UPDATE 2-Россия второй год отвлекает пенсионные накопления, чтобы закрыть дыру в бюджете одобрил план использования отчислений в частные пенсионные фонды сотрудников для закрытия бюджетных дыр второй год подряд.

Этот шаг подтвердил министр труда Максим Топилин во вторник в комментарии, опубликованном на сайте министерства. Он подвергся резкой критике со стороны некоторых официальных лиц и аналитиков, которые говорят, что это нанесет ущерб пенсионной отрасли и финансовым рынкам.

Решение принято после обсуждения бюджета министрами, сказал Топилин, добавив, что все обязательные пенсионные взносы будут направлены на финансирование перераспределительной государственной пенсионной системы в 2015 году, включая средства, изначально предназначенные для частного управления.

В 2014 году Россия заморозила установленные пенсионные отчисления для управляющих частными фондами, перенаправив около 243 миллиардов рублей (7 миллиардов долларов) в государственную казну.

Ранее во вторник российская газета «Ведомости» со ссылкой на анонимный источник в правительстве сообщила, что президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев уже договорились о продлении моратория, несмотря на сопротивление Министерства финансов и других экономических политиков.

Продление до 2015 года даст в бюджет следующего года около 300 миллиардов рублей.

Такие шаги отражают растущую нагрузку на государственные финансы России, вызванную серьезным экономическим спадом, усугубленным западными санкциями в отношении Украины.

Любое дальнейшее сокращение сумм, выделяемых частным пенсионным фондам, нанесет ущерб зарождающейся индустрии управления активами и развитию рынков капитала.

Россия неуклонно сворачивает начатую в 2002 году пенсионную реформу, согласно которой россияне должны были копить на собственную пенсию.

При действующей системе средства, выплачиваемые работодателями за каждого работника, делятся на две части: первая идет непосредственно на выплату текущей государственной пенсии, а вторая – на индивидуальный пенсионный накопительный счет работника.

Вторая часть обычно инвестируется в финансовые инструменты государственными или частными фондами.

Вице-премьер РФ Ольга Голодец заявила журналистам в Воронеже, что этот второй элемент, известный как накопительная часть, может быть утилизирован целиком.

«Этот вопрос (утилизация накопительной части) активно обсуждается… Обсуждается вопрос о переходе на добровольную накопительную систему», — сказала она после встречи с Путиным.

Согласно действующему плану взносы на заработную плату в размере 6 процентов от заработной платы должны были перечисляться на индивидуальные пенсионные счета, при этом 16-процентный сбор по-прежнему направлялся на финансирование нынешних пенсионеров через Государственный пенсионный фонд.

В прошлом году Россия фактически сделала 6-процентный сберегательный взнос добровольным, так как россияне, не выразившие предпочтения, теперь платят весь 22-процентный сбор в госфонд.

Даже россияне, решившие продолжить 6-процентный вклад в сбережения, не смогли сделать это в 2014 году — а теперь, возможно, и в 2015 году — из-за заморозки.

Отвлечение средств помогает восполнить дефицит бюджета на данный момент, но увеличит долговременную нагрузку на государство по мере старения населения.

«Этот шаг нарушает «социальный контракт» между государством и обществом по развитию долгосрочных частных сбережений», — говорится в записке аналитиков российского Альфа-банка, добавляя, что он создает долгосрочный «риск для бюджетной стабильности».

В знак глубоких разногласий между российскими официальными лицами информационное агентство «Интерфакс» процитировало во вторник анонимного источника в Центральном банке России, заявившего, что этот шаг «положит конец привлечению инвестиций в сектор и лишит его шансов на рост», а также как «подрыв доверия граждан к пенсионной реформе».

Ограничивая средства, доступные для инвестиций, этот шаг также приведет к резкому росту процентных ставок на рынке облигаций, что может нанести ущерб экономической активности и бюджету, сообщил источник «Интерфаксу». (Отчетность Джейсона Буша и Алексея Анищука; редакция Джона Стоунстрита/Рут Питчфорд)

Выдержки из выступления на совещании с представителями АПК ЦФО • Президент России

На совещании с представителями АПК ЦФО.

Президент России Дмитрий Медведев : Добрый день, коллеги,

Продолжаю свою инспекционную поездку по регионам в связи с последними летними событиями, потому что, к сожалению, мой опыт показал мне, что если перестать держать под личным контролем ситуации бюрократическая машина в конце концов останавливается.

Недавно был в Оренбургской области, Саратовской области, а теперь и Воронежской области. Придется продолжить и эту работу, учитывая, что это лето было очень тяжелым.

Вы сами расскажете мне о ситуации здесь, о трудностях, с которыми вы сталкиваетесь, о том, что государственные органы сделали или могут сделать для вас, и что вы можете решить сами.

Сегодня у нас очень конкретная повестка дня. Буквально несколько дней назад мы обсуждали ситуацию на рынке продовольствия на заседании Президиума Госсовета. Конечно, наша главная задача сейчас — минимизировать потери агропромышленного комплекса и обеспечить стабильную работу и нормальную подготовку к наступающему году.

Мы уже приняли срочные меры поддержки. Губернатор мне сказал, что здесь, в Воронежской области, из выделенных федеральным бюджетом 35 млрд рублей [около $1,14 млрд] поступил один миллиард. Регионы должны будут оказать дополнительную помощь всем пострадавшим — сельхозпроизводителям, ну и, конечно, владельцам приусадебных участков и домов, уничтоженных пожарами. Это отдельный и очень сложный вопрос.

Конечно, как вы все знаете, также совершенно необходимо вовремя сеять озимые и яровые культуры. Это жизненно важно для успешных результатов отрасли, важно для страны в целом и общей ситуации с ценами на продукты питания.

Вот сегодня в Воронеже побывал на мелькомбинате, хлебозаводе и продуктовом магазине, где посмотрел ценовую конъюнктуру. В целом ситуация находится под контролем, цены на основные продукты питания изменились незначительно. Это важно, потому что именно это больше всего волнует простых людей.

Есть некоторые продукты, которые либо практически полностью исчезли в результате спекулятивных действий, либо их стоимость существенно выросла. В первую очередь это касается гречки, о которой все говорят. Я надеюсь, что Министерство [сельского хозяйства] будет внимательно следить за этой ситуацией, которая абсолютно ясна, и что все необходимые меры, в том числе меры, которые находятся в ведении правоохранительных органов, будут приняты по мере поступления новых поставок.

Сегодня я обсудил с губернатором результаты продвижения приоритетного национального проекта [Сельское хозяйство]. Достижения неплохие, я думаю, вы согласитесь. Этот проект дал видимый результат. Главное сейчас — продолжать развивать результаты, достигнутые за последние пять лет, когда наш аграрный сектор развивался намного лучше, чем за предыдущие 15 лет. В этот трудный год нам нужно создать задел для нашей работы в будущем.

Владимир Владимирович Гордеев [Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев], у Вас, несомненно, будет несколько слов, учитывая, что это получилось практически региональное совещание. Есть, конечно, еще один вопрос, который мы обсуждали вместе.

Обсудили ситуацию в исследовательском секторе. Это тоже отдельная тема, не простая. Есть несколько очень оригинальных примеров того, как здесь выполняются исследовательские программы. Я не буду их называть, но если господин Гордеев расскажет о них, думаю, это будет полезно. Я уверен, что у вас есть несколько примеров, которыми вы можете поделиться.

На заседании Совета по приоритетным национальным проектам в июле, отвечая на комментарий госпожи Скрынник [министра сельского хозяйства Елены Скрынник], я сказал, что Российской академии сельскохозяйственных наук следует развивать прикладные исследования и работать над повышением конкурентоспособности наших сельскохозяйственных исследований. специально прикладных исследований.

Это непростая задача, но пора по-настоящему взяться за работу и стряхнуть с себя оцепенение последних лет. Наши крупные аграрные НИИ и опытные центры должны работать в интересах нашего агропромышленного комплекса, а не в иных интересах, и при этом работать в координации с отраслевыми союзами и ассоциациями, которые являются основными заказчиками результатов. своего исследования.

Прошу, чтобы Правительство продолжило работу по выстраиванию деятельности нашей Академии сельскохозяйственных наук и улучшению координации с основными потребителями результатов ее исследований, и представило мне предложения в этой области, иначе мы и дальше будем видеть печальные результаты нашей работы видно на полях и отражается в результатах нашего урожая и других цифрах. Вы знаете, о чем я говорю. Нужны новые селекционные и селекционные разработки.

Еще один аспект, заслуживающий отдельного упоминания, — благоустройство территории. Старая система мелиорации была демонтирована и почти исчезла. Мы видели поля, где проведено мелиорацию, и поля, где ничего не делалось, и эта разница в урожае, который они дают, огромна. Это особенно заметно в такой трудный год, как этот.

Поэтому мы должны провести тщательный осмотр сельскохозяйственных угодий и подумать о том, как возродить систему мелиорации. В Саратове мне рассказывали, что раньше был большой водопровод, но его выкопали и распродали по частям. Помещики рассматривают трубу как часть своей собственности, но эта трубная система изначально строилась на народные средства, и это были тоже большие деньги, потому что Советский Союз в силу своих особых обстоятельств мог пустить много инвестиции в такие проекты.

Многие проекты реализовывались, может быть, не очень эффективно, а иногда делались и впрямь совсем по-дурацки, но факт остается фактом: деньги и возможности были. Но теперь эту оросительную трубу разрезали на части и распродали. Это преступление. Если об этом знает губернатор, думаю, пора обращаться в прокуратуру и возбуждать уголовные дела.

Но дело не в этом конкретном случае. Вопрос в ситуации в целом, в необходимости развития мелиорации. Мы должны принять меры здесь, принимая во внимание события этого лета. Правительство подготовило предложения о том, как начать эту работу, исходя из наших финансовых возможностей и опыта этого года. Если засуха продолжится, мы просто не выживем, если не начнем эту работу. Итак, приступим к делу.

* * *

В тот момент, когда мы начинаем вводить различные формы эмбарго и госрегулирования, мы кому-то где-то помогаем. Я думаю, что можно частично использовать административные меры, например, регулировать цены на ГСМ, скажем, и мы будем это делать просто потому, что выбора нет. Но если мы начнем принимать такие меры повсеместно, мы в конечном итоге подтолкнем наше сельское хозяйство в совершенно неправильном направлении. Вы сами знаете, куда в конце концов приведет эта дорога.

Что касается эмбарго на зерно, то это временная мера, которую мы вынуждены принять. Как только мы получим четкое представление об урожае этого года, мы снимем это эмбарго, можете быть уверены.

* * *

Мы осознаем важность отрасли животноводства сегодня, и поэтому, как вы знаете, нацпроект сделал животноводство одним из ключевых звеньев. Мы добились неплохих результатов в этом секторе. Много говорилось о нашем экспортном потенциале по растениеводству, пшенице и другим зерновым культурам, но мы понимаем, что нормальный аграрный сектор у нас будет только в том случае, если у нас будет полный замкнутый цикл в отрасли, когда животноводство потребляет значительную часть что производят производители растительных культур.