Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Стенограмма начала встречи:

Владимир Путин: Добрый день. Ранее я говорил о важности корректировки денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в связи с инфляцией. Сегодня я подписал постановление Правительства о корректировке денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, увеличив его с 1 августа этого года на 8,5%.

Это предполагает повышение заработной платы в зависимости от должностей и званий, заработной платы военнослужащих, проходящих службу по контракту, и заработной платы приравненных к ним гражданских должностей. Это первый пункт.

Во-вторых, сегодня я подписал постановление о повышении страховой части трудовой пенсии по старости на 7,5%.

Попрошу Сергея Иванова прокомментировать первое решение. Повышение уровня корректировки денежного довольствия военнослужащих также имеет последствия с точки зрения увеличения доходов получающих военные пенсии.

Пожалуйста продолжай.

Сергей Иванов: Владимир Владимирович, Вы назвали цифру 8,5%. Повышение денежного довольствия военнослужащим затрагивает не только проходящих службу в Министерстве обороны и внутренних войсках МВД, но распространяется и на гражданские должности приравненных к ним званий, выплаты военнослужащим, проходящим службу в специальных званиях в органах внутренних дел, Федеральной службе исполнения наказаний, национальная пожарная охрана, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и руководители Федеральной службы связи и связи Российской Федерации.

Все эти категории военнослужащих и связанного с ними персонала должны получать августовскую заработную плату в повышенном размере. Это соответствует тем обязательствам, которые мы взяли на себя при рассмотрении бюджета на 2009 год. И, несмотря на все известные финансовые трудности, это решение выполняется.

Кроме того, это решение также направлено на перерасчет всех военных пенсий на прежний уровень 8,5%.

Владимир Путин: Перерасчет пенсий?

Сергей Иванов: Да, пенсии тоже будут пересчитаны и увеличены на 8,5%.

В.Путин: Госпожа Голикова (обращаясь к Татьяне Голиковой), прокомментируйте, пожалуйста, и возрастные пенсии.

Татьяна Голикова: Повышение, указанное в подписанном Вами постановлении, связано с тем, что в пенсионном законодательстве есть норма о том, что при росте потребительских цен более чем на 6% страховая часть пенсии соответствующим образом скорректированы.

С учетом данных Федеральной службы государственной статистики за первое полугодие 2009 г. мы можем индексировать страховую составляющую пенсии на уровне 7,5%, то есть повысить ее на 7,5%. Мы уже проводим необходимую подготовку. Это увеличение затронет 36 миллионов пенсионеров. Всего на это будет потрачено 40,9 млрд рублей из Пенсионного фонда. Эти ресурсы в бюджете есть, потому что мы планировали эту инфляционную корректировку в апреле, и соответствующие поправки в закон о бюджете Пенсионного фонда на 2009 годбыли введены.

Должен также сказать, что относительно недавно подписанного закона, с 1 августа мы начнем проводить автоматические корректировки сумм трудовой пенсии для пенсионеров, которые продолжают работать, с учетом размера страховых взносов, уплачиваемых их работодателями. Раньше это был очень медленный процесс, который осуществлялся только по запросу заинтересованного лица. Теперь, с 1 августа, это будет происходить автоматически, и будет зависеть от размера тех страховых взносов, которые платят работодатели за пенсионеров.

Владимир Путин: Хорошо, спасибо.

Мы также продолжаем реализацию мер по поддержке предприятий оборонно-промышленного комплекса. Я подписал постановление об оказании финансовой поддержки трем предприятиям: два, расположенных в Мурманской области, получат 576 и 623 миллиона рублей соответственно, а Брянский химический завод – 393 миллиона рублей.

Господин Христенко, не могли бы Вы прокомментировать это?

Виктор Христенко: Владимир Владимирович, в соответствии с концепцией реорганизации судостроительной отрасли два судоремонтных завода Минобороны должны быть присоединены к Объединенной судостроительной корпорации.

Оба судоремонтных завода №№ 10 и 82 столкнулись с серьезными финансовыми трудностями. Подписанный Вами указ направлен на финансовое оздоровление этих предприятий. Это позволит погасить задолженность по заработной плате и долги перед бюджетом. Другими словами, мы должны обеспечить базовые условия для консолидации этих активов в рамках Объединенной судостроительной корпорации.

С трудностями столкнулся и Брянский химический завод, выпускающий топливо для техники оборонно-промышленного комплекса. В целях погашения всей его задолженности по заработной плате, кредитам и прочей кредиторской задолженности был разработан и подписан вами исполнительный лист. Я надеюсь, что мы достигнем договоренностей с этими предприятиями и перечислим средства, чтобы помочь им решить все их проблемы как можно скорее.

Владимир Путин: Деньги пойдут через Минобороны?

Виктор Христенко: Нет. Эти деньги пойдут через Минпромторг, и мы подпишем договоры с этими компаниями.

Владимир Путин: Хорошо.
Госпожа Скрынник, как успехи с уборкой урожая в этом году? Также несколько слов о ситуации в регионах, пострадавших от засухи.

Елена Скрынник: Владимир Владимирович, всего намолочено 25 миллионов тонн зерна. Сбор урожая ведется в Южном, Приволжском и Центральном федеральных округах.

Темп работы высокий, превышает прошлогодний. Но, к сожалению, засуха повредила посевы на 3,3 млн га, что составляет 7% всех обрабатываемых земель. Пострадали семь субъектов, а именно Самарская, Саратовская, Оренбургская области, Республики Башкирия, Татарстан, а также Ульяновская и Волгоградская области.

В этих регионах объявлено чрезвычайное положение, по Вашему распоряжению создан оперативный штаб. Мы также утвердили план действий. В настоящее время проводится оценка ущерба. Эти меры призваны оказать помощь каждому сельхозпроизводителю.

Владимир Путин: Планируют ли региональные власти обращаться за господдержкой? Как продвигается подготовка необходимых документов для обоснования объема запрашиваемых средств?

Елена Скрынник: Да, они собираются обращаться за господдержкой. Каждое региональное правительство готовит документы с фотографиями, подавая их в наше УП. Наши аналитики оценивают ущерб на каждом агропредприятии на месте.

Я, конечно, надеюсь, что региональные правительства подадут эти документы быстро, чтобы сократить время реагирования господдержки.

В.В.Путин: Я считаю, что было бы разумно установить срок, поскольку каждый понимает слова «как можно скорее» по-своему. Пожалуйста, обсудите этот вопрос на встрече в оперативном штабе. Пригласите всех должностных лиц, отвечающих за эту задачу; провести такое собрание и определить крайний срок представления этих документов, а также разработать формат документа.

Елена Скрынник: Хорошо, обязательно сделаем.

Владимир Путин: Штраф.
Владимир Владимирович, расскажите, пожалуйста, несколько слов о трассе М10 Москва-Санкт-Петербург.

Игорь Левитин: Владимир Владимирович, на следующей неделе мы подпишем концессионное соглашение с отобранными европейскими компаниями на строительство первого участка платной трассы М10.

Воздействие на окружающую среду будет контролироваться вдоль полосы отчуждения, а в коридоре запланированы станции мониторинга окружающей среды.

Строительство должно начаться в следующем году, а необходимые средства будут привлечены из Инвестиционного фонда. Ожидается, что в этом проекте будет задействовано около 8000 человек с применением новой технологии дорожного строительства.

Это второе концессионное соглашение. Первый заключен с подрядчиком по платной трассе М1 Москва-Минск. В рамках этих двух концессионных соглашений мы собираемся отработать механизмы привлечения средств из альтернативных источников, помимо федерального бюджета. По Вашему поручению комиссия во главе с вице-премьером Ивановым рассмотрела эти механизмы, в том числе отчисления из Пенсионного фонда, выпуск облигаций и, при необходимости, привлечение кредитов в международных банках со страхованием рисков и курсовой разницы. Мы разработали все остальное, как вы указали.

В. Путин: Вы имеете в виду реальные маршруты?

Игорь Левитин: Да, я. Первый участок – это 43-километровый маршрут до Зеленограда в обход существующей трассы М10 и труднопроходимого города Химки. Второй участок – трасса М1 в обход Одинцово. Длина первого участка составляет 43 километра, а второго – 18 километров. Уже начата подготовка к строительству на других участках трассы, перенос трубопроводов на новый участок до второй кольцевой дороги. Но это следующий этап.

Владимир Путин: Спасибо.

(Виктору Зубкову) Вы возглавляете комиссию по предупреждению эпидемии свиного гриппа (вирус h2N1). Ситуация не улучшается во всем мире, а в России случаев становится все больше. Что ты можешь сказать?

Виктор Зубков: Да, Владимир Владимирович, по Вашему поручению создана комиссия по предотвращению распространения свиного гриппа.

На этой неделе он провел одно из своих очередных заседаний, на котором также были представлены регионы. Я председательствовал на собрании. Повестка дня была посвящена мировой и национальной статистике свиного гриппа. Согласно глобальной статистике ВОЗ, в России пока официально подтверждено 12 случаев против 110 000 в 120 странах.

Россия остается свободной от эпидемий, то есть без единого случая заражения. Все 12 заболевших контактировали с гриппом за границей во время отпуска или командировки, в основном в странах, где эпидемия достигла своего пика.

Хотя запретить туризм и другие зарубежные поездки невозможно, санитарный инспектор Роспотребнадзора регулярно публикует списки стран, наиболее пострадавших от гриппа. Подводя итог, у нас сейчас 12 пациентов.

Мы продолжаем меры раннего предупреждения, профилактики и информирования, введенные в аэропортах и ​​​​других местах, чтобы выявлять пациентов и носителей и своевременно начинать лечение, чтобы предотвратить смертельные случаи. Пока достаточно того, что делает Минздрав.

Мы уделяем большое внимание региональной противоэпидемической работе, чтобы вся страна была готова к ориентировочному пику заражения осенью, когда люди массово возвращаются домой с каникул, а в сентябре начинается учебный год. Есть еще один важный аспект противоэпидемических исследований рабочих активных вакцин. Тестовые образцы ожидаются в сентябре.

В.Путин: Вы имеете в виду российскую вакцину?

Виктор Зубков: Да.

Владимир Путин: Работа находится в Петербурге?

Виктор Зубков: Да, есть. Гранты на научные исследования выделяются и утверждаются федеральными министерствами и ведомствами. В течение нескольких дней мы внесем соответствующий проект постановления Правительства.

У Минздравсоцразвития есть средства на серийное производство вакцины, и эта работа находится на особом контроле.

ВОЗ рекомендовала каждой стране самостоятельно решать, приостанавливать ли уроки в школе. Мы даже не обсуждали вариант — ситуация в России безопасная и не требует таких жестких мер.

Владимир Путин: Хорошо. Я подписал постановление о российском участии в немецком проекте рентгеновского лазера нового поколения с выделением соответствующих ассигнований. Не могли бы Вы сказать об этом несколько слов, господин Иванов?

Сергей Иванов: Да, Владимир Владимирович, в Гамбурге стартует проект европейского рентгеновского лазера на свободных электронах после недавнего политического соглашения между всеми ведущими странами Евросоюза и Россией.

Новый центр будет заниматься фундаментальными исследованиями и прикладными исследованиями, в частности органического вещества. На основе этих исследований партнеры проекта рассчитывают изобрести новые лекарства.

Возникает новый международный центр. Это дорогостоящий проект, поэтому все партнеры договорились о распределении финансовых и иных обязанностей со свободным доступом к достижениям центра.

В соответствии с подписанным Вами постановлением, Россия вносит 250 млн евро, которые должны быть выплачены корпорацией «Роснанотех» при условии, что Минфин возместит эту сумму в 2009 году.-2016.

Таково наше новое стремление.

Владимир Путин: Хорошо.

Вчера мы с господином Кудриным встречались с руководителями крупнейших российских финансовых агентств. Владимир Владимирович, расскажите о мерах по повышению капитализации банков?

Алексей Кудрин: Государственная Дума и Совет Федерации приняли пакет мер по повышению эффективности и капитализации коммерческих банков по инициативе Правительства.

Первый закон предусматривает использование российских государственных ценных бумаг для повышения капитализации банков. Он предусматривает выпуск федеральных ценных бумаг, которые Правительство обменяет на привилегированные акции опорных банков, если они того пожелают, чтобы поддержать их капитал в ситуации, которая потребует продления срока кредитов для отрасли. Часть кредитов может быть никогда не погашена в ущерб банковскому капиталу, но капитализация по новому закону создаст основу для дальнейшего промышленного кредитования.

Характеристики таких бумаг будут установлены в законах о бюджете, в том числе в поправке к Закону о бюджете на 2009 год. Уже в сентябре мы предложим выделить на их выпуск не менее 150 млн рублей. Мы будем взвешивать инициативы и участвовать в капитализации в зависимости от обращений банкиров и ситуации.

Эта привилегированная акция может быть преобразована в обыкновенную через 10 лет, при этом государство будет иметь долю в компаниях и корпорациях, которых оно касается.

Еще один закон о дополнительных мерах по повышению финансовой стабильности был принят, когда кризис только начался. Он предусматривал субординированные кредиты банкам сроком на 10 лет и подкреплял банковский капитал.

Новые поправки вводят второй этап капитализации банков через субординированные кредиты, по которым государственные кредитные ресурсы превышают ресурсы держателей в три раза, поэтому мы можем поддержать капитал привлеченных банков еще несколькими сотнями миллиардов на длительный срок в 10 лет. Банкиры получат надежную основу для долгосрочных промышленных кредитов.

Такие кредиты предоставляются при условии, что промышленность будет получать кредиты, равные кредитам по ставке рефинансирования ЦБ плюс 3%, что в настоящее время означает не более 14%. Это способ продвижения кредитной индустрии.

Третий закон касается инвестирования накопительной части трудовой пенсии. По закону накопленные пенсии, находящиеся в распоряжении государственной управляющей компании Внешэкономбанка, могут быть инвестированы не только в государственные ценные бумаги, но и в корпоративные облигации. Промышленность получит еще один источник денег.

В среднесрочной перспективе мы ожидаем роста стоимости или котировок корпоративных облигаций по мере выхода отрасли из кризиса. Вложенные в такие облигации пенсии будут неуклонно расти в течение следующих трех лет, как мы ожидаем, чтобы добавить еще одну возможность укрепить базу пенсионных накоплений и стимулировать ее.

Таковы были три основных закона, принятые в июле, которые подписаны и сейчас вступают в силу.

Владимир Путин: Хорошо, спасибо.

Несколько слов о сегодняшней повестке дня.

Мы собираемся принять ряд существенных решений по устранению излишних административных барьеров для предпринимательства. Многие из них были введены почти 20 лет назад и, возможно, подходили для переходной экономики. Теперь они его тормозят и поэтому должны уступить место современным инструментам регулирования.

В полной мере это касается и предлагаемой замены обязательной сертификации продукции декларированием соответствия – производитель обязуется соблюдать нормы безопасности и будет нести всю ответственность за ущерб, причиненный их нарушением.

В то же время будет отменено требование о сертификации товаров уполномоченными государственными органами, что позволит производителям снизить затраты и более гибко реагировать на запросы потребителей.

Мы, конечно, не отменим обязательную сертификацию полностью — она сохранится для действительно или потенциально опасных товаров.

Однако своим коллегам я рекомендую сохранить только необходимый минимум сертификации.

Я хотел бы выделить еще несколько пунктов повестки дня.

Каждый раз, когда я посещал район добычи угля, мне предъявлялись требования дифференцировать ставки налога на добычу полезных ископаемых, независимо от того, разговаривал ли я с работниками или работодателями, собственниками и менеджерами.

Существующие налоговые ставки не учитывают различные геологические условия. В результате многие угольные месторождения работают в убыток.

Поэтому мы предлагаем перейти к фиксированным ставкам НДПИ на уголь и предусмотреть порядок их ежегодной корректировки к рыночным ценам. Для снижения аварийности будет введена налоговая скидка на увеличение расходов на охрану труда.

Новая налогово-бюджетная модель может привести к сокращению доходов бюджета, но безопасность и стабильность горных работ должны стоять на первом месте.

Мы продолжим разработку новых газовых и нефтяных месторождений, в том числе за счет налоговых льгот. Мы прекрасно знаем, что продажи нефти и газа сокращаются, а цены стремительно падают. Однако мы должны быть готовы к изменению экономической ситуации и выходу из кризиса.

Нулевые ставки НДПИ установлены для горнодобывающих районов Восточной Сибири, Ненецкого автономного округа, полуострова Ямал, континентального шельфа, Каспийского и Азовского морей.