США и Европа откладывают введение основных финансовых санкций против Москвы

ВАШИНГТОН (AP) — Официальные лица США и Европы держат в резерве одну ключевую финансовую санкцию против России, решив не исключать Россию из SWIFT, доминирующей системы глобальных финансовых операций.

Российское вторжение в Украину вызвало шквал новых финансовых санкций в четверг. Санкции призваны изолировать, наказать и разорить Россию в долгосрочной перспективе. Президент США Джо Байден объявил об ограничениях экспорта в Россию и санкциях против российских банков и компаний, контролируемых государством.

Но Байден демонстративно преуменьшил необходимость заблокировать Россию от SWIFT, заявив, что, хотя это «всегда» остается вариантом, «прямо сейчас это не та позиция, которую хочет занять остальная Европа». Он также предположил, что вводимые санкции будут иметь больше зубов.

«Санкции, которые мы ввели, превышают SWIFT», — сказал Байден в ответ на вопрос в четверг. «Давайте поговорим через месяц или около того, чтобы посмотреть, работают ли они».

Тем не менее, некоторые европейские лидеры, в том числе в Соединенном Королевстве, выступают за дополнительный шаг по блокированию доступа России к SWIFT, консорциуму со штаб-квартирой в Бельгии, используемому банками и другими финансовыми учреждениями, который служит ключевой линией связи для торговли по всему миру.

Получить The Times of Israel’s Daily Edition
по электронной почте и никогда не пропустите наши главные новости

Адрес электронной почты для новостной рассылки

Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями.

В прошлом году система SWIFT ежедневно отправляла 42 миллиона сообщений для осуществления платежей. Название является аббревиатурой Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, и около половины всех крупных платежей, пересекающих национальные границы, проходят через его платформу.

Украина добивалась исключения России из SWIFT, но некоторые европейские лидеры предпочли бы проявить терпение, поскольку запрет может затруднить международную торговлю и нанести ущерб их экономике.

Президент Джо Байден говорит о российском вторжении в Украину в Восточном зале Белого дома 24 февраля 2022 года в Вашингтоне, округ Колумбия. (AP Photo/Alex Brandon)

«Ряд стран колеблются, поскольку это чревато серьезными последствиями для них самих», — сказал премьер-министр Нидерландов Марк Рютте, который считает, что запрет должен быть крайней мерой.

Британское правительство заявляет, что премьер-министр Борис Джонсон настаивал на виртуальной встрече мировых лидеров Большой семерки в четверг, чтобы Россию исключили из SWIFT. В нем говорилось, что «возражений не было», но было решено, что необходимо дополнительное обсуждение. Официальные лица Великобритании не подтвердили, что Германия сопротивлялась.

Американские законодатели призвали Байдена применить все доступные финансовые санкции, а лидер республиканцев в Сенате Митч МакКоннелл заявил в четверг, что Америка должна «усилить санкции до конца. Не сдерживай себя. Все доступные жесткие санкции должны быть применены, и должны быть применены сейчас».

Но сенатор Джим Риш из Айдахо, главный республиканец в сенатском комитете по международным отношениям, сказал, что запрет SWIFT будет сложным и отнимет много времени отчасти потому, что США не имеют контроля над решением.

Проблема в том, что запрет России на SWIFT может не отрезать ее от мировой экономики так четко, как думают сторонники. Кроме того, может быть ответная реакция в виде замедления международного роста. А конкурирующие системы обмена сообщениями могут привлечь пользователей способами, которые подорвут силу доллара США — все это оставило SWIFT в качестве санкции, ожидающей применения.

«Это коммуникационная платформа, а не система финансовых платежей», — сказал Адам Смит, юрист, работавший в администрации Обамы. «Если вы удалите Россию из SWIFT, вы удалите их из ключевой финансовой артерии, но они могут использовать инструменты до SWIFT, такие как телефон, телекс или электронная почта, для участия в транзакциях между банками».

Дым и пламя поднимаются возле военного здания после очевидного российского удара в Киеве, Украина, 24 февраля 2022 года. (AP Photo/Efrem Lukatsky)

Другой риск заключается в том, что страны могут перевести свои учреждения на другие платформы, кроме SWIFT. , такие как система, разработанная Китаем. Это усилит трения в мировой торговле, что нанесет ущерб росту, и затруднит контроль за финансами террористических групп.

Реклама

«Политизируя SWIFT, вы стимулируете других к разработке альтернатив», — сказал Брайан О’Тул, старший научный сотрудник Атлантического совета и бывший сотрудник казначейства. «SWIFT также является важным партнером в усилиях США и Европы по борьбе с терроризмом. Он обменивается данными с Казначейством США, связанными с вопросами борьбы с терроризмом, которые оказались чрезвычайно ценными».

Санкции, объявленные в четверг, по-прежнему сделают многое из того, что произойдет, если Россия потеряет доступ к SWIFT, сказал Клэй Лоури из Института международных финансов.

«Отключение этих финансовых учреждений от использования доллара, евро, фунта стерлингов по-прежнему является довольно важным шагом», — сказал Лоури. «Вы действительно оказываете такое же влияние на определенные сегменты российской экономики с помощью санкций».

Иран был заблокирован в системе SWIFT в 2014 году из-за своей ядерной программы. В 2019 году, тогдашний премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что потеря доступа к SWIFT будет сродни объявлению войны России. Заявление Медведева является признаком того, что Россия рассматривала платформу как уязвимость и разработала обходные пути для ограничения любого экономического ущерба.

«Я думаю, что в ближайшей перспективе это будет вредно, а также психологически, но я не уверен, что это повлияет на экономику таким образом, чтобы это стоило того», — сказал Смит.

Россия уже подготовила способы обхода санкций, в том числе введенных на этой неделе, считают эксперты.

Ари Редборд, бывший старший советник казначейства, сказал, что ожидает, что руководство России обойдет финансовые санкции, которые ограничивают ее способность участвовать в глобальной финансовой системе, за счет более широкого использования криптовалюты.

Он сказал, что это риск, «особенно когда есть такие игроки, как Иран, Китай и Северная Корея», которые будут продолжать торговать с Россией вне официальной финансовой системы, сказал Редборд.

«Если российские банки будут полностью отрезаны от американской и европейской финансовой системы, это будет очень изнурительно для этих банков и российской экономики», — сказал он. Но российское правительство будет использовать альтернативные средства для торговли со странами, «даже при наличии изнурительных» санкций со стороны Европейского Союза и США.

Путин говорит Европе платить за природный газ в рублях

МОСКВА —

Президент Владимир Путин заявил в среду, что Россия будет принимать платежи в рублях только за поставки газа в «недружественные страны», в число которых входят все члены ЕС, после того как Москва попала под беспрецедентные санкции из-за Украины.

Сразу после его заявления рубль, резко упавший с начала конфликта в Украине, укрепился по отношению к доллару и евро, а цены на газ выросли.

«Мною принято решение о реализации комплекса мер по переводу оплаты наших поставок газа в недружественные страны в российские рубли», — сказал Путин в ходе телевизионного заседания правительства.

При этом он добавил, что Россия будет продолжать поставлять объемы газа, предусмотренные ее контрактами.

Путин приказал Центральному банку России внедрить новую платежную систему в течение недели, заявив, что она должна быть прозрачной и предполагает покупку рублей на внутреннем рынке России.

Путин также намекнул, что может быть затронут и другой российский экспорт.

Позднее в среду российское космическое агентство «Роскосмос» объявило, что оно также будет настаивать на том, чтобы его международные партнеры платили в рублях.

«Все наши внешние договоры мы также будем заключать в рублях», — цитирует главу Роскосмоса Дмитрия Рогозина официальное информационное агентство ТАСС.

«Понятно, что поставлять наши товары в Евросоюз, США и получать доллары, евро, другую валюту для нас уже не имеет смысла», — сказал Путин.

Украина поспешила осудить «экономическую войну» России с ЕС и ее усилия по «укреплению рубля».

«Но Запад может ударить по России нефтяным эмбарго, что вызовет обвал российской экономики», — заявил в Telegram советник президента Украины Андрей Ермак.

«Сейчас это ключевая экономическая битва, и Запад должен коллективно победить в ней», — добавил он.

Парализующие санкции

Министр экономики Германии Роберт Хабек, чья страна до конфликта импортировала 55% своего природного газа из России, заявил, что требование Путина является нарушением контракта, и что Берлин обсудит с европейскими партнерами, «как мы отреагируем к тому, что.»

Австрийская энергетическая компания OMV заявила в среду, что продолжит платить за российский газ в евро, несмотря на это заявление.

«У нас нет других оснований для контракта. Я бы не смог поступить иначе», — заявил австрийскому телевидению генеральный директор OMV Альфред Штерн.

Западные страны наложили против Москвы калечащие санкции с тех пор, как она вторглась в Украину.

Запад заморозил около 300 миллиардов долларов российских валютных резервов за границей, шаг, который министр иностранных дел Сергей Лавров в среду назвал хищением.

Но в то время как Соединенные Штаты запретили импорт российской нефти и газа, ЕС, который в 2021 году получил около 40% поставок газа из России, сохранил поставки из Москвы.

Брюссель, однако, поставил цель сократить импорт российского газа на две трети к концу года и присматривается к нефтяному эмбарго.

«Сейчас Россия пытается оказать давление на Запад с помощью контрсанкций и уменьшить свою зависимость от иностранной валюты», — заявила AFP старший аналитик Swissquote Ипек Озкардеская.

«Перевернуть противников»

Аналитик Тимоти Эш из BlueBay Asset Management сказал, однако, что «трудно рассматривать действия Путина как позитивные для рубля».

Эш сказал, что Путин, по сути, пытается заставить западные страны торговать с российским центральным банком, против которого они ввели санкции.