Не достигают ли цели новые финансовые ограничения США в отношении Ирака?

Последние ограничения являются признаком роста напряженности между США и Ираном. Но по мере того, как иракская элита находит обходные пути, конечными жертвами становятся обычные иракцы.

Комментарий эксперта

28 марта 2023 г.

3 минуты ЧИТАТЬ

Ирак снова пострадал от финансовых ограничений США, на этот раз направленных на ограничение участия определенных банков и частных лиц в торгах на ежедневных валютных аукционах Центрального банка Ирака (CBI). Выбор времени для этих экономических мер можно частично объяснить усилением напряженности в отношениях между США и Ираном, которая вновь проявляется в Ираке. Однако элита, против которой введены санкции, находит способы обойти их, в то время как реальное воздействие ощущают на себе простые иракцы, чья жизнь становится еще более сложной, поскольку колебания валютных курсов делают товары первой необходимости, такие как продукты питания и лекарства, более дорогими и менее доступными.

Что случилось?

Такие банки, как Asia Islamic Bank, Al-Sharq Al-Awsat, Al-Ansari Islamic Bank и Al-Qabith Islamic Bank, уже давно используют ежедневный валютный аукцион CBI для получения долларов США и отмывания денег. Фактически, управляющий CBI однажды признал, что большая часть денег уходит в соседние страны, такие как Иран, посредством электронных переводов, часто с поддельными счетами-фактурами. Эти банки также поддерживаются политическими деятелями и глубоко укоренились в политической элите Ирака и вооруженных группировках, а некоторые из их партнеров в прошлом подвергались санкциям США.

Вашингтон демонстрирует свое недовольство, играя экономическими мускулами, предупреждая Багдад, чтобы он не слишком далеко отклонялся в неверном направлении.

В рамках более широкого набора требований Вашингтона в ноябре 2022 года CBI начал запрещать некоторым из этих банков осуществлять операции с долларами США. Силы безопасности усилили давление, арестовав или оштрафовав сотрудников обменных пунктов, продающих валюту по курсу черного рынка, в результате чего большинство обменных пунктов прекратили продажу долларов США.

Эти ограничения оказали значительное влияние: в октябре 2022 года Ирак продавал до 260 миллионов долларов в день, но к январю 2023 года эта цифра упала примерно до 43 миллионов долларов.

Почему именно сейчас?

Эти валютные аукционы были убежищем для незаконных финансовых транзакций на протяжении более десяти лет, так почему же США решили принять меры именно сейчас? Некоторые эксперты утверждают, что ограничения связаны с тем, что Ирак присоединился к международной электронной банковской системе в ноябре 2022 года. Но привлечение внимания международного сообщества к финансовым процедурам Ирака также выявило транзакции, связанные с торговыми домами, связанными с Ираном, которые перенаправляют наличные деньги обратно в Иран или его союзников по всему миру. регионе, что вновь разожгло американо-иранский спор. Еще в 2018 г. США сообщали, что некоторые иракские банки были связаны со сторонами, которые переводили деньги в Иран или для Ирана во всем регионе, и угрожали ввести санкции еще в 2020 г.

Любые будущие санкции должны основываться на глубоком понимании сложной политической динамики Ирака.

Политический элемент этих новых ограничений связан с новой динамикой в ​​Багдаде. В отличие от своего предшественника, нового премьер-министра Ирака Мохаммеда Шайа аль-Судани поддерживает прежде всего сеть шиитских лидеров, некоторые из которых являются террористами, объявленными США, и союзниками Ирана. Таким образом, Вашингтон демонстрирует свое недовольство, играя экономическими мускулами, предупреждая Багдад, чтобы он не слишком далеко отклонялся в неверном направлении.

Жители Ирака — конечные жертвы

Элита Ирака быстро нашла способы обойти эти ограничения. Блокирование международных транзакций не предотвратило контрабанду большинства средств в соседние страны либо через обменные пункты, либо наличными через границы Ирака. Несмотря на угрозы со стороны спецслужб, обменные пункты в Багдаде при поддержке политических элит и партий продолжают покупать доллары США от их имени. Обменные пункты являются лишь частью сложной системы, включающей контракты с федеральным правительством, пограничные контрольно-пропускные пункты и другие официальные органы, которая помогает финансировать эти политические партии и их сторонников на сумму до 300 миллионов долларов в день.

Вместо того, чтобы поразить намеченные цели, отсутствие всеобъемлющей стратегии означает, что эти ограничения США повлияли на повседневную жизнь иракских граждан, подняв обменный курс и вызвав протесты. В то время как большинству иракцев платят в иракских динарах, цены на многие товары первой необходимости основаны на стоимости доллара США, что делает их недоступными для многих людей

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку

Наш флагманский электронный адрес содержит обзор содержания, а также последние события и информацию о том, как связаться с институтом.

содержание

Чиновники в секторе здравоохранения заявили, что колебания валютных курсов сделали невозможным регулирование цен на лекарства. Повышение стоимости вынуждает людей искать поддельные или просроченные лекарства по более низким ценам, что сопряжено со значительным риском для их здоровья.

Ограничение доходов в иракских динарах и рост цен на материалы в долларах США также повлияли на средства к существованию многих фермеров, вынудив закрыть 3000 птицефабрик. Чтобы удовлетворить спрос, Ирак вскоре будет вынужден импортировать больше мяса и овощей по более высоким ценам.

Но эти колебания не влияют на всех одинаково. В марте 2023 года простые иракцы были вынуждены платить за доллары США по курсу черного рынка, который более чем на 17,5% превышал официальный курс. Тем временем элита имела доступ к валютному аукциону CBI через свои банки и обменные пункты, что позволяло им покупать доллары США по официальным курсам, сохраняя при этом завышенные курсы на черном рынке.

Это демонстрирует способность политической элиты Ирака не только обходить ограничения, но и извлекать из них пользу. Любые будущие санкции должны основываться на глубоком понимании сложной политической динамики Ирака, иначе они в первую очередь нанесут ущерб наиболее уязвимым, в то время как намеченные цели останутся практически невредимыми.

Эта статья является частью серии статей Chatham House, в которых подробно рассказывается о внутренней работе правительства Ирака и оцениваются недавние события — как публичные, так и закулисные — о перспективах более стабильной, подотчетное и процветающее иракское государство.

Эта серия статей является частью рабочего потока по политэкономии реформ в рамках Иракской инициативы Программы для Ближнего Востока и Северной Африки под руководством директора проекта доктора Ренада Мансура.

Связанный контент

Тень этого обреченного вторжения видна в непоследовательном подходе к другим конфликтам, от Ливии до Сирии.

20 марта 2023 г.

3 минуты ЧИТАТЬ

Этот сборник эссе исследует два десятилетия государственного строительства в Ираке и уроки, которые необходимо извлечь.

20 марта 2023 г.

США предпочитают игнорировать сходство между Талибаном и ИГИЛ, якобы в национальных интересах. Но «исламистский терроризм» в глазах смотрящего.

12 сентября 2021 г.

2 минуты ЧИТАТЬ

Белорусская универсальная товарная биржа — Посольство Республики Беларусь в Королевстве Нидерландов

ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (БУТБ) является одной из ведущих компаний Республики Беларусь, целью которой является оказание поддержки экспортной деятельности белорусских компаний и помочь иностранным компаниям выйти на белорусский рынок.

БУТБ – одна из крупнейших товарных бирж (на спотовом рынке) в Восточной Европе, предоставляющая своим клиентам электронную торговую площадку для осуществления купли-продажи товаров в режиме онлайн из любой точки мира. Биржевой оборот в 2013 году составил более 1,7 млрд долларов США. На данный момент клиентская база БУТБ насчитывает около 13 000 компаний из 57 стран мира.

В частности, в 2013 году на БУТБ было аккредитовано 15 компаний из Нидерландов, объемы биржевых сделок, совершенных голландскими компаниями, за 2010-2013 годы достигли более 17 млн ​​долларов США.

За 8 лет работы БУТБ накопил большой опыт работы в сфере оптовой торговли в Беларуси и провел большую работу по внедрению ИТ-технологий в биржевую торговлю.

Биржевые аукционы

Биржевые торги БУТБ охватывают следующие товары:

• Раздел металлопродукции: черные и цветные металлы, лом и отходы черных и цветных металлов, уголь, кокс, кабель, проводниковая продукция и др. ;
• раздел лесоматериалов: лес кругляк, пиломатериалы, древесные плиты, фанера, бумага, картон, топливные торфяные брикеты, топливные гранулы и др.;
• Раздел сельхозпродукции: молоко сухое, казеин, масло сливочное, сыр, сыворотка, творог, шрот подсолнечный и соевый, масло рапсовое и семена рапса, дубильные материалы, пряжа х/б, мука ржаная, мясо и др.

На БУТБ также проводятся биржевые торги с фьючерсными контрактами на горячекатаный круглый прокат.

Электронные торги промышленными и потребительскими товарами

Наряду с организацией традиционных биржевых торгов в секциях (товарных группах) металла, древесины и сельскохозяйственной продукции с мая 2009 года на БУТБ действует секция промышленных и потребительских товаров.

Электронная подсистема торгов промышленными и потребительскими товарами работает в режиме онлайн круглосуточно и позволяет продавать и покупать товары самого широкого ассортимента из любой точки мира, где есть Интернет, как с помощью специального программного обеспечения, так и интерфейс интернет-браузера.

Отличительной особенностью данной торговой подсистемы является возможность размещения в приложении дополнительной текстовой и графической информации о товаре.

Электронные аукционы по государственным закупкам

Законодательством Республики Беларусь предусмотрено обязательное использование электронных аукционов для осуществления государственных закупок, а также закупки за счет собственных средств государственными предприятиями преимущественного большинства товаров (работ, услуг). Одним из операторов электронных торговых площадок, имеющих право проведения электронных аукционов в Республике Беларусь, является ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

Логистика

БУТБ предлагает своим клиентам совершать сделки одновременно с получением комплекса складских и транспортно-экспедиторских услуг с гарантированным контролем количества и качества приобретаемого товара.

Сегодня биржевая логистика – это 29 биржевых складов в Беларуси, России, Казахстане, Польше, Германии, Литве, Латвии, Эстонии, Болгарии и других странах, 6 биржевых перевозчиков, 8 биржевых специалистов.

Аналитика

В целях эффективного мониторинга и объективного анализа ситуации на биржевых рынках Республики Беларусь и за рубежом БУТБ реализует ряд информационно-аналитических продуктов, которые в силу высокой концентрации спроса и предложения отражают конъюнктуру рынка и предоставлять рекомендации участникам рынка при заключении ими сделок.

Международное сотрудничество

БУТБ является членом Международной ассоциации бирж стран СНГ (МАБ СНГ), Межбиржевого электронного союза (МЭБ) и Ассоциации фьючерсных рынков (АСФ), членство в которых способствует укреплению отношений международного сотрудничества и расширение возможностей белорусских компаний для поиска потенциальных торговых партнеров за рубежом и выхода на новые рынки.

В 2010 году БУТБ открыл представительство в России. Представители БУТБ также работают в Литве, Латвии, ЮАР, Болгарии и Китае.

Преимущества торговли с Беларусью через БУТБ:

• Большой ассортимент товаров – на БУТБ торгуется более 3000 товаров.
• Формирование конкурентных условий для покупателей и продавцов – в биржевых торгах участвуют около 13000 компаний из Республики Беларусь и 56 зарубежных стран.
• Простой поиск потенциальных поставщиков и потребителей товаров – при биржевой торговле компания избегает затратного поиска контрагентов.
• Выгодные условия аккредитации – аккредитованные компании платят только биржевые сборы в зависимости от суммы сделок (аккредитация и обучение бесплатны).
• Электронная торговля через Интернет – иностранные клиенты имеют возможность участвовать в торгах из любой страны мира.
• Экспертиза и логистические услуги — БУТБ подписал соглашения о сотрудничестве с независимыми экспертными организациями, чтобы наши клиенты могли пользоваться их услугами и получать экспертизы в случае необходимости и ведущими транспортными компаниями, чтобы обеспечить качественную перевозку товаров, приобретенных на биржевых торгах.
• Ценовые котировки – концентрация спроса и предложения позволяет биржевым котировкам отражать конъюнктуру рынка и служить ориентиром для участников оптового рынка.