Содержание
Украинская гривна и обмен на швейцарские франки: поиск решения!
Банки и Финтех
Украинские беженцы пока не могут обменять свои гривны на швейцарские франки. Но поиск решения проблемы уже идет. © Keystone / Gaetan Bally
Украинские беженцы пока еще не могут обменять свои гривны на швейцарские франки. Коммерческие банки, федеральное правительство и Швейцарский национальный (центральный) банк ищут сейчас решение этой проблемы. Читайте также наш апдейт по ситуации с размещением беженцев в Швейцарии.
Этот контент был опубликован 02 апреля 2022 года
В настоящее время в Швейцарии зарегистрировано более 20 000 беженцев из Украины. Однако те, кому удалось взять с собой наличные деньги (гривны), столкнулись с проблемой: местные коммерческие банки украинскую валюту на швейцарские франки не меняют. Такая ситуация сложилась вовсе не с начала войны, так было уже давно: банки в Швейцарии не меняли гривну.
Но теперь из-за войны украинский Центральный банк остановил все валютные торги, рынок не работает.
Показать больше
И неизвестно, можно ли будет когда-нибудь снова обменять украинские наличные деньги на свободно конвертируемую валюту. Существует угроза убытков, которые банки, очевидно, не хотят нести на своих плечах. Однако материальные проблемы у беженцев сейчас, разумеется, очень велики. В связи с этим возникает вопрос о быстром и небюрократическом решении, в рамках которого, например, федеральный центр или, при необходимости, кантоны могли бы взять на себя все необходимые финансовые гарантии.
Свое решение мог бы принять и Швейцарский национальный (центральный) банк (SNB) и тоже от имени федерального центра. Потому что ясно, что беженцам срочно нужны деньги — и ясно также, что если они их и потратят их, то произойдет это именно в Швейцарии. Таким образом, эти средства опять поступят в местную экономику.
+ Подробнее о швейцарском взгляде на вторжение России в Украину: в материалах по этой ссылке.
Внешняя ссылка
По просьбе национального общественного (негосударственного) телеканала SRFВнешняя ссылка швейцарский ЦБ уточнил, что «сам он не принимает активного участия в торговле иностранными банкнотами, поскольку бизнес с иностранными денежными знаками в Швейцарии ведется коммерческими банками самостоятельно. Тем не менее ЦБ ведет переговоры с коммерческими банками и с федеральным центром, с тем чтобы обсудить возможные варианты решения проблемы».
Ситуация с беженцами в Швейцарии
Беженцы в Швейцарии: Ежедневно в Швейцарию прибывает около 1 000 человек из Украины. По словам Давида Келлера (David Keller), руководителя кризисного отдела по вопросам убежища в Государственном секретариате по делам миграции (SEM, подразделение Минюста Швейцарии), на сегодняшний день в Швейцарию прибыло 22 000 беженцев из Украины, около 18 000 были распределены по кантонам и около 4 000 размещены в федеральных Центрах приема и размещения беженцев.
Кроме того, в Швейцарии находятся около 4000 просителей убежища из других стран.
Размещение: Федеральный центр должен будет увеличить число мест для беженцев в федеральных центрах, из которых они потом распределяются кантонам. В частности, «узкие места» есть в Цюрихе из-за особенного большого числа беженцев, говорит Давид Келлер по информации швейцарского телеканала SRFВнешняя ссылка. «Поскольку у нас недостаточно мест в Цюрихе, мы вынуждены переводить лиц, ищущих убежища, в другие кантоны», — говорит Д. Келлер. Кроме того, под размещение украинцев будут отданы два военных спортзала в городах Тун (Thun, кантон Берн / BE) и Шамблон (Chamblon, кантон Во / VD). В распоряжении федерального центра еще есть около 9 000 мест, но в будущем он обязательно должен будет создать резерв еще в 2 000 мест для украинских беженцев.
Дети и школьное образование: Швейцарское постоянное совещание (Конференция) кантональных РОНО (Schweizerische Volksschulämterkonferenz / SVAK) исходит из того, что на сегодняшний день в Швейцарии находятся около 5 000 украинских детей школьного возраста.
Около 3 100 детей получили ВНЖ категории S. Несмотря на особые трудности, связанные с большим количеством детей и с языковым барьером, швейцарские школы рассчитывают на свой опыт, уже накопленный в прошлом в сфере решения проблемы школьной социализации вынужденных переселенцев и беженцев. На это указывает Андреас Вальтер (Andreas Walter, сопредседатель SVAK).
Школы в Швейцарии находятся в сфере ответственности субъектов федерации (кантонов) и знают, что им нужно в плане материального обеспечения, и у них есть необходимые опыт и навыки, чтобы справиться со всеми поставленными перед ними в этой области задачами. Поэтому А. Вальтер предполагает, что кантоны и муниципалитеты вполне могут предоставить всем детям украинских беженцев право продолжить обучение, каковое является неотъемлемым правом человека. Однако ясно, что школам сейчас необходимо больше учителей.
Гражданская оборона: Швейцария обладает еще со времен холодной войны развитой системой гражданской обороны, включая планы, которые следует вводить в действие в случае наступления форс-мажора.
Однако из-за большого количества украинских беженцев кантоны и их системы гражданской обороны постепенно достигают пределов своих кадровых возможностей. По этой причине многие из кантонов уже запросили или уже получили дополнительный персонал. Для кантонов необходимость нанимать дополнительный персонал — это серьезный вызов.
На это указывает Габи Шёллёси (Gaby Szöllösy), генеральный секретарь Постоянного совещания (Конференции) кантональных руководителей служб собеса (Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren SODK). Это связано с тем, что вводимые в эксплуатацию ранее законсервированные новые объекты инфраструктуры гражданской обороны и иных систем социального обеспечения нужно эксплуатировать с инженерно-технической точки зрения. Нужно просто элементарно обеспечить приготовление горячего питания. Принимающие семьи также нуждаются в поддержке, необходимо также выяснять реальные потребности лиц, ищущих убежища. Поэтому-то Государственный секретариат по миграции (SEM) сейчас также срочно ищет новых сотрудников.
Сотрудничество между разными политическими уровнями системы швейцарского федерализма: По словам директора Швейцарской ассоциации общин и муниципалитетов (Schweizerischer Gemeindeverband) Кристофа Нидербергера (Christoph Niederberger), муниципалитеты и общины сейчас испытывают особые трудности, особенно когда нужно разместить украинских беженцев, записать детей в школу и наладить коммуникацию «по всем направлениям». Важно поэтому, чтобы все уровни швейцарского федерализма (центр, кантоны, общины) опирались на уже существующие структуры кооперации и «не изобретали велосипед».
Чем более скоординированными будут все соответствующие процессы, тем более системной и устойчивой будет помощь и поддержка беженцев из Украины. То, с чем приходится иметь дело сейчас Швейцарии, — это задача, которую можно будет решить только совместными усилиями федерального правительства, кантонов и общин / муниципальных образований. Как раз общины сейчас сталкиваются с самыми серьезными проблемами, но при этом К.
Нидербергер особенно отметил именно муниципалитеты за их «самоотверженность в деле размещения беженцев и обеспечения детей возможностями продолжить учебу».
End of insertion
Швейцарское банкирская ассоциация (Schweizerische Bankiervereinigung) также подтвердила на прошлой неделе в ответ на запрос SRF, что ведет на эти темы переговоры с ЦБ и федеральным центром. Так что, похоже, в этом вопросе наметилось некоторое движение. Тем более что речи об обмене каких-то астрономических сумм украинской наличности на франки все равно не идет. По крайней мере, одно препятствие уже недавно было устранено: украинские беженцы, имеющие в Швейцарии ВНЖ категории S, теперь могут — при наличии соответствующих документов — открыть счет в банке.
Два решения
Наш колумнист и экономист Фабио Канеч (Fabio Canetg) предложил два возможных решения. Первый вариант предполагает покупку ЦБ Швейцарии гривны у коммерческих банков, при этом государство гарантирует покрытие любых убытков, если валюта упадет в цене.
Ф. Канеч также предлагает вариант, когда правительство Швейцарии и ЦБ создают специальный фонд, аналогичный Фонду стабильности, который использовался для спасения банка UBS в период после финансового кризиса 2008–2010 годов. Только в этом случае фонд аккумулировал бы на своем счету не «токсичные» банковские активы, как тогда, но гривны.
Показать больше
«Федеральное правительство могло бы вносить в этот фонд швейцарские франки, которые затем использовались бы для покупки украинской валюты. Это позволило бы банкам принимать гривну от беженцев, а затем продавать эту валюту специальному фонду в обмен на швейцарские франки. Фонд будет хранить эти гривны до окончания войны в Украине, а затем продаст их украинскому Центробанку». В нормальных условиях Центральные банки Швейцарии и Украины организовали бы так называемый foreign exchange swap. Валютный своп — это комбинация двух противоположных конверсионных сделок на одинаковую сумму с разными датами.
Дата исполнения более близкой сделки называется датой валютирования, а дата исполнения более удалённой по сроку обратной сделки — датой окончания свопа (maturity). Конверсионные операции (Foreign Exchange Operations, Forex или FX) — это сделки участников валютного рынка по обмену оговоренных сумм валюты одной страны на валюту другой страны по согласованному курсу с проведением расчетов на определенную дату. Большая часть таких сделок заключается на период до одного года. Но Украина в настоящее время нуждается в деньгах для борьбы с российскими захватчиками и для финансирования закупок продовольствия и медикаментов для населения. По этой причине, как уже указывалось, Национальный банк Украины приостановил все валютные торги.
Показать больше
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Показать больше
Украинские беженцы с 25 июля не смогут поменять наличную гривну за границей / Публикации / Судебно-юридическая газета
Из-за решения НБУ банк Raiffeisen и другие банки прекратят обмен наличной гривны на иностранную валюту за пределами Украины.
Австрийская банковская группа Raiffeisen прекращает обмен наличной гривны на иностранную валюту за пределами Украины.
«Национальный банк Украины внес 21 июля изменения в свои нормативные документы, согласно которым, начиная с понедельника 25 июля 2022 года, коммерческим банкам Украины будет запрещено покупать наличную гривну у иностранных финансовых учреждений.
Поэтому банки группы Райффайзен в Австрии, Словакии, Венгрии и Чехии прекращают обмен наличной гривны с указанной даты.
Напомним, что за время предоставления этой услуги украинцы обменяли более 1,1 млрд грн наличными на местную валюту в сети Группы Райффайзен. Райффайзен Банк первым среди украинских банков обеспечил перевозку гривневых наличных из Европы в Украину», – сообщили в украинском Райффайзен Банке.
Таким образом, это решение Raiffeisen вызвано новым валютным регулированием НБУ. Соответственно, и другие международные банковские группы, например венгерский OTP Bank или французский BNP Paribas и т.
д., также в понедельник 25 июля прекратят такой обмен валют.
В постановлении НБУ №154 от 21 июля указано, что с 25 июля украинские банки лишаются права покупать наличные денежные средства в гривнах у иностранных финансовых учреждений за безналичную иностранную валюту в объеме, не превышающем в эквиваленте 1 млн евро в день.
К примеру, австрийский Raiffeisen мог обменивать в кассах банка наличную гривну на наличный евро, после чего наличная гривна продавалась украинскому Райффайзен Банку за безналичный евро, который перечислялся на счет Raiffeisen.
Эта схема была введена банками с разрешения НБУ, чтобы украинские беженцы, поехавшие в ЕС с гривневой наличностью, могли ее обменять на местную валюту – евро, злотые, форинты. Раньше это было невозможно, поскольку гривна не является свободно конвертируемой валютой.
Отметим, что курс доллара в Украине 22 июля уже близится к 40 грн. По прогнозам экспертов, он может достигнуть 50 грн за доллар.
Также мы писали, что из-за решения Нацбанка стоимость бытовой техники выросла вдвое.
Ожидается и рост цен на топливо.
Кроме того, решение НБУ ограничить возможность рассчитываться за границей ударит по волонтерам.
В НБУ считают, что до конца года инфляция в Украине достигнет 30 процентов.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Youtube Право ТВ, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
Предложение для рекомендации Совета о конвертации банкнот гривны в валюту принимающих государств-членов в пользу лиц, спасающихся от войны в Украине — Украина
Приложения
Скачать отчет
(PDF | 217,21 КБ)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
- КОНТЕКСТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
• Причины и цели предложения
В ответ на начало российского военного вторжения в Украину 24 февраля 2022 года Европейский совет в своих выводах, опубликованных в тот же день, самым решительным образом осудил неспровоцированную и необоснованную военную агрессию Российской Федерации против Украины термины, подчеркивая грубое нарушение международного права и принципов Устава ООН и риск для европейской и глобальной безопасности и стабильности.
Союз оказывал и будет оказывать решительную поддержку Украине и ее гражданам перед лицом беспрецедентного акта агрессии со стороны России. Это предложение является частью реакции Союза на людей, бегущих в результате российского военного вторжения в Украину.
Со времени вторжения России в Украину всего за несколько недель в Союз прибыло более 4 миллионов человек. И масштабы, и скорость поступления беспрецедентны.
Ожидается, что эти цифры будут увеличиваться.
Совет по реализации Решения (ЕС) 2022/382 установил наличие массового притока в Союз перемещенных лиц, которые были вынуждены покинуть Украину вследствие вооруженного конфликта, и ввел временную защиту для перемещенных лиц из Украины.
Перемещенные лица, пользующиеся временной защитой или адекватной защитой в соответствии с национальным законодательством в соответствии с Директивой 2001/55/EC2 и Исполнительным решением Совета (ЕС) 2022/382, нуждаются в срочной ликвидности для покрытия основных расходов.
Многие из них прибыли с банкнотами в гривнах, но сталкиваются с большими трудностями при конвертации таких банкнот в валюту принимающего государства-члена. Национальный банк Украины приостановил обмен банкнот гривны на наличную иностранную валюту, чтобы защитить ограниченные валютные резервы Украины. Крайняя неопределенность в отношении будущего обменного курса между валютой принимающего государства-члена и гривной де-факто не позволяет кредитным учреждениям принимать обмен гривневых банкнот даже со скидкой.
Государства-члены приложили значительные усилия для оказания гуманитарной помощи тем, кто покидает Украину. Ряд государств-членов стремились дополнить такие усилия инициативами по облегчению обмена банкнот в гривнах на валюту принимающего государства-члена, чтобы поддержать перемещенных лиц из Украины в удовлетворении их потребностей, в частности, во время их поездок по Союзу.
Целью данного предложения является содействие скоординированному подходу к потенциальным национальным схемам с целью предоставления перемещенным лицам из Украины одинаковых условий для конвертации их банкнот в гривнах в местную валюту независимо от государства-члена, в котором они находятся.
Связанный контент
Подходящий режим обменного курса украинской гривны во время войны
В своей недавней статье «Гривня не боится плавания» г-н Городниченко призвал к ограниченной гибкости обменного курса украинской гривны, перечислив несколько проблем с ее нынешней привязкой к доллару США. Например, он утверждает, что номинальное обесценивание гривны в июле было недостаточным для сохранения конкурентоспособности экономики, в основном из-за устаревшей привязки к доллару, который тем временем значительно укрепился по отношению к валютам основных торговых площадей Украины. партнеры. Он также сожалеет о политических проблемах, сопровождающих изменение уровня фиксированного обменного курса в текущих условиях и делающих режим негибким в реагировании на меняющиеся экономические условия. Он также предполагает, что сохранение валютных резервов должно иметь первостепенное значение на текущем этапе войны, и указывает, что фиксированный обменный курс в любом случае является временным решением, поскольку Украине необходимо будет вернуться к гибкости и таргетированию инфляции ( ИТ) рано или поздно.
Это хорошие моменты, которые недавно были подняты другими аналитиками в отношении текущей политики обменного курса в Украине. Тем не менее, эти критические голоса не совсем объясняют, почему гибкий обменный курс должен быть предпочтительной схемой в нынешних условиях, и не воздают должное нынешнему режиму за его успех в поддержании денежной стабильности в Украине с начала полномасштабной войны. Они также не предлагают какой-либо альтернативный номинальный якорь для военной экономики.
Во-первых, подчеркивая достоинства гибкого обменного курса в уравновешивании рыночных сил, критики нынешней курсовой политики не понимают, что в Украине сегодня практически нет единого валютного рынка, о котором можно было бы говорить. Национальный банк Украины (НБУ) является основным поставщиком иностранной валюты для банков и остальной экономики, межбанковский рынок практически не существует, а наличный рынок находится под сильным влиянием регулирования НБУ. Подавляющее большинство валютных операций связаны с торговлей, а не с финансами.
Таким образом, существует не так много уравновешивания спроса и предложения, которого можно было бы достичь с помощью гибкого обменного курса. Повышение гибкости обменного курса, таким образом, вряд ли приведет к тому, что обменный курс будет определяться рынком, если только не будут ослаблены некоторые меры контроля и восстановлены частные источники предложения иностранной валюты. Гибкий обменный курс также не сильно поможет в повышении конкурентоспособности украинского производства, учитывая текущие энергетические и производственные ограничения, а также физические сбои в основных логистических каналах (например, для экспорта зерна).
Во-вторых, критики часто приветствуют гибкий обменный курс как защиту от истощения валютных резервов, сохранение которых имеет решающее значение для успеха долгосрочных военных действий. Однако в настоящее время большая часть оттока просто неизбежна, финансируя импорт, критически важный для продолжения войны и производства в остальной части экономики.
Большая часть одноразового потребительского импортного спроса уже сдерживается падением доходов и амортизацией. Также продолжится финансирование нужд беженцев за пределами Украины. Неясно, как гибкий обменный курс может существенно помочь в сокращении объема оттока иностранной валюты. Напротив, гибкий обменный курс, если его не применять должным образом, несет в себе риск дальнейшего оттока валюты, подрывая доверие к режиму, сея семена бедствия и повышая ожидания девальвации. Спрос на валютные активы со стороны населения и бизнеса стал бы естественной реакцией на расцепление ожиданий.
В-третьих, гибкий обменный курс также рассматривается как способ устранения надбавки на валютном рынке, которая искажает распределение ресурсов. Однако премия возникает не из-за фиксированного обменного курса как такового, а из-за контроля за капиталом, предназначенного для предотвращения оттока иностранной валюты. Большинство критиков нынешней политики признают, что контроль за движением капитала необходимо будет сохранить, даже если будет принят более гибкий режим обменного курса.
До тех пор, пока они существуют, всегда будет место для премии наличными/черному рынку.
В-четвертых, призывая к режиму с ограниченной гибкостью обменного курса, критики ссылаются на то, насколько хорошо аналогичный режим функционировал во время кризиса Covid. Однако это сравнение вводит в заблуждение: тогда финансовая система, механизм денежной трансмиссии и рыночные силы функционировали в полной мере, и не было существенного контроля за движением капитала. Кроме того, «управляемый флот» сложно реализовать, и это далеко не простое решение. При нынешнем структурном дефиците предложения иностранной валюты на рынке любое управляемое плавающее предложение приведет к вынужденной искусственной волатильности обменного курса, не отражающей рыночные силы и механизмы.
Наконец, что наиболее важно, критики нынешней политики не предлагают никакого альтернативного номинального якоря для военной экономики, который мог бы достоверно заменить ту роль, которую фиксированный обменный курс играет сегодня в Украине как «мера инфляции, покупательной способности и общее состояние экономики».
Дело в том, что нынешний режим хорошо послужил украинской экономике в крайне сложных условиях. Важно отметить, что с начала войны он помог сохранить денежно-кредитную и финансовую стабильность. Инфляция увеличилась, но находится под контролем и недалеко от уровня некоторых других европейских экономик. Банковская система продолжает функционировать. Местные жители, а также беженцы имеют доступ к своим сбережениям. Рынок наличной валюты функционирует, и премия на рынке наличной валюты невелика, учитывая обстоятельства. Пол Кругман, лауреат Нобелевской премии, в недавней статье так много сказал о показателях инфляции в Украине: «И это все?»
Г-н Городниченко и другие очень хорошо отмечают, что механизм фиксированного обменного курса в любом случае является временным решением, и в будущем Украине необходимо будет вернуться к гибкому обменному курсу и информационным технологиям. Гибкий обменный курс лучше поддержит реконструкцию и структурные изменения, ожидаемые в украинской экономике на пути перехода к ЕС.
Однако таргетирование инфляции кажется чрезмерно амбициозным в нынешних обстоятельствах сломанного канала передачи процентной ставки. Кредитный канал передачи останется замороженным из-за рисков войны, а фискальная политика будет определять большую часть инвестиций в течение некоторого времени. В обозримом будущем контроль за движением капитала, а не политика процентных ставок, будет по-прежнему регулировать практически каждый аспект движения валютных курсов.
Мы полностью согласны с тем, что очень важно не привыкать к нынешнему режиму и не поддерживать его слишком долго — фиксированные обменные курсы могут привести к неправильному распределению средств и вызвать привыкание. Тем не менее, мы сомневаемся, что сейчас подходящее время для отказа от привязки и перевешивают ли преимущества гибкости обменного курса ее издержки с точки зрения несвязанных ожиданий и потенциальной финансовой и монетарной нестабильности. На наш взгляд, такие риски сейчас слишком высоки, а условия для того, чтобы воспользоваться преимуществами гибкого обменного курса, еще не созданы.
