизилась до 6 процентов, и это говорит о том, что ликвидности сегодня достаточно для того, чтобы банки могли вести нормальную деятельность. Мы и Центробанк продолжаем следить за ситуацией, но у нас нет оснований сомневаться в том, что при нынешнем положении дел ситуация останется стабильной.
В.Путин: Вам известны мнения специалистов Администрации Президента по этому вопросу?
Алексей Кудрин: Да, я.
В.Путин: А вы как считаете?
Алексей Кудрин: Специалисты Администрации Президента обращают внимание на то, что принимаются правильные и комплексные меры. Но мы также должны быть готовы к другим сценариям, которые разворачиваются на внешних рынках, прежде всего к большему, чем планировалось, изменению курса доллара к другим валютам. Мы также должны быть готовы к углубляющемуся кризису, который повлияет на валютную ликвидность на внешних рынках, что также окажет влияние на наш собственный рынок. Последствия на внешних рынках могут заключаться в замедлении роста мировой экономики и, возможно, в падении цен на энергоносители, что может косвенно сказаться на экспорте России и может сказаться на ценах на нефть и газ.
Мы должны быть готовы к этим и более серьезным последствиям на внешних рынках.
Мы уже обсудили меры, которые нужно предпринять, и уверены, что углубление кризиса на внешних рынках не приведет ни к какой кризисной ситуации на нашем собственном рынке.
Также необходимо отметить, что если изменения курсов валют на мировых рынках произойдут, то это будет означать, что доллар теряет позиции по отношению к евро, но учитывая, что наши золотовалютные резервы вложены в разные валюты и прежде всего в ценные бумаги, номинированные в этих валютах, общий баланс наших ценных бумаг остался бы неизменным, и мы не потеряли бы средства, которые в настоящее время инвестируем на внешних рынках.
В.В.Путин: Виктор Алексеевич [Зубков], прошу вас, Кудрина, Набиуллина, Жукова, специалистов Администрации Президента, Дворковича и Председателя ЦБ, выделить время в моем графике, чтобы мы могли обсудим все эти проблемы более подробно в ближайшее время.
О демографических тенденциях и демографической политике
В.Путин: Я получил на подпись демографическую политику и концепцию демографического развития. Дмитрий Анатольевич, не могли бы Вы сказать об этом несколько слов и поделиться своей оценкой текущей демографической ситуации в стране в целом.
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев: Могу сказать, что мы наблюдаем закрепление тенденций, которые стали проявляться в конце прошлого и начале этого года. Цифры, которые мы получили, неплохие. За период с января по август этого года родилось более 1 млн детей, и это самый высокий показатель за последние 15 лет, самый высокий коэффициент рождаемости за последние 15 лет. Значит, те меры, которые мы начали реализовывать после того, как вы сформулировали демографическую политику, работают. Что особенно радует, эти тренды не являются фрагментарным явлением, а охватывают всю страну. Хорошие результаты мы получаем не только в южных регионах, где традиционно выше рождаемость, но и в центральных регионах, где показатель прироста населения достиг порядка 8–9процентов за этот год.