Новости

Телеканал Вести, ИНТЕРВЬЮ, 29.12.2008

Ведущая — Екатерина Гринчевская

ВЕДУЩАЯ: Несмотря на сложную экономическую ситуацию, объем поддержки малого и среднего бизнеса в текущем году превысит планируется 9 млрд руб. В следующем году этот сектор тоже не останется без поддержки. Об этом и многом другом рассказал председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев в интервью нашему телеканалу.

Корреспондент — Эвелина Закамская

КОРР.: Владимир Александрович, добрый день. Большое спасибо, что нашли для нас время. В последние месяцы Внешэкономбанку пришлось приложить колоссальные усилия для стабилизации финансовой системы, но по сути Внешэкономбанк — это институт развития, отвечающий за крупные инвестиционные проекты. Расскажите, пожалуйста, как вам удается выполнять все эти функции и как вы оцениваете уходящий год?

Владимир ДМИТРИЕВ, Председатель Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»: Конечно, в уходящем 2008 году у нас было больше позитива, и главный позитив в том, что в текущем году наш Банк как Банк развития и крупнейший финансовый институт, принадлежащий государству, начал работать в формате, установленном Законом о Банке развития и Меморандумом о нашей финансовой политике. Наблюдательный совет нашего Банка провел большую работу по рассмотрению и принятию конкретных решений по крупным инвестиционным проектам, и в этом году наш Банк приступил к финансированию ряда из них.

КОРР.: Какие проекты вы имеете в виду?

Владимир ДМИТРИЕВ: Это важные инфраструктурные проекты, соответствующие основной деятельности Внешэкономбанка как института развития, в том числе в сфере ЖКХ. Достаточно сказать о проекте коренной модернизации систем водоснабжения и водоотведения и строительстве очистных сооружений в Ростовской области. Проект позволит обеспечить жильем 150 тысяч человек за счет строительства нового жилья. В целом это и работа по модернизации очистных сооружений, находящихся сейчас в критическом состоянии на юге России (Новороссийск, Анапа, Геленджик). Это также проекты в области микроэлектроники.

Конечно, я должен упомянуть проект стоимостью в несколько сотен миллионов евро. Проект направлен на строительство под Москвой в Зеленограде крупного производства микроэлектронных компонентов с нанометровым разрешением около 10 нанометров. В настоящее время ни одно из российских предприятий, выпускающих компоненты с таким разрешением и качественными характеристиками выпускаемой продукции, улучшать не планируется.

Это инфраструктура Шереметьево, строительство третьего терминала. Это тоже энергетика. Наш Банк участвует в инвестиционных проектах ИнтерРАО. ИнтерРАО — одна из крупнейших российских компаний, работающих как в России, так и за рубежом. Это и продвижение экспорта, поставка самолетов на Кубу. Это поддержка перспективного экспорта; компании «Сухой», и здесь я имею в виду наше сотрудничество с компанией «Сухой» по производству и дальнейшему экспорту среднемагистральных пассажирских самолетов «Сухой-Суперджет-100». И множество других проектов.

Всего мы участвуем в проектах на 750 миллиардов рублей.

КОРР.: Какие дополнительные полномочия сегодня необходимы Внешэкономбанку, что необходимо сделать для увеличения уставного капитала Внешэкономбанка? Это, на мой взгляд, сделало бы доступными определенные средства и увеличило бы кредитное плечо вашего учреждения.

Владимир ДМИТРИЕВ: На самом деле мы рассматриваем вопрос о докапитализации Внешэкономбанка с Минэкономразвития, Минфином и Аппаратом Правительства РФ. Во-первых, принято и реализовано решение о выделении Внешэкономбанку в этом году 75 миллиардов рублей. Средства будут направлены на поддержку финансовой устойчивости, в том числе российских коммерческих банков. Также принято решение о внесении в капитал Внешэкономбанка 30 млрд рублей для реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса. И мы надеемся, что у нас это получится, потому что никаких технических проблем в этом отношении нет, и это поможет нам минимизировать проблемы, возникающие в нашем балансе. Данная ситуация связана с уменьшением капитала Банка в связи с проведением операций по предоставлению субординированных кредитов, формированием резервов по программе рефинансирования внешней задолженности российских компаний и банков и операций на фондовом рынке. Минимизировать негативные последствия вышеизложенного мы можем либо за счет делегирования части функций с использованием механизма доверительного управления, либо через механизм государственных гарантий. Сейчас мы близки к тому, чтобы принять согласованную позицию, что в случае увеличения капитала банка он будет увеличен на сумму, которая необходима для реализации проектов, по которым уже приняты решения и которые нельзя откладывать, а также по проектам что Банк начал финансировать. Учитывая кризис ликвидности как на российском, так и на внешнем рынке заимствований, мы не в состоянии закрыть этот разрыв за счет иностранных источников заимствования.

КОРР.: Я хотел бы уточнить одну вещь. Нужно ли Внешэкономбанку официальное решение об увеличении капитала?

Владимир ДМИТРИЕВ: Да, конечно, потому что он должен пройти необходимые процедуры, в том числе и бюджетные.

КОРР.: Расскажите подробнее о поддержке Внешэкономбанком малого и среднего бизнеса.

Владимир ДМИТРИЕВ: Можно с уверенностью сказать, что в этом году мы реализовали проектов, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, на сумму, значительно превышающую 9миллиардов рублей, которые были предоставлены через Российский банк развития.

КОРР.: Больше, чем?

Владимир ДМИТРИЕВ: В разы. Дело в том, что по закону мы не имеем права работать напрямую с малым и средним бизнесом, но наша цель – создать инфраструктуру для поддержки малого и среднего бизнеса. Именно поэтому за счет кредитных ресурсов мы реализуем крупный инфраструктурный проект – строительство технопарка и бизнес-инкубатора в Нагатинской пойме.

КОРР.: Что понимается под этой инфраструктурой, из чего она состоит?

Владимир ДМИТРИЕВ: Под этой инфраструктурой мы подразумеваем упомянутые технопарки, бизнес-инкубаторы, которые дают рабочие места и, главное, обеспечивают систему поддерживающей инфраструктурой. Это здания, телекоммуникации и административные объекты, то есть все, что необходимо малому и среднему бизнесу для того, чтобы начать работать на месте, и это имеет первостепенное значение, в противном случае приходится обращаться либо к аренде, либо к выкупу. Здесь я имею в виду так называемую систему «одного окна» — приходит, регистрируется, работает.

КОРР.: Он должен получить место работы?

Владимир ДМИТРИЕВ: Он получает место работы, ему предоставляются льготные условия по арендной плате и ряд других преференций, которые в противном случае трудно было бы найти на рынке.

КОРР.: В следующем году объем финансирования этих проектов сохранится?

Владимир ДМИТРИЕВ: Во-первых, увеличить объем поддержки, оказываемой через Российский банк развития, а теперь и через ряд дочерних банков Внешэкономбанка, которые мы должны были поддержать по поручению Правительства. Вместо 9млрд рублей мы надеемся потратить 30 млрд рублей за счет увеличения нашего уставного капитала. Но можно с уверенностью сказать, что эта сумма будет намного больше, чем в этом году.

КОРР.: Каким отраслям Внешэкономбанк уделяет первостепенное внимание? Насколько мне известно, Внешэкономбанк получает возможность финансировать агропромышленный комплекс, точнее, агропромышленный комплекс получает возможность получать кредиты Внешэкономбанка.

Владимир ДМИТРИЕВ: Вы абсолютно правы. И еще хочу добавить, что агропромышленный комплекс стал своего рода полигоном, на котором Правительство отрабатывает совместные действия государственных и коммерческих банков. Еще месяц назад была принята программа (мы встретились с первым вице-премьером Виктором Зубковым, провели встречи с агропромышленниками, представителями ассоциации агропромышленного комплекса), согласовали меры поддержки агропромышленного комплекса через банковскую систему на следующий год в размере около 800 млрд руб. Участниками здесь являются Россельхозбанк, Банк ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк, МДМ и, конечно же, Внешэкономбанк. Более того, в конце текущего года Правительство приняло решение о внесении изменений в нашу финансовую декларацию или меморандум о нашей финансовой политике. Агропромышленный комплекс теперь входит в число наших отраслевых приоритетов.

КОРР.: Это происходит в то время, когда региональные банки сокращают кредитные линии в агропромышленном комплексе. Значит ли это, что работая напрямую с крупными учреждениями, аграрии смогут получать кредиты по более низким кредитным ставкам?

Владимир ДМИТРИЕВ: Мы кредитуем не только аграрный, но и реальный сектор экономики в целом по ставкам, которые соответствуют нашей кредитной политике, и в этой политике указано, что Внешэкономбанк не является учреждением, созданным для получения прибыли. Мы работаем с небольшой маржой прибыли, что позволяет покрывать наши административные расходы, учитывая, конечно, риск заемщика. Но в целом кредитные ставки Внешэкономбанка ниже коммерческих и тут не стоит упускать из виду, что по закону Внешэкономбанк освобожден от налога на прибыль.

КОРР.: Владимир Александрович, давайте поговорим о так называемых теперь уже системообразующих предприятиях. По решению Правительства планируется поддержать 1,5 тысячи предприятий, пока 500 предприятий. Какую роль будет играть Внешэкономбанк в поддержке этих предприятий?

Владимир ДМИТРИЕВ: Мы принимаем непосредственное участие в программе поддержки системообразующих предприятий, тем более; мы уже установили прочные связи со многими из них. Они наши заемщики и реализуют через нас свои инвестиционные проекты. А в комиссию, возглавляемую Иваном Шуваловым, вошли руководители трех крупнейших государственных банков, а именно Сбербаня, банка ВТБ и Внешэкономбанка. Именно в рамках этой комиссии мы прорабатываем меры поддержки системообразующих предприятий. Безусловно, наша миссия должна быть ограничена (и мы согласовали такой подход) теми предприятиями и проектами, которые соответствуют деятельности, предусмотренной уставом Внешэкономбанка. Это инвестиционные проекты, прекращение или замораживание которых может иметь негативные последствия как для предприятий, так и для отраслей с точки зрения макроэкономического эффекта. Кстати, в реализации мероприятий по поддержке системообразующих предприятий участвуют и другие государственные банки, например, Газпромбанк и ряд коммерческих банков, поскольку все эти предприятия, как правило, являются клиентами крупных коммерческих, а также государственных банков, а может быть, и выше. все, из государственных банков. Мы работаем на основе консолидированного подхода, то есть каждый определяет свою конкретную нишу, согласованную со всеми остальными. Если есть потребность в помощи, другие банки готовы это сделать. Но могу с уверенностью сказать, что у нас хорошее и творческое настроение. Мы работаем с Минэкономразвития, они наши хорошие партнеры.

КОРР.: А какую нишу предпочитает Внешэкономбанк?

Владимир ДМИТРИЕВ: По сути, у нас здесь нет никаких преференций, кроме установленных законом и меморандумом о нашей финансовой политике.

КОРР.: Планируете ли вы поддерживать отечественную инфраструктуру за счет пенсионных фондов?

Владимир ДМИТРИЕВ: Сейчас в Госдуму внесен законопроект, дополняющий нашу финансовую декларацию и расширяющий 101 ^ст закон о государственной доверительной управляющей компании. В соответствии с этими поправками мы сможем инвестировать средства в субфедеральные облигации, корпоративные и ипотечные ценные бумаги без государственных гарантий. Поэтому если государство поддержит облигации, выпущенные под финансирование конкретных проектов, в том числе инфраструктурных, то это позволит государственной управляющей компании, а Внешэкономбанк является такой компанией, вернуть эти средства в экономику по согласованию с Правительством.

КОРР.: А насколько оправдана консервативная политика управления пенсионными фондами? Расскажите об итогах года и доходности пенсионных фондов?

Владимир ДМИТРИЕВ: К счастью, итоги этого года показывают, что мы оказались в числе немногих доверительных управляющих компаний из 60 управляющих накопительной частью пенсий, завершивших 9 месяцев или 3 квартал этого года с положительными результатами. Норма маржи у нас довольно маленькая, но хочу еще раз подчеркнуть, что с учетом того, что наша норма доходности составляет около 2 процентов, большинство компаний по доверительному управлению показали отрицательный результат. В такие кризисные периоды, то есть периоды резких колебаний котировок фондового рынка, оправдывает себя консервативный подход.

КОРР.: Внешэкономбанк намерен продолжать политику поддержки фондового рынка, насколько эта политика целесообразна и не кажется ли Вам, что фондовому рынку было бы лучше опуститься на дно?

Владимир ДМИТРИЕВ: На самом деле это не наша сверхзадача. Наша единственная цель – управлять Фондом национального благосостояния. Функция Банка по управлению финансовыми ресурсами Фонда национального благосостояния путем размещения их на российском фондовом рынке в основном ограничивалась диверсификацией портфеля, выводом его из-за рубежа и размещением на фондовом рынке, в том числе для поддержки котировок российских «голубых фишек». . В определенные периоды присутствие банка было ощутимым и положительно влияло не только на котировки «голубых фишек», но и на настроение инвесторов и ситуацию на фондовом рынке в целом. На эти цели предусмотрено выделить 175 миллиардов рублей. Мы уже разместили большую часть этих средств на фондовом рынке. Мы считаем, что эти операции на фондовом рынке увеличат Фонд национального благосостояния. Доходность будет соответствующей, и сумма средств, которые должны быть возвращены в Фонд национального благосостояния, превысит ту, которую мы имеем право размещать на фондовом рынке.

КОРР.: У вас есть прогноз, как долго вы должны поддерживать котировки?

Владимир ДМИТРИЕВ: Мы здесь тоже ведем достаточно консервативную политику и не занимаемся биржевыми спекуляциями. Нам выделили 175 миллиардов рублей и выделили в критический момент, когда крах фондового рынка был реальной угрозой. К счастью, мы не единственные игроки на этом рынке, и рынок реагирует не только на наличие серьезного игрока, но и на макроэкономическую ситуацию, цены на нефть, курс доллара и т. д. Пока никаких решений по этому поводу не принято. увеличение этой суммы из Фонда национального благосостояния. Я думаю, что все действия будут адекватны ситуации, которая будет развиваться в следующем году.

КОРР.: Владимир Александрович, есть ли лекарство от кризиса?

Владимир ДМИТРИЕВ: Есть.