Содержание
Обменный ракурс: Минфин выступил за регулирование игровых валют | Статьи
Игровые валюты необходимо регулировать, чтобы не допустить их использование в качестве средства расчетов за пределами видеоигр, а также для отмывания денег и спонсирования терроризма, рассказал «Известиям» замминистра финансов России Алексей Моисеев. Ранее с той же идеей выступил Росфинмониторинг. В 2022 году общий доход мировой индустрии видеоигр достигнет $240 млрд, оценили эксперты. Они предлагают ввести обязательную идентификацию пользователей при проведении сделок с игровыми валютами, которые можно обменять на реальные деньги. В то же время ЦБ увидел в игровых валютах значительные риски для финансовой системы страны.
Игровые законы
В Минфине и Росфинмониторинге поддержали идею регулирования игровых валют. Это необходимо, чтобы не допускать их использования в качестве средства расчетов за пределами видеоигр, а также для отмывания денег и спонсирования терроризма, сообщил «Известиям» замминистра финансов Алексей Моисеев.
В отличие от криптовалют, которые возможно конвертировать и применять в качестве средства платежа и обмена, игровые валюты, как правило, можно использовать только для приобретения услуг и предметов в рамках конкретной игры, объяснили в пресс-службе Росфинмониторинга. Однако отдельные игровые сервисы также предлагают клиентам конвертировать игровые средства в фиатные деньги либо продавать внутриигровые предметы за реальные валюты. Среди таких онлайн-игр, например, Second Life, Entropia Universe, Roblox, сообщали ранее в ведомстве.
Обменный ракурс
Фото: Global Look Press/Rafael Henrique
Подходы к регулированию оборота конвертируемых игровых валют и виртуальных активов должны быть идентичны, считают в Росфинмониторинге. Ранее там сообщали, что в последние годы в индустрии видеоигр наблюдается всплеск преступной активности. Из-за легкости перевода внутриигровой валюты и высокой загруженности платформ преступные трансакции теряются.
В то же время в Центробанке увидели серьезные риски для финансовой системы России в использовании игровых валют. По закону официальной денежной единицей России является рубль, поэтому введение других денежных единиц или выпуск денежных суррогатов запрещен, сообщили в пресс-службе Банка России. Там добавили, что потенциальное использование денежных суррогатов в качестве средства платежа за товары и услуги создает риск подрыва денежного обращения и утраты суверенитета национальной валюты.
Разрешить, но регулировать
Эксперты поддержали включение игровых валют в правовое поле. Если в процессе участвуют любые фиатные деньги, то необходимо вводить регулирование, чтобы избежать мошеннических действий, считает основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский. По его мнению, этот рынок нельзя приравнять к криптовалютам, однако введение идентификации в эту сферу поможет свести к минимуму случаи отмывания денег. В 2022 году общий доход мирового рынка видеоигр достигнет $240 млрд, а по итогам 2023-го может вырасти еще на 5–9%, оценил эксперт.
Обменный ракурс
Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников
Основное отличие игровых валют от обычных — это локальная сфера их использования с ограничениями в возможностях платежей, покупок и накопления в них, объяснил главный экономист информационно-аналитического центра TeleTrade Марк Гойхман.
— Процессы во многом сходны, например, с фишками в казино, которые покупаются на реальные деньги, могут быть увеличены по сумме в ходе игры и затем «конвертированы» опять в обычные деньги, — отметил Марк Гойхман.
При этом игровые валюты также не являются аналогом криптовалют, заметил эксперт. Последние имеют децентрализованных эмитентов, обширный глобальный оборот, биржевые котировки, способность обмениваться на иные деньги и товары.
Ранее игровые валюты можно было использовать только внутри игры, однако сейчас они достаточно легко конвертируются в реальные средства, подчеркнул старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников. По его мнению, в первую очередь на текущий момент необходимо регулировать мобильные игры, так как именно они приобретают наибольшую популярность. При этом в российском законодательстве эта сфера пока не упоминается вовсе.
Обменный ракурс
Фото: Global Look Press/IMAGO/Christoph Hardt
Целесообразно было бы ввести обязательную идентификацию пользователей при совершении сделок определенного размера с использованием банковского счета. Такой подход был бы полезен в борьбе с отмыванием средств и спонсированием терроризма, считает эксперт.
Если предполагается использование подобных валют в обороте вне игр, то их регулирование необходимо с точки зрения противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, согласен директор по внешним связям BitRiver Андрей Лобода. По его словам, крупнейшие площадки и биржи готовы к освоению российского рынка криптовалют, и прозрачность ввода и вывода игровых валют в фиат будет ускоренно расти.
Аналитик ФГ «Финам» Леонид Делицын отметил, что технически криптовалюты и игровые валюты являются различными проектами, однако с точки зрения их регулирования у них есть общие черты, поэтому законодателям следует это использовать.
Операции Банка Норвегии с иностранной валютой от имени правительства
Норвежское правительство получает доходы как в норвежских кронах, так и в иностранной валюте от нефтяной деятельности. Часть этих доходов используется для финансирования запланированного дефицита бюджета центрального правительства. Norges Bank осуществляет необходимые операции с иностранной валютой, связанные с расходованием доходов от нефти. Эти операции по обмену иностранной валюты планируются и сглаживаются в течение года, и о них заранее объявляется каждый месяц.
Каждый год правительство использует доходы от нефтяной деятельности для финансирования запланированного дефицита государственного бюджета, называемого ненефтяным дефицитом бюджета. Это означает, что бюджет центрального правительства составляется с дефицитом, за исключением доходов от нефти, и все доходы правительства от нефтяного сектора переводятся для целей учета в Государственный пенсионный фонд Global (GPFG). Впоследствии дефицит финансируется за счет реверсирования средств из GPFG. Расходы нефтяных доходов регулируются «фискальным правилом», согласно которому с течением времени расходы нефтяных доходов должны равняться ожидаемой реальной доходности GPFG, которая оценивается в 3 процента [1].
Текущие доходы от нефтяной деятельности обычно называют чистым денежным потоком правительства. Правительство получает доходы в норвежских кронах от налогов на нефть и дивиденды от Equinor, а также доходы в иностранной валюте от собственной нефтяной деятельности правительства через прямые финансовые интересы штата (SDFI). Кроме того, правительство получает значительный доход в виде процентов и дивидендов от GPFG. Поскольку капитал в GPFG инвестируется исключительно в инструменты в иностранной валюте, доход от GPFG также в иностранной валюте.
В соответствии с бюджетным правилом этот приток должен сохраняться в ГПФГ, а средства из ГПФВ изымаются для финансирования структурного ненефтяного дефицита бюджета. Потоки доходов и доходов выражены как в норвежских кронах, так и в иностранной валюте, и они расходуются в норвежских кронах через государственный бюджет или сохраняются в иностранной валюте в GPFG. Банку Норвегии было поручено Министерством финансов провести необходимые валютные операции, связанные с механизмом нефтяного фонда [2], чтобы обеспечить достаточное количество норвежских крон для расходов и / или достаточное количество иностранной валюты для перевода в GPFG.
До 2014 года доходы в норвежских кронах от нефтяной деятельности превышали ненефтяной дефицит. Таким образом, Norges Bank продал NOK и купил иностранную валюту на сумму разницы и перевел эту сумму в иностранной валюте GPFG (Диаграмма 1). На протяжении большей части 2014 года доходы правительства в норвежских кронах были примерно такими же, как дефицит бюджета без учета нефти, и Банк Норвегии не проводил никаких валютных операций от имени правительства. С конца 2014 года по 2021 год включительно ненефтяной дефицит бюджета превышал доходы в норвежских кронах от нефтяной деятельности, и часть доходов правительства в иностранной валюте должна была быть конвертирована в норвежские кроны, чтобы их можно было потратить через бюджет (диаграммы 2 и 3).
Операции Norges Bank по обмену иностранной валюты планируются и выравниваются в течение года, о чем каждый месяц предварительно сообщается в пресс-релизе, чтобы операторы рынка знали суммы, подлежащие конвертации.
Эти операции с иностранной валютой управляются в отдельном портфеле иностранной валюты, называемом «буферным портфелем нефти» (PBP). PBP позволяет Norges Bank сглаживать валютные операции в течение года, несмотря на изменения в налогах на нефть, доходах SDFI в иностранной валюте и изменениях в ежемесячных переводах в GPFG или из него. Оценки государственных доходов от нефтяного сектора и дефицита бюджета без учета нефти могут значительно измениться в течение года. Изменения повлияют на переводы в GPFG и валютные операции Банка Норвегии для GPFG. Это также повлияет на размер PBP.
Сноски:
- Бюджетное правило гласит, что с течением времени структурный ненефтяной дефицит бюджета центрального правительства не должен превышать реальную прибыль на капитал в GPFG, которая оценивается в 3 процента.
- Механизм нефтяного фонда представляет собой систему, которая направляет государственные доходы от нефтяной деятельности на норвежском континентальном шельфе на расходы через бюджет центрального правительства и сбережения в GPFG, при этом капитал в GPFG инвестируется исключительно в инструменты в иностранной валюте.
Для получения дополнительной информации о том, как Norges Bank оценивает необходимые операции с иностранной валютой и об использовании PBP, см.:
- Механизм нефтяного фонда и движения в нефтяном буферном портфеле (PBP) (Economic Commentaries 2/2017)
- Механизм нефтяного фонда и валютные операции Банка Норвегии (Экономические комментарии 1/2016)
Доходы правительства в норвежских кронах от нефтяной деятельности выше дефицита бюджета без учета нефти = Банк Норвегии продает норвежские кроны и покупает иностранную валюту для ГПФГ
Доходы правительства в норвежских кронах от нефтяной деятельности ниже дефицита бюджета без учета нефти = Банк Норвегии покупает норвежские кроны и продает иностранную валюту у SDFI
нефтяная деятельность ниже ненефтяного дефицита бюджета = Банк Норвегии покупает норвежские кроны и иностранную валюту у GPFG и SDFI
*Красные столбцы показывают потоки денежных средств в иностранной валюте, а синие столбцы — потоки денежных средств в норвежских кронах.
Ежеквартальные притоки и оттоки из нефтяного буферного портфеля.*В миллионах норвежских крон.
Покупка иностранной валюты в SDFI | Покупка иностранной валюты на рынке | Передано в/из GPFG | Рыночная стоимость на конец квартала** | |
3 кв. 2022 г. | 196 040 | 143 048 | -306 000 | 124 550 |
2 кв. 2022 г. | 145 592 | 105 585 | -215 200 | 76 327 |
1 кв. 2022 г. | 136 026 | -5 253 | -140 536 | 34 302 |
4 кв. 2021 г. | 109 557 | -45 478 | -74 824 | 46 842 |
3 кв. 2021 г. | 59 402 | -112 207 | 52 000 | 57 241 |
2021 Q2 | 38 510 | -104 041 | 69 000 | 57 299 |
1 кв. 2021 г. | 38 329 | -87 381 | 83 305 | 53 690 |
4 кв. 2020 г. | 27 366 | -66 666 | 25 200 | 20 025 |
3 кв. 2020 г. | 21 419 | -143 537 | 105 000 | 36 375 |
2 кв. 2020 г. | 18 363 | -124 205 | 105 000 | 53 368 |
1 кв. 2020 г. | 37 645 | -42 998 | 66 782 | 57 640 |
4 кв. 2019 г. | 31 256 | -37 792 | -9 600 | -3 492 |
3 кв. 2019 г. | 29 211 | -39 499 | 5 200 | 12 861 |
2 кв. 2019 г. | 37 499 | -34 208 | -5 700 | 17 230 |
1 кв. 2019 г. | 44 432 | -29 298 | -3 256 | 19 592 |
4 кв. 2018 г. | 47 664 | -21 554 | -28 900 | 7 800 |
3 кв. 2018 г. | 42 118 | -36 012 | -12 450 | 9 907 |
2 кв. 2018 г. | 34 541 | -46 953 | 1 550 | 16 159 |
1 кв. 2018 г. | 43 956 | -52 988 | 10 728 | 26 471 |
4 кв. 2017 г. | 36 279 | -38 520 | 14 400 | 25 300 |
3 кв. 2017 г. | 29 372 | -51 034 | 10 400 | 12 892 |
2 кв. 2017 г. | 35 790 | -48 482 | 16 300 | 25 185 |
1 кв. 2017 г. | 39 098 | -61 568 | 23 431 | 21 765 |
4 кв. 2016 г. | 28 927 | -49 511 | 27 000 | 20 670 |
3 кв. 2016 г. | 26 158 | -59 395 | 29 500 | 14 067 |
2 кв. 2016 г. | 29 712 | -55 787 | 24 000 | 18 205 |
1 кв. 2016 г. | 33 572 | -46 007 | 24 733 | 20 581 |
4 кв. 2015 г. | 38 940 | -35 502 | -13 000 | 8 665 |
3 кв. 2015 г. | 33 957 | -46 211 | -12 000 | 18 091 |
2 кв. 2015 г. | 37 540 | -40 622 | -12 000 | 39 839 |
1 кв. 2015 г. | 45 624 | -39 881 | -5 498 | 55 367 |
4 кв. 2014 г. | 49 399 | -13 757 | -25 100 | 54 252 |
3 кв. 2014 г. | 36 829 | 0 | -36 500 | 37 344 |
2 кв. 2014 г. | 45 590 | 0 | -44 300 | 36 591 |
1 кв. 2014 г. | 57 688 | 0 | -41 211 | 34 172 |
4 кв. 2013 г. | 48 233 | 2 299 | -61 900 | 18 015 |
3 кв. 2013 г. | 47 625 | 11 107 | -58 500 | 29 021 |
2 кв. 2013 г. | 49 213 | 16 008 | -58 400 | 28 226 |
*Положительное число указывает на чистый приток, а отрицательное число — на чистый отток из нефтяного буферного портфеля.
**Рыночная стоимость на конец квартала несколько отличается от чистого денежного потока, поскольку рыночная стоимость меняется в течение месяца.
Авуары и поступления в буферный портфель публикуются в ежеквартальном отчете об управлении валютными резервами Банка.
Ежедневные покупки иностранной валюты в миллионах норвежских крон:
2020 | 2021 | 2022 | |
января | -500 | — 800 | -250 |
Февраль | -500 | -1700 | 0 |
Март | — 500* | -1700 | 0 |
апрель | -2000 | -1800 | 2000 |
Май | -2100 | -1800 | 2000 |
июнь | -2300 | -1700 | 1500 |
июль | -2500 | -1700 | 1500 |
Август | -2000 | -1700 | 1500 |
Сентябрь | -2000 | -1700 | 3500 |
Октябрь | -1600 | -1700 | 4300 |
ноябрь | -1600* | -700* | 3700 |
декабрь | -500* | 0 | 1900 |
*С 18 марта 2020 г. : -1600 млн крон / С 23 ноября 2020 г.: -500 млн крон / До 11 декабря 2020 г. включительно / До 18 ноября 2021 г. включительно / До 16 декабря 2022 г. включительно
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
Январь | -500 | -500 | -1000 | -900 | -350 |
Февраль | -700 | -900 | -1000 | -900 | -450 |
Март | -700 | -900 | — 850 | -800 | -600 |
апрель | -700 | -900 | — 850 | -800 | -600 |
май | -700 | -900 | — 850 | -800 | -600 |
июнь | -700 | -900 | — 850 | -750 | -600 |
июль | -700 | -900 | — 850 | -600 | -600 |
Август | -700 | -900 | — 850 | -600 | -500 |
Сентябрь | -700 | -900 | — 650 | -450 | -700 |
Октябрь | -700 | -900 | — 650 | -450 | -700 |
ноябрь | -700 | -900 | — 650 | -350 | -700 |
Декабрь | -600* | -900* | -900* | -350* | -700 |
* До 11 декабря 2015 г. / 16 декабря 2016 г. / 15 декабря 2017 г. / 14 декабря 2018 г. / 13 декабря 2019 г. включительно
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
Январь | 0 | 0 | 350 | 300 | 0 |
Февраль | 0 | 0 | 350 | 300 | 0 |
Март | 0 | 0 | 350 | 300 | 0 |
апрель | 0 | 0 | 350 | 300 | 0 |
Май | 0 | 300 | 350 | 300 | 0 |
июнь | 0 | 400 | 350 | 200 | 0 |
июль | 0 | 400 | 350 | 200 | 0 |
Август | 135 | 400 | 350 | 200 | 0 |
Сентябрь | 470 | 500 | 500 | 100 | 0 |
Октябрь | 600 | 550 | 500 | 100 | — 250 |
ноябрь | 800 | 1600 | 0 | 0 | — 250 |
Декабрь | 0 | 0 | 0 | 0 | — 300 |
2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | |
Январь | 0 | 420 | 570 | 270 | 0 |
Февраль | 150 | 600 | 490 | 190 | 0 |
Март | 0 | 460 | 550 | 280 | 0 |
апрель | 0 | 450 | 670 | 310 | 320 |
Май | 0 | 500 | 540 | 570 | 470 |
июнь | 200 | 800 | 400 | 570 | 360 |
июль | 300 | 960 | 670 | 500 | 360 |
Август | 500 | 970 | 470 | 410 | 510 |
Сентябрь | 0 | 1540 | 730 | 850 | 580 |
Октябрь | 0 | 1400* | 880 | 890 | 740 |
ноябрь | 0 | 300 | 1250 | 910 | 1000 |
Декабрь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
* С 23 октября 2008 г. : 620 миллионов норвежских крон
2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2000 | |
Январь | 0 | 150 | 180 | 370 | 130 |
Февраль | 0 | 150 | 180 | 400 | 150 |
Март | 0 | 170 | 225 | 400 | 190 |
апрель | 0 | 170 | 225 | 430 | 190 |
Май | 0 | 130* | 300 | 440 | 160 |
июнь | 0 | 0 | 300 | 460 | 190 |
июль | 300 | 0 | 250 | 550 | 190 |
август | 150 | 0 | 250 | 550 | 190 |
Сентябрь | 630 | 0 | 250 | 640 | 200 |
Октябрь | 430 | 0 | 200 | 640 | 290 |
ноябрь | 640 | 0 | 200 | 640 | 350 |
декабрь | 0 | 0 | 185 | 220 | 370 |
* С 21 мая 2003 г. : 0 миллионов норвежских крон
| Финансовый отдел | Правительство Пакистана |
| Финансовый отдел | Правительство Пакистана |
|