За стремлением заморозить наличность Москвы в иностранной валюте
«Ответ Канады и наших союзников будет быстрым и резким», — поклялся Фриланд после того, как войска Путина пересекли границу. «Эта варварская атака не может и не будет допущена к успеху». Фриланд родилась в Канаде в семье украинцев — ее мать участвовала в разработке конституции Украины.
До вечера субботы европейские лидеры неуклонно ужесточали санкции, но не решались вводить меры, которые могли бы нанести побочный ущерб их собственной экономике. Тем временем США вводили раунд за раундом жестких санкций, но в этом последнем пакете настаивали на том, что взвешивали свои варианты по состоянию на начало субботы, сообщает The Wall Street Journal.
Канадский чиновник сообщил, что Трюдо и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон от имени Киева выступали за так называемый ядерный вариант против российского банковского сектора.
Постепенное увеличение штрафов на Западе явно взволновало киевлян.
В пятницу министр иностранных дел Украины призвал к немедленному усилению этих последствий: «Вот вам тест «больше никогда»», — написал он в Twitter. Канадский чиновник сказал, что Фриланд часто контактировала с правительством президента Владимира Зеленского, пытаясь «привести его к консенсусу» и наложить на Кремль новые серьезные санкции.
Эти усилия заблокируют возможность российского центрального банка проводить операции с его валютными резервами, что может еще больше ударить по рублю.
Москва спрятала около 300 миллиардов долларов иностранной наличности по всему миру. Эффективное сокращение российского центрального банка от этих денег будет иметь решающее значение для поддержки рубля в случае его дальнейшего падения.
Как писал экономист Адам Туз в своем информационном бюллетене в январе: «Валютные резервы дают режиму возможность противостоять санкциям в отношении остальной экономики. Их можно использовать для замедления движения рубля. Их также можно использовать для компенсации любого валютного несоответствия в балансах частного сектора».
Для того, чтобы отгородить Кремль от этих денег, требовалась поддержка всей Европы и Соединенных Штатов.
Хотя трудно сказать, была ли интервенция Оттавы в первую очередь причиной изменения взглядов ее союзников — конечно, давление внутри страны и изображения перестрелок в крупной европейской столице оказали существенное влияние — чиновник сказал, что Фриланд обратился с особым призывом к американцы в последние дни. До объявления, сделанного в субботу вечером, президент Джо Байден уклончиво говорил о необходимости более строгих мер в отношении центрального банка России.
Санкциям в отношении центрального банка уделялось не так много внимания, как другому важному предполагаемому последствию для Москвы: его исключению из системы SWIFT.
SWIFT — это безопасная и надежная система обмена сообщениями, которая позволяет банкам-участникам обмениваться сообщениями, например денежными переводами, друг с другом. Его используют около 11 000 банков в 200 странах.
Канадский чиновник сообщил, что Трюдо также поддерживает предложение Джонсона об исключении России из платежной системы SWIFT.
The Guardian сообщила, что только премьер-министры Великобритании и Канады за столом переговоров поддержали такие суровые финансовые санкции.
В субботу Фриланд и Трюдо поговорили с премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем, чтобы сообщить о прогрессе в достижении консенсуса по ужесточению мер.
К вечеру, наконец, пришел консенсус, так как удары по Киеву нарастали третий день подряд. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС поддержит «введение ограничительных мер, которые не позволят Центральному банку России использовать свои международные резервы таким образом, чтобы подорвать воздействие наших санкций».
Фон дер Ляйен также объявила о планах обеспечить «удаление определенного количества российских банков из SWIFT».
Субботнее заявление, подписанное Еврокомиссией, Францией, Германией, Италией, Великобританией, Канадой и США, кажется компромиссом — отсечением от системы финансовых транзакций только части российской экономики.
Во время разговора с президентом Европейской комиссии после принятия решения Трюдо и фон дер Ляйен «хвалили трансатлантическое сотрудничество, которое привело к сегодняшнему совместному заявлению», говорится в официальном сообщении. Они согласились, что объявленные Фриландом санкции будут означать «введение дополнительных ограничительных мер в отношении российских банков, компаний, чиновников и элиты».
Добиться консенсуса от европейских лидеров было непросто. Различные европейские лидеры сопротивлялись мерам, которые ограничивали бы их возможности продавать предметы роскоши в Россию, и опасались всего, что могло бы заблокировать поставки энергоносителей в Европу.
Канадский чиновник сказал, что Зеленский особенно обращался к Трюдо за помощью и советом во время кризиса. Эти двое часто разговаривали в последние недели.
В Канаде, где проживает самая большая в мире после России украинская диаспора, нарастает давление с требованием сделать больше. Министр наследия Пабло Родригес написал в Твиттере в субботу, что он рассматривает возможность удаления государственного пропагандистского канала RT из канадского эфира.
В воскресенье утром Оттава закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов. Официальная оппозиционная Консервативная партия призывает Оттаву добиваться исключения России из G-20.
Поскольку Канада стремится усилить давление, у нее есть значительные активы, принадлежащие России или связанные с ней активов в пределах ее собственных границ, которые она может подвергнуть санкциям — факт, который Фриланд, вероятно, хорошо знает. Задолго до того, как заняться политикой, Фриланд, получив степень по русской истории и литературе в Гарварде, устроилась на работу в Financial Times в качестве главы ее московского бюро. Там она помогла выявить коррупцию в классе российских олигархов, что принесло ей большой успех, разоблачив неправомерные действия нефтяной компании Сиданко.
Далее Фриланд написал «Распродажу века» о массовой распродаже советских активов после падения Берлинской стены: ошибаются с наивными благими намерениями в отношении продвижения России вперед», — написал бывший посол Канады в Москве Джереми Кинсман в журнале Policy.
В 2014 году, когда Запад ввел санкции против Москвы за ее вторжение в Крым и Восточную Украину, сама Фриланд, тогда всего лишь член парламента от оппозиции, получила ответный российский запрет на поездки.
Билл Браудер, человек, который дал ей информацию о Сиданко, стал одним из самых яростных критиков Путина, лоббируя правительства по всему миру с целью принятия режимов санкций против коррумпированных чиновников. Браудер начал свой крестовый поход в честь своего друга и бывшего адвоката Сергея Магнитского, который умер в российской тюрьме в результате преследования по политическим мотивам.
В то время как ее предшественница прохладно относилась к так называемому закону Магнитского, после того как Фриланд стала министром иностранных дел Канады, она отстаивала закон, который был единогласно принят в Палате общин.
Закон позволяет Оттаве налагать санкции на любое физическое или юридическое лицо, ответственное за коррупцию или причастное к ней. В Канаде есть значительные активы, принадлежащие некоторым из самых богатых людей России, которые, возможно, не замешаны в коррупции, но извлекают из нее выгоду в масштабах всей страны.
Маркус Колга, старший научный сотрудник Института Макдональда-Лорье, недавно написал в соавторстве с Браудером авторскую статью в Toronto Star, призывающую правительство Канады заблокировать «возможность олигархов получить доступ к их активам». Колга сказал POLITICO, что «активы любой российской корпорации или российского олигарха в Канаде должны и будут считаться целью канадских санкций, независимо от их непосредственной близости к Путину».
ЕВРАЗ, крупная лондонская сталелитейная компания, владеет пятью заводами в Канаде. Его завод в Регине является крупнейшим производителем стали в западной Канаде. Его крупнейшим единственным акционером является Роман Абрамович, который под давлением объявил в субботу, что уступит контроль над футбольным клубом «Челси».
Buhler Industries, завод сельскохозяйственного оборудования со штаб-квартирой в Виннипеге, контрольный пакет акций принадлежит российской сельскохозяйственной компании Ростсельмаш. В сентябре «Ростсельмаш» заплатил 12 млн долларов за приобретение большей доли канадской компании: теперь ей принадлежит 97 процентов, согласно корпоративным документам.
Правление Бюлера состоит из ряда крупных российских промышленников, многие из которых внешне поддерживают путинский режим. Оттава рассматривала возможность введения санкций против компании в 2014 году, но этого не сделала.
Компания Spartan Delta Corp., производящая природный газ из Калгари, тем временем недавно приобрела 19,9% своих акций российским олигархом Игорем Макаровым, согласно сообщению Financial Post. Миллиардер, родившийся в Советском Союзе, Макаров был крупным игроком в российском нефтегазовом секторе, имел связи с близкими союзниками Путина Губарнгулы Бердымухамедовым, президентом Туркменистана, и Александром Лукашенко, президентом Белоруссии, которые позволили своей стране плацдарм для российского вторжения в Украину. Его имя фигурировало в списке крупнейших российских олигархов, «близких к Путину» Министерства финансов. Опубликованный в 2018 году список подвергся критике за кражу отчета Forbes о самых богатых людях России.
Спартанская Дельта не ответила на запрос комментариев.
