Понимание внешней политики Беларуси, ее сильных сторон
Способность проводить самостоятельную внешнюю политику уже давно стала роскошью в современном мире. Роскошь, которую могут себе позволить не все государства. Осмотреться. Восточная Европа почти безоговорочно следует внешней политике США. Остальные европейские страны подчиняются воле Вашингтона или Брюсселя. Недавний показательный пример. Вы, наверное, уже слышали, что Словения в ближайшие годы станет непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Беларусь, подавшая заявку еще в 2007 году, вот уже 15 лет является единственным претендентом от региона на это место. Но в 2021 году Любляна неожиданно решила составить конкуренцию Минску. Может быть, Словения вдруг придумала безупречный план по укреплению безопасности и стабильности в мире? Нисколько. Ее премьер-министр публично заявил, что выполняет поручение Евросоюза и США.
Доходит до абсурда. Брюссель и Вашингтон вводят санкции против тех, кто не присоединяется к их санкциям.
Они подчиняют силой. Вы просто не можете позволить себе эту роскошь, а именно независимую внешнюю политику или вам вообще не позволяют. В этом выпуске мы расскажем, как Беларусь отказалась от роли санитарного кордона и почему выбрала политику многовекторного сотрудничества. Кто пытался завербовать Александра Лукашенко и почему на Западе его прозвали «тоталитарным диктатором». И самое интересное, кто на самом деле давно потерял суверенитет? Небольшой спойлер. Точно не Беларусь.
Начало внешней политики Беларуси
Еще до прихода к власти в 1994 году Александр Лукашенко говорил: «Белорусская государственность — это не козырь, но и не икона. Это достояние, которое нужно использовать на благо народа». В то время у Беларуси не было внешнеполитической стратегии: правительство опасалось брать на себя ответственность за гораздо менее важные вещи. Александр Лукашенко же сразу же обозначил свои важнейшие приоритеты.
Это восстановление испорченных связей с постсоветскими странами на равноправной и взаимовыгодной основе, формирование репутации Беларуси как надежного и полезного партнера, активного участника международной и региональной политики.
Всего через пару месяцев после избрания к президенту приехал гость из США, известный инвестор Джордж Сорос. Он был известен не своими бизнес-проектами, а своими фондами, которые росли на постсоветском пространстве, как паутина. Он принес Александру Лукашенко «деловое» предложение: в обмен на финансирование белорусскому президенту предлагалось развернуть страну на Запад. Своего рода политическая вербовка. Все звучало очень красиво, но на самом деле Беларусь хотели сделать частью санитарного кордона стран Балтии и Украины против России. Но Беларусь решила пойти своим путем, что очень не понравилось США.
«Я стал «тоталитарным диктатором», когда отказался проводить политику и писать учебники, как диктует Запад. В середине 1990-х, после распада Советского Союза (я уже был президентом), к нам, к «тоталитарному» государству, приезжали толпы людей и делали предложения.
честно и искренне к нам больше не приходить, так как я не буду проводить эту политику. Вот тогда я стал тоталитарным диктатором. Вот тогда меня стали ненавидеть. И нашу страну. Почему? Потому что мы хотели писать свои собственные учебники. Потому что мы хотели делать свой собственный выбор в жизни, быть суверенными и независимыми» Об этом Александр Лукашенко заявил на встрече со студентами в День знаний.
Отличительные черты внешней политики Беларуси
Беларусь – дом в центре Европы с окнами на восток и запад, с выходом на юг и север, отметил Александр Лукашенко. Эта ситуация обязывает нас сотрудничать со всеми. Это была одна из причин, по которой Беларусь не хотела как можно быстрее сближаться с Европой. Страна уже была здесь, в самом ее сердце. Так начался суверенный путь независимой Беларуси. Речь шла не о конфронтации с соседями, или территориальном переделе, а о мире, многовекторном сотрудничестве и союзе с Россией
Помните знаменитую цитату Отто Бисмарка? «Политика — это искусство возможного».
«Железный канцлер» считал, что политика, если она эффективна, имеет дело только с реальностью, с достижимыми целями. Все, что лежит за гранью возможного, не политика, а пустые декларации.
«У нас нет чрезмерных геополитических амбиций. Но у нас нет и комплекса аутсайдера. Мы гордимся своей страной. Уважая все народы и государства, мы имеем полное право требовать такого же уважения к себе. Беларусь — европейская страна с растущей экономикой, стабильной социально-политической ситуацией, межконфессиональным миром и этичной, ответственной внешней политикой. Мы никому не создаем проблем. Мы помогаем их решать, если нас об этом просят», – сказал президент, выступая с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию в 2018 году.
Председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Андрей Савиных заявил, что Беларусь всегда проводила четкую внешнюю политику, направленную на укрепление сотрудничества, доверия и, самое главное, партнерства.
Андрей Савиных
«Мы всегда делали это открыто и прозрачно. У нас никогда не было двойной повестки дня или каких-то скрытых целей. Мы считаем, что мы должны объединить усилия для построения мира, в котором каждая страна может выбирать свое будущее. На мой взгляд, это концептуальная основа белорусской дипломатии»9.0005 – подчеркнул Андрей Савиных.
По словам депутата, отношение западных партнеров к Беларуси не всегда было таким. Они очень часто декларировали один принцип, а реализовывали совсем другие. «Говорили о взаимном доверии и миростроительстве, а на деле пытались закрепить за собой привилегированное положение и добиться более выгодных условий экономического взаимодействия. Причем применялись не просто манипуляции, но и скрытые механизмы, меры принуждения, давления. Они никогда не пытались построить мир равных международных партнеров. Они всегда видели мир как некую иерархию, в которой они занимали верхние позиции» 9.00:05 — отметил депутат.
Что происходит в Европе сегодня?
Интересно, чем громче звучал голос Беларуси на международной арене, чем эффективнее росло ее сотрудничество с главным союзником, тем яростнее противники кричали о потере суверенитета, о раболепстве перед Москвой.
Но посмотрите на Евросоюз. Ведь если вы становитесь участником, вы получаете заветный шенген. Но цена этого шенгена уже не 60 или 30 евро, а львиная доля суверенных политических прав. В Брюсселе утверждается более 60% правил, регулирующих экономическую жизнь. Члены Европейского Союза могут проводить только последовательную внешнюю политику. Роль малых стран, например Прибалтики, в выработке этой общей политики чисто символическая. Вы знаете, кто там командует. Они маршируют гусиным шагом, пытаясь выслужиться перед власть имущими. Разве наши балтийские соседи не жалкое зрелище? В своем желании выслужиться они забывают об элементарном национальном достоинстве.
Вашингтон недавно натравил Вильнюс на Китай. Удивились даже британцы: «Одна из самых маленьких стран Евросоюза находится в серьезном конфликте с одной из крупнейших экономик мира — и парадоксальным образом, как они считают, пожинает от этого плоды». Действительно, Литва выиграла от этого конфликта: ее сотрудничество с Китаем было на уровне ниже среднего, а дивиденды от выполнения заказа из Вашингтона были выше обычного.
Встреча Александра Лукашенко с министрами иностранных дел государств-членов ОДКБ, 2023 год
«Американцы раскололи Европу, и им нужно ее сейчас приструнить. Европейцы утверждают, что мы [страны ОДКБ], в том числе Беларусь, теряем суверенитет и так далее. Ничего подобного! Давно потеряли. суверенитет! Какой суверенитет? Идет ожесточенная борьба, битва в мировом масштабе. Пока неясно, чем она кончится» 9.0005 Александр Лукашенко сказал недавно.
Какие цели преследует Беларусь?
Как ни мечтай, Беларусь не является буферным государством или вассалом той или иной страны. Ни камушка между жерновами, как когда-то сказал Александр Лукашенко. Наоборот, история и география дали белорусам уникальный шанс. И белорусы смогли этим воспользоваться. Пока некоторые пресмыкаются перед Вашингтоном, добиваются милостей от Брюсселя, мы идем своим путем.
«Совершенно очевидно, что одним из столпов подлинного суверенитета любого государства является независимая внешняя политика.
Наша внешняя политика опирается на огромный творческий потенциал нашего народа. Поэтому, принимая решения, мы исходим из наших национальных интересов и возможностей, о чем очень четко говорит наш президент. Никакое давление не может заставить нас свернуть с этого пути. Наша внешняя политика не основана на каких-то мифических или абстрактных ценностях. Она направлена на достижение вполне конкретных целей и защиту национальных интересов», — заявил Министр иностранных дел Республики Беларусь Сергей Алейник.
Сергей Алейник
По его словам, это национальная безопасность, устойчивый экономический рост и процветание. «Это возможность для наших детей спокойно жить и расти на родной земле, ни на кого не оглядываясь. Мы видим, что этот путь непрост, но идти по нему стоит. Поэтому мы по-прежнему привержены независимой внешней политике».
Что Беларусь предлагает международному сообществу e>
По словам министра иностранных дел, Беларусь никогда не имела глобальных амбиций, никогда не увлекалась глобализмом, реально оценивает свою роль и место в мировом балансе сил.
Недаром многие белорусские инициативы приветствовались международным сообществом.
На рубеже 2000-х годов Беларусь принимала активное участие в разработке Программы действий ООН по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями (ПД) и борьбе с ней. По инициативе Беларуси Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию против расизма. Чуть позже наша страна выступила автором резолюции о запрете производства новых видов оружия массового поражения.
В 2005 году Александр Лукашенко с трибуны ООН призвал международное сообщество принять меры по борьбе с торговлей людьми. Успешный опыт Беларуси был признан другими странами. Так, начиная с 2006 года Генеральная Ассамблея ООН регулярно принимает резолюции, инициированные Беларусью. Спустя несколько лет был одобрен глобальный план действий Беларуси по борьбе с торговлей людьми.
Суверенитет — это не только официальные символы и границы на карте. Это способность мыслить стратегически и влиять на международную повестку дня.
Союз Беларуси и России: потеря суверенитета?
Но давайте немного отмотаем время назад. Так почему же белорусские власти обвиняют в торговле суверенитетом страны? Критики говорят, что все решения принимаются по указке Москвы. На самом деле все просто: одних просто раздражает успешное сотрудничество Беларуси и России, других пугает их военный потенциал.
Есть и люди, которые не могут придумать иных способов критики белорусских властей, кроме мифического «размена суверенитетом». Оппозиция (как правило, оппозиция-самоотверженная) сокрушалась о потере независимости и в 1990-х, когда власть отказалась отречься от истории, и на рубеже 2000-х, когда был подписан Договор о Союзном государстве, и сейчас, когда Беларусь и Россия успешно углубляют интеграцию. Но логика всех критиков странная: «Допустим в стране базы НАТО, пустим сюда американских генералов — и Беларусь станет самым суверенным из всех суверенных государств». Да, конечно.
«Это выдача желаемого за действительное со стороны людей, которые хотят, чтобы Беларусь потеряла свой суверенитет и попала в зависимость от одного из глобальных игроков», — подчеркнул Андрей Савиных.
Он отметил, что многие страны Восточной и Западной Европы, по сути, давно утратили суверенитет. «Эти страны делегировали право принятия решений о том, как они будут жить, другим центрам силы. Например, страны ЕС в основном не заботились о собственной безопасности, делегируя право защиты Соединенным Штатам Америки. Сегодня, в период катаклизмов, США проводят экономическую политику, которая, несомненно, ведет к деиндустриализации, нестабильности, увеличению расходов на вооружение и обрекает континентальную Европу на роль периферии, полуколонии этого нового макрорегиона. таких примеров много.Они навязывают такую внешнюю политику, которая очень часто противоречит интересам народов этих стран», — сказал депутат9.0007
Действительно, Беларусь и Россия координируют свою внешнюю политику и поддерживают друг друга на международной арене. Но делают они это исключительно как партнеры, даже друзья. Если бы Беларусь отказалась от своего суверенитета, поверьте, страна, а точнее ее лидер, не смогла бы сыграть решающую роль в урегулировании ситуации с ЧВК Вагнера.
Основой белорусской внешней политики всегда будут государственный суверенитет и независимость. Для белорусов это не разменная монета, а сакральная, вечная ценность, постоянно подчеркивает Александр Лукашенко.
«Наш суверенитет неприкосновенен. Мы видим недостатки в Советском Союзе, в Европейском Союзе. Мы можем избежать их в нашем союзе. Сегодня люди в России и Беларуси настолько образованны и умны, что могут строить такие отношения, каких нет ни у федеративных, ни у унитарных государств, и это не повлечет за собой потери суверенитета. Для того, чтобы строить тесные отношения, нам не нужно присоединять к себе другие государства. Никаких слияний и поглощений. Мы просто должны строить отношения как два суверенных государства», — сказал Александр Лукашенко, когда Беларусь и Россия приступили к реализации программ Союзного государства.
Посмотрите на Украину и Прибалтику, где закрылись заводы, навсегда утеряны уникальные компетенции и навыки.
Было время, когда они могли конкурировать с Беларусью экономически и даже в чем-то превосходить ее. Сейчас эти страны превратились в рынки сбыта западной продукции и источник дешевой рабочей силы для своих корпораций. Если бы литовские власти руководствовались национальными интересами, Литва давно могла бы стать партнером Беларуси в атомной энергетике. Он получил бы дешевую электроэнергию и, самое главное, повысил бы квалификацию своего персонала. Но Европейский союз не заботится о национальных интересах литовского народа. Главное для него – ликвидировать конкурента, а перед руководством страны он ставит совсем другие задачи: кричать волками о Белорусской АЭС.
«Когда страна перестает проводить самостоятельную политику развития, она начинает угождать интересам и предпочтениям центра силы, который там распоряжается, и старается угодить этому центру силы, даже если такие действия могут повредить ее собственным интересам. Это может принести им дополнительное финансирование. Очень часто интересы элиты могут быть далеки от интересов простых людей», — сказал депутат.
Что делает Беларусь сильной
Несмотря на недружественные шаги Запада, Беларусь по-прежнему считает путь конфронтации во внешней политике тупиковым. Страна готова строить отношения со всеми странами и союзами, но партнеры должны придерживаться принципов равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела. Я думаю, это только справедливо.
Кроме того, Беларусь заинтересована в развитии сбалансированных и разноплановых связей со всем миром. Белорусская концепция многовекторной политики у некоторых вызывает много вопросов. Но концепция проста и понятна. Эта многовекторность внешней политики означает не только отношения между Востоком и Западом. Он предусматривает выстраивание отношений со всеми странами мира, где у Беларуси есть интересы, прежде всего экономические. В этом вся суть.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров и Министр иностранных дел Беларуси Сергей Алейник подписывают документы, 2023
Беларусью восхищаются многие государства.
«Сила Беларуси и вашего президента — это то, что вдохновляет нас и гарантирует мир в Европе», — заявили человек в кулуарах недавнего саммита Движения неприсоединения в Баку. Они признались, что для них важна последовательно взвешенная оценка ситуации с белорусской стороны.
«Наша сила в объективном восприятии действительности, которое мы продвигаем с момента обретения государством независимости. У нас развито чувство справедливости. И, естественно, проводя свою внешнюю политику, мы руководствуемся этими базовыми вещами: объективным взглядом на мир и обостренным чувством справедливости. Это лежит в основе внешнеполитического курса, которого мы придерживаемся. «, риски для наших национальных интересов. Мы считаем, что это и наша сила, которую мы будем и впредь всемерно развивать. Это основа, на которую можно опереться, и это дает нам уверенность в завтрашнем дне», — сказал министр иностранных дел9.0005
За последние несколько десятилетий с момента обретения независимости Беларусь пережила различные ситуации.
