A Tool of Attrition — Revista de Prensa

Обменные курсы, Санкт-Петербург, Россия, февраль 2022 г. Антон Ваганов / Reuters / Foreign Affairs illustration Президент США Джо Байден рекламировал «мощные экономические санкции», которые Запад ввел в отношении России, меры, которые мгновенно обрушили рубль и опустошили Московскую фондовую биржу. Президент России Владимир Путин, предупредил Байден, «понятия не имеет, что грядет».

В этом году, напротив, Байден даже не упомянул о санкциях в своей речи о положении в стране. Его молчание было понятно. Оказавшись на грани краха, финансовая система России стабилизировалась. Очереди в банкоматах рассеялись, и рубль восстановился. Крупнейшие российские банки потеряли доступ к SWIFT, системе обмена финансовыми сообщениями, а Visa и MasterCard ушли из страны. Но даже кредитные карты западных брендов никогда не переставали работать внутри России. В какой-то момент Международный валютный фонд прогнозировал, что экономика России сократится на 8,5 процента в 2022 году. Теперь, по его оценкам, она сократилась всего на 2,2 процента.

Год спустя легко разочароваться в санкциях. Ни российская элита, ни российская общественность не проявляют никаких признаков разрыва с Путиным, а война в Украине продолжается, и конца ей не видно. Но санкции — это скорее марафон, чем спринт, и долгосрочная картина выглядит гораздо более перспективной, чем краткосрочная. Отрезав Россию от иностранных технологий и инвестиций и урезав доходы Кремля от энергетики, западные санкции коренным образом изменили национальную траекторию России. Они разрушают экономическую модель, на которую опирается Путин, проводя свою империалистическую внешнюю политику.

Эта динамика вряд ли изменится в ближайшее время, так как Путин загнал себя в угол. Его заявления об аннексии четырех украинских областей, наряду с преступлениями его войск против человечности и уничтожением украинской инфраструктуры на сотни миллиардов долларов, затрудняют представить себе, что любая из сторон согласится на урегулирование путем переговоров, которое освободит Россию от санкций. Лучший шанс Путина на передышку — это повторить стратегию, которую он использовал после того, как Запад ввел санкции в 2014 году после его аннексии Крыма и первоначального вторжения на Донбасс: смесь тактики проволочек и политического вмешательства, чтобы попытаться сломить волю Запада. Это означает, что судьба санкций во многом зависит от США и Европы. И несмотря на прогнозы, что они отшатнутся от противостояния с Путиным, сочетание украинского мужества и российских зверств поддерживает их решимость.

Двенадцать месяцев санкций показали не только то, что Запад может оставаться единым, но и то, что он устойчив к негативным последствиям санкций и экономического возмездия со стороны Москвы. Хотя санкции в краткосрочной перспективе не были столь разрушительными для России, как первоначально ожидалось, они не нанесли такого ущерба Соединенным Штатам или Европе, как многие опасались. Цены на нефть не подскочили. Еврозона не попала в очередной финансовый кризис. Европейские страны научились обходиться меньшим количеством российской энергии. Возмездие Кремля было приглушено. Оказывается, у Запада гораздо больше возможностей для применения мощного экономического оружия против России, чем считало большинство западных лидеров.

Вторжением в Украину Путин стремился восстановить статус России как сверхдержавы. Пока Запад продолжает ужесточать санкции, это будет невозможно.

ОТ ЗАДЕРЖАНИЯ К ИСТОЧЕНИЮ

В марте прошлого года российские экономические технократы во главе с главой центрального банка страны Эльвирой Набиуллиной спасли свою страну от забвения и позволили Путину продолжить финансирование войны в Украине. Санкции и экспортный контроль в отношении высокотехнологичных товаров, таких как полупроводники, привели к сокращению запасов высокоточных боеприпасов и другого современного оружия в российских вооруженных силах. Путину даже пришлось обратиться к Ирану за военной поддержкой. Но санкции не действуют достаточно быстро и не действуют достаточно глубоко, чтобы остановить войну. Их роль на поле боя ничтожна по сравнению с военной помощью Запада Украине. И нет никаких доказательств того, что они обуздали аппетит Путина по поглощению территории Украины.

Ничто из этого, однако, не говорит о том, что санкции не работают. Это потому, что определение успеха изменилось, и это правильно, на следующий день после вторжения. До 24 февраля 2022 года Байден пытался использовать угрозу того, что он назвал «быстрыми и серьезными последствиями», чтобы удержать Путина от вторжения в Украину. Эта угроза провалилась. Как только российские танки ринулись в сторону Киева, санкции никак не могли убедить Путина отвести их назад. Это могли сделать только украинские военные.

После того, как санкции не смогли сдержать вторжение, они поставили перед собой новую цель: ослабить способность России причинять еще больший вред как на Украине, так и за ее пределами. Вместо того, чтобы пытаться причинить экономические страдания, достаточные для того, чтобы спровоцировать изменение государственной политики, сегодняшняя цель санкций против России проста: экономическое истощение. В результате санкции против России амбициозны по своим масштабам, но относительно скромны по своей цели. И в более скромной цели — подрыве экономической жизнеспособности России — они преуспевают.

Экономика России большая, но простая. Государство продает нефть и газ и использует вырученные средства для развертывания крупных вооруженных сил, субсидирует такие отрасли, как производство, в котором работают миллионы, и финансирует заработную плату государственных служащих и пенсионеров. С началом войны военные расходы России резко возросли. К счастью для Путина, доходы от энергоносителей остаются достаточно высокими, чтобы поддерживать экономику на плаву, в основном потому, что сама война привела к росту цен на сырьевые товары, а Запад, обеспокоенный ростом цен на заправках, поначалу не хотел принимать какие-либо меры, которые могли бы сократить продажи российской нефти. . Самая дорогостоящая ошибка, допущенная Западом в ходе санкционной кампании, заключалась в том, что он ждал почти 10 месяцев, прежде чем агрессивно нацеливаться на доходы России от нефти. В 2022 году Россия получила почти 220 миллиардов долларов от экспорта нефти, что на 20 процентов больше, чем годом ранее.

Но за пределами энергетического сектора российская экономика развалилась. Это связано с тем, что сочетание финансовых санкций и экспортного контроля отрезало России доступ к важнейшим технологиям. Показательным примером является автомобильный сектор, в котором прямо или косвенно занято более трех миллионов россиян: его производство упало почти на 70 процентов в 2022 году, опустившись до самого низкого уровня с советских времен. Аналогичный спад наблюдается и в российской обрабатывающей промышленности. В результате, в то время как официальная безработица остается низкой, миллионы россиян были отправлены в неоплачиваемый отпуск в других формах. С учетом этой так называемой скрытой безработицы вполне вероятно, что более 10 процентов рабочей силы в России не имеют работы.

Даже россияне, сохранившие работу, столкнулись с падением уровня жизни. Реальные доходы сократились, а потребительский спрос резко упал. Из-за того, что доступ к иностранным комплектующим сократился, АвтоВАЗ, крупнейший российский автопроизводитель, начал продавать автомобили без подушек безопасности и антиблокировочной системы тормозов. И, несмотря на резкое падение качества продукции, цены на автомобили выросли. В 2014 году было бы преувеличением называть Россию «заправочной станцией, маскирующейся под страну», как это сделал в то время сенатор Джон Маккейн. Но санкции делают эту характеристику более верной с каждым днем.

УМЕНЬШАЮЩАЯСЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СВЕРХДЕРЖАВА

Какой бы ужасной она ни была, эта ситуация могла бы быть приемлемой для Путина, если бы он мог рассчитывать на стабильный приток нефтедолларов. Тем не менее, санкции, наконец, начинают бить Россию по тому, что больнее всего: по нефтяному сектору. В последние месяцы ЕС ввел эмбарго на российскую нефть и нефтепродукты, а «Большая семерка» ввела ценовой потолок на российскую нефть, своего рода картель поставщиков услуг, который позволяет российским нефтяным грузам использовать западные морские перевозки. и страхование только в том случае, если они продаются ниже установленной цены.

Эти движения жалят. Флагманский бренд российской нефти, известный как Urals, продается с огромными скидками по отношению к Brent, международному эталону нефти, что привело к 46-процентному падению доходов Москвы от энергоносителей в январе этого года по сравнению с тем же месяцем прошлого года. В сочетании с раздутыми военными расходами падение доходов от нефти ограничит гибкость политики Кремля и заставит его идти на жесткие компромиссы. В январе дефицит бюджета России подскочил до 25 миллиардов долларов. Исключенный из международных рынков капитала, Кремль не может брать кредиты, чтобы компенсировать падение доходов от экспорта. В конце концов, у Москвы может не остаться иного выбора, кроме как допустить падение рубля. Заправочные станции — надежный бизнес. Но они не могут процветать, если вынуждены продавать свой продукт за долю от рыночной цены.

Линии тренда мрачны. Испытывая нехватку западных инвестиций и передовых технологий нефтедобычи, а также закрытую от европейского рынка, лучшие дни российской энергетики уже позади. По прогнозам Международного энергетического агентства, к 2030 году Россия потеряет более 1 триллиона долларов доходов от нефти и газа, что сделает страну второсортной энергетической державой. И если Россия — второсортная энергетическая держава, то путинская политическая и экономическая модель, не говоря уже о его империалистических фантазиях, больше не имеет смысла.

НЕ СДЕРЖИВАЙТЕ

Несмотря на то, что прошел год с тех пор, как Путин начал свою неудачную кампанию по захвату Киева, прошло девять лет с тех пор, как война действительно началась, еще в феврале 2014 года, когда российские «зеленые человечки» наводнили Крым . В 2014 г., как и в 2022 г., Запад ответил введением санкций против России. Штрафы 2014 года были слабее, чем штрафы 2022 года, но Россия была менее подготовлена ​​к ним. К декабрю 2014 года под давлением как санкций, так и падения цен на нефть Россия оказалась на грани неконтролируемого финансового кризиса. Его экономика падала в годовом исчислении более чем на 10 процентов. Как и в прошлом году, российские экономические технократы пришли на помощь, повысив процентные ставки и фактически введя контроль за движением капитала.

Дальнейшее поучительно. Вместо того чтобы воспользоваться своим преимуществом, Запад ужаснулся нанесенному ущербу. Немецкие и французские лидеры публично предостерегли от усиления давления на Россию и в феврале 2015 года поспешно собрали Минские соглашения, которые заморозили конфликт, но оставили нерешенной основную проблему имперских амбиций Путина. К концу года экономика России восстановила свои позиции.

В 2023 году Запад не должен повторить эту трагическую ошибку. Влияние санкций никогда не бывает статичным. Цели адаптируются. Они находят обходные пути, выходят на новые рынки и создают новые источники дохода. Единственный способ поддерживать давление — усиливать санкции более быстрыми темпами, чем цель может адаптироваться. За последний год экономика России оказалась более устойчивой, чем ожидалось. То же самое верно и для мировой экономики. Санкции, которые должны были потрясти рынки, такие как ограничение цен Большой семеркой и эмбарго ЕС на российскую нефть, едва ли вызвали всплеск. Между тем возмездие Кремля оказалось скудным. В экономической сфере Соединенные Штаты и их союзники обладают эквивалентом того, что ядерные теоретики называют «доминированием в эскалации» — у Запада есть много вариантов нанести ущерб экономике России по приемлемой цене, но российские варианты серьезных контрсанкций обойдутся России дороже, чем они будут для Запада.

Все это означает, что Западу не следует бояться закручивать гайки. Лучше всего начать с нефтяного сектора России. Со временем скидки на российскую нефть сократятся, если рынок оценит, что санкции зашли в тупик. На данный момент Россия по-прежнему зависит от танкеров G-7 и страхования значительной части своих продаж нефти, но в конечном итоге она может построить цепочку поставок нефти, которая не зависит от Запада. Хотя у G-7 все еще есть этот рычаг, она должна постепенно снижать предельную цену, пока она не достигнет предельных издержек производства в России, что даст Кремлю стимул продолжать продавать нефть, лишая его возможности получать прибыль. И если фирмы, не входящие в G-7, будут подрывать эту политику, Западу следует без колебаний применить угрозу вторичных санкций — штрафов в отношении нероссийских компаний, покупающих российскую нефть, — чтобы удержать путинские нефтяные доходы на как можно более низком уровне.

Следующее место для эскалации — финансовый сектор. Вскоре после того, как Путин начал вторжение, Соединенные Штаты обрушили на Россию ряд финансовых санкций, направленных против Центрального банка России, а также Сбербанка и ВТБ, двух крупнейших банков страны. Но, стремясь сохранить стабильные цены на энергоносители, он создал широкие исключения для энергетических сделок и не наложил санкции на Газпромбанк, основной банк, обслуживающий энергетический сектор России и третий по величине в стране в целом. Он также избегал введения финансовых санкций против «Роснефти», государственного нефтяного гиганта; Совкомфлот, государственная судоходная компания; и другие ключевые компании нефтяного сектора России.

Эти решения были излишне осторожными и чрезвычайно выгодными для Путина. Запад должен ввести так называемые «полные блокирующие санкции» в отношении всех крупных фирм, участвующих в торговле российской нефтью, меры, которые перекроют им доступ к западной финансовой системе. Он также должен сократить выделение энергии, чтобы позволить России использовать свои нефтедоллары только для покупки гуманитарных товаров, таких как продукты питания и лекарства. Запад должен быть готов применить вторичные санкции против иностранных банков, которые помогают России использовать свои нефтяные доходы для покупки оружия, промышленных компонентов и других товаров, не имеющих гуманитарной ценности.

Администрация Байдена заявила о своей готовности использовать вторичные санкции против фирм, которые помогают Путину в военных действиях. Он также подчеркнул усилия по предотвращению уклонения от санкций. Это хорошие идеи, но они не идут достаточно далеко. Если Запад сосредоточит свою санкционную кампанию в 2023 году на простом применении наказаний, введенных в 2022 году, российская экономика продолжит восстанавливаться.

Экономическая мощь — основа военной мощи. За последние два десятилетия Путин превратил Россию в грозную военную державу благодаря процветающим связям с мировой экономикой и стремительному росту доходов от нефти. Теперь у санкций есть шанс обратить это вспять. Только они не закончат войну в Украине. Но если Запад сохранит самообладание, санкции могут помочь раз и навсегда положить конец имперским притязаниям Путина.

Эдвард Фишман — старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета. При администрации Обамы он занимал должность руководителя отдела санкций в отношении России и Европы, а также члена отдела планирования политики в Государственном департаменте США.

Обмен ForteBank KZT на Наличные RUB в Воронеже (Россия): где выгоднее обменять?

В списке ниже вы увидите пункты обмена, в которых можно обменять ForteBank KZT на Наличные RUB. Список содержит лучшие курсы вверху, что позволяет вам увидеть, какие обменники предлагают лучший курс. При выборе обменника рекомендуется учитывать отзывы и резервы в соответствующих графах. Нажмите на выбранный вами обменник и посетите его веб-сайт, чтобы обменять деньги.

Все новые пользователи нашего монитора обменников смогут посмотреть видео, которое позволит им открыть для себя ряд интересных функций, которые входят в состав нашего сервиса.

Об обмене ForteBank KZT на Наличные RUR

Все обменные пункты, указанные в списке, предоставляют услугу обмена ForteBank KZT на Наличные RUR в автоматическом или ручном режиме. Вы можете воспользоваться нашей инструкцией в разделе FAQ, если вы никогда ранее не обменивали электронные деньги на нашем сайте и столкнулись с трудностями в процессе обмена.

Имейте в виду, что курс обмена ForteBank Cash-RUB может быть лучше при переходе на сайт обмена из монитора BestChange.com, чем при обычном посещении обменников.

Если вы не можете найти как обменять деньги после перехода на сайт, обратитесь к оператору обменника (администратору).