Содержание
Курсы валют в банках Снежинска на сегодня, выгодные курсы обмена валют в Снежинске
Внимание!
Оперативно получать информацию о курсовых колебаниях можно в telegram-канале
- Главная
- Курсы валют
- Курсы валют в Снежинске
на
Сообщить об
изменении
курсов
| Валюта | Покупка | Продажа | Курс ЦБ 13.09.2022 | Курс ЦБ 14.09.2022 |
|---|---|---|---|---|
| Доллар | 61.00 | 61.80 | 60.4568 | 60.0676 -0.3892 |
| Евро | 61.00 | 61.45 | 61.3127 | 60.9364 -0.3763 |
| Юань | 8.30 | 8.86 | 8.7253 | 8.6616 -0.0637 |
| Фунт | 64. 00 | 70.40 | 70.0271 | 70.3031 +0.276 |
| Йена100 | 30.20 | 46.85 | 42.3367 | 42.1291 -0.2076 |
| Франк | 56.80 | 64.50 | 63.0087 | 63.1626 +0.1539 |
- ЦБ РФ
- Москва
- Санкт-Петербург
- Екатеринбург
- Казань
- Нижний Новгород
- Снежинск
Выбрать город ▼
Курсы валют в банках Снежинска на сегодня
| Банк | USD | EUR | Обновление | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | ||
СберБанк | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | |
| Отделения СберБанка | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
| Снежинск, улица Васильева, 15 | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | |
| Снежинск, улица Академика Забабахина, 37 | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | |
| Снежинск, Транспортная улица, 15 | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | |
Банк ВТБ | 57.05 | 61.8 | 56.15 | 61.45 | |
| Отделения ВТБ банка | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
Челябинская обл. , г. Снежинск, просп. Мира, д. 21 | 57.05 | 61.8 | 56.15 | 61.45 | |
| Челябинская обл., г. Снежинск, ул. Свердлова, д. 36 | 57.05 | 61.8 | 56.15 | 61.45 | |
Тинькофф Банк | 59.65 | 64.15 | 59.95 | 64.45 | |
Почта Банк | 64.08 | 0 | 64.99 | 0 | |
| Отделения Почта Банка | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
| Снежинск, улица Академика Забабахина, 19 | 64.08 | 0 | 64.99 | 0 | |
| Снежинск, улица Свердлова, 11 | 64. 08 | 0 | 64.99 | 0 | |
УБРиР | 57.93 | 66.43 | 59.2 | 67.7 | |
| Отделения УБРиРа | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
| Снежинск, проспект Мира, 19 | 57.93 | 66.43 | 59.2 | 67.7 | |
Челябинвестбанк | 61 | 68 | 61 | 67 | |
| Отделения Челябинвестбанка | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
| Снежинск, улица Академика Забабахина, 15 | 61 | 68 | 61 | 67 | |
Челиндбанк | 62 | 68.5 | 61 | 69.5 | |
| Отделения Челиндбанка | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
| Снежинск, улица Академика Забабахина, 13 | 62 | 68.5 | 61 | 69.5 | |
| Снежинск, улица Свердлова, 9 | 62 | 68.5 | 61 | 69.5 | |
Пойдем! | 59.6 | 67 | 59.9 | 67.5 | |
| Отделения Пойдем! | Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | Дата обновления |
| Снежинск, улица Васильева, 7 | 59. 6 | 67 | 59.9 | 67.5 | |
График колебания курса доллара
Курсы обмена валют в банках Снежинска на сегодня
Курсы валют в банках Снежинска – информация, которая является важной для многих. Вы можете узнать курс наличной валюты в любом обменнике города. Выгодные и лучшие предложения покупки и продажи подсвечены.
Для удобства предлагаем курсы валют в Снежинска, представленные в таблице и на графике. Благодаря этому:
- узнаете актуальные значения на сегодня;
- изучите предполагаемые изменения на завтра;
- отследите динамику за последнее время.
Здесь вы сможете изучить значения доллара, евро и других иностранных валют.
| Банк | Купить USD | Продать USD | Купить EUR | Продать EUR | Дата и время |
|---|---|---|---|---|---|
| Банк «ВТБ» | 73,15 ₽ | 63,15 ₽ | 74,15 ₽ | 62,50 ₽ | 13. 09.2022 в 16:22 |
| Челябинск, Комсомольский проспект, 41 | |||||
| Челябинск, Ленинский район, улица Гагарина, 8 | |||||
| Челябинск, Салютная улица, 2 | |||||
| Челябинск, улица Воровского, 21 | |||||
| Челябинск, улица Труда, 84 | |||||
| Примсоцбанк SWIFT | 65,50 ₽ | 63,00 ₽ | 66,00 ₽ | 62,00 ₽ | 13. 09.2022 в 16:32 |
| 454091, г. Челябинск, ул. Труда, д. 95 | |||||
| Банк «ЗЕНИТ» SWIFT | 66,90 ₽ | 62,80 ₽ | 68,00 ₽ | 63,10 ₽ | 13.09.2022 в 17:04 |
| 454087, г. Челябинск, ул. Дарвина, д. 18а | |||||
| 454091, г. Челябинск, ул. Советская, д. 17 | |||||
| БКС Банк | 66,49 ₽ | 62,50 ₽ | 67,99 ₽ | 64,00 ₽ | 13. 09.2022 в 14:33 |
| 454091, г. Челябинск, ул. Карла Маркса, д. 48 | |||||
| Совкомбанк | 66,00 ₽ | 62,00 ₽ | 67,50 ₽ | 62,00 ₽ | 13.09.2022 в 17:04 |
| Челябинск, Комсомольский проспект, 85 | |||||
| Челябинск, улица Кирова, 9 | |||||
| Челябинск, улица Марченко, 18 | |||||
| Челябинск, улица Машиностроителей, 37 | |||||
| Челябинск, улица Сталеваров, 29 | |||||
| ЛОКО-Банк SWIFT | 66,00 ₽ | 62,00 ₽ | 67,00 ₽ | 62,30 ₽ | 13. 09.2022 в 17:04 |
| 454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, д. 56 | |||||
| Альфа-Банк | 70,00 ₽ | 62,00 ₽ | 71,00 ₽ | 61,00 ₽ | 13.09.2022 в 16:20 |
| Челябинск, Комсомольский проспект, 2А | |||||
| Челябинск, проспект Ленина, 53 | |||||
| Челябинск, улица Доватора, 35 | |||||
| Челябинск, улица Свободы, 82 | |||||
| Челябинск, улица Чичерина, 29 | |||||
| ПАО Банк «ФК Открытие» | 66,05 ₽ | 61,95 ₽ | 67,35 ₽ | 62,25 ₽ | 13. 09.2022 в 17:04 |
| Челябинск, Ленинский район, улица Гагарина, 32 | |||||
| Челябинск, проспект Ленина, 35 | |||||
| Челябинск, проспект Ленина, 45 | |||||
| Челябинск, улица Калинина, 4А | |||||
| Челябинск, улица Комарова, 110 | |||||
| БыстроБанк | 67,50 ₽ | 60,50 ₽ | 68,00 ₽ | 61,00 ₽ | 13. 09.2022 в 16:32 |
| г. Челябинск, Свердловский просп., д. 62 | |||||
| г. Челябинск, ул. Гагарина, д. 4 | |||||
| Банк «Фридом Финанс» | 64,80 ₽ | 60,40 ₽ | 65,20 ₽ | 61,30 ₽ | 13.09.2022 в 17:04 |
| г. Челябинск, Лесопарковая д.5 | |||||
| Банк ДОМ.РФ | 70,00 ₽ | 60,00 ₽ | 72,00 ₽ | 62,00 ₽ | 13. 09.2022 в 10:01 |
| Челябинская область, г. Челябинск, ул. Доватора, д. 29 | |||||
| Тинькофф Банк | 64,15 ₽ | 59,65 ₽ | 64,30 ₽ | 59,80 ₽ | 13.09.2022 в 16:24 |
| Банк «Уралсиб» SWIFT | 66,70 ₽ | 59,65 ₽ | 69,57 ₽ | 60,01 ₽ | 13.09. 2022 в 17:04 |
| Челябинск, проспект Ленина, 42 | |||||
| Челябинск, Троицкий тракт, 15 | |||||
| Челябинск, улица 40-летия Победы, 33 | |||||
| Банк «Пойдем!» | 67,00 ₽ | 59,60 ₽ | 67,50 ₽ | 59,90 ₽ | 13.09.2022 в 17:04 |
| г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 40 | |||||
| г. Челябинск, ул. Гагарина, д. 24а | |||||
| г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 102 | |||||
| г. Челябинск, ул. Кирова, д. 23 | |||||
| г. Челябинск, ул. Сталеваров, д. 30 | |||||
| СМП Банк | 69,60 ₽ | 59,60 ₽ | 70,50 ₽ | 60,50 ₽ | 13.09.2022 в 16:21 |
| 454084, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 5 | |||||
| 454091, г. Челябинск, просп. Ленина, д. 48 | |||||
| 454138, г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 33 | |||||
| г. Челябинск, просп. Ленина, д. 49 | |||||
| г. Челябинск, ул. 40-летия Победы, д. 29а | |||||
| Банк Русский Стандарт SWIFT | – | 59,50 ₽ | – | 63,00 ₽ | 13.09.2022 в 17:04 |
| 454038, г. Челябинск, ш. Металлургов, д. 30 | |||||
| 454091, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 59 | |||||
| г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 158 | |||||
| Банк Синара | 72,31 ₽ | 59,31 ₽ | 72,98 ₽ | 58,98 ₽ | 13.09.2022 в 16:32 |
| 454091, г. Челябинск, ул. Свободы, д. 72 | |||||
| г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2 | |||||
| Абсолют Банк SWIFT | – | 59,00 ₽ | – | 59,00 ₽ | 13. 09.2022 в 16:50 |
| 454084, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 5в | |||||
| Банк «Интеза» SWIFT | 66,00 ₽ | 59,00 ₽ | 66,00 ₽ | 59,00 ₽ | 13.09.2022 в 16:53 |
| 454091, г. Челябинск, ул. Советская, д. 25 | |||||
| Россельхозбанк | 70,00 ₽ | 58,40 ₽ | 71,95 ₽ | 60,05 ₽ | 13. 09.2022 в 17:04 |
| Челябинск, Ленинский район, улица Гагарина, 9 | |||||
| Челябинск, проспект Ленина, 26А | |||||
| Челябинск, улица Братьев Кашириных, 124 | |||||
| Челябинск, улица Героев Танкограда, 102 | |||||
| Челябинск, улица Кирова, 44 | |||||
| Газпромбанк SWIFT | 64,90 ₽ | 58,20 ₽ | 65,40 ₽ | 58,40 ₽ | 13. 09.2022 в 17:27 |
| Челябинск, Красноармейская улица, 116 | |||||
| Челябинск, улица Братьев Кашириных, 124 | |||||
| Челябинск, улица Труда, 172 | |||||
| Уральский Банк Реконструкции и Развития SWIFT | 66,25 ₽ | 57,75 ₽ | 68,30 ₽ | 59,80 ₽ | 13.09.2022 в 16:52 |
| 454047, г. Челябинск, ул. Жукова, д. 14 | |||||
454071, г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 106 | |||||
| 454078, г. Челябинск, ул. Гагарина, 30 | |||||
| 454084, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2 | |||||
| 454138, г. Челябинск, ул. Чайковского, д. 16 | |||||
| Сбербанк России | 70,09 ₽ | 57,74 ₽ | 73,30 ₽ | 58,01 ₽ | 13.09.2022 в 16:32 |
| Челябинск, Комсомольский проспект, 33 | |||||
| Челябинск, Комсомольский проспект, 61 | |||||
| Челябинск, Новороссийская улица, 86 | |||||
| Челябинск, улица Комарова, 112 | |||||
| Челябинск, улица Свободы, 88 | |||||
| Новикомбанк | 63,50 ₽ | 57,50 ₽ | 64,30 ₽ | 58,30 ₽ | 13. 09.2022 в 16:50 |
| 454091, г. Челябинск, пр. Ленина, 48 | |||||
| Райффайзенбанк SWIFT | 70,25 ₽ | 57,30 ₽ | 70,55 ₽ | 58,10 ₽ | 13.09.2022 в 16:51 |
| г. Челябинск, ул. Карла Маркса, д. 38 | |||||
| г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 53 | |||||
| ЮниКредит Банк SWIFT | 63,97 ₽ | 56,96 ₽ | 64,65 ₽ | 57,62 ₽ | 13. 09.2022 в 16:51 |
| Челябинск, улица 40-летия Победы, 31 | |||||
| Челябинск, улица Маркса, 38 | |||||
| Почта Банк | 64,08 ₽ | 56,83 ₽ | 64,99 ₽ | 57,63 ₽ | 13.09.2022 в 16:52 |
| Челябинск, Ленинский район, улица Гагарина, 30 | |||||
| Челябинск, улица Танкистов, 146к1 | |||||
| Челябинск, улица Чичерина, 38Б | |||||
| Челябинск, улица Энергетиков, 65 | |||||
| Челябинск, шоссе Металлургов, 15 | |||||
| Росбанк SWIFT | 70,00 ₽ | 50,00 ₽ | 70,00 ₽ | 50,00 ₽ | 13. 09.2022 в 16:21 |
| 454014, г. Челябинск, Комсомольский просп., д. 86 | |||||
| 454071, г. Челябинск, ул. Комарова, д. 116 | |||||
| 454091, г. Челябинск, ул. Карла Маркса, д. 38 | |||||
| 454092, г. Челябинск, пл. МОПРа, д. 9 | |||||
| 454126, г. Челябинск, ул. Лесопарковая, д. 7 | |||||
Курсы валют в банках Снежинска онлайн на сегодня
| Банк | 1 USD | 1 EUR | Время обновления | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Покупка | Продажа | Покупка | Продажа | ||
Почта Банк «/> | 64.08 | 0 | 64.99 | 0 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Забабахина, д. 19 | 64.08 | 0 | 64.99 | 0 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Свердлова, д. 11 | 64.08 | 0 | 64.99 | 0 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
| Челиндбанк | 62 | 68.5 | 61 | 69.5 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Забабахина, д. 13 | 62 | 68.5 | 61 | 69.5 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Свердлова, д. 7 | 62 | 68.5 | 61 | 69.5 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
Челябинвестбанк «/> | 61 | 68 | 61 | 67 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Академика Забабахина, д. 15 | 61 | 68 | 61 | 67 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
| Тинькофф Банк | 59.65 | 64.15 | 59.95 | 64.45 | 13.09.2022 17:31 |
Рядом с выбранным адресом нет отделений Тинькофф Банка Посмотрите все отделения банка на карте | |||||
| Пойдем! | 59.6 | 67 | 59.9 | 67.5 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Васильева, д. 7 | 59.6 | 67 | 59.9 | 67.5 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
| СберБанк | 58. 71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Васильева, 15 | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Забабахина, 37 | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Транспортная, 15 | 58.71 | 66.14 | 57.9 | 66.25 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
| УБРиР | 57.93 | 66.43 | 59.2 | 67.7 | 13.09.2022 17:31 |
| просп. Мира, д. 19 | 57.93 | 66.43 | 59.2 | 67.7 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
Банк ВТБ «/> | 57.05 | 61.8 | 56.15 | 61.45 | 13.09.2022 17:31 |
| просп. Мира, д. 21 | 57.05 | 61.8 | 56.15 | 61.45 | 13.09.2022 17:31 |
| ул. Свердлова, д. 36 | 57.05 | 61.8 | 56.15 | 61.45 | 13.09.2022 17:31 |
| Показать все отделения на карте | |||||
Курсы валют в банках Снежинска на сегодня
Чтобы производить финансовые операции на выгодных условиях, необходимо владеть
информацией о лучших обменных курсах валют в Снежинске.
Курсы валют в банках Снежинска регулярно обновляются, поэтому важно получать сведения о незначительных
изменениях.
На текущей странице отображены сведения о:
- курсе покупки и продажи доллара
- курсе покупки и продажи евро.
Лучший курс отмечен графически, чтобы пользователь сайта сэкономил время на самостоятельном
поиске выгодного курса в Снежинске.
Благодаря этому, можно быстро решить в
обменник какого банка Снежинска лучше всего обратиться и провести
валютообменные операции. Зная курс наличной валюты на завтра можно прогнозировать предстоящие финансовые операции, которые прямо или
косвенно связаны с покупкой или продажей валюты. Котировки на сайте
своевременно обновляются, поэтому посетители сайта будут знать
свежий курс обмена валют в Снежинске. Чтобы узнать, какая сумма денег
может понадобиться для обмена — воспользуйтесь конвертером валют.
Курсы валют в банках Снежинска: курс доллара и евро
Будьте внимательны! С 18 апреля 2022 года банки вновь могут продавать наличную валюту гражданам, но только ту, которая поступила в кассы банков начиная с 9 апреля 2022 года.
USD — Доллар СШАEUR — ЕвроВсе суммыдо 1000от 1000 до 10000свыше 10000
Курсы указаны за 1 единицу валюты
| Пункт обмена | Сумма | Покупка | Продажа | Время |
|---|---|---|---|---|
Банк «Пойдём!» ул. | от 1 | 59,50 | 67,00 | 17:10 |
Васильева, 7* Телефонный код города Снежинска 35146
USD — Доллар СШАEUR — ЕвроВсе суммыдо 1000от 1000 до 10000свыше 10000
Курсы указаны за 1 единицу валюты
| Пункт обмена | Сумма | Покупка | Продажа | Время |
|---|---|---|---|---|
Банк «Пойдём!» ул. Васильева, 7 | от 1 | 60,00 | 67,50 | 17:10 |
* Телефонный код города Снежинска 35146
При обмене крупных сумм уточняйте в банках возможность установления индивидуального курса.
Курсы валют в Снежинске
Пользователи часто ищут выгодный курс доллара в банках, поэтому он выбран в таблице по умолчанию.
Для того, чтобы сменить валюту и получить, например, курс евро, достаточно выбрать его из выпадающего списка, расположенного прямо над таблицей. Чтобы подобрать лучший курс валют, отсортируйте данные, щелкнув мышкой по названию соответствующего столбца.
Также для комфорта самые выгодные курсы выделены ярким цветом. Наличный курс доллара к рублю, как самой популярной валюты, находится на первой позициии сводоного блока лучших валют в Снежинске. За ним, как второй по популярности, идет курс евро к рублю.
Решить, где поменять валюту на рубли или рубли на валюту, Вам помогут адреса и телефоны банков Снежинска, расположенные для удобства в той же таблице, где и котировки банков.
Стоимость валют к рублю определяется банками, как правило, на основе курсов Форекс. Текущий курс форекс для каждой валюты находится в сводоном блоке лучших валют. Динамика курсов форекс позволяет спрогнозировать курс обмена наличных валют на ближайшее время. Полный список курсов валют форекс можно посмотреть на Форекс Онлайн
Графы таблицы:
Пункт обмена — название банка и адрес отделения.
Сумма — минимальное количество валюты, обмениваемое банком на рубли, для установленного курса.
Покупка — курс покупки валюты банком, по которому Вы можете продать валюту.
Продажа — курс продажи валюты банком, по которому Вы можете купить валюту.
Время — время, когда банк последний раз изменял курсы валют (время местное).
Лучшие курсы валют на сегодня в банках Снежинска легко найти одним щелчком! Узнайте актуальный курс доллара, евро и других валют.
Будьте внимательны! Несмотря на постоянное обновление данных таблицы, котировки банков Снежинска в течение дня могут меняться. Уточняйте информацию по телефонам банков! Продажа валюты или ее покупка осуществляется банками по адресам, приведенным в соответствующей колонке.
| Лучшие курсы в Снежинске на сегодня | Форекс Онлайн | Курсы ЦБ | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Покупка | Продажа | 13. 09.22 | 14.09.22 | |||||
| USD | Доллар США | 59,50 | 67,00 | 19:30 | 60,433 | 60,46 | -0,39 ₽ | 60,07 |
| EUR | Евро | 60,50 | 67,50 | 19:30 | 60,634 | 61,31 | -0,37 ₽ | 60,94 |
| Курсы ЦБ | ||||
|---|---|---|---|---|
| 13.09.22 | 14.09.22 | |||
| USD | 60,46 | -0,39 ₽ | 60,07 | |
| EUR | 61,31 | -0,37 ₽ | 60,94 | |
ECB курс обмена евро: доллар США (USD)
Базовый курс евро ЕЦБ
Анализ результатов
Загрузка XML (SDMX)
RSS-канал с ежедневным обновлением
Справочные курсы за последние четыре месяца — доллар США (USD)
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | 1 1. 0004 | 2 0.9993 | 3 | 4 |
| 5 0.9920 | 6 0.9928 | 7 0.9885 | 8 1.0009 | 9 1.0049 | 10 | 11 |
| 12 1.0155 | 13 1.0175 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 19 | 20 | 21 9 | 41 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | | |
| Mon | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 1.  0233 | 2 1.0224 | 3 1.0194 | 4 1.0181 | 5 1.0233 | 6 | 7 |
| 8 1,0199 | 9 1,0234 | 10 1,0252 | 11 1.0338 | 12 1,0285 | 13 | 14 |
| 15 1.0195 | 16 1.0131 | 17 1.0164 | 18 1.0178 | 19 1.0054 | 20 | 21 |
| 22 1.0001 | 23 0.  9927 | 24 0.9934 | 25 0.9970 | 26 1.0007 | 27 | 28 |
| 29 0.9986 | 30 1.0034 | 31 1.0000 | | | | |
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | | | | 1 1.0425 | 2 | 3 | |
| 4 1,0455 | 5 1.  0290 | 6 1.0177 | 7 1.0180 | 8 1.0163 | 9 | 10 | |
| 11 1.0098 | 12 1.0042 | 13 1.0067 | 14 1.0005 | 15 1.0059 | 16 | 17 | |
| 18 1.0131 | 19 1.0245 | 20 1.0199 | 21 1.0199 | 22 1.0190 | 23 | 24 | |
| 25 1,0236 | 26 1,0124 | 27 1,0152 | 28 1,0152 | 28 0041 1.  0122 | 29 1.0198 | 30 | 31 |
| Mon | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 1,0712 | 2 1,0692 | 3 1,0692 | 3 0051 1.0730 | 4 | 5 | ||
| 6 1.0726 | 7 1.0662 | 8 1.0739 | 9 1.0743 | 10 1.  0578 | 11 | 12 | |
| 13 1,0455 | 14 1,0452 | 15 1.0431 | 16 1.0400 | 17 1.0486 | 18 | 19 | |
| 20 1.0517 | 21 1.0550 | 22 1.0521 | 23 1.0493 | 24 1.0524 | 25 | 26 | |
| 27 1.0572 | 28 1.0561 | 29 1.0517 | 30 1.0387 | | | |
Наш веб-сайт использует файлы cookie
Мы постоянно работаем над улучшением этого веб-сайта для наших пользователей.
Для этого мы используем анонимные данные, предоставляемые файлами cookie.
Узнайте больше о том, как мы используем файлы cookie
Я понимаю и принимаю использование файлов cookie
Спасибо!
Спасибо!
Мы обновили нашу политику конфиденциальности
Мы постоянно работаем над улучшением этого веб-сайта для наших пользователей. Для этого мы используем анонимные данные, предоставляемые файлами cookie.
Посмотрите, что изменилось в нашей политике конфиденциальности
Я понимаю и принимаю использование файлов cookie
Срок действия ваших предпочтений в отношении файлов cookie истек
Мы постоянно работаем над улучшением этого веб-сайта для наших пользователей. Для этого мы используем анонимные данные, предоставляемые файлами cookie.
Узнайте больше о том, как мы используем файлы cookie
Я понимаю и принимаю использование файлов cookie
Лента новостей — 5 августа 1996 г.
МОСКВА ПЫТАЕТСЯ РАЗРЕШИТЬ ПЕРВИЧНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КРИЗИС.
. .
Первый вице-премьер
Министр Владимир Каданников заявил 2 августа, что правительство
перечислил 50,7 млрд рублей (9,7 млн долларов) в Приморский край для оплаты
задолженность по зарплате шахтерам и перечислить еще 77,6 млрд руб.
5 августа раскол между шахтерами и энергетиками, русскими и
Об этом сообщили западные агентства. Каданников обвинил платежный кризис, который
вызвало длительные протесты против политики ценообразования на электроэнергию местной
власти. В последней четверти 1995, например, тариф на электроэнергию
потребителям составляла 162 рубля за кВтч, хотя местной энергокомпании это стоило
Дальэнерго 240 руб/кВтч за производство энергии, Сообщают Известия на 1
Август. Также 2 августа президент Ельцин приказал своему надзорному органу
Администрация выясняет, куда делись 60 миллиардов рублей, переведенных на
край для горняков в начале 1996 г. (по сообщениям, только 20 млрд.
распределяется). — Пенни Морвант
. . . ГОЛОДОВКА НА ТЭЦ ПРИОСТАНОВЛЕНА.
Рабочие, объявившие голодовку
на Приморской электростанции решили 4 августа прекратить протест
после визита Министра топлива и энергетики Юрия Шафранника, российские ведомства
сообщил. Если же обещание Шафранника погасить задолженность по заработной плате к 15 августа
не удержаны, рабочие возобновят свои действия. Губернатор Приморского края
Евгений Наздратенко же возлагает вину за проблемы в энергетике на
неспособность центрального правительства адекватно финансировать финансируемую государством промышленность и
военные базы в крае. 10 000 или около того горняков, бастующих в Приморе, также
начали поступать деньги на выходных, но обещали продолжить
протесты до тех пор, пока вся их задолженность по зарплате на общую сумму более 110 миллиардов рублей не будет
оплаченный. — Пенни Морвант
ЧЕРНОМЫРДИН ВСТРЕЧАЕТСЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ АГРАРНЫХ СРЕДСТВ.
Премьер-министр Виктор
Черномырдин обратился к депутатам Госдумы от аграрной фракции с просьбой
рекомендовать кандидатуры руководителя агропромышленного комплекса и зам.
Министр финансов отвечает за финансирование сельского хозяйства, сообщают российские СМИ.
2 августа. Лидер Аграрной партии (АПР) Михаил Лапшин, который не встретился с
Премьер-министр заявил, что фракция Аграрной Думы проголосует за утверждение
Черномырдина только в случае исключения вице-премьера Александра Заверюхи
из нового кабинета, сообщило 2 августа НТВ. (Член-основатель APR в
19 февраля93, Заверюху исключили из партии в марте этого года за
помощь в разработке указа президента, разрешающего частную собственность
сельхозугодий.) Черномырдин подтвердил свою поддержку Заверюхе вместе с
Реформистский министр сельского хозяйства Виктор Хлыстун, сообщает Радио России. —
Лаура Белин
ЧУБАЙС СТРОИТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ КЛАНА, ЛЕБЕДЬ Едва ЗНАЕТ СВОЕГО ДЕПУТАТА.
Глава Администрации Президента Анатолий Чубайс набирает команду из
другие, кто из Санкт-Петербурга, Известия сообщили 3 августа. Три
из пяти заместителей, которых он пока назвал (Юрий Яров, Александр Казаков и
Алексей Кудрин) из северной столицы России.
В документе отмечена роль
такие «кланы» в кремлевской политике, сравнивая группировку с ельцинским Свердловском
команда. Тем временем новый заместитель секретаря Совета безопасности Николай
Михайлов признался, что познакомился со своим новым начальником Лебедем всего неделю назад, Радио
Россия сообщила 3 августа. Лебедя часто называют малоопытным в
на «паркетных полях сражений» Кремля, а его соперник Чубайс рассматривается как
гениальный администратор. — Роберт Орттунг
САТАРОВ НА КОРЖАКОВА, ЗДОРОВЬЕ ЕЛЬЦИНА.
Помощник президента Георгий
Сатаров сообщил «Сегодня » 2 августа, что бывший сотрудник службы безопасности
Директор службы Александр Коржаков «мешал работе» в Кремле и
со своим заместителем директора ФСБ Михаилом Барсуковым
«протолкнул дезинформацию». Сатаров не исключил возвращения Коржакова
но добавил, что если бы он это сделал, его сила значительно уменьшилась бы. Сатаров также сказал
что здоровье Ельцина явно намного хуже, чем было в мае.
Он сказал
президент находится в «отличной интеллектуальной и психологической форме», но добавил, что
он «очень устал» и нуждается в отдыхе. — Роберт Орттунг
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ОБСУЖДАЮТ СТРАТЕГИЮ НА БУДУЩЕЕ.
Представители 22
Коммунистические организации России и других стран СНГ собрались в Москве 3
и 4 августа для обсуждения будущей стратегии, сообщают российские СМИ. Геннадий
Зюгановская Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)
самая крупная и мощная из представленных групп. Олег Шенин, председатель
Союз Коммунистических Партий-Коммунистическая партия Советского Союза, попросил
делегаты отложить в сторону идеологические споры и поддержать инициативу КПРФ
образовать широкий Народно-патриотический союз. Несмотря на протесты ряда радикальных
группы по поводу того, что они считают чересчур умеренной линией Зюганова, узкой
Большинство присутствующих поддержали предложение Шенина, сообщает ИТАР-ТАСС. —
Лора Белин
СОТРУДНИКИ ПО ПОМОЩИ ПОХИЩЕНЫ В ЧЕЧНЕ.
Французский и британский гуманитарный работник с
Акция против голода были похищены в Грозном 27 июля, а выкуп в размере половины
За их освобождение 3 августа потребовали миллион долларов, западные агентства
сообщил. Представитель чеченского руководства опроверг информацию о том, что чеченское поле
По данным AFP, ответственность несут командиры. — Лиз Фуллер
ЧЕЧЕНСКИЕ МИРНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПРИОСТАНОВЛЕНЫ.
Министр России по делам национальностей Вячеслав
Михайлов и секретарь Российской государственной комиссии по разрешению
чеченского конфликта, Сергей Степашин заявил в Грозном 3 августа, что они
готовы к прямым переговорам с представителями и.о. президента Чечни
Об этом сообщает НТВ Зелимхан Яндарбиев. Однако официальный представитель Чечни Мовлади Удугов
заявил, что мирные переговоры не могут быть возобновлены, пока российские войска продолжают
Боевые действия, сообщает Российское телевидение (РТР). Тем временем член комиссии Владимир
Зорин обвинил начальника Генштаба Чечни Аслана Масхадова в уклонении от переговоров
реализации Назрановского мирного соглашения от 10 июня.
4 августа, после
встрече с Михайловым и Степашиным, заявил представитель ОБСЕ Тим Гульдиманн
ИТАР-ТАСС, что дальнейших встреч представителей России и Чечни не будет
были запланированы. В тот же день промосковский глава чеченского государства Доку
Завгаев сообщил ИТАР-ТАСС, что все российские войска будут выведены из Чечни
к 1 сентября. — Лиз Фуллер
РЕГИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ РАЗГРЕВАЕТСЯ.
Исполнительный комитет «Нашего дома»
Россия объявила, что присоединится к другим политическим организациям,
поддержал кампанию президента Ельцина по переизбранию, чтобы представить совместный список
кандидатов на 47 губернаторских выборах, которые должны состояться
Позднее в этом году 2 августа сообщило Российское общественное телевидение (ОРТ). Оппозиция
группы, собравшиеся вокруг Коммунистической партии (КПРФ), также пытаются
сводный список кандидатов. Например, в Саратовской области 1 сентября
На выборах основным соперником действующего президента Дмитрия Аяцкова станет Анатолий Гордеев,
местный активист КПРФ и помощник Геннадия Зюганова.
— Анна Парецкая
КРАСНОДАРСКИЙ КАНДИДАТ В ГУБЕРНАТОРЫ УБИТ.
Александр Рожин, кандидат
пост губернатора Краснодарского края, застрелен 1 августа, российское ТВ
Об этом сообщает РТР. Рожин, избранный в местный законодательный орган по списку
Либерально-демократической партии России, был одним из 17 человек, получивших
объявили о своем намерении баллотироваться на губернаторских выборах 27 октября.
Бывший глава администрации президента Николай Егоров также является кандидатом в депутаты.
выборы. Рожин был президентом обанкротившейся компании по недвижимости.
в 1994 и все еще должен деньги вкладчикам. Правоохранительные органы лечат
убийство как обычное преступление, а не как политически мотивированное дело. —
Пенни Морвант
КОМАНДУЮЩИЙ ВДВ: К 2000 ГОДУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АРМИИ НЕТ.
Генерал-полковник
Об этом сообщил командующий Воздушно-десантными войсками России Евгений Подколзин в эфире радио «Маяк».
Августа, что «к 2000 году у нас не будет профессиональной армии» из-за
«тяжелая экономическая ситуация».
Подколзин возражал против принятия
военные общепрофессиональные силы, говоря, что «специалисты» должны быть
профессионалы, но что «все остальные солдаты должны быть призывниками».
Комментарии Подколзина противоречат как майскому указу президента Ельцина,
отмена воинской повинности к 2000 г. и недавние комментарии министра обороны
Игорь Родионов, заявивший, что можно, хотя и сложно, преобразовать
К тому времени российские военные превратились в полностью профессиональные силы. — Скотт Пэрриш
ЭКИПАЖ ТАТАРСТАНА ОТМЕЧАЕТ ПЕРВУЮ ГОДОВЩИНУ В ПЛЕНЕ.
Семь членов экипажа
базирующегося в Татарстане транспортного самолета Ил-76, сбитого афганскими талибами, стал
года в плену 3 августа, сообщают российские СМИ. Самолет переправлялся
Боеприпасы китайского производства из Албании афганскому правительству в Кабуле, когда
Истребитель МиГ, принадлежащий талибам, заставил его приземлиться в Кандагаре. Переговоры
получить освобождение экипажа рухнуло в конце прошлого года, и никакого прогресса в направлении
было принято решение об их освобождении.
— Скотт Пэрриш
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ УКРАИНЫ ЗАВЕРШАЕТ ВИЗИТ В МОСКВУ.
Украина Иностранный
Министр Геннадий Удовенко встретился с Премьер-министром России Виктором Черномырдиным
2 августа сообщают международные СМИ. На совместной пресс-конференции российский
Министр иностранных дел Евгений Примаков и Удовенко признали, что никакого прогресса нет.
были предприняты усилия по урегулированию спора вокруг Черноморского флота, и Примаков повторил
что Россия не будет заключать давно откладываемый договор о дружбе с Украиной
пока этот вопрос не будет решен. — Скотт Пэрриш
ЮЖНАЯ КОРЕЯ ПОЛУЧИТ РОССИЙСКИЙ УРАН, ВЕРТОЛЕТЫ.
Официальные лица Южной Кореи
2 августа заявили, что согласились принять российский обогащенный уран и
вертолеты в качестве частичного погашения долга бывшего СССР, Reuters
сообщил. В заявлении правительства говорится, что Россия предоставит 75 миллионов долларов.
обогащенного урана и вертолетов на сумму 15 миллионов долларов.
Россия
в настоящее время должен Южной Корее 450 миллионов долларов. В 1995 году Россия согласилась предоставить
танки, боевые машины пехоты, а также противотанковые и зенитные ракеты для
Южная Корея частично погасила свой долг. — Дуг Кларк
В ТАТАРСТАНЕ ВВОДИТСЯ АЛКОГОЛЬНАЯ МОНОПОЛИЯ.
Правительство Татарстана
с 1 августа введена государственная монополия на производство, хранение и продажу
алкогольной продукции, Об этом 3 августа сообщили «Известия ». Указ
передает 15 спиртовых заводов республики в специально созданное
производственное подразделение «Татспиртпром». Новые правила также запрещают фирмам использовать
алкоголь в бартерных сделках. — Наталья Гурушина
НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ ПОДВОДИТ ИТОГИ ПОЛУГОДА.
Федеральная служба налоговой полиции
выявлено 7300 серьезных налоговых правонарушений в первом полугодии 1996 г., Радио России
сообщил 3 августа. Всего было зарегистрировано около 12 000 случаев.
служба доставила в казну государства 13 трлн руб.
; еще 9,3
ожидается трлн. В 1995 г. было зафиксировано 13 000 нарушений за год как
целое. Одной из самых крупных добычей налоговой полиции был Владимир Щухин,
мэр Снежинска (бывший сверхсекретный ядерный центр Челябинск-70),
Известия сообщили 3 августа. Щухин подозревается в растрате
государственных средств и получить 2 миллиарда рублей процентов за счет вклада местных
деньги налогоплательщиков в коммерческих банках. — Пенни Морвант
ВЫДАН ОРДЕР НА АРЕСТ БЫВШЕГО МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГРУЗИИ.
Прокуратура Грузии 1 августа выдала ордер на арест бизнесмена
Мурмана Оманидзе по обвинению в незаконных финансовых операциях.
Об этом сообщает информационное агентство Iprinda, отслеживаемое BBC. Оманидзе был иностранным
министр в правительстве Звиада Гамсахурдиа в 1990-91. — Лиз Фуллер
NEW HARDLINE МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ АБХАЗИИ.
Леонид Лакербая, уволившийся с поста
министра иностранных дел самопровозглашенной Абхазской Республики сменил
Константин Озган, бывший первый секретарь Гудаутского райкома, а затем председатель
Абхазского областного Совета, обвиненного грузинской интеллигенцией в
подстрекательство к столкновениям в Сухуми в июле 1989 года, в ходе которых погибло 25 человек,
согласно сообщению Интерфакса от 1 августа, проверенному Би-би-си.
— Лиз Фуллер
ПРОТЕСТЫ В ЕРЕВАНЕ.
Около 1600 бастующих рабочих из Сипана
Строительный трест продемонстрировали перед зданием парламента в Ереване
Об этом 2 августа сообщает «Ноян Тапан». Они утверждают, что им должны 11 месяцев назад
заработной платы и опротестовали решение своего директора о закрытии их профсоюза.
Предприятие «Сипан» входит в состав Минобороны и работает по военным
проекты. В тот же день 1500 членов Коммунистической партии Армении
собрались в знак протеста против демонтажа постамента на площади Республики, на котором
раньше стоял памятник Ленину. Сама статуя была снята несколько лет назад.
— Питер Ратленд
ПРЕЗИДЕНТ УЗБЕКИСТАНА ПРЕДЛАГАЕТ эмбарго на поставки оружия в Афганистан.
Президент Узбекистана
Ислам Каримов направил официальную петицию в Совет Безопасности ООН с призывом
для всеобщего эмбарго на поставки оружия в Афганистан, сообщило ИТАР-ТАСС 3 августа.
Пакистан поддерживает это предложение, и высшие пакистанские официальные лица в настоящее время находятся в
связаться со своими узбекскими коллегами для выработки деталей.
Каримов первый
предложил такое эмбарго в ООН в октябре 1995 года. — Роджер Кангас
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ТАДЖИКИИ.
Совет безопасности Таджикистана 3 августа
утвердил указ президента Эмомали Рахмонова о создании комиссии
координировать деятельность всех родов войск Таджикистана, Радио
Об этом сообщает Россия. Минобороны Таджикистана сообщило, что правительственные войска в
Центральный Таджикистан подвергается нападениям «каждый день», по словам таджикских
Радио. Запланированная встреча Рахмонова с лидером оппозиции Саидом Абдулло
Нури, запланированный на август, может быть отложен. Оппозиционное Радио Голос Свободы
Таджикистан сообщил 30 июля, что Нури теперь требует, чтобы Рахмонов приехал
на встречу, подготовленную для подписания соглашения о формировании коалиции
правительство. — Брюс Паннье
ОСТАНКИ ПАШИ ВОЗВРАЩЕНЫ В ТУРЦИЮ.
Останки генерала Энвер-паши были
вылетели из Душанбе в Стамбул 3 августа и были перезахоронены вместе с военным
церемония состоялась на следующий день, сообщают турецкие и международные СМИ.
Возвращение было
согласовано во время визита президента Таджикистана Эмомали Рахмонова в начале мая в Анкару.
Энвер-паша был ведущим членом триумвирата, фактически правившего
Османская империя с 1908 года до ее распада. Позже он попытался возглавить
местная центральноазиатская антибольшевистская партизанская война — так называемая Бамачи
Восстание — и, как полагают, был убит недалеко от Бальджувана, Таджикистан, 4
19 августа22 войсками Красной Армии. — Лоуэлл Безанис
ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ ИЗДАЛ УКАЗ О НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЕ.
Леонид Кучма выдал
указ от 2 августа, устанавливающий основные принципы налоговой реформы, украинской и западной
агентства сообщили. Руководство направлено на упрощение налоговой системы,
снижение налоговой нагрузки на бизнес и устранение многих лазеек и
привилегии. Они также призывают к различным протекционистским мерам, включая налоговую
увеличение импорта и новые налоги на бартерные сделки. Правительство будет
использовать руководящие принципы при разработке законопроекта о налоговой реформе для парламента, который
решил заняться этим вопросом в сентябре.
Вице-премьер Виктор Пинзеник
рассказал украинскому телевидению, что правительство сотрудничает со Всемирным банком по
несколько проектов по налоговой реформе, которые могут включать некоторую помощь для заполнения любого бюджета
пробелы, с которыми может столкнуться Киев при переходе на новую систему налогообложения. — Кристина
Лапычака
СЕВАСТОПОЛЬ ТРЕБУЕТ СТАТУС ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ.
Инициативная группа в
Крымский портовый город Севастополь обратился к правительству Украины с просьбой
одобрили план превращения города в свободную экономическую зону, Украинское радио
сообщил 2 августа. Валерий Иванов, местный чиновник, сказал, что группа отправила
пакет документов, подтверждающих целесообразность превращения основания
спорный Черноморский флот в зону свободной торговли. Группа нуждается в одобрении
правительства Украины для внесения пакета из 60 законопроектов в
парламент, регулирующий экономические вопросы, такие как таможня, валюта и налоги.
Согласно украинскому законодательству создание любой свободной экономической зоны
требует принятия парламентом отдельного закона.
— Кристина Лапичак
УКРАИНА ИСКЛЮЧЕНА ИЗ СПИСКА ЗАПРЕЩЕННЫХ НА ТОРГОВЛЮ ОРУЖИЕМ США.
США взяли
Украина вне списка международных правил торговли оружием, государство
Об этом 2 августа сообщил представитель ведомства. Согласно его заявлению, это
означает, что политика США больше не заключается в отказе в выдаче лицензий на продажу или
закупка военной техники или услуг из Украины. Государственный департамент
две недели назад снял ограничения с шести других бывших советских республик. —
Дуг Кларк
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ИРАНА В БЕЛАРУСИ.
Министр иностранных дел Ирана Али Акбар
Велаяти завершил двухдневный визит в Беларусь 2 августа, Белорусское радио
сообщил. В рамках визита Велаяти встретился с Президентом Александром Лукашенко,
Премьер-министр Михаил Чигирь и министр иностранных дел Владимир Сянко. Переговоры
ориентированы на торгово-экономическое сотрудничество, особенно бартерную сделку через
которой Беларусь могла бы расплачиваться за иранскую нефть товарами своей промышленности.
в
В первом полугодии ирано-белорусский товарооборот составил 7 млн долларов. В
1995, общий объем торговли составил 8 миллионов долларов. Сянко также попросила Велаяти помочь защитить
освобождение белорусских военнопленных, захваченных в Афганистане во время службы в Советской
военный. — Устина Маркус
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ЛАТВИИ В ТОКИО.
Валдис Биркавс завершил пятидневку
визит в Японию 2 августа с переговорами со своим японским коллегой Юкихидо
Икеда, сообщает BNS. Икеда отметил, что Латвия попала в список стран
имеют право на получение технической помощи от Японии и экспертов японской
Агентство международного сотрудничества скоро отправится в тур по Латвии, чтобы определить, где
помощь была нужнее всего. Министры также обсудили возможности
расширение экономического сотрудничества, а также способы привлечения японских инвестиций в
Латвия. — Саулиус Гирниус
КВАСНЕВСКИЙ САМЫЙ ПОПУЛЯРНЫЙ.
Президент Александр Квасьневский является
самый популярный польский политик, Rzeczpospolita сообщил 3 августа,
со ссылкой на опрос, проведенный 12-16 июля Центром изучения общественного мнения
(ОБОП).
Квасьневский имеет рейтинг одобрения 55%, за ним следуют бывшие
Министр труда Яцек Курон (52%), спикер Сейма Юзеф Зых (48%), премьер-министр
Влодзимеж Чимошевич (39%) и бывший министр иностранных дел Анджей
Олеховский (37%). Далее идут три бывших премьер-министра: Вальдемар Павляк
(32%), Тадеуш Мазовецкий (31%) и Ян Ольшевский (29%).%). Лидер солидарности
Мариан Крзаклевски (28%), министр финансов Гжегож Колодко (26%), бывший
Президент Лех Валенса (26%) и бывший премьер-министр Юзеф Олекси (23%).
забил менее впечатляюще. Валенса лидирует в отрицательном рейтинге популярности с 38%
респондентов, не одобряющих его. Алексей (37%), Конфедерация независимых
Лидер Польши Лешек Мочульский (33%) и Колодко (30%) идут после Валенсы в
негативные оценки. Популярность политиков важна ввиду следующих
парламентские выборы в этом году. — Якуб Карпински
ХЕЛЬСИНСКИЙ КОМИТЕТ США НЕ РАЗОЧАРОВАН ВЕНГЕРСКОЙ ДЕКЛАРАЦИЯМИ.
Кристофер Х. Смит, председатель Хельсинкского комитета Конгресса США, 2
Август раскритиковал состоявшийся в прошлом месяце в Будапеште саммит этнических венгров.
Praca сообщила 5 августа. Сказав, что он ожидал, что саммит
заниматься «конкретными проблемами» венгерских меньшинств, заявил Смит.
разочарование в том, что участники озаботились «неоднозначным
поддержки автономии» и «самоуправления». Они делали это, зная, что использование
этих терминов должны «вызывать тревогу в странах, которые уже боятся
предполагаемый ирредентизм», — сказал Смит. Он предупредил, что применение таких терминов
без уточнения создает впечатление, что «декларация представляет собой
только едва скрываемое стремление Будапешта расширить свое влияние также
за нынешние границы или вернуться в то время, когда все венгры были
объединены в одной стране». МИД Словакии выразил согласие с
Комментарии Смита. — Шэрон Фишер
ПОСЛЕДНИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА ПОПУЛЯРНОСТИ В ВЕНГРИИ.
Согласно недавнему опросу
проведенный Центром маркетинга, оппозиционная Партия мелких землевладельцев вернула себе
небольшое преимущество над высшим руководящим составом Социалистической партии, сообщил N epszava .
5 августа. Если бы выборы проводились «в это воскресенье» 25% решивших избирателей
проголосовали бы за популистских мелких землевладельцев и только 24% за
Социалисты. Оппозиционные «Молодые демократы» также увеличили свою популярность.
(17%) при поддержке младшей коалиционной партии Альянс свободных демократов.
упал до 15%. Партия мелких землевладельцев постоянно лидировала в опросах популярности.
с 19 октября95 до радикальных заявлений их лидера в мартовской речи.
— Zsofia Szilagyi
В ВЕНГРИИ ОТКРЫВАЕТСЯ СЛОВАЦКИЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР.
Словацкое образование и культура
Центр был открыт в северном венгерском городе Банк для обслуживания интересов
словацкого меньшинства в Венгрии, сообщили венгерские СМИ 5 августа.
Создание Центра Людовита Стура обошлось в 30 миллионов форинтов (198 тысяч долларов). Этого
венгерское правительство выделило 5 миллионов форинтов, а словацкое
правительству 2 миллиона форинтов. Ян Ломен, мэр преимущественно словацкого
города, сказал, что новый центр должен улучшить венгерско-словацкие отношения и помочь
100-тысячное словацкое меньшинство адаптируется к венгерскому обществу.
словацкий
Посол в Венгрии Ева Митрова сказала, что открытие центра было
исключительно важное событие. — Зофия Силаги,
МОСТАРСКИЕ ХОРВАТЦЫ ОТКЛОНЯЮТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЕС О СОВЕТЕ ГОРОДА.
Мостар ЕС
администратор сэр Мартин Гаррод заявил 5 августа, что мостарский хорватский
руководство отказалось от предложения администрации ЕС рассмотреть
создание городского совета Мостара, Oslobodjenje сообщил в тот же день.
Хорваты хотели, чтобы городской совет был «временным» органом, пока их
жалобы на выборы были заслушаны боснийской федерацией
конституционный суд, но Гаррод сказал, что это неприемлемо. ЕС пригрозил
уйти из Мостара, если хорваты продолжат бойкот. ЕС будет
объявить о своем будущем курсе сегодня вечером, сообщили информационные агентства. —
Дарья Сито Сучич
ПОДДЕРЖИВАЕТ ЛИ ПРЕЗИДЕНТ ХОРВАТИИ МОСТАРСКИХ ХОРВАТ В РАБОТЕ С ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ?
Мэр хорватской части Мостара Мийо Брайкович заявил, что мостарские хорваты будут
не отказываются от своих условий создания совместной администрации города, и они
были поддержаны в своих просьбах президентом Хорватии Франьо Туджманом,
Новый список сообщил 3 августа.
Между тем Туджман заверил США.
президенту Биллу Клинтону, что боснийские хорваты будут сотрудничать с мусульманами в
Мостар, сообщает AFP 2 августа. Представитель Госдепартамента Николас Бернс
сказал Туджман пообещал, что мостарские хорваты будут уважать выборы в Мостаре
и они демонтируют свое парагосударство Герцег-Босна. Тем временем Туджман
обвинил некоторые «европейские круги» в желании провала Дейтонского мирного соглашения, и
обвиняя в этом Хорватию, сообщает AFP. Туджман также сказал, что институты
Герцег-Босна может продолжаться до тех пор, пока боснийская федерация не войдет в
существование. — Дарья Сито Сучич
ПРОДОЛЖАЕТСЯ ВРАДА МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ БОСНИЙСКИХ СЕРБОВ.
Взрывчатое вещество
Устройство было обнаружено в зале в Брчко незадолго до собрания Социалистической
Партия Республики Сербской (СПРС), сообщило AFP 4 августа со ссылкой на Beta.
служба новостей. Танюг назвал машину дымовой шашкой. SPRS является боснийским
отделение Социалистической партии Сербии президента Сербии Слободана Милошевича и
является главным соперником на выборах Сербской демократической партии Радована Караджича.
Такие провокации, как избиения, взрывы и забрасывание камнями в отношении СПРС,
сообщалось в последние месяцы, и 1 августа Онаса заявила, что дополнительные
инциденты произошли недавно в Тесличе, Зворнике, Брчко и Дервенте.
Тем временем среди мусульман правящая ПДД и оппозиционный «Объединенный список»
продолжать обмениваться обвинениями по поводу плаката ПДД, который подразумевает, что это
обязанность всех мусульман голосовать за ПДД. — Патрик Мур
БЫЛ РАСКРЫТ ПЛАН НАБ КАРАДЖИЧА?
London’s Sunday Times
4 августа сообщалось, что США хотят провести тайную воздушную операцию по
схватить гражданского лидера боснийских сербов и обвиняемого военного преступника Радована Караджича
со своей базы в Пале, отмечает Reuters. Газета цитирует British Defense.
Однако секретарь Майкл Портильо заявил, что Великобритания откажется
сотрудничать с такой миссией, спрашивая: «Сколько британских жизней это стоит?»
Он добавил, что «хотя мы считаем, что Караджич должен предстать перед судом…
непосредственным приоритетом является стабильность в Боснии и Герцеговине и проведение
демократические выборы в следующем месяце».
Портильо отрицал наличие какого-либо раскола
между Лондоном и Вашингтоном по поводу политики в отношении Боснии, но наблюдатели
конфликтов известно, что такие разногласия давно существуют. Об этом сообщили хорватские источники.
OMRI, что они считают, что эта история была преднамеренно передана Лондоном
сорвать американские планы. — Патрик Мур
СЕРБСКИЕ БЕЖЕНЦЫ ОТМЕЧАЮТ ОПЕРАЦИЮ «БУРЯ».
Приблизительно 3000
Сербы, в основном беженцы из Хорватии, заполнили церковь Святого Марка в Белграде.
4 августа, чтобы послушать молитвы патриарха Павла в память
Первая годовщина операции «Буря», военных учений, в ходе которых Хорватия
вернул себе большую часть Краины, принадлежавшую мятежным сербам. Операция была
последовал массовый отток сербских беженцев. Со своей стороны, Павел,
послание, явно окрашенное политическим подтекстом, в поддержку
восстание против Хорватии и в то же время критиковал Белград
власти за то, что они не спасли краинский режим, заявил: «На
Земля, где могут спрятаться виновные… правда всегда будет раскрыта», — Reuters.
сообщил. — Стэн Маркотич
В КОСОВО РАЗБОМБИЛИ ТРИ ПОЛИЦЕЙСКИХ УЧАСТКА.
Шесть автомобилей были сожжены, когда
местный полицейский участок в Подуево загорелся после взрыва бомбы на 2
августа, сообщают международные агентства. Муниципальное здание и Красный Крест
склад также пострадал от взрыва. Сообщается, что последовала перестрелка
Инцидент. Два других полицейских участка одновременно пострадали в Крпимее возле
Подуево и Приштина. По сообщению AFP, в результате терактов никто не пострадал.
Между тем, 5 августа служба албанского языка Deutsche Welle сообщила, что
полиция усилила свое присутствие в регионе и начала рейды
Албанские дома. — Фабиан Шмидт
РУМЫНИЯ ЗАНИМАЕТ ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ БИЗНЕСА.
В той мере, в какой Reuters
назвал «популистским ходом», Румыния 2 августа ввела жесткий обмен
контроль над государственными компаниями и банками, лишая их твердой валюты, чтобы
чтобы помочь финансировать крайне необходимый импорт энергии.
Правительство постановило, что около 100
государственные компании должны конвертировать доходы от определенного экспорта в
невыгодный курс 3134 лея за доллар вместо розничного
в размере около 3500 леев. Банки также будут вынуждены дешево продавать валюту
холдинги, которые превышают определенные пределы. Вырученные средства пойдут на создание специального
энергетический фонд, который также будет хранить иностранные кредиты и поступления в твердой валюте от
приватизация. — Майкл Шафир
ПРОБЛЕМНОЕ СОБРАНИЕ ВЕНГЕРСКОЙ ЦЕРКВИ В РУМЫНИИ.
Румынские СМИ
сообщил 3 августа, что спорный международный сбор
В тот же день в Орадя открылась Венгерская реформатская церковь. Кроме членов
церкви из Румынии, на собрании присутствуют участники из
Венгрия, США, Австралия и другие страны. Власти предупредили
организаторам не допустить, чтобы мероприятие превратилось в один из «ирредентистских
провокации». Но в тот же день румынское телевидение сообщило, что статуя
венгерской принцессы Жужаны Лорантфи, которая в 1657 году открыла первую реформатскую
богословской школы в Орадя, где установлен бюст румынского гражданина.
стоял поэт Михай Эминеску. Бюст был снят венгерским
власти после аннексии северной Трансильвании в 1940. Конгресс
избран епископом Румынской реформатской церкви Ласло Токесом председателем Всемирного
Союз мадьярских реформистов. 4 августа Токес отрицал какую-либо «тенденцию
отделение или объединение с Венгрией», но добавил, что это «естественно» для
сообщество, которое «когда-то было единым целым, пожелало снова стать единым целым», Радио
Бухарест сообщил 5 августа. — Михаил Шафир
РУССКИЕ ОПРОВЕРГАЮТ СООБЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МОЛДАВСКОГО ПРЕМЬЕРА.
г. Москва
Прокуратура опровергла сообщения в румынской прессе и в
молдавских оппозиционных СМИ о возбуждении уголовного дела в отношении
Об этом 2 августа сообщил премьер-министр Молдовы Андрей Сангели.
сообщения утверждали, что Сангели и руководство Днестровского самопровозглашенного
в регионе возбуждено уголовное дело по обвинению в нецелевом использовании средств.
оплачивать поставки энергоресурсов из России в Приднестровье.
Командир
Российские войска в Тирасполе, полковник Михаил Бергман, которого называли
источник сообщений, сообщил «ИНФОТАГ», что действительно дал интервью
румынских журналистов, но добавил, что в интервью он говорил только о
«сомнительные дела» министра госбезопасности в Тирасполе,
Вадим Шевцов. — Майкл Шафир
СКАНДАЛ ОБ ОТМЫВАНИИ ДЕНЕГ В БОЛГАРИИ.
С 31 июля по 2 августа пять
Болгары арестованы за незаконный перевод 186 миллионов долларов за границу, RFE/RL
сообщил. Четверо задержанных — сотрудники «Балканбанка».
крупнейший государственный коммерческий банк, а пятым является бывший полицейский, исполняющий обязанности
как представитель неназванной кипрской компании, причастной к
очевидная схема отмывания денег. Судя по всему, деньги были отправлены в Балканбанк.
Русское отделение из-за границы, а затем переведено в третью страну. Сумма
передан, что, по-видимому, является крупнейшим финансовым скандалом в Болгарии с тех пор, как
1989, составляет почти одну треть валютных резервов Болгарии.
—
Штефан Краузе
ВСЕМИРНЫЙ БАНК ПРЕДОСТАВЛЯЕТ БОЛГАРИИ 30 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ НА ПОМОЩЬ БЕЗРАБОТНЫМ.
Всемирный банк
представитель в Софии подтвердил 4 августа, что банк предоставит
Болгарские 30 миллионов долларов для помощи работникам, оставшимся без работы в результате структурных реформ
по согласованию с банком и МВФ, Pari сообщил 5 августа. Кредит
— который рассчитан на 20 лет с пятилетним льготным периодом — предоставит средства
как на социальную помощь, так и на переподготовку примерно 65 000 рабочих,
потеряют работу. Это поможет правительству за счет снижения социальных издержек
реформ и освободить банки от необходимости финансировать обанкротившееся государство.
предприятий, что позволяет им более активно кредитовать частный сектор.
Общая сумма кредита Всемирного банка Болгарии на сегодняшний день составляет 869 долларов США.млн. — Майкл
Wyzan
ПРЕЗИДЕНТ АЛБАНИИ УКАЗАЛ СОЗДАНИЕ ПОСТОЯННОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОРГАНА.
Президент Албании Сали Бериша издал указ о создании
постоянная избирательная комиссия, сообщило 3 августа агентство Reuters.
Тело находится в
ответственность за организацию, надзор и контроль будущих голосований. Бериша имеет
предложил политическим партиям выдвинуть кандидатов в орган до 20
Октябрьские местные выборы. В своем заключительном отчете о спорах Мэй
парламентских выборов, ОБСЕ рекомендовала создать независимую
постоянно действующий орган для предотвращения повторения нарушений на выборах и
что ни партии, ни правительство не вмешиваются в процесс голосования. —
Фабиан Шмидт
ГРЕЦИЯ, АЛБАНИЯ И АЛБАНСКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКВЬ ВЫЗОВ
КОНСТАНТИНОПОЛЬ.
Греческое правительство и албанский архиепископ Анастасий
Яннулатос согласился с тем, что назначение трех епископов Экуменическим
Константинопольский патриархат неприемлем, Коха Джоне сообщил о
3 августа. Они были назначены на кафедры Гирокастры, Влеры и Корчи, но
албанские власти объявили их персонами нон грата. Комитет по
Защита и независимость Албанской православной церкви утверждает, что
согласно уставу албанской церкви, высокие сановники должны быть албанцами.
Яннулатос, сам грек, подвергается критике со стороны албанцев, которые хотят, чтобы он
заменены. Его назначение в 1991 привел к фракционному расколу церкви, с
некоторые православные общины в центральной Албании отказываются признать его власть.
— Фабиан Шмидт и Стефан Краузе
[По состоянию на 12:00 по центральноевропейскому времени]
Составители Виктор Гомес и Пит Баумгартнер
Они делают вид, что платят нам
«Они делают вид, что платят нам. . . ». Кризис задолженности по заработной плате в постсоветских государствах
ДАНИЭЛЬ РОЗЕНБЛЮМ
A
После первого тура президентских выборов в России прошлым летом был проведен экзитпол, в ходе которого российских избирателей спрашивали, важный вопрос в их решении голосования. Их ответ может удивить тех из нас, для кого основным источником новостей о России являются западные СМИ. Для большинства российских избирателей не здоровье Бориса Ельцина, не война в Чечне и не рост влияния «мафии» определили их выбор в президенты.
Единственным наиболее важным вопросом для множества опрошенных избирателей было что-то более близкое: своевременная выплата заработной платы и пенсий1. Эти российские избиратели, как и люди в любой точке мира, отвечали простой истине: вам не платят то, что вы должны. Когда Леонид Брежнев правил Советским Союзом, была популярна поговорка, отражающая цинизм, порожденный социалистической экономикой: «Они делают вид, что платят нам, а мы делаем вид, что работаем!» Сегодня эта старая поговорка приобрела новое и буквальное значение. Невыплата заработной платы (обычно именуемая «задержкой заработной платы») является эндемическим явлением в России и на остальной территории бывшего Советского Союза и наблюдается в течение последних нескольких лет. Хотя продолжительность задержек с выплатами варьируется от страны к стране и от места работы к месту работы, справедливо сказать, что ожидание выплаты просроченной заработной платы является обычным явлением для большинства людей в регионе. Среднестатистическому российскому, украинскому или казахскому рабочему задолжали зарплату как минимум за один месяц, но некоторые работодатели не выплачивают заработную плату по полгода и более.
Задолженность по заработной плате стала настолько привычным фактом жизни в этих странах, что требуется драматическое событие, чтобы привлечь к нему внимание. Например, в июне прошлого года, менее чем за неделю до выборов в России, 5000 работников атомной промышленности в ранее закрытом уральском городе Снежниске провели демонстрацию протеста против невыплаты зарплаты с января и задолженности в размере 35 миллиардов рублей (7 долларов США). миллионов). Участники предупредили, что, если их требования об оплате не будут выполнены, совместная американо-российская программа по уничтожению ядерного оружия может оказаться под угрозой. До 19 апреляВ 97-м Даниэль Розенблюм был старшим координатором программ по бывшему Советскому Союзу в Институте свободных профсоюзов, АФТ-КПП. 298
«Они делают вид, что платят нам. . . ».
299
Эту акцию протеста ученых и строителей Снежинска передали международные телеграфные службы. То же самое сделали украинские угольщики, которые в начале июля перекрыли дороги и железнодорожные пути в знак протеста против четырех месяцев без зарплаты, и российские угольщики и работники электростанций на Дальнем Востоке, которые проводили голодовки в конце июля и снова в сентябре, требуя выплаты зарплаты.
. Эти и другие громкие акции протеста имели схожие результаты: правительство обещает ликвидировать задолженность по заработной плате и уволить виновных; часть задолженности погашается сразу; подписываются торжественные обещания выплатить остаток к определенной дате. И через несколько месяцев цикл повторяется. Когда невыплата заработной платы впервые появилась после распада Советского Союза, многие считали ее переходным явлением, вызванным освобождением цен и заработной платы и вытекающей из этого нехваткой наличных денег. Было высказано мнение, что когда будет напечатано достаточно денег и будет взята под контроль инфляция, невыплата заработной платы перестанет быть серьезной проблемой. Но пять лет спустя проблема, похоже, усугубляется. Описывая страны бывшего советского блока в целом, один западный аналитик определил задолженность по заработной плате как «лакмусовую бумажку того, насколько позитивные рыночные силы укореняются в этих обществах». в центральноевропейских странах, которые, как правило, проводят наиболее успешные экономические реформы, таких как Польша, Венгрия и Чехия, задолженность по заработной плате практически отсутствует, в то время как в странах с более медленными реформами, таких как Болгария и Румыния, она более распространена, хотя и не широко распространена.
. Но именно в государствах бывшего Советского Союза задолженность по заработной плате достигла масштабов приливной волны. Несмотря на относительное отсутствие международного внимания и внутреннюю реакцию, которая до сих пор не привела к массовым беспорядкам, правительства, управляющие этими штатами, начинают понимать, что они должны решить проблему как можно скорее, иначе возникнет социальный взрыв. Для этого они должны сначала признать, что постоянная задолженность по заработной плате является симптомом серьезных заболеваний экономики постсоветских республик и что недостаточно просто занимать больше денег у международных кредиторов для выплаты заработной платы — системные проблемы усугубились. для решения. В то же время западные правительства и финансовые институты, поддерживающие эти страны, должны учитывать политическую нестабильность проблемы задолженности по заработной плате и помогать постсоветским правительствам решать ее как отдельный и приоритетный вопрос. Масштабы проблемы О масштабах кризиса задолженности по заработной плате я впервые узнал во время визита в Казахстан 19 декабря.
94. В качестве представителя Института свободных профсоюзов АФТ-КПП автор присутствовал на встрече лидеров профсоюзов горняков в Кентау, городе на юге Казахстана недалеко от границы с Узбекистаном. Кентау был построен в 1950-х годах для добычи крупных месторождений цветных металлов, таких как свинец и барит. С распадом Советского Союза исчезли прежние заказчики в военно-промышленном комплексе, прервались старые связи с Россией и Украиной, производство практически остановилось. В результате горнякам не выплачивалась заработная плата в течение девяти месяцев. В предыдущие два года
300
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
эмигрировало 40% населения города; оставшиеся сталкивались с отключением электроэнергии по четыре-пять часов в день. Люди рубили деревья в общественных парках на дрова. Это была мрачная ситуация. Но был ли Кентау типичным? Я убедился, что Кентау не был отклонением от нормы, когда начал разговаривать с рабочими из других горнодобывающих центров Казахстана, которые описывали такие же ужасные условия в своих родных городах.
Делегат из северного железорудного города Рудного, однако, сказала мне, что считает себя «счастливчиком» по сравнению с коллегами из Кентау. Она утверждала, что в северных районах Казахстана жизнь была намного лучше. «Ведь, — воскликнула она, — мы в Рудном всего на два месяца запаздываем с жалованьем!» Задолженность по заработной плате стала настолько привычным фактом жизни в России, что Государственный комитет по статистике (Госкомстат) начал вести два набора данных: один по официально начисленной заработной плате, а другой по фактически выплаченной заработной плате3. В России и других странах бывшего СССР Союза, статистика подтверждает масштабы этого кризиса. Опрос, проведенный 19 ноября.96 установили, что 62% российских рабочих не получали зарплату за октябрь4. Аналогичным образом опрос, проведенный на Украине в марте 1996 г., показал, что 48% респондентов не получали зарплату в течение двух месяцев и более; 5 процентов не выплачивались более шести месяцев5. Несмотря на то, что правительства заявляют о своем намерении ликвидировать задолженность по заработной плате, ситуация, похоже, ухудшается.
К концу 1996 года Госкомстат сообщал, что общая задолженность по заработной плате в России достигла 47 триллионов рублей, или около 8,3 миллиарда долларов по текущему обменному курсу. Это представляет собой удвоение невыплаченной заработной платы с середины февраля, когда президент Ельцин, официально объявив о своем намерении баллотироваться на второй срок, смело заявил: «С марта не будет проблем с задолженностью по заработной плате. Я не только обещаю; это было полностью отработано». В Украине задолженность по зарплате в конце ноября 1996 составил 3,6 миллиарда гривен или около 2 миллиардов долларов, что снова почти вдвое больше, чем в начале года. Аналогичным образом, в Казахстане общая задолженность по заработной плате увеличилась с 638 миллионов долларов США в августе 1996 года до 685 миллионов долларов США к концу года. Хотя такие статистические данные доступны не для каждой страны бывшего Советского Союза, неофициальные данные убедительно свидетельствуют о том, что проблема существует во всем регионе и во многих случаях ее масштабы только увеличиваются.
Что вызывает задержку заработной платы? Происхождение задолженности по заработной плате восходит к началу 1992 года, когда начался первый серьезный демонтаж централизованно планируемой и контролируемой советской экономики. Сначала в России, а затем и в других бывших советских республиках было отменено регулирование цен, что привело к периоду очень высокой инфляции, что, в свою очередь, значительно увеличило потребность в наличных деньгах. Существующие мощности для печати банкнот, а также система их распределения оказались недостаточными, когда столкнулись с внезапным увеличением спроса. Поскольку заработная плата могла выплачиваться только наличными6, способность работодателей выплачивать заработную плату была серьезно ограничена общей нехваткой наличных денег. В 1992, было широко распространено мнение, что задолженность по заработной плате была переходной проблемой, которая исчезнет, когда государственные типографии догонят спрос. Но на самом деле проблема сохранилась и увеличилась в масштабах и частоте.
Чем объясняется это явление?
«Они делают вид, что платят нам. . . ».
301
Сегодня, когда работодатели в бывшем Советском Союзе не платят своим работникам, предлагаются различные объяснения. В частных или недавно «приватизированных» компаниях руководство говорит, что у него нет денег, потому что компании не заплатили ее клиенты или потому что она вообще не может найти клиентов. Государственные или субсидируемые фирмы (такие, как предприятия по добыче угля или электроэнергии) неизменно обвиняют правительство в невыполнении обещанных субсидий или кредитов. Правительство, в свою очередь, указывает на низкий уровень собираемости налогов и вызванный этим дефицит бюджета как на причину, по которой оно не может платить своим работникам или предоставлять полные субсидии, ожидаемые промышленностью. Эти общеизвестные объяснения точны в той или иной степени, но недостаточно далеко. Во-первых, они не дают достаточного представления о том, как различные причины задолженности по заработной плате связаны и усиливают друг друга.
На самом деле, эти причины тесно связаны как часть масштабной проблемы неплатежей в масштабах всей экономики, что еще более затрудняет распутывание запутанной ситуации с задолженностью по заработной плате. Во-вторых, эти объяснения обходят вопрос ответственности: задолженность по зарплате всегда связывают с «обстоятельствами, находящимися вне нашего контроля». У каждого работодателя есть виноватый в том, что ему не хватает наличных денег для выплаты зарплаты. Тем не менее, есть убедительные доказательства того, что часть невыплаты заработной платы на самом деле происходит из-за неэффективного управления или преднамеренного (и незаконного) отвлечения средств заработной платы для личной выгоды. Невыплаты в действии: Приморский край Кризис, разразившийся прошлым летом на Дальнем Востоке России, является хорошей иллюстрацией того, как задолженность по заработной плате связана с более крупной проблемой долга в масштабах всей экономики. Это также полезный пример того, как постсоветские правительства до сих пор реагировали на беспорядок, вызванный этим огромным долгом.
В начале июля из-за резких перебоев в энергоснабжении дома во Владивостоке и других частях Приморского края (огромного и богатого природными ресурсами региона Тихоокеанского побережья) оставались без электричества до шестнадцати часов в сутки. К 16 июля ИТАР-ТАСС сообщал, что крупнейшая в районе электростанция вырабатывала всего 30 МВт электроэнергии по сравнению с ее обычной мощностью 1400 МВт. Заводы простаивали, общественный транспорт не ходил; даже муниципальные больницы отключались на несколько часов каждый день. Распространялись слухи (впоследствии опровергнутые), что сигнализация на российско-китайской границе также была отключена из-за перебоев в электроснабжении. Ситуация ухудшилась в конце июля, когда шахтеры, работающие в основной угольной компании региона, «Приморскуголь», начали бастовать, требуя выплаты задолженности по зарплате в размере 22 миллионов долларов. Им не платили четыре месяца. Через несколько дней к ним присоединились рабочие электростанции во Владивостоке, которым задолжали 23 миллиона долларов невыплаченной зарплаты.
К концу июля прекратили работу до 12 тысяч горняков и несколько тысяч рабочих электростанций. Триста рабочих электростанции объявили голодовку, чтобы драматизировать свое тяжелое положение. Непосредственной причиной дальневосточного энергетического кризиса стало решение угольной компании «Приморскуголь» прекратить поставки не оплатившим счета потребителям. Совет директоров компании приказал своим шахтам с 1 июля прекратить поставки угля неплательщикам. Так получилось, что основным потребителем угля «Приморскугля» и, безусловно, его самым большим должником являются электростанции «Дальэнерго».0005
302
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
компания tricity, которая к концу июня задолжала 400 миллиардов рублей (около 80 миллионов долларов). Когда «Приморскуголь» приостановил поставки угля в «Дальэнерго», последствия были предсказуемы и немедленны: «Дальэнерго» больше не могло производить достаточно энергии для снабжения своих клиентов. Но история ни в коем случае не заканчивается на этом. Дальэнерго, в свою очередь, задолжало почти 1 трлн руб.
: 400 млрд руб. от собственных потребителей и 600 млрд руб. от правительства России, которое предоставляет государственные субсидии для покрытия разницы между себестоимостью производства энергии и ценами, взимаемыми с потребителей. Компания утверждала, что не может погасить свой долг перед угольной компанией или заплатить своим работникам, пока не получит хотя бы часть своих просроченных платежей. Со своей стороны, российское правительство, признавая свою неспособность обеспечить «Дальэнерго» в полном объеме субсидию, на которую оно имело право, обвинило в неэффективном «каждом работодателе кого-то еще в энергосистеме» и расплывчатую вину за отсутствие у него денег для оплаты квартирных расходов. дефицит государственного бюджета, заработная плата. И все же есть немалое, вызванное во многом свидетельством того, что часть неплатежеспособности крупных промышленных предприятий, в том числе Дальэнерго! неуплата является, по сути, следствием бесхозяйственности или преднамеренного (и — для уплаты своих налогов.
Не далее ряда высоко-незаконных) отвлечения средств заработной платы для уровня московских чиновников — в личную выгоду». в том числе министр топлива и энергетики и первый вице-премьер, приезжали в регион, обещая деньги для выплаты хотя бы части просроченной зарплаты, если забастовки стихнут. Другие правительственные чиновники говорили о необходимости реструктуризации энергетической отрасли, а «Приморскуголь» призвали избегать резких прекращений поставок угля в будущем. Неэффективность этих полумер стала очевидной два месяца спустя, когда чуть ли не заголовок за заголовком был повторен Дальневосточный кризис. Такие кризисы стали почти рутиной. Почти каждую неделю где-то в бывшем Советском Союзе разыгрывается подобный сценарий. Причины долгового кризиса Опыт Приморского края показывает взаимосвязь задолженности по заработной плате с другими долгами в масштабах всей экономики. Понимание того, как возникла эта более широкая проблема задолженности, имеет решающее значение для решения проблемы задолженности по заработной плате.
В экономической стране чудес, которой была социалистическая экономика, финансовая дисциплина была не нужна, потому что государство просто списало все долги. При централизованном планировании финансовые операции, сопровождающие обмен товарами между предприятиями, были просто бухгалтерскими проводками, основанными на фиктивных ценах и установках пятилетнего плана. Менеджеры предприятий в первую очередь беспокоились о выполнении плановых производственных квот; книги всегда можно было позже скорректировать, чтобы они соответствовали реалиям производства. Поведение и отношение, порожденные этой системой, сохраняются и сегодня в виде того, что один наблюдатель назвал «культурой неплатежей».7 Многие постсоветские предприятия продолжают производить и отгружать товары, несмотря на то, что платить некому. их. Их рабочее предположение состоит в том, что кто-то выручит их.
«Они делают вид, что платят нам. . . ».
303
Правительства, как правило, укрепляют дурные привычки этих менеджеров советского типа, выступая в качестве финансиста последней инстанции.
Опасаясь возможных последствий, они не хотят допускать банкротства предприятий. Поскольку они отказываются применять то, что экономисты называют «жесткими бюджетными ограничениями», эти правительства фактически способствовали огромному росту долга между предприятиями. Задолженность между предприятиями усугубляется общим падением спроса, сопровождавшим распад Советского Союза. Особенно сильно пострадали оборонные предприятия, поскольку госзаказы, на которые они когда-то рассчитывали, исчезли. Но при этом пострадала и значительная часть гражданской промышленной базы Советского Союза. До 19В 1992 году многие советские заводы производили огромное количество низкокачественной продукции, которая никому, кроме Госплана, не была нужна. Теперь эти предприятия не в состоянии реализовать свой товар, выручка падает, а денег на банковском счете компании просто не хватает для оплаты поставщиков или сотрудников. Между тем сами постсоветские правительства влезли в большие долги. Под давлением международных финансовых учреждений с требованием сократить расходы и прекратить инфляционную практику заимствования средств у центрального банка, большинство правительств в регионе добились поразительных успехов в поддержании бюджетной дисциплины, сократив средний дефицит бюджета с 13 процентов ВВП в 1919 году.
В 1995 г. она упала с 92 до менее 5 процентов. Но это произошло одновременно с огромным падением доходов, вызванным глубоким экономическим спадом, налоговыми льготами, предоставленными политически влиятельным фирмам, и повсеместным уклонением от уплаты налогов, практикуемым людьми на всех уровнях общества. В результате правительства не могут полностью финансировать основные социальные услуги, не говоря уже о выплате в полном объеме субсидий, которые они обещали таким компаниям, как «Приморскуголь» и «Дальэнерго». И они часто не могут выплатить заработную плату так называемым бюджетникам — десяткам миллионов человек, непосредственно нанятых государством, таких как учителя, медицинские работники и военнослужащие8. Обозначенные выше различные долги усиливают друг друга. Когда предприятие X задерживает платежи предприятию Y, предприятие Y не может платить своим поставщикам, своим работникам или налоги, которые оно должно платить национальным и местным органам власти. Неуплата налогов приводит к дефициту государственного бюджета и задержкам в выплате государственных субсидий.
Без субсидий предприятия еще больше погрязнут в долгах и так далее. Образовался порочный круг неплатежей, долговой водоворот, который порождает собственный импульс и не дает нормально функционировать экономике. Игра с обвинением Всякий раз, когда невыплата заработной платы достигает масштабов кризиса в том или ином секторе экономики, многие сразу же обвиняют в этом некомпетентных руководителей предприятий или коррумпированных государственных чиновников. В связи с этим возникает вопрос, в какой степени задолженность по заработной плате вызвана действиями (или бездействием) идентифицируемых лиц. Преднамеренное удержание или нецелевое использование средств заработной платы трудно отследить или дать количественную оценку, поскольку очевидно, что в интересах виновных сторон скрыть то, что они делают. Но существует достаточно хорошо задокументированных случаев, чтобы сделать вывод, что по крайней мере часть проблемы задолженности по заработной плате связана с тем, что вице-премьер России Анатолий Чубайс назвал «элементарной расхлябанностью или просто воровством»9.
304
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
Наиболее распространенная ситуация с руководителями предприятий, которые заявляют, что у них нет средств для выплаты заработной платы, тогда как на самом деле они вкладывают деньги в другое место с целью получения прибыли.10 Например, российская правительственная комиссия создала при расследовании долгового кризиса в угольной промышленности в 1994 г. было обнаружено широко распространенное нецелевое использование заработной платы. Выяснилось, что один региональный филиал российской государственной угольной компании «Росуголь» направил 17 миллиардов рублей, предназначенных на заработную плату горняков, для финансирования различных коммерческих предприятий. В 1995, австрийская компания, взявшая на себя управление комплексом свинцовых и баритовых рудников на юге Казахстана, провела собственное расследование финансовой деятельности предыдущих руководителей предприятия. Они обнаружили, что хотя работникам не платили зарплату в некоторых случаях до пятнадцати месяцев, высшее руководство получало зарплату за шесть месяцев вперед, инвестируя средства предприятия в коневодческие фермы и другие потенциально прибыльные виды деятельности.
В другом особенно вопиющем инциденте российский газовый гигант «Газпром», одна из самых прибыльных компаний страны, объявил о планах покупки нескольких венгерских банков, несмотря на то, что многие сотрудники «Газпрома» не получали зарплату в течение двух или трех месяцев.11 Другая версия, труднее доказать, что руководители предприятий преднамеренно задерживают выплату заработной платы, чтобы побудить рабочих уйти с работы, надеясь сократить рабочую силу без формального увольнения людей. , почти все постсоветские предприятия сейчас испытывают колоссальную раздутость штатов. Пытаясь приспособиться к новой системе, руководители предприятий отчаянно нуждаются в сокращении штата сотрудников. Но увольнять работников может быть дорого. В соответствии с трудовым кодексом, действующим в большинстве постсоветских государств, предприятия обязаны выплачивать каждому увольняемому работнику выходное пособие за два-три месяца, а в некоторых случаях национальное законодательство или коллективные договоры предусматривают ряд других льгот.
Естественно, если работник увольняется «по собственному желанию», ни одно из этих пособий выплачивать не нужно. Отсюда предположение, что руководство предприятия удерживает заработную плату, чтобы выгнать рабочих. Веских доказательств, подтверждающих это утверждение, представлено не было. Тем не менее обвинения продолжают выдвигаться, возможно, потому, что предполагаемое поведение согласуется с более широкой моделью поведения, демонстрируемой менеджерами постсоветских предприятий, которые пытаются выжить в незнакомой местности квазирыночной экономики. Случаи коррупции или черствости среди руководства предприятия играют значительную роль в формировании общественного мнения о проблеме задолженности по заработной плате. И без того циничное население с каждым днем становится все более пресыщенным, полагая, что невыплаченная заработная плата набивает карманы менеджеров и государственных чиновников. Тем не менее, имеющиеся данные свидетельствуют о том, что большинство работодателей — частных и государственных — которые не платят своим работникам вовремя, стали жертвами более серьезных факторов, находящихся вне их непосредственного контроля: экономической депрессии и долгов между предприятиями.
13 Конечно, отдельные правительственные чиновники и руководители предприятий несут ответственность за такое положение дел — ведь именно они увековечили «культуру неплатежей». Но дело здесь в том, что в постсоветской экономике идут негативные процессы, которые не остановить выявлением и наказанием отдельных виновных.
«Они делают вид, что платят нам. . . ».
305
Почему они не уходят? Почему они не протестуют? Многим людям труднее всего понять не то, почему возникает задолженность по заработной плате, а то, почему она не привела к массовому социальному взрыву. Иностранные наблюдатели не могут понять, как можно выдержать четыре, шесть или восемь месяцев без зарплаты, не уволившись и не объявив забастовку. Возможно, единственная наиболее важная причина того, что все больше работников не увольняются с работы, когда не выплачивается заработная плата, заключается в том, что им больше некуда идти. Новых возможностей трудоустройства не так много в депрессивной экономике бывших советских республик, и многие из доступных вакансий требуют специальных навыков (таких как иностранные языки или знание бизнеса), которыми обладают немногие работники.
Альтернативная занятость особенно редка за пределами столиц или крупных городских центров, таких как Москва, Санкт-Петербург или Киев. Острая нехватка жилья и сохраняющаяся система прописки или вида на жительство — пережитки советского периода — также ограничивают мобильность рабочей силы. Без жилья или законного права на переселение рабочие не могут просто передвигаться в поисках работы. Дело также в том, что многие работники имеют связи со своим предприятием, которые выходят далеко за рамки получения конверта с ежемесячной заработной платой. Предприятия в Советском Союзе обычно предоставляли ряд социальных льгот, недоступных где-либо еще, таких как уход за детьми, медицинское обслуживание, жилье, труднодоступные потребительские товары и субсидирование отпуска. Несмотря на то, что в постсоветскую эпоху таких услуг стало меньше, они все еще существуют и являются сильным стимулом для сотрудника оставаться на учете в компании, даже если ему или ей не платят. Еще одна причина, по которой больше рабочих не покидают свои рабочие места, а также объяснение относительного отсутствия протеста против задолженности по заработной плате, — это сохранение патерналистских отношений между работодателем и работником на постсоветских предприятиях.
В частности, во многих постсоветских «городах-мануфактурах», где доминируют одно-два огромных разваливающихся промышленных предприятия, директора предприятий поддерживают почти феодальные отношения со своими рабочими. Директора, безусловно, являются самыми влиятельными фигурами в этих корпоративных городах, обеспечивая своим сотрудникам безопасность от колыбели до могилы и требуя взамен лояльности. Хотя эти индустриальные вотчины начали разваливаться в постсоветском хаосе, порожденные ими взгляды и привычки остались. Сохранившийся патернализм отчетливо прослеживается в результатах приватизации. Когда Россия провела «массовую приватизацию» государственных предприятий в 1992–94, широко предполагалось, что это вызовет приток внешних инвесторов, которые получат контрольный пакет акций многих фирм и тем самым сломают патерналистскую модель. Вместо этого более 70 процентов фирм выбрали так называемый второй вариант, согласно которому работникам разрешалось покупать контрольный пакет акций по сниженной цене.
Сегодня все еще относительно немного случаев, когда посторонним удавалось получить контроль над промышленными предприятиями.14 Большинство приватизированных фирм контролируются собственными работниками, а эффективный контроль по-прежнему находится в руках их менеджеров. В той мере, в какой другие бывшие советские страны приватизировали свою промышленность, они получили очень похожие результаты. Руководители предприятий сегодня обладают большей властью по отношению к своим сотрудникам, чем в прежние времена. Сочетание страха безработицы и
306
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
зависимость от социальных пособий, связанных с предприятием, заставила многих рабочих замолчать. Есть, конечно, исключения — шахтеры, энергетики и учителя среди наиболее заметных — и именно эти исключения составляют газеты. Чего не делают газеты, так это огромного количества неоплачиваемых работников, которые не протестуют. Где профсоюзы? Относительная пассивность постсоветских рабочих усугубляется неспособностью профсоюзов эффективно отстаивать интересы своих членов.
По большому счету, организованная рабочая сила не смогла серьезно отреагировать на кризис задолженности по заработной плате ни в одном из постсоветских государств. Большинство людей в этих странах до сих пор формально принадлежат к профсоюзам, которые являются преемниками старых, советских организаций, которые функционировали, прежде всего, используя памятную фразу самого Сталина, как «приводные ремни» для политики коммунистической партии. Традиционно их роль заключалась в поддержании трудовой дисциплины, в оказании помощи руководству в выполнении целей пятилетнего плана, а также в распределении множества льгот и дефицитных товаров на рабочем месте. Лидеры профсоюзов всех уровней отбирались и назначались по той же номенклатурной системе, что и партийные чиновники, директора заводов, офицеры КГБ и так далее. Кроме того, вся структура управления, включая директоров предприятий, также принадлежала профсоюзу, что еще больше запутывало роль профсоюза в отношениях между руководством и рабочими.
Короче говоря, профсоюзы не представляли интересы работников в том смысле, в каком этот термин используется на Западе. Подобно патерналистской культуре советского предпринимательства, профсоюзы в этих странах менялись медленно. Некоторые из старых профсоюзов «реформировались», избрав новых лидеров, которые видят свою роль прежде всего в защите прав и интересов своих членов. Но большинство старых профсоюзов по-прежнему функционируют в основном как придатки руководства предприятия, раздавая пособия по социальному страхованию, такие как отпускные и больничные. Тем временем в некоторых секторах, особенно в энергетике и транспорте, появились альтернативные профсоюзы. Эти новые профсоюзы часто начинались как «забастовочные комитеты», формируемые спонтанно, чтобы возглавить определенный рабочий протест (в ответ на невыплату заработной платы или другое недовольство), когда старый профсоюз был либо пассивным, либо обструкционистским. Позже забастовочные комитеты превратились в более структурированные и постоянные организации с демократически избранными лидерами и активистским подходом к представлению своих членов.
Однако эти новые союзы мало выросли с тех пор, как они впервые появились в 1991, и они по-прежнему составляют крошечную часть общей рабочей силы в бывших советских республиках (в большинстве случаев от 1 до 5 процентов). Не случайно те сектора, в которых новые профсоюзы добились наибольшего успеха, также оказались в числе наиболее вероятных забастовок из-за невыплаты заработной платы. Тактика выживания Последней причиной того, что рабочие в бывших советских республиках до сих пор не стали более беспокойными, может быть их высокоразвитые механизмы выживания. Первой реакцией большинства граждан этих постсоветских обществ на невзгоды, вызванные невыплатой заработной платы, является не поиск компенсации или организация протеста, а поиск творческих способов выживания.
«Они делают вид, что платят нам. . . ».
307
В советское время система централизованного планирования работала плохо и была чрезвычайно неэффективной, поэтому люди на всех уровнях общества разработали сложные способы работы над системой, под ней и вокруг нее, чтобы получить от нее максимальную отдачу.
На промышленных предприятиях менеджеры нанимали специальных служащих, чья работа заключалась в том, чтобы получать дефицитные материалы путем бартера или торговли с другими предприятиями. Ничто из этой деятельности не будет отражено в «официальных» отчетах правительству. Обычные люди будут использовать сети друзей и родственников и системы взаимных услуг, чтобы получить доступ к дефицитным товарам и услугам. Люди выращивали дополнительные продукты на своих дачах и использовали их для дополнения своего рациона. Несмотря на усилия государства контролировать всю экономическую деятельность, существовала колоссально крупная «теневая» экономика, без которой вся система, вероятно, рухнула бы» Руководители постсоветских государств гораздо раньше, чем это произошло. Сегодня государство явно не чувствует себя достаточно, пытаясь микроуправлять давлением, чтобы заставить экономику урегулировать ситуацию, поэтому многие из этих проблем возникают либо из-за их собственной неоплачиваемой «теневой» деятельности, не являются гражданами, либо из-за МВФ, Всемирного банка.
, дольше незаконно. Но дело в том, что и другие международные доноры». то, что они законны, не делает их менее необходимыми. Из-за невыплаты заработной платы многие работники могут продолжать кормить свои семьи только потому, что сами или их родственники и друзья выращивают продукты питания на приусадебных участках. Опросы городских семей в России показали, что более 90 процентов полагаются на домашнее производство как на важный источник пищи, и эта продукция с частных участков составляет почти 70 процентов зимнего запаса продовольствия семьи.15 Многие люди продают личные вещи, чтобы получить дополнительный доход, или обменивают товары, чтобы получить то, что они иначе не могли бы получить. позволить себе купить. Те, кому посчастливилось иметь востребованные на рынке навыки или доступ к новому частному сектору, берутся за вторую или третью работу, чтобы свести концы с концами. Оставаясь технически занятыми на своих государственных или недавно приватизированных предприятиях, они проводят большую часть своего времени «подрабатывая».
Точный масштаб такой «неформальной» экономической деятельности подсчитать чрезвычайно сложно, но он явно огромен и, похоже, увеличивается. Институт экономических исследований недавно подсчитал, что 60 процентов ВВП Украины было произведено в теневой экономике в первой половине 19 века.96 по сравнению с 40% за тот же период в 1994 г. и 50% в 1995 г.16 Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что аналогичные процессы происходят и в других бывших советских республиках. Как в советское время, когда параллельная экономика помогала поддерживать крайне неэффективную систему, сегодня неформальная экономическая деятельность выступает в роли предохранительного клапана, который может предотвратить социальный взрыв. Реакция правительств Правительства бывших советских республик либо не смогли, либо не захотели эффективно решить проблему задолженности по заработной плате. Типичный ответ был на вопрос
308
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
Административные декреты советского образца, «предписывающие» решить проблему.
Президент Беларуси Александр Лукашенко, например, в начале сентября издал указ, предписывающий руководителям предприятий и государственных органов погасить всю задолженность по заработной плате не позднее 20 октября. Несколько более целенаправленный подход заключался в привлечении директоров предприятий к личной ответственности за невыплату заработной платы работникам. Это привело к наложению штрафов и других правовых санкций на некоторых руководителей предприятий: в России, например, в первой половине 1996 около 4000 менеджеров предстали перед судом и были наказаны за несвоевременную выплату заработной платы. на выплату заработной платы незаконно направляется на другие цели. Фактически, как мы видели, хотя коррупция и некомпетентность, безусловно, являются причиной некоторой доли задолженности по заработной плате, основная часть проблемы связана с более широкими системными проблемами в этих странах с переходной экономикой. Хотя некоторые постсоветские правительственные чиновники, несомненно, признают истинные причины задолженности по заработной плате, ни один из них не принял всеобъемлющего подхода, необходимого для решения этой проблемы.
Это можно объяснить несколькими способами. Предполагая, что они действуют из лучших побуждений, эти правительства могут опасаться социальных последствий введения реальной финансовой дисциплины для фирм. Если, например, постсоветские правительства решительно и окончательно отменят большую часть, если не все, субсидий и льготных кредитов и введут в действие законы о банкротстве, так что фирмы, не оплачивающие свои счета, столкнутся с реальными последствиями, это может устранить межпредпринимательскую задолженность, но это не так. также приведет к высокому уровню безработицы и огромным неурядицам. Также возможно, что те, кто имеет реальную власть принимать решения, не могут избежать советского мышления. Правительственные чиновники, выросшие при социалистической системе, возможно, полагают, что безболезненное решение не за горами. Хорошей иллюстрацией этого является выступление бывшего премьер-министра Украины Марчука 19 мая.96, в котором он предложил «решить» кризис задолженности по заработной плате, оказав давление на Национальный банк Украины, чтобы тот ослабил его жесткую денежно-кредитную политику, и перенаправив недавно предоставленный кредит в размере 150 миллионов долларов от японского Экспортно-импортного банка для выплаты заработной платы.
Возможно, самое простое объяснение неспособности правительства решить эту проблему также наиболее близко к истине: невыплата заработной платы — сложная проблема, чреватая политическим риском. Люди будут избегать сложной проблемы, если кто-то другой не заставит их решать ее. И в настоящий момент лидеры постсоветских государств явно не ощущают достаточного давления, чтобы форсировать решение вопроса, ни со стороны своих неоплачиваемых граждан, ни со стороны МВФ, Всемирного банка и других международных доноров, предоставляющих финансовые означает проведение экономических реформ. Последствия В то время как правительства не в состоянии устранить коренные причины задолженности по заработной плате, сам факт того, что люди не получают зарплату, имеет свои негативные последствия,
«Они делают вид, что платят нам. . . ».
309
, которые угрожают подорвать дальнейшее движение к демократии и реформам. Задолженность по заработной плате заставляет постсоветские экономики делать опасный крюк на пути от социалистического централизованного планирования к свободному рынку.
Большая часть населения этих бывших советских республик, по сути, вынуждена отступить в своего рода экономический «каменный век». Как отмечалось выше, невыплата заработной платы вынуждает все больше и больше людей на постсоветском пространстве прибегать к теневой экономике, чтобы прокормить себя и свои семьи. В той мере, в какой «неформальная» экономическая деятельность означает получение дополнительного дохода путем предоставления необходимой услуги или открытия нового малого бизнеса помимо «официальной» работы, такая деятельность способствует развитию нормальной рыночной экономики. К сожалению, большая часть неформальной деятельности, по-видимому, состоит из натурального хозяйства на небольших частных участках, покупки и продажи личных вещей и бартера. Подобная деятельность, которая также в более ограниченных масштабах имела место в советское время, представляет собой тупик с точки зрения построения современной экономики. Поведение руководителей предприятий часто усугубляет тенденцию к «бартеризации» экономики.
Не имея возможности платить своим работникам наличными, многие руководители предприятий вместо этого используют денежные переводы. Много случаев, когда рабочим платили колбасой, одеждой или даже телевизором. Газета в Казахстане недавно сообщила о шинном заводе в городе Шымкент, который «выплатил» по две шины каждому сотруднику, чтобы компенсировать задолженность по зарплате за несколько месяцев. Историю сопровождала трогательная фотография, на которой рабочие катили домой свою «зарплату». В то же время задолженность по заработной плате усугубляет общее неуважение к верховенству закона в постсоветском обществе. Несвоевременная выплата заработной платы является явным нарушением трудового законодательства и коллективных договоров в большинстве этих стран. Тем не менее, за исключением относительно небольшого числа штрафов, наложенных на директоров предприятий, и нескольких судебных исков, возбужденных неоплачиваемыми работниками, никто не был привлечен к ответственности, и менее всего национальные и местные органы власти, которые относятся к числу наиболее злостных правонарушителей.
В этих условиях цель развития правовой системы подрывается ежедневно. Повсеместная задолженность по заработной плате просто подтверждает то, во что уже верит подавляющее большинство: что существуют два набора правил — один для «власти» и один для всех остальных. Наконец, невыплата заработной платы и неспособность нынешних правительств что-либо предпринять несут в себе серьезные политические риски. В той мере, в какой рыночные реформы являются причиной задолженности по заработной плате, подрывается политическая поддержка дальнейших реформ. Для многих граждан этих бывших советских республик суть заключается в том, что хотя при старой системе у них могли быть некачественные товары, длинные очереди и отсутствие свободы, по крайней мере, им платили каждый месяц! Это не обязательно означает, что они хотят вернуться к тому, «что было раньше». Это означает, что они глубоко недовольны существующим положением вещей и в то же время цинично относятся к необходимости дальнейших «реформ». Более того, любые политики, обещающие быстрое и безболезненное решение этой проблемы, какими бы безответственными они ни были, скорее всего, получат поддержку.
310
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
Заключение С распадом Советского Союза и распадом системы государственной собственности и централизованного планирования возникли надежды на то, что из пепла коммунизма возникнет новый тип экономики. Он будет основан на реальных ценах, частной собственности, конкуренции, мобильности рынка труда — короче говоря, на всех характеристиках современной рыночной экономики. К сожалению, сегодняшняя постсоветская экономика так же далека от «рыночного рая», как старый Советский Союз был от «рабочего рая». Оказалось, что под пеплом коммунизма лежит глубокое болото, на котором строится рыночная экономика на постсоветском пространстве. То, что появилось в результате этого неустойчивого фундамента, представляет собой странную смесь необузданного капитализма в стиле девятнадцатого века в сочетании с пережитками коммунистической бюрократии двадцатого века и большой дозой организованной преступности. Несмотря на то, что они реформировались с разной скоростью и с разной степенью успеха, сегодня бывшие советские государства в целом обладают экономикой, которая нефункциональна, полна искажений и слишком слаба, чтобы создавать богатство и обеспечивать достойный уровень жизни для всех или даже большинство — своих граждан.
Огромная проблема задолженности по заработной плате является одним из наиболее драматичных побочных эффектов этого экономического беспорядка. Постсоветским правительствам придется признать это симптомом более широкой проблемы долга между предприятиями и решать ее на этом уровне. Но в то же время эти правительства должны признать, что, когда дело доходит до решения проблемы долга в масштабах всей экономики, необходимо выделить задолженность по заработной плате и отдать ей приоритет. Если они не могут или не хотят решать этот вопрос самостоятельно, то МВФ, Всемирный банк и правительства западных стран-доноров, которые обеспечивают финансирование макроэкономических реформ и техническую поддержку приватизации и реструктуризации предприятий, несут ответственность за это. дайте им стимул и инструменты, в которых они нуждаются. Задолженность по заработной плате уже вызвала массовые протесты и социальное недовольство и может вызвать еще большую антиреформаторскую реакцию. Кроме того, чем дольше сохраняется невыплата заработной платы, усиливающая цинизм и пренебрежение к верховенству закона и поощряющая опору на примитивную неформальную экономику, тем меньше вероятность того, что постсоветский мир когда-либо сможет развить необходимые основы, на которых построить здоровую, рыночную экономику.
ПРИМЕЧАНИЯ 1. На основе экзитпола, проведенного Mitofsky International совместно с CESSI, Ltd. Результаты основаны на 7 439анкеты, заполняемые избирателями, покидающими избирательные участки по всей России. Из опрошенных 35 процентов назвали «выплату пенсий и зарплат» «наиболее важным вопросом в вашем голосовании». Опубликовано в The New York Times, 18 июня 1996 г. 2. Питер Ратланд, «Фирмы, застрявшие между прошлым и будущим», Transition, 22 марта 1996 г., стр. 28. 3. Пенни Морвант и Питер Ратланд, «Русский рабочий сталкивается с рынком, Transition, 28 June 1996, 7. 4. По сообщению «Известий», 26 ноября 1996. 5. Отчет SOCIS-Gallup, «Украинский политический и экономический индекс», 19 марта.96, 12. 6. В советской системе никогда не были разработаны механизмы безналичных финансовых операций. . . ».
311
ций между физическими лицами или между работодателями и работниками. С другой стороны, межпредпринимательские и межпредпринимательские финансовые операции, как правило, осуществлялись на безналичной основе.
По сей день использование чеков и кредитных карт в России крайне редко, и еще реже в Украине и других бывших советских республиках. 7. Несекретная телеграмма из посольства США в Киеве, «Проблема задолженности по заработной плате в Украине». 8. Недавний поток новостей об ухудшении состояния Красной Армии, вызванном в значительной степени невыплатой правительством жалованья, является яркой иллюстрацией того, как эта крайне жесткая налогово-бюджетная политика, проводившаяся с самыми лучшими намерениями, могла чрезвычайно рискованные, если непреднамеренные, последствия. 9. Известия, 6 апреля 1995 г. 10. См., например, OECD, 1995 18, и Владимир Звиглянич, «Украинская трудовая политика: неполная занятость», Призм, The Jamestown Foundation, 17 мая 1996 г. 11. Фактически, нефтегазовая промышленность России , среди немногих секторов, способных генерировать иностранную валюту за счет экспорта, также были одними из самых серьезных нарушителей с точки зрения задолженности по заработной плате. Весной этого года целых 86 процентов компаний нефтяного сектора задержали выплату заработной платы своим работникам как минимум на один месяц.
