Восстановление ярмарочных и биржевых рынков в советский период (Часть 2). Советские товарные биржи в период нэпа

Организация советской биржи периода нэпа

Советские биржи

Рассмотрение структуры и организации советской товарной биржи целесообразно начать с определения роли и места института биржи в социалистической экономике. При этом следует учесть, что трактовка биржи и ее задачи на этапе становления биржевого рынка (1921-1922 гг.) существенно отличалась от последующих определений, что отражало трансформацию взглядов на биржу советского правительства.

Первоначально биржи определялись как «самоорганизация торгующих», однако изданное через год Положение о биржах уже давало несколько иную трактовку – «организация торгующих предприятий и лиц». Товарная биржа, по разъяснению Комвнуторга от 18 января и 17 февраля 1923 г., признается учреждением общественным, которое осуществляет свои задачи в интересах общественных, действует на началах самоуправления, содержится на свои средства и устанавливает свою внутреннюю организацию согласно правилам утвержденного устава. В Положении о товарных и фондовых биржах отмечалось: «Как общественные организации, биржи объединяют и организуют торгующих на началах добровольности, в целях публичного совершения торговых актов, выявления спроса и предложения и товарных цен, изучения, упорядочения и облегчения товарооборота и связанных с ним торговых операций, представительства нужд и интересов торговли перед органами правительства и примирительного разрешения споров по торговым сделкам, зарегистрированным на биржах».

Для учреждения товарных бирж действовал разрешительный порядок. Биржи образовывались по инициативе заинтересованных организаций, учреждений и лиц с разрешения Наркомвнуторга соответствующей союзной республики. Фондовые отделы в составе товарных бирж учреждались постановлением Совета Труда и Обороны по представлению Наркомфина СССР совместно с Наркомвнуторгом СССР. В таком же порядке утверждались и их уставы. Более жесткие условия для фондовых отделов оговаривались законодателями и при ликвидации данных подразделений бирж. Если товарные биржи ликвидировались по постановлению общего собрания членов биржи, утвержденному Наркомвнуторгом СССР или соответствующей союзной республики (либо по распоряжению СНК союзной республики при СТО СССР), то ликвидация фондовых отделов могла быть произведена не только по постановлению общего собрания членов, утвержденного Наркомфином СССР, но и в порядке ведомственном, – по непосредственному распоряжению Наркомфина СССР или НКФ соответствующей союзной республики. Мотивируя необходимость подобной процедуры ликвидации фондовых отделов, К. Шмидт подчеркивал: «Такой порядок открытия и закрытия фондовых бирж и фондовых отделов объясняется исключительно своеобразным характером их деятельности, неуклонное наблюдение за которой в наших условиях со стороны НКФ диктуется основными началами нашей валютной политики, направленной к упрочению нашей червонной валюты и недопущению чисто спекулятивной биржевой игры с нашими и иностранными ценностями со стороны частных лиц».[i]

Высшим органом управления советской биржи являлось общее собрание членов биржи, которое устанавливало правила внутреннего распорядка биржи, рассматривало и утверждало правила проведения биржевых собраний, правила совершения биржевых сделок, утверждало инструкции, наказы и положения, разработанные биржевым комитетом.[ii]

Члены биржи созывались на общие собрания биржевым комитетом в очередном или чрезвычайном порядке: очередные собрания проводились четыре раза в год, чрезвычайные созывались по мере надобности биржевым комитетом или по требованию не менее 20 % общего числа членов биржи, или по требованию ревизионной комиссии, а также по предложению Комвнуторга.

Основу советской биржевой организации составляли члены биржи, которыми могли быть:

• Государственные учреждения, государственные торговые, промышленные предприятия и их объединения;
• Кооперативные товарищества и их объединения, уплачивающие промысловый налог не ниже третьего разряда по торговле и 5 разряда по промышленности;
• Частные торговые и промышленные предприятия, уплачивающие промысловый налог не ниже 3 разряда по торговле и 5 разряда по промышленности.

Учреждения, предприятия и частные лица, желавшие вступить в члены биржи, должны были подать заявление в биржевой комитет, который мог предложить просителю предоставить данные, определяющие его торговое положение и права на вступление в члены биржи. В случае положительного решения биржевой комитет постановлял зачислить просителя в число членов биржи. Если биржевой комитет отказывал в приеме, то его решение могло быть обжаловано на общем собрании членов биржи. Юридические и физические лица, вступившие в члены биржи, должны были внести не позднее двух недель со дня объявления о состоявшемся их зачислении установленный членский годовой взнос и вступительный взнос. После уплаты взносов вновь принятый член биржи получал членский билет и право беспрепятственно посещать биржевые сессии в течение года.

Наряду с членами биржи к торгам допускались их уполномоченные представители, постоянные и разовые посетители. Постоянные посетители признавались таковыми по постановлению биржевого комитета и после внесения годовой оплаты. Разовые посетители принимали участие в торгах после уплаты единовременного взноса и с разрешения старшего маклера или дежурного члена биржевого комитета.

При входе в биржевой зал все посетители обязаны были регистрироваться. За отдельную плату (10 руб. в год или разовую плату) в биржевом зале посетителям биржи предоставлялись столики, где они могли выставлять образцы товаров, предназначенных к продаже. Все сделки, заключенные на бирже, в обязательном порядке регистрировались котировальной комиссией. Контрагенты сделок имели право требовать, чтобы сведения о сделках (за исключением наименования товара, его цены, срока и места сдачи) не оглашались, – о чем в таком случае делалось заявление маклеру, совершающему сделку.

Клиенты биржи заявляли спрос и предложение по какому-либо товару в различных формах: заявки принимались устно и письменно, а также по телефону и телеграфу. В заявках на спрос и предложение обязательно должен был указываться срок действия заявки. Без указания срока заявки последняя имела силу только в течение нескольких дней (на ВТБ – 3 дней).

До истечения срока заявки или досрочного снятия заявленного товара, клиенты биржи не могли самостоятельно, помимо биржи, производить продажу заявленного или предложенного товара.

В промежутках между общими собраниями членов биржи административные функции по управлению биржей осуществлял биржевой комитет – выборный орган, который состоял из председателя и членов комитета, на одного из которых возлагалась обязанность исполнять функции председателя в случае отсутствия последнего. Весь биржевой комитет избирался на один год общим собранием членов биржи и из их состава простым большинством голосов, явившихся на собрание членов.

Необходимо отметить, что на советских биржах общие собрания членов не всегда собирались регулярно, а если и собирались, то собрания в основном носили формальный характер, в связи с чем роль биржевых комитетов была на многих биржах весьма значительна. К. Шмидт отмечал этот момент следующим образом: «Что касается значения общих собраний в нашей биржевой практике, то необходимо признать, что оно невелико. Общие собрания, которые по мысли законодателя должны являться действительными хозяевами бирж, на практике в большинстве случаев подобной роли не играют. Как правило, почти все товарные биржи созывают общие собрания только раз в год для утверждения отчетов и выборов, и на некоторых биржах в 1923-24 г. в течение всего года не было ни одного общего собрания. Небезынтересно привести статистику общих собраний наших бирж за 1924-25 г.: на 8 биржах общих собраний совсем не было, на 37 было по одному собранию, на 28 – по два, на 11 – по три и только на 2 по 4».[iii]

В обязанности биржевых комитетов входили исполнительные, представительские и контрольно-хозяйственные функции. В частности, биржевой комитет исполнял постановления общих собраний членов биржи, осуществлял представительство биржи в сторонних организациях и учреждениях, проводил выборы президиума биржевого комитета, назначение маклеров, комиссий, представлял общему собранию отчет о проделанной работе, прибылях и убытках, о состоянии административно-хозяйственной деятельности биржи.

Обладая значительными полномочиями, биржевые комитеты советских бирж, тем не менее, не проявляли большой активности в работе. «Казалось бы, что обладая не только широкими полномочиями, но и фактически неограниченной свободой действий (ввиду пассивности общих собраний), – пишет К. Шмидт, – биржевые комитеты должны были бы с особым вниманием относиться ко всем вопросам, касающимся биржевой торговли. Однако на деле наши биржевые комитеты до сего времени (т.е. до начала 1927 г. – В.Г.) по своей малодеятельности и безразличию к работе биржи являются достойными соперниками выбирающих их общих собраний. Одним из показателей подобного отношения служит число проведенных ими заседаний за 1923/24 год: на двух биржах заседания биржевого комитета происходили реже одного раза в месяц, на 19-ти – два раза, на 15-ти – три, на 5-ти (Иркутской, Новониколаевской, Владимирской, Свердловской и Царицынской[iv]) – пять раз и на одной (Тифлисской) – шесть раз в месяц».[v] На большинстве бирж руководство деятельностью было передано в руки технических работников – секретарей, управляющих делами; на иных биржах повседневная деятельность никого не интересовала и тогда предоставленные сами себе биржи либо функционировали номинально, либо временно прекращали свою работу (как, например, Кирсановская биржа).

Пытаясь оживить деятельность биржевых комитетов, общие собрания членов биржи стали утверждать также и специальный административный орган – президиум биржевого комитета, избираемый из членов биржевого комитета. Президиум избирался в составе председателя и не менее двух членов его;  президиум биржевого комитета выполнял функции биржевого комитета между заседаниями последнего, предоставляя отчет о своей деятельности биржевому комитету на каждом его заседании.

Первоначально президиумы биржевых комитетов стали формироваться преимущественно на тех биржах, где большой численный состав биржевых комитетов внушал сомнения в его работоспособности из-за постоянного отсутствия кворума. Впоследствии количество бирж, имеющих президиумы биржевых комитетов, значительно расширилось и к середине 1926 г. их было уже 36.

Общие собрания членов биржи кроме выборов биржевых комитетов и утверждения состава президиума биржевых комитетов избирали также ревизионную комиссию. Состав ревизионной комиссии формировался из членов биржи и осуществлял свои полномочия один год. На ревизионную комиссию возлагались следующие задачи: проверка денежных отчетов и смет биржевого комитета и подразделений биржи, контроль за движением денежных средств, ревизия хозяйственной деятельности и отчетности биржи.

Не все благополучно было и с деятельностью ревизионных комиссий на советских биржах. Их формальное функционирование отмечалось и в официальных документах. Так, Наркомвнуторг СССР издал в феврале 1925 г. специальный циркуляр, в котором давалась следующая оценка работе ревизионных комиссий: «Из отчетов товарных бирж усматривается, что ревизионные комиссии осуществляют свои функции только раз в год, рассматривая и утверждая отчет».

Обобщая анализ работы структурных подразделений советских товарных бирж можно сделать вывод о том, что их деятельность в отсутствие живого экономического интереса носила формальный, показной характер и проводилась скорее для отчета перед вышестоящими органами, чем для нужд самих бирж. Эти негативные тенденции имели нарастающий характер и к 1927 г. достигли своего апогея.

[i] Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. – С.77.

[ii] С организационной моделью советской товарной биржи и формами участия в торгах подробнее можно ознакомиться в работе: Галкин В.В. История биржи в России: 3-е изд. – Воронеж: Центрально-Чернозем. кн. изд-во, 2000. – С.120-128.

[iii] Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. – С.90.

[iv] Царицын – название г.Волгограда до 1925 г.

[v] Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. – С.94.

vadim-galkin.ru

Советские биржи в 1920-е годы

Декабрь 12, 2014 Просмотрено: 1341 Юрий Голицын, Московская Биржа, канд. ист. наук специально для портала «ВЛФ»

С переходом от военного коммунизма к новой экономической политике в Советской России возобновилась деятельность бирж. Профессиональным экономистам было понятно, что восстановление в стране товарно-денежных отношений подразумевает и открытие биржи, как одного из основных элементов финансовой системы.

Вот что в апреле 1922 г. о необходимости открытия фондовой биржи народному комиссару финансов Г. Я. Сокольникову писал консультант Госбанка Г. Я. Рохович: «Учреждение Фондовой биржи не есть уступка капитализму, а приобретение необходимейшего для пролетарского правительства органа, посредством которого легко можно осуществить…овладение денежным рынком…».

20 октября 1922 г. Совет народных комиссаров принял Постановление «О фондовых биржевых операциях». В нем указывалось: «Предоставить Совету Труда и Обороны образовать по представлению Наркомфина фондовые биржи и по согласованному представлению Наркомфина и Комвнуторга фондовые отделы при товарных биржах для торговли: а) иностранной валютой как в наличности, так и траттами, чеками и т.д.; б) банкнотами; в) государственными ценными бумагами, допущенными советской властью к обращению; г) акциями и паями акционерных и паевых товариществ и обществ, уставы коих утверждены в установленном порядке советской властью; д) благородными металлами в слитках».

Фондовые отделы находились в ведении Наркомфина, который устанавливал правила совершения сделок, а также имел право в порядке надзора отменять постановления общего собрания членов фондового отдела, право ревизии, назначения маклеров и т. д. Наркомфин выдавал разрешение государственным, кооперативным и кредитным учреждениям на совершение операций с иностранной валютой и фондовыми ценностями в том случае, если это право не было предусмотрено уставом учреждения.  В результате принятых в 1922 г. постановлений начался быстрый количественный рост бирж. Если в 1921 г. их было 6, в конце 1922 г. — 61, то в 1925 г. насчитывалось 104 биржи.

Первым был организован в 1923 г. фондовый отдел при Московской товарной бирже (МТБ). В течение 1924-1925 гг. в СССР работали 10 фондовых отделов: при Московской, Ленинградской, Харьковской, Ростовской-на-Дону, Киевской, Тифлисской, Бакинской, Батумской, Эриванской и Владивостокской товарных биржах.

Уже в январе 1923 г. состоялся Первый Всероссийский съезд биржевой торговли. Через полтора года прошли заседания Второго съезда. В докладе руководителя Наркомата внутренней торговли А. Лежавы было отмечено большое значение бирж для «организованного экономического влияния на торговый оборот». При этом упор в этом выступлении был сделан на участии бирж «в государственном регулировании и государственном воздействии на рыночные отношения».

Червонная биржа

До марта 1924 г. деятельность фондовых отделов сводилась главным образом к сделкам с червонцами. Причем сделки с червонцами и совзнаками преобладали настолько, что фондовый отдел иногда называли «червонной биржей». Роль их еще более возросла после того, как в соответствии с объявлением Валютного управления Наркомфина от 25 сентября 1923 г. «официальный и обязательный курс червонца» стал устанавливаться на торгах Фондового отдела МТБ. Чуть позже Постановлением ЦИК и СНК от 17 октября 1923 г. справочный курс котировальной комиссии МТБ на червонцы был объявлен официальным расчетным курсом для всех сделок, в которых цена была обозначена в червонцах, а платежи производились в совзнаках. Таким образом, устанавливалось законное соотношение между двумя валютами, отражающее соотношение спроса и предложения на них. Хотя оно вводилось не на продолжительный срок, а всего на 24 часа, такое соотношение все же влияло на торговый оборот. Деятельность товарных и фондовых бирж в СССР была полностью подчинена государству. Роль частных лиц на биржах была незначительна, сделки же с негосударственными фондами носили эпизодический характер. Политика официальной котировки займов, проводившаяся до конца ноября 1924 г., в совокупности с принудительным размещением займов (которое было отменено постановлением СНК СССР лишь в феврале 1925 г.) долгое время препятствовала развитию сделок с государственными фондами на биржах. Примерно до середины 1924 г. обороты с государственными займами составляли лишь около 20% всего биржевого оборота в Москве и Ленинграде. Произошедший перелом в политике государственного кредита сказался в первую очередь на повышении курсов облигаций займов. В период принудительного размещения государственных займов курс облигаций как Первого, так и Второго выигрышных займов был значительно ниже их номинала, составляя, например, для Первого займа в декабре 1924 г. при начале реальной котировки лишь 45% номинала. В течение одного года курс поднялся примерно до 70% номинала по Первому и до 86% номинала по Второму займу.

Из отдельных инструментов валютных и фондовых операций на первом месте по величине годового оборота стояли фунты стерлингов (30,8%), платежные обязательства Центрокассы (28,1%), затем шли Второй выигрышный заем (14,7%), Крестьянский выигрышный заем (8,8%), Первый выигрышный заем (7,5%), доллары США (5,3%), Государственный краткосрочный пятипроцентный заем (3,2%) и прочая (кроме фунтов и долларов) инвалюта (1,6%). По количеству сделок операции с инвалютами составили за год 43,1%, а операции с государственными фондами — 56,7% от общего количества сделок.

Среди фондовых отделов, существовавших в СССР, решающую роль играли отделы в Москве, Ленинграде и Харькове. В 1926 г. на московский фондовый отдел приходилось почти 43% всего биржевого оборота ценных бумаг, на ленинградский — более 32%, на харьковский — около 20%.

Американка 

Совершенно иное положение было во внебиржевом обороте ценных бумаг и валюты. Практически все сделки там заключались частными лицами и носили по-настоящему рыночный характер: имели место большие колебания курса ценных бумаг в течение короткого времени, ажиотаж, многочисленные махинации. Внебиржевая торговля в период гиперинфляции приобрела такие масштабы, что возникла необходимость в непосредственном воздействии на нее государственных органов и фондовых бирж. Требовалось также наладить учет внебиржевого оборота для установления официальной котировки ценных бумаг и валюты.  Поэтому при крупнейших Фондовых отделах (в Москве, Ленинграде и Харькове) стали учреждаться вечерние фондовые биржи, так называемые «американки».

В декабре 1923 г. Наркоматом финансов СССР было утверждено «Положение о Московской вечерней валютно-фондовой бирже». Согласно ему членами этой биржи могли быть кредитные учреждения, частные предприятия и лица. Государственные и кооперативные учреждения получали доступ на Вечернюю биржу только с разрешения Валютного управления Наркомата финансов. Находилась она в ведении Совета Фондового отдела. Для организации работы и проведения собраний членов Вечерней биржи был создан Распорядительный комитет, пользовавшийся гораздо большей автономией, чем Совет Фондового отдела, находившийся под контролем Наркомата финансов.

Результаты работы вечерних бирж сказались достаточно быстро. Уже через несколько месяцев после открытия Вечерней биржи один из руководителей Фондового отдела МТБ А. Е. Ходоров констатировал: «Поставленная задача борьбы с улицей ныне может считаться окончательно завершенной. Все, что было более или менее крупного и солидного на улице, сразу ушло на вечернюю биржу. Уличная площадка некоторое время продолжала существовать, питаясь мелкой спекуляцией на червонцах, пока новая денежная реформа, установившая единую твердую валюту, не упразднила мотивов и причин ее существования». В конечном итоге весь валютно-фондовый рынок страны оказался организованным, то есть доступным влиянию и наблюдению государственных органов.

Недолго музыка играла

Тенденции к сворачиванию бирж проявились уже в принятом ЦИК и СНК СССР «Положении о товарных и фондовых биржах и фондовых отделах при товарных биржах» от 2 октября 1925 года. В нем на товарные биржи возлагалось «осуществление тех или иных постоянных или временных функций по регулированию торгового оборота». Допущение же ценных бумаг в фондовые отделы регулировалось особыми правилами Наркомфина. Любые специфические приемы биржевых торгов этим Положением исключались.

В последовавшем в начале 1927 г. Постановлении «О реорганизации товарных бирж» прямо указывалось, что их деятельность должна быть сосредоточена лишь на посредничестве в торговле теми товарами, которые в этом нуждаются. Сеть бирж уменьшалась до 14.

Изданным в апреле 1928 г. Положением, конкретизирующим это Постановление, еще более усиливался административный контроль над биржами, превративший их окончательно в организации, занимающиеся простой оптовой торговлей. Маклеры стали рассматриваться в качестве своего рода советских служащих, порядок оплаты их труда утверждался соответствующими наркоматами. Биржевые сделки, в которых участвовало хотя бы одно частное лицо, контролировались фининспектором, что подрывало право на коммерческую тайну.

Ликвидация бирж в начале 1930 г. постановлением Совнаркома завершила эту серию правительственных актов.  Таким образом, в период НЭПа товарные биржи и фондовые отделы при биржах существовали всего несколько лет. Появление фондовой биржи на этом этапе связано с возрождением не только товарного, но и финансового рынка, с формированием системы рыночных отношений и адекватных им институтов и механизмов регулирования экономики.

Но главное — деятельность товарных и фондовых бирж в СССР была полностью подчинена государству. Это проявлялось не только в жесткой регламентации их Наркоматом финансов, но и в том, что главными субъектами сделок были государственные предприятия и кредитные учреждения, а объектами — государственные ценные бумаги. Роль частных лиц на биржах была незначительна, сделки же с негосударственными фондами носили эпизодический характер. 

vlfin.ru

Маклерский состав и районные уполномоченные биржи в период нэпа

Маклерский состав

На начальном этапе функционирования советской товарной биржи задачи,  отводимые маклериату, сводились к упрощенному торговому посредничеству. Согласно типового устава биржи, утвержденного Комвнуторгом, биржевые маклеры состоят при товарных биржах «для посредничества при заключении биржевых сделок». По инструкции Комвнуторга от 29 мая 1923 г. (ст. 1) – «Основной задачей биржевого маклера является выявление на бирже спроса и предложения и посредническая деятельность по совершению сделок на бирже».

На советских биржах маклерам принадлежало монопольное право на осуществление посреднических операций; частное посредничество, помимо них, на биржах не допускалось. Что же касается сделок, совершаемых вне помещения биржи, то биржевые маклеры могли принимать в них участие только в том случае, когда хотя бы одна из сторон, совершающих сделку, являлась членом биржи или постоянным ее посетителем. Выполнение посреднической роли обязывало маклеров к принятию поручений на покупку и продажу товаров, к участию в переговорах сторон для выяснения всех подробностей сделки и к составлению маклерской записки по установленной биржевым комитетом форме.

Маклер на советской товарной бирже не был просто биржевым посредником, он осуществлял также контрольно-административные функции. Соответствующее разъяснение по данному положению имеется в Биржевом справочнике Воронежской товарной биржи: «Простым посредничеством задачи маклера не ограничиваются. Согласно инструкции Комвнуторга, на биржевом маклере лежит обязанность не только следить за тем, чтобы в совершаемой через него сделке не было противоречий с существующими законами и распоряжениями, но также наблюдать за тем, чтобы цены на товары в совершаемых сделках не имели резких расхождений с ценами рынка (ст.4 Инструкции)».[i]

Эта обязанность маклериата вытекала, во-первых, из общих задач биржи как общественного учреждения, призванного к регулированию и упорядочению торговли, и, во-вторых, ставила биржевых маклеров в положение сотрудников биржи, содействовавших проведению общегосударственной экономической и торговой политики. Другими словами, маклер обязан был преследовать в биржевых сделках не свой личный интерес, а быть выразителем общественных интересов. Эта мысль законодателя красной нитью прослеживается при определении должностных обязанностей и ответственности советских маклеров. Так, статьи 15 и 16 типового Положения о маклерах устанавливали:

15. Биржевые маклеры не имеют права проводить каких-либо операций ни от своего имени, ни за свой счет как на Бирже, так и вне ее. Они не могут состоять на службе где бы то ни было, кроме Биржи, а также участвовать в торговых или промышленных предприятиях и кредитных установлениях в качестве полных товарищей, членов совета или правления и директоров-распорядителей акционерных обществ, а также членов правлений трестов и синдикатов.

16. За нарушение правил, установленных для совершения биржевых сделок или распоряжений Биржевого Комитета, биржевой маклер подвергается по постановлению Биржевого Комитета взысканиям в форме выговора или исключения из числа биржевых маклеров. Вне зависимости от дисциплинарной ответственности, биржевой маклер отвечает за свои служебные действия, как действия должностные.

Таким образом, биржевые маклеры являются «должностными лицами общественной службы». Они «почти исключительно обслуживают интересы государственных и кооперативных организаций, составляющих преобладающее большинство участников биржевого торга в настоящих условиях государственного капитализма».

Отмеченная особенность советских биржевых маклеров и всего персонала биржи как своего рода государственных служащих и представителей государства в биржевых сделках особенно рельефно выделяется К.Шмидтом. Он подчеркивает неопределенность статуса работников биржи следующим образом. Первоначальный период развития бирж (до издания Наркомвнуторгом специального циркуляра о взаимоотношениях органов Наркомвнуторга и товарных бирж от 20 сентября 1924 г. за № 13272), «когда взаимоотношения только что возникших местных органов Наркомвнуторга и товарных бирж не были еще достаточно четко регламентированы соответствующими постановлениями и распоряжениями Центральной власти, − довольно часто бывали случаи, когда некоторые внуторги склонны были толковать биржу, как часть своего ведомственного аппарата (курсив наш – В.Г.), в связи с чем они использовали для своих надобностей обслуживающий ее персонал, запрещали заключать на бирже сделки по ценам выше лимитов, выводить котировальные цены выше лимитных цен и т.п.».[ii]

Такое положение маклера, как биржевого сотрудника, давало ему право отказывать в совершении сделок, не соответствующих рыночным ценам, указаниям закона или внутренним правилам биржи. В частности, биржевому маклеру «безусловно воспрещается оформлять маклерской запиской сделки, в совершении или подготовке которых он никакого непосредственного участия не принимал». В данном случае имеются в виду внебиржевые сделки, совершаемые вне пределов биржи и без участия маклера.

Но биржевые сделки на товары, заявленные к спросу и предложению на бирже, в ее помещении путем непосредственных переговоров и соглашений между сторонами, могли заключаться и без участия маклера. В таких случаях покупатель и продавец заполняли соответствующие заявки и регистрировали сделку или в секретариате консультационного бюро или в регистрационном бюро.

Значение регистрации сделок на бирже имело важное значение в договорных взаимоотношениях между контрагентами. Примечание к ст.137 Гражданского кодекса устанавливало, что «регистрация сделок по купле-продаже на Биржах приравнивается к нотариальному засвидетельствованию». Это примечание, по позднейшему постановлению Совнаркома СССР, распространялось и на заключаемые госорганами договоры поставки.[iii]

При участии маклера оформлялись на советских товарных биржах межбиржевые сделки, заключаемые между иногородними организациями, предприятиями и лицами через посредство двух бирж. На институте межбиржевых сделок следует остановиться особо в целях внесения ясности в теоретические и практические аспекты этого вида сделок.

В теоретическом плане советские исследователи биржи придерживались мнения, что «институт межбиржевых сделок, неизвестный нашему старому биржевому праву и практике, был введен на советских товарных биржах в 1923 г. в виде опыта».[iv] Однако такое утверждение не соответствует действительности. Дело в том, что межбиржевые сделки, как следует из самого названия – это сделки, осуществляемые между различными биржами (например, расположенных в разных регионах), цены на которых на однородный товар различаются. Таким образом, покупатель приобретает товар на той бирже, где он дешевле и перепродает его там, где он дороже. Совершенно очевидно, что это – типичные арбитражные операции, то есть простейшая спекуляция; заявлять о том, что подобные сделки не имели места в дореволюционной практике бирж России и появились лишь в 1923 г. на советских биржах, по меньшей степени, неверно.

В связи с тем, что межбиржевые сделки позволяли получать дифференциальную прибыль на арбитражных операциях, последние сразу получили широкое распространение. К концу 1925 г. насчитывалось лишь 8 бирж, которые не принимали участия в межбиржевом обороте. Главным объектом межбиржевого торга явился хлебофураж, − все же остальные группы товаров в этом виде занимали второстепенное место:[v]

 

Хлебофураж ……………………..60 %

Бакалея …………………………….8 %

Москательно-химич. товары…..…8 %

Продукты питания…………….…..6 %

Текстиль…………….…….………..3 %

Металлы……………………………3 %

Лесные материалы…………………2 %

Строительные материалы…..……..2 %

Сырье………………………………2 %

Кожа……………………………….1 %

Топливо……………………………1 %

Все прочие…….………………….4 %

________________________________

Итого:                                         100 %

            Причины доминирования хлебофуража в межбиржевых сделках очевидны: вследствие неопределенности погодных условий, от которых напрямую зависит урожай зерновых, цены на хлебофураж в наибольшей степени подвержены сезонным колебаниям, причем в различных регионах – в разной степени. Отсюда и повышенный интерес арбитражёров.

Однако чрезвычайно серьезным препятствием в развитии межбиржевого оборота являлось отсутствие заинтересованности бирж в исполнении сделок такого типа. В официальных материалах отмечалось, что «биржи, ни будучи ни сторонами, ни поверенными сторон и не неся никакой материальной ответственности, считают, что их роль ограничивается исключительно фактом и местом совершения сделки. Между тем, в той первоначальной, почти организационной стадии, из которой еще не вышел наш межбиржевой оборот, очень важно, чтобы биржи не оставляли своего наблюдения за самим процессом выполнения сделок, за соблюдением сроков, за учинением расчетов по окончательным счетам на отгруженный товар, за своевременной отсылкой документов (особенно при продаже уже отгруженных товаров), за посылкой копий телеграмм о банковских аккредитивах получателям, которых банки обыкновенно не уведомляют о получении и т.д.»[vi]

Говоря о количественном и качественном составе маклериата на советских биржах, необходимо отметить следующие моменты:

1. Использование в условиях советской биржевой организации кадрового маклерского состава дореволюционного периода.

Из общего числа в 338 маклеров на 98 биржах СССР с дореволюционным стажем насчитывалось 45 маклеров на 26 биржах; коммунистов-маклеров имелось 10 на 9 биржах.[vii] Большинство маклеров состояло из бывших торговых служащих и коммерсантов.

Казалось бы, те маклеры, которые обладали значительным опытом биржевого посредничества, должны были работать более или менее эффективно и заключать намного больше сделок, чем начинающие маклеры. Однако на практике этого не происходило в связи с тем, что маклеры с дореволюционным стажем имели совсем иной опыт биржевой торговли, иные стимулы к активной деятельности (оплату труда советских маклеров мы рассмотрим ниже). В итоге быстро наступало разочарование, маклеры со стажем покидали биржу, на их места принимались люди без соответствующего опыта. По имеющимся данным в отношении стажа работы 261 маклера, можно представить весь контингент в виде четырех групп:

1)    со стажем до 1 года – 31 чел.

2)    со стажем до 2 лет – 64 чел.

3)    со стажем до 3 лет – 112 чел.

4)    со стажем свыше 3 лет – 54 чел.[viii]

 

2. Количественный состав маклеров.

Советская товарная биржа характеризуется необычайно малым по меркам западных бирж числом маклеров. Даже в период максимальной своей активности – в 1924/25 гг., по данным картотеки, на 104 товарных биржах СССР числилось 334 маклера. Для сравнения: численность маклеров, например, только на одной Гамбургской бирже была вдвое большей.

Малое количество маклеров на биржах СССР периода нэпа объясняется малой посещаемостью биржевых торгов, и, соответственно, малой потребностью в услугах биржевых посредников. Данные по количеству маклеров на советских товарных биржах следующие:

• 1 маклера имели 24 биржи;
• 2 маклеров имели 33 биржи;
• 3 маклеров имели 13 бирж;
• от 4 до 5 маклеров имели 12 бирж;
• от 6 до 10 маклеров имели 6 бирж;
• свыше 10 маклеров имели 3 биржи.

Система оплаты труда маклеров на советских биржах трансформировалась вместе с биржевой организацией и эволюционировала в следующем направлении. До середины 1924 г. на всех биржах маклеры получали вознаграждение за свой труд непосредственно от сторон в виде определенного процента отчислений от суммы заключаемых при их посредничестве сделок – то есть на первоначальном этапе развития советской товарной биржи применялся общепринятый в мировой биржевой практике принцип комиссионного вознаграждения.

Однако подобный принцип оплаты труда маклеров противоречил коммунистической идеологии, и, как считалось, являлся пережитком капитализма. В связи с этим Ленинградская биржа (руководство которой постоянно экспериментировало во всех сферах деятельности биржи) впервые перевела своих маклеров на твердые оклады с процентным вознаграждением, зависящим от объемов биржевого оборота. Вслед за Ленинградской биржей стали отказываться от системы куртажа и другие биржи. Так, с 1 октября 1924 г. на Воронежской товарной бирже была введена новая система оплаты труда маклериата. Вместо процентного вознаграждения с суммы сделки устанавливалась гарантийная заработная плата: старший маклер получал 120 руб. в месяц, младший – 100 руб. Кроме того, при биржевом обороте свыше 400 тыс. руб. в месяц, маклеры получали соответственно росту биржевого оборота, процентные надбавки к основному окладу.[ix]

Применялся также и модифицированный вариант оплаты: при сохранении комиссионного вознаграждения последнее выступало уже в обезличенной форме – сбор от всех сделок поступал в «общий котел», а затем из общей прибыли маклерам выплачивалась зарплата, пропорциональная совокупному куртажу. Так, на крупнейшей бирже Сибири – Новониколаевской, оплата труда маклеров претерпевала изменения следующим образом: с 11 июля 1924 г. маклерский куртаж был снижен приблизительно на 40 %; с 11 марта 1925 г. маклерский куртаж был заменен процентным отчислением с оборота, прошедшего при участии маклеров. Эти ставки с 1 июня 1926 г. были таковы: с первого миллиона – 0,08 % (800 руб.), со второго – 0,07 % (700 руб.), третьего – 0,06 % (600 руб.), четвертого – 0,04 %, пятого и далее – 0,03 % (300 руб.). Как до, так и после реформы, маклеры работали сообща, в «общий котел».[x]

Очевидно, что отход от общепринятых принципов оплаты труда маклеров приводил к уравниловке и потере стимулов к активной посреднической деятельности. Однако руководство экономическими наркоматами старалось не замечать этого негативного следствия новой системы оплаты труда маклеров. Более того, данное новшество преподносилось как значительное достижение. В официальных материалах отмечалось: «Так, в настоящее время, на большинстве наших бирж изжита конкуренция среди маклеров (курсив наш – В.Г.), вызывавшая в погоне за заработком взаимное недоверие и утаивание в посреднической работе выявляемых ими заявок по спросу и предложению и других сведений. Понятно, что утаивание мешало работе не только маклеров, но задевало также интересы товарооборота и биржи в целом, ибо оно влекло за собой ослабление информации торгующих о тех возможностях, которыми они могли бы воспользоваться в своей торговой деятельности. Такие уродливые взаимоотношения нельзя уже встретить на биржах, где маклеры организованы в коллективы, распределяющие между ними работу и поступающее за нее вознаграждение. Из общего числа 49 бирж, сохранивших к концу 1924/25 г. куртаж, на 44 биржах маклеры проводят свою работу коллективно».[xi]

Кроме маклериата в состав персонала советских товарных бирж входили «внебиржевые маклеры», которые получили название районных уполномоченных биржи. Эта специфическая категория биржевых служащих потребовалась советским биржам по двум основным причинам:

• Для регистрации на бирже внебиржевых сделок;
• Для получения информации о спросе и предложении в удаленных от биржи районах.

Необходимость в районных уполномоченных на Воронежской товарной бирже (которая являлась пионером во введении этого института) обосновывалась следующим образом: «Для приближения Биржи к торгующим организациям и лицам, ведущим работу в пределах губернии, для установления связей Биржи с отдаленными районами губернии, для получения сведений о местных ценах, о спросе и предложении по районам, а равно также для регистрации внебиржевых сделок, заключаемых на местах, – ВТБ, впервые в Республике, с 10 августа 1923 г. создана сеть районных уполномоченных по губерниям».[xii]

Положение о районном уполномоченном разъясняло, что в  целях облегчения регистрации внебиржевых сделок, совершаемых государственными и кооперативными учреждениями и предприятиями, а также частными лицами в пределах Воронежской губернии, ВТБ организует в отдельных экономических районах губернии сеть уполномоченных товарной биржи. Районный уполномоченный биржи утверждался биржевым комитетом сроком на один год из числа кандидатов, избранных местными хозяйственными учреждениями, организациями и лицами, состоящими членами ВТБ.

Обязанности районного уполномоченного включали в себя следующие функции:

а) прием от подлежащих учреждений и лиц и пересылка Товарной Бирже сведений о совершенных внебиржевых сделках;

б) наблюдение за исполнением на местах Постановления СТО от 11 апреля 1924 г. и распоряжений органов местной власти по регулированию биржевой торговли;

в) прием заявлений о вступлении в члены ВТБ;

г) выявление местного спроса и предложения, а также прием заявок на таковые для сообщения их Товарной Бирже;

д) выдача справок о котировальных ценах;

е) предоставление ВТБ еженедельных телеграфных сведений о ценах и отчетов о своей деятельности за истекший месяц, о движении денежных сумм и характеристике рынка;

ж) взимание установленных сборов за регистрацию внебиржевых сделок и выдачу справок и прием членских взносов;

з) выполнение поручений Биржевого Комитета.

В качестве вознаграждения за произведенную работу районные уполномоченные удерживали из всех поступающих сборов  в свою пользу до 30 % от общей суммы комиссии.

[i] Биржевой справочник. – С.49-50.

[ii] Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. – С.79.

[iii] См.: Изв. ЦИК от 4 дек. 1924 г. № 277.

[iv] Советская товарная биржа к 1926 году. – С.140.

[vi] Советская биржа к 1926 году. – С.147.

[vii] Прив. по: Шмидт К.А. Организация и практика … — С.141.

[viii] Советская товарная биржа к 1926 году. – С.132.

[ix] Биржевой справочник. – С.54.

[x] Товарные биржи Сибири в 1924/25 г. – С.32.

[xi] Советская товарная биржа к 1926 году. – С.137.

[xii] Цит. по: Биржевой справочник. – С.55.

vadim-galkin.ru

Ярмарки и биржи в советский период

Советский период

Усиление роли биржи как статистического органа последовало после выхода 1 сентября 1922 г. Постановления СТО об обязательной регистрации на бирже внебиржевых сделок. Таким образом, в поле зрения советской биржи попадает весь оптовый оборот – как биржевой, так и внебиржевой. О доле биржевого и внебиржевого оборота на Московской товарной бирже (МТБ) и на 70 провинциальных биржах, а также о структурных сдвигах, происшедших за год, можно судить по данным таблицы 3.1.

Таблица 3.1.

Объем биржевого и внебиржевого оборотов в 1923/1924 и 1924/1925 операционных годах (в %)

Оборот	1923/1924		1924/1925
	МТБ	70 провинц. бирж	МТБ	70 провинц. бирж
Биржевой Внебиржевой Общий	48,9 51,1 100	51,0 49,0 100	68,7 31,3 100	55,1 44,9 100

Источник: Советская товарная биржа к 1926 году. – С.20.

В результате распространения зоны влияния биржи на внебиржевой оборот, объемы сделок, заключенные на биржах, значительно возросли (на МТБ они поднялись с 1/2 до 2/3  совокупного объема). Это обстоятельство объясняется различной ставкой налога по биржевым и внебиржевым сделкам, – по внебиржевым операциям ставка налога была на 0,1-0,2 % выше. Поэтому при регистрации выгоднее было оформлять сделку как биржевую. Но главная причина расширения зоны влияния биржи заключалась в том, что это было выгодно властям – сделки, проходящие через биржу, являются «прозрачными» для налоговых и иных контролирующих органов. Кроме того, тотальная регистрация сделок на бирже помогала последней активизировать свою деятельность за счет формального увеличения товарооборота.

Анализируя этот аспект проблемы, К.Шмидт отмечает: «Регистрация внебиржевых сделок оказала на советскую биржу такое же действие, какое оказывает вспрыскивание возбуждающих средств умирающему. В частности, стремительно взлетели вверх биржевые обороты МТБ в ее годовом отчете. Меньшее, но все же значительное влияние оказала регистрация внебиржевых сделок на провинциальные биржи».[i]

Еще более внушительными оказались последствия данного шага для товарных бирж Сибири, где приросты оборотов выразились в следующих цифрах (см. табл.3.2).

Таблица 3.2.

Годовые итоги общих оборотов товарных бирж Сибири (в тыс. руб. и процентах)

Наименование товарной биржи	1923/1924 гг. (тыс. руб.)	1924/1925 гг. (тыс. руб.)	Прирост в %
Новониколаевск Иркутск Омск Красноярск Барнаул Томск Бийск	30179 18263 18114 8352 6701 7858 3414	90315 34580 34137 15270 13741 12162 6769	199 89 89 82 105 54 117
Всего по Сибири	92651	206974	123

Источник: Товарные биржи Сибири в 1924-25 г. – С.8.

То особое место, которое отводилось государственными органами советской бирже, не могло не наложить соответствующего отпечатка на всю биржевую деятельность периода нэпа. В частности, проявились такие специфические черты советской биржи, как отсутствие спекуляции, универсализм в торговле, регистрация внебиржевых сделок и ведение экономической работы.

Важнейшей особенностью советской биржи являлось отсутствие спекулятивных операций. В связи с этим обстоятельством интерес к биржевой торговле со стороны спекулянтов утрачивался, на торгах они не присутствовали, что негативно отражалось на посещаемости торговых сессий биржи (о посещаемости советских бирж можно судить по данным таблицы 3.3).

Таблица 3.3.

Посещаемость биржевых собраний клиентами биржи в период 1924-1925 гг.

Среднее число посетителей	1-5	6-10	11-15	16-25	26-50	Св.51	Всего бирж
Число бирж	7	15	17	18	16	8	81

Источник: Советская товарная биржа к 1926 году. – С.125.

Рассматривая проблему низкой посещаемости советской биржи, И.Бак отмечает: «На капиталистической бирже зал кишит массой людей. На советской бирже «бумажных» сделок практически нет, почти всегда – реальный товар». Все это обусловливает «слабую реальность биржевого торга. Особенно, если принять во внимание отмечаемые рядом бирж посещения исключительно с целью «конъюнктурного вынюхивания» рынка, главным образом, со стороны частных лиц».[ii] Аналогичных позиций придерживался К.Шмидт, который подчеркивал, что «важнейшая особенность советской биржи – отсутствие момента спекуляции, столь характерного для капиталистической биржи [курсив наш – В.Г.]. Советской бирже неизвестен институт сделок на срок, вернее, сделок на разницу, со сконтацией сделок и ликвидационными кассами. В этом мы видим основное отличие нашей биржи от капиталистической».[iii]

Такая низкая посещаемость торгов вызывала озабоченность у работников бирж. В официальных материалах отмечалось, что «биржи на общих собраниях своих членов подвергают обсуждению вопросы активного посещения биржи; они нередко обращаются с воззваниями к торгующим, побуждая их не обходить биржу; в некоторых случаях они препятствуют оформлению на бирже сделок тех торгующих, которые до оформления сделки не посетили биржу; иной раз не допускаются к оформлению сделки, по которой предварительно не выявлен на бирже спрос или предложение».[iv] Было бы излишним упоминать, что при отсутствии экономического интереса у клиентов биржи попытки принудительных мероприятий по увеличению посещаемости биржевых торгов не были успешными.

На советских товарных биржах изначально лидирующие позиции занимали государственные органы. Это лидерство выражалось как в большинстве членов и постоянных посетителей биржи, так и в доле оборотов биржевой торговли, приходящейся на государственные организации. Так, например, крупнейшая биржа Сибири – Новониколаевская[v] товарная биржа, имела 87 членов биржи, из которых 68 приходилось на государственные органы, 12 – на кооперативные организации и 7 – на частных лиц (см. диаграмму на рис.3.2). Аналогичные показатели для Омской биржи были следующими: число членов биржи – 60, в том числе государственных органов было 43, кооперативов – 10 и частных лиц – 7.

Рис.3.2. Доли членов Новониколаевской биржи (в %).

Преобладали государственные органы и в биржевых оборотах, причем их доля со временем увеличивалась (см. табл.3.4).

Таблица 3.4.

Доля основных участников биржевой торговли (данные по 70 провинциальным биржам), в %.

Источник: Советская товарная биржа к 1926 году. – С.27.

В структуре биржевой торговли по отдельным видам товаров государственные органы практически полностью контролировали оптовый рынок. Это отчетливо видно на примере крупнейшей биржи Советской России – Московской товарной биржи, оборот которой был сопоставим с оборотом всех провинциальных бирж. Так, за 1923-1924 операционный год оборот МТБ выразился в сумме 1,554 млн. руб., а по 70 провинциальным биржам – в 1,616 млн. руб.[vi] На МТБ позиции государственных органов были настолько сильными, что правомерно говорить о полном правительственном контроле центрального биржевого рынка страны (см. табл.3.5).

Таблица 3.5.

Доля продаж на МТБ государственными и негосударственными организациями в 1924/1925 гг., в %.

Наименование товаров	Государст. органы	Акционер. об-ва	Кооперация	Частные лица
Хлебофураж Продукты питания Бакалея Текстиль Металлы Бытовая химия Топливо Кожа	75,7 36,3 91,1 95,7 92,5 88,8 96,4 95,3	1,7 5,6 4,8 0,6 2,1 4,5 0,1 0,3	13,1 25,3 2,6 2,0 2,1 3,3 2,5 2,0	9,5 32,8 1,5 1,7 3,3 3,4 1,0 2,4

Источник: Советская товарная биржа к 1926 году. – С.46.

Из статистических материалов таблицы 3.5 следует, что только продуктовый биржевой рынок не был монополизирован государственными органами, и доля кооперативов и частных лиц на нем составляла 25,3 и 32,8 % соответственно. Биржевой рынок хлеба, который, как и в дореволюционной России был наиболее активным сектором биржевой торговли, на 3/4 контролировался государством. Что же касается бакалейных товаров, текстильных изделий, металлов, товаров бытовой химии, кожи и топлива, то эти рынки были полностью монополизированы государством.

Значительный интерес представляет проблема взаиморасчетов контрагентов в биржевых сделках купли-продажи. Этот момент интересен в связи с тем, что таким образом на советских товарных биржах проявлялась конкуренция разных форм собственности – государственной, кооперативной и частной.

Естественно предположить, что частные лица и кооперативы должны были добиваться и иметь более выгодные условия взаиморасчетов, нежели государственные организации из-за присутствия сильной личной заинтересованности. О достижении частными лицами и кооперативами своей цели можно судить по такому обстоятельству, как преобладание в объемах оборотов:

• Продаж своей продукции за наличные деньги;
• Покупка сырья и товаров с использованием безналичной формы платежей (получая тем самым товарный кредит в виде отсрочки платежа).

О фактическом состоянии и структуре взаиморасчетов можно получить представление на примере бирж Сибири по данным таблицы 3.6.

Таблица 3.6.

Условия взаиморасчетов отдельных контрагентов по товарным биржам Сибири в 1924/1925 гг. (в %).

	Контрагенты	Продажа			Покупка
		Нал.	Кредит.	Смешан.	Нал.	Кредит.	Смешан.
По всем товарным биржам Сибири	Гос. органы Кооперация Част. лица	23,4 68,1 72,7	30,4 12,7 6,6	46,2 19,2 20,7	41,3 16,6 58,9	18,8 39,8 8,7	39,9 43,6 37,4
По 6 окружным товарным биржам	Гос. органы Кооперация Част. лица	25,3 73,1 73,1	24,1 10,6 5,6	50,6 16,3 21,3	51,5 18,3 59,7	16,0 27,8 7,3	32,5 53,9 33,0

Источник: Товарные биржи Сибири в 1924-25 г. – С.20.

Данные говорят о том, что у государственных органов доля сделок за наличные составляла около 1/4 в оборотах по продаже и более 40 % при покупке (по 6 окружным биржам – 1/4 в продаже и свыше половины оборота при покупке). Обратное явление наблюдалось в кооперации и сделках частных лиц, которые более чем 2/3 оборота по продажам совершали за наличные, тогда как в покупках размер оборота за наличные едва достигал 1/6 (по 6 окружным товарным биржам – 3/4 в продажах и немного более 1/6 в покупках. Продажа в порядке чистого кредита составляла около 1/3 в операциях госорганов, менее 1/10 – частных лиц и немного более 1/10 – в сделках кооперативов).

В то же время в покупках госорганы пользовались чистым кредитом в размере менее 1/5, а кооперация 2/5 оборота. В силу этого смешанные сделки, которые по сути дела приближались к кредитным, преобладали в продажах госорганов. Таким образом, можно сделать вывод, что госорганы больше продавали в кредит и покупали за наличные, в то время как кооперация и частные лица в большей мере продавали за наличные и покупали в кредит. Эти факты свидетельствуют о том, что кооперация и частные лица торговали на бирже на более выгодных для себя условиях, нежели госорганы.

Советские товарные биржи были в основном универсальными, то есть торги на них проходили по широкому кругу товаров. Это создавало известные неудобства в торговле и требовало выделения специализированных секций.

Впервые товарные секции стали выделяться на двух наиболее специфических и активных секторах рынка – на мясном и хлебном направлениях. Особенности мясного торга – необходимость непосредственного осмотра товара на месте, – заставили биржи, имеющие более или менее значительные обороты с товаром, начать организационную работу по созданию товарных секций именно с мясных площадок. Пионером в этой области стала Ленинградская товарная биржа, открывшая мясной отдел в ноябре 1922 г. Несколько позднее – в мае 1923 г., аналогичный отдел появился в составе МТБ, а затем мясные отделы стали появляться и на других биржах. Одновременно с мясными отделами на отдельных биржах стали формироваться хлебные, лесные, текстильные, сырьевые и металлические секции.

Общая для всех товарных бирж СССР тенденция к увеличению доли государственных организаций в биржевом обороте, в конечном счете, создала экономические предпосылки для сворачивания биржевой деятельности. К 1925 г. стали рельефнее проступать элементы кризиса биржевой торговли: собрания биржевых комитетов проводились нерегулярно и носили формальный характер, велика была текучесть кадров биржевого персонала, экономическая работа во многих биржах не велась вовсе или проводилась весьма поверхностно, посетители чаще всего приходили на биржу не с целью заключения сделок, а для получения юридических и налоговых консультаций.

Однако за этими вторичными признаками кризиса биржевого рынка периода нэпа стояли более серьезные экономические и политические причины. В частности, советским правительством уже к началу 1927 г. была переосмыслена сама экономическая концепция нэпа, стал оформляться курс на сворачивание рыночных отношений. Вышедшее в это время Постановление «О реорганизации товарных бирж» ограничивало биржевую торговлю лишь продукцией аграрного сектора. Предприятия-монополисты этим постановлением освобождались от принудительной регистрации сделок в биржевом обороте, так как котировка для них почти полностью утратила значение и сводилась лишь к фиксации прейскурантных цен. Количество бирж сокращалось до 14; биржевая торговля сохранялась только в наиболее крупных центрах – Баку, Владивостоке, Киеве, Ленинграде, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Одессе, Ростове-на-Дону, Саратове, Свердловске, Ташкенте, Тифлисе и Харькове.

В апреле 1928 г. было издано Положение, дополнявшее и конкретизирующее Постановление «О реорганизации товарных бирж» 1927 г. Положение в еще большей степени усиливало административный контроль за биржей и участниками сделок: отныне все сделки с участием частных лиц контролировались фининспектором, что предопределило отказ от участия в биржевых торгах представителей частного сектора, которые не хотели оглашать свои доходы в процессе биржевых операций. Кроме того, немаловажную роль при принятии решения об окончательном сворачивании биржевого рынка сыграли общественные настроения, когда у большей части населения сложилось негативное отношение к частному предпринимательству вообще и к бирже в частности. Логическим завершением биржевой деятельности периода нэпа стало Постановление Совета Народных Комиссаров, изданное в начале 1930 г., которое де-юре ликвидировало биржи как экономические институты.

[i] Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. – С.38.

[ii] Бак И.С. Биржа на Западе и в СССР. – Харьков: Книгоспiлка, 1926. – С.119.

[iii] См.: Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли… — С.57.

[iv] Советская товарная биржа к 1926 году. – С.126.

[v] Новониколаевск – название Новосибирска в 1903-1925 гг.

[vi] Советская товарная биржа к 1926 году. – М., 1926. – С.18.

vadim-galkin.ru

Вспомогательные подразделения биржи периода нэпа

Период нэпа

Важнейшим вспомогательным подразделением советской товарной биржи являлась котировальная комиссия. Вообще говоря, отнесение котировальной комиссии к вспомогательным службам биржи неправомерно, так как публичная котировка цен, которую официально оформляет котировальная комиссия, одна из основополагающих функций биржи. Однако в теории и практике биржевого дела периода нэпа котировальной комиссии отводилась роль именно вспомогательного звена, и, следует отметить, небезосновательно.

Формально задачи котировальных комиссий на советских товарных биржах не отличались от задач аналогичных комиссий на западных биржах: это «установление цен на всякого рода биржевые товары – биржевая котировка – и составление котировального бюллетеня, публикуемого во всеобщее сведение».[i]

В соответствии с возложенными советским правительством на биржу задачами «биржевая котировка должна верно отмечать, как барометр, все происходящие на рынке колебания и изменения цен. Только в таком случае становится возможным руководствоваться биржевой котировкой, как компасом, для того, чтобы разобраться в настроении рынка и в зависимости от этого настроения сокращать или увеличивать выпуск товаров и закупки их. Это, в свою очередь, может оказывать действительное влияние на цены в смысле их повышения или понижения».[ii]

Котировка на советских биржах проводилась по тем товарам, которые имели широкий оборот на местных рынках по установленной биржевыми комитетами номенклатуре и на основании учета всего имеющегося в распоряжении котировальной комиссии фактического материала о состоянии биржевого и внебиржевого рынка. В рассмотрение принимались данные о биржевых и внебиржевых сделках, о реальном и потенциальном спросе и предложении, об общей конъюнктуре местного рынка, данные о прейскурантных и рыночных ценах и т.д. Считалось, что при таком порядке выведения котировальных цен спекулятивные их изменения невозможны.

Если же котировальная комиссия замечала ненормальный скачок цен в ту или иную сторону, носящий характер спекулятивной игры, то ей предоставлялось право:

• во-первых, исключать из учета заявления и сделки по ценам, явно отклоняющихся от условий рынка данного дня;
• во-вторых, котировальная комиссия имела право воздержаться от выведения справочной цены, показывая в то же время в своем бюллетене цены сделок.

В обычном порядке сведения о сделках поступали в котировальную комиссию без указания имени продавца или покупателя. Но по сделкам, исключенным из котировки, председателю котировальной комиссии предоставлялось право знакомиться с содержанием маклерской записки и иными документами для выяснения правильности действий биржевых маклеров и для установления конкретных лиц – контрагентов сделки. Об исключении сделки из котировки сообщалось ее участникам, которым предоставлялось право опротестовать постановление котировальной комиссии в биржевом комитете.

Состав котировальных комиссий формировался из участников биржевого торга и основных представителей местной торговли и промышленности всех форм собственности – государственной, кооперативной и частной. В состав котировальной комиссии, согласно типовому Положению, входили:

• председатель комиссии и его заместитель, назначаемые биржевым комитетом из своей среды сроком на один год;
• старший биржевой маклер и его заместитель в заседаниях котировальной комиссии, назначаемых биржевым комитетом из числа биржевых маклеров сроком на один год;
• выборные члены комиссии, избираемые на один год биржевым комитетом из среды членов или постоянных посетителей биржи, в числе, установленным биржевым комитетом.

Список избранных членов котировальной комиссии предоставлялся биржевому комитету на последующее утверждение общего собрания членов биржи.

Говоря о представительстве в котировальных комиссиях отдельных форм собственности, следует отметить, что преобладали в комиссиях государственные органы (свыше 50 %) и кооперация (свыше 25 %), частные лица были представлены незначительно (около 10 %). По данным на 92 биржи представители частной торговли участвовали в работе котировальных комиссий 70 бирж, то есть на 22 биржах не были представлены вовсе.[iii]

Котировальные комиссии на советских товарных биржах выполняли также и специфические функции по государственному регулированию торгового оборота. Так, Бюро Съездов представителей биржевой торговли в своих инструкционных указаниях по работе котировальных комиссий особым пунктом выделило следующие направления их деятельности:

а) периодически устраивать совместные заседания котировальных комиссий с представителями всех значительных промышленных и торговых предприятий и регистрирующих органов для пересмотра номенклатуры котировки, совместной оценки рыночной конъюнктуры и видов на ее изменение;

б) при ажиотаже с определенными группами товаров созывать такие совещания специально для освещения причин создавшегося положения для докладов Биржевому Комитету о мерах, которые необходимо принять в целях регулирования рынка;

в) не оставлять без тщательного обсуждения всякое заявление торгующих на допущенные в котировке неправильности и доводить до их сведения о результатах и принятых мерах;

г) вводить с утверждения Биржевого Комитета новых членов из числа представителей учреждений, приобретающих влияние на рынке.

Таким образом, котировальная комиссия являлась на советских товарных биржах не простым регистратором цен сделок или вычислителем средней биржевой цены, но, кроме того, и органом, который регулировал цены, биржевой оборот и торговлю.

Заседания котировальных комиссий происходили в дни биржевых собраний и по окончании их. Для признания действительности заседаний котировальных комиссий необходимо было наличие не менее половины всех членов, при обязательном присутствии председателя комиссии и старшего биржевого маклера или их заместителей. На заседаниях котировальных комиссий имели право присутствовать с правом совещательного голоса отдельные сотрудники биржи по списку, утвержденному биржевым комитетом, а также по приглашению котировальной комиссии биржевые маклеры, члены биржи, их уполномоченные и посторонние лица. Кроме того, на заседаниях котировальных комиссий имели право присутствовать (без права голоса) представители Комвнуторга по специальному делегированию.

Завершая рассмотрение работы котировальных комиссий на товарных биржах следует отметить, что комиссии страдали теми же пороками, что и вся советская биржа в целом – заорганизованностью, текучестью кадров, уравниловкой и формализмом. К этому набору следует добавить появившуюся во второй половине 1924 г. новую проблему – фиксированные (прейскурантные) цены, котировать которые было нелепо. Все отмеченные трудности нашли свое отражение в работе Новониколаевской биржи; в частности, источник сообщает: «Правильно построенная котировальная комиссия работала с 5 ноября 1923 года в составе 11 человек, но, по текучести состава, постепенно таяла. Малочисленность комиссии лишала возможности точно отражать рынок, и она поневоле замкнулась в рассмотрение сделок и отметку цен по ним в котировальных бюллетенях. В этой работе также наступили затруднения в связи с наличием с августа 1924 г. двух цен – лимитированных и стихийно-рыночных. Биржевой Комитет предложил Комиссии, руководствуясь директивами Съезда Советов, отражать объективный рынок, а не лимитированный, при наличии же на рынке признаков спекулятивных настроений по тем или иным товарам, а также резкого расхождения рыночных цен с лимитами, – предпринимать меры, вплоть до снятия товара с котировки (с соблюдением соответствующих правил и сообщением об этом сторонам и органам внуторга)».[iv]

Другим вспомогательным подразделением советской товарной биржи было регистрационное бюро. В задачу регистрационного бюро входила «регистрация внебиржевых сделок и рассмотрение их с точки зрения соответствия условиям рынка и экономической целесообразности».[v] В частности, бюро рассматривало и те биржевые и внебиржевые сделки, которые были сняты с котировки и направлены в регистрационное бюро биржевым комитетом или котировальной комиссией вследствие их незаконности или резкого отклонения от рыночных цен. Информация по сделкам поступала на рассмотрение регистрационного бюро непосредственно из секретариата бюро, из котировальной комиссии и районных уполномоченных биржи.

Состав регистрационного бюро формировался на основе Постановления СТО от 1 сентября 1922 г. и включал в себя председателя и двух членов, избираемых биржевым комитетом на один год из состава членов биржевого комитета. Одновременно с избранием членов бюро, биржевой комитет избирал кандидатов в члены бюро, которые заменяли выбывших по каким-либо причинам членов бюро. При бюро состояли секретарь и регистраторы, назначаемые биржевым комитетом (обязанности секретаря мог исполнять за дополнительное вознаграждение один из членов бюро). Число регистраторов определялось биржевым комитетом в зависимости от количества подлежащих регистрации сделок.

В составе советских товарных бирж действовали также арбитражные комиссии, которые учреждались на основании ст.10 Постановления СТО от 23 августа 1922 г. с правами третейского суда. В задачи арбитражной комиссии входило разрешение споров, возникающим по биржевым и торговым сделкам между заинтересованными учреждениями, предприятиями и лицами. К ведению арбитражных комиссий относились споры по заключению и исполнению сделок, о качестве и сорте товаров, о соответствии их условиям договора, о своевременности приема и сдачи товаров, о платежах и расчетах по сделкам и тому подобные вопросы.

Число членов арбитражной комиссии определялось на каждый год общим собранием членов биржи и обычно не превышало 12 человек; председатель комиссии и два его заместителя избирались биржевым комитетом из своей среды.

Арбитражная комиссия могла принимать к рассмотрению дела:

• по спорам, возникающим из сделок, зарегистрированных на бирже;
• по спорам членов биржи между собой или с лицами, не состоящими таковыми, возникших из сделок, хотя и не зарегистрированных на бирже, но при условиях последующей их регистрации;
• по спорам, возникших из торговых сделок между сторонами, имеющих право быть членами биржи или ее постоянными посетителями и условившимися о рассмотрении возможных споров в арбитражной комиссии.

Получили развитие на советских товарных биржах и службы сервисного характера: экспертные, консультационные и справочно-информационные бюро, бюро по тарифам и транспорту, аукционные залы, товарные музеи и деловые клубы. Причем численность таких подразделений последовательно увеличивалась (см. табл. 3.9).

Таблица 3.9.

Динамика возникновения вспомогательных подразделений советской товарной биржи

Название институтов	1921-1922 гг.	1922-1923 гг.	1923-1924 гг.	1924- 1925 гг.	Всего
Экспертное бюро Справочно-информационное бюро Тарифно-транспортное бюро Налогово-юридическое бюро Аналитическая камера Аукционный зал Товарный музей	1 — — 1 — 2 —	10 1 8 10 — 4 —	17 — 6 11 2 1 5	16 5 15 23 2 — 3	44 6 29 45 4 7 8
Итого	4	33	42	70	150

Источник: Советская товарная биржа к 1926 году. – С.177.

В компетенцию консультационных бюро входили такие функции, как оказание юридической помощи членам и посетителям биржи по вопросам общего, торгового и налогового законодательства, а также обслуживание правовых интересов биржевого комитета с его отделами и вспомогательными службами.

Консультационное бюро находилось, как правило, в ведении президиума биржевого комитета, а непосредственное заведывание им возлагалось на юрисконсульта биржи. В состав консультационного бюро входили консультанты, приглашаемые президиумом биржевого комитета для участия в совещаниях, которые по мере надобности созывались заведующим консультационным бюро для коллективной проработки наиболее сложных вопросов. В отдельных случаях заведующему предоставлялось право созывать совещания юрисконсультов хозяйственных учреждений, состоявших членами биржи.

Обычно биржевой комитет возлагал на консультационное бюро следующие обязанности:

• производство бесплатных консультаций и выдача заключений членам биржи и постоянным ее посетителям по вопросам общеюридического характера и в особенности налогового права. Разовым посетителям биржи указанные консультации давались за установленную биржевым комитетом плату;
• выдача заключений и консультаций по вопросам общеюридического характера и в особенности пошлинно-налогового права, возникающих у маклериата и других отделов биржи;
• выдача заключений по договорам и сделкам и по вопросам, связанным с применение и толкованием законов;
• участие в выработке инструкций, форм обязательств и других документов;
• составление по поручению президиума биржевого комитета докладов по вопросам биржевого права и налогообложения;
• ведение судебных и административных дел по поручению биржевого комитета и тарифно-транспортного бюро биржи;
• сбор и систематизация законодательных актов, а также административных распоряжений, особенно в части урегулирования торговли и организации управляющих ею органов.

С целью обслуживания нужд государственных, кооперативных и общественных учреждений, торгово-промышленных предприятий, акционерных обществ и частных лиц на транспорте, при товарных биржах создавались тарифно-транспортные бюро, которые обслуживались приглашенными лицами – специалистами по вопросам тарифов, транспорта и железнодорожного права.

Тарифно-транспортные бюро, на основании выработанных биржевым комитетом инструкций, проверяло накладные и иные сопроводительные железнодорожные документы, составляло претензии по убыткам, причиненных железными дорогами: за просрочку, недостачу, порчу и утрату грузов и предъявляло претензии в соответствующие учреждения претензионным или судебным порядком.

Государственным или кооперативным учреждениям и всем членам биржи тарифно-транспортное бюро давало бесплатно всевозможные справки и советы по всем вопросам железнодорожных тарифов и транспорта.

Часто клиенты биржи нуждались в проверке качества и сорта товаров, являющихся предметом совершаемых ими сделок. Для удовлетворения этой потребности при товарных биржах организовывались особые экспертные бюро, работа которых проводилась под общим наблюдением президиума биржевого комитета.

Экспертное бюро давало заключения о качестве и сорте товаров, являющихся объектом сделок; к экспертной работе специалисты бюро приступали по письменному заявлению как обеих заинтересованных сторон совместно, так и одной из них. При этом стороны предоставляли в экспертное бюро образцы товаров, подлежащих экспертизе.

На некоторых советских товарных биржах действовали аукционные камеры, – то есть организовывалась продажа товаров с аукционных торгов. Биржевой комитет устанавливал категории товаров, которые могли быть предметом аукционного торга и определял их минимальное количество, в котором они могли быть представлены на аукционе. Для организации аукционных торгов биржевой комитет приглашал на работу сотрудников-аукционистов.

Аукционный торг проводился публично в помещении биржи в объявленные дни и часы. Товары распределялись по группам и предлагались к аукционному торгу с точным указанием их наименования, сорта, количества, веса и цены. В качестве покупателей могли выступать все желающие лица, как физические, так и юридические.

Что же касается исследовательской и экономической работы бирж по изучению рыночной конъюнктуры, то здесь следует привести следующие данные, которые дают представление о том, как была поставлена экономико-статистическая работа к началу 1924-1925 операционного года.[vi] В официальных материалах отмечалось: «Мы имели 32 биржи, на коих вся статистико-экономическая работа выражается только в статистических отчетах; 40 бирж, на которых кроме статистических отчетов велись также и другие работы; 45 бирж, на которых велись работы по определению торговых рыночных конъюнктур; 28 бирж, на коих имелись или организовывались самостоятельные отделы; 18 бирж, на коих статистико-экономическую работу выполняли один-два статистика; 37 бирж, на коих статистико-экономическую работу выполняли секретари биржевых комитетов».[vii] Однако этот же источник все же откровенно признает: «Строго говоря, никакой экономической работы, за исключением 3-4 наиболее крупных бирж, не велось нигде».[viii]

Иногда при товарных биржах организовывался деловой клуб, задачей которого было «содействие общению членов и постоянных посетителей биржи, представителей государственных хозяйственных учреждений, кооперативных организаций, политических и профессиональных работников (курсив наш – В.Г.)».[ix] С этой целью деловой клуб устраивал периодические собрания, на которых заслушивались доклады и устраивались диспуты.

Членами делового клуба могли быть:

• юридические лица – государственные и кооперативные организации;
• члены и постоянные посетители биржи;
• ответственные политработники и профработники и отдельные лица, занятые общехозяйственной деятельностью.

Прием в члены делового клуба проводился его правлением.

Налоги и сборы на советских товарных биржах по биржевым и внебиржевым сделкам были довольно умеренные. Конкретная их величина (на примере ВТБ) составляла 0,1% местного налога, 0,25% биржевого сбора и 0,1% гербового сбора.

 

*      *      *

Завершая анализ этапа функционирования советской биржи периода нэпа, отметим в сконцентрированной форме его специфические особенности.

Во-первых, институт биржи был использован коммунистическим руководством страны в критический для экономики период. Единовременный отказ от частной собственности на средства производства, от предпринимательства как элемента капиталистической наживы и фактора эксплуатации человека человеком, привел хозяйственную систему к катастрофическому состоянию. Преодолеть голод, нищету и распад экономики можно было на тот момент лишь путем возврата к рыночным отношениям, основанным на принципах личного интереса. И хотя это было несомненным шагом назад для коммунистической партии, Ленин пошел на него, провозгласив в 1921 г. новую экономическую политику (нэп). Биржа при этом была использована как элемент восстановления старых и формирования новых хозяйственных связей.

Во-вторых, в социалистической по сути экономике, правительство пыталось использовать особую модель безспекулятивной биржи, играющей роль хозяйственного барометра, указывающего равновесные цены для планового производства. Идея эта, как выяснилось в ближайшие 3-4 года, оказалась несостоятельной, что проявилось в постепенной стагнации биржевой торговли в Советской России.

В-третьих, несмотря на краткость своего существования, биржи периода нэпа в полной мере выполнили возложенные на них задачи по реанимации сферы производства и обращения. Выступив центрами налаживания кооперационных связей, биржи в немалой степени способствовали развитию оптовой и розничной торговли, снабжению и сбыту промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В-четвертых, после восстановления разрушенного хозяйства и формирования кооперационных связей, биржи стали чуждым социалистической экономике рыночным институтом, который к 1930 г. задохнулся в объятиях планово-монополизированной экономики.

[i] Биржевой справочник. – С.58.

[iii] Советская товарная биржа к 1926 году. – С.150.

[iv] Товарные биржи Сибири в 1924/25 г. – С.32.

[v] Биржевой справочник. – С.66.

[vi] Операционный год в период нэпа начинался с 1 сентября.

[vii] Цит. по: Советская товарная биржа к 1926 году. – С.199-201.

[ix] Биржевой справочник. – С.96.

vadim-galkin.ru

Восстановление ярмарочных и биржевых рынков в советский период

Советский период

Важнейшей вехой в эволюции биржевого рынка в России, его вторым этапом, является период функционирования советской биржи 1921-1930 гг. Этот этап развития биржевого рынка представляет огромный интерес для исследователей биржи во всем мире в связи с тем, что в Советской России 20-х годов была воплощена в жизнь модель неспекулятивной биржи, то есть произведен беспрецедентный экономический эксперимент, в результате которого был подтвержден тезис о том, что без спекуляции биржа не может выполнять своего экономического предназначения. В то же время политические и экономические катаклизмы послереволюционного десятилетия наглядно продемонстрировали ведущую роль биржи в восстановлении разрушенного хозяйства страны, в развитии торговли и промышленности.

Экономическая ситуация в России в период с 1917 по 1921 гг. складывалась крайне тяжелая: правительством большевиков проводилась политика «военного коммунизма», на селе применялась продразверстка (то есть принудительное изъятие у крестьян зерна и продуктов питания), имели место случаи массового голода и каннибализма. Обстановка в социально-экономической жизни страны обострилась до предела.

Все эти обстоятельства не могли не отразиться на взглядах В.И.Ленина, которые стали претерпевать определенные изменения; в конечном счете, Ленин осознал, что продолжение политики экономических репрессий доведет страну до краха. Дрейф ленинских взглядов отчетливо прослеживается по его работам и публичным выступлениям. В частности, первоначально в условиях всеобщего послереволюционного распада и войны вопрос о производственной дисциплине был основополагающим. Поэтому во всех теоретических работах и выступлениях того времени о социализме у Ленина звучит центральный мотив: железный порядок, централизм, единая фабрика, трудовая армия и т.п. На этом этапе под давлением обстоятельств Ленин принимает решение о кардинальной корректировке экономического курса. По его настоянию Х съезд ВКП (б) в 1921 г. провозгласил новую экономическую политику (нэп). Была произведена замена продразверстки продналогом, разрешена частная торговля и допущение государственного капитализма в виде концессий, сдача в аренду мелких и средних промышленных предприятий, а также земли под строгим контролем государства. Для оздоровления экономики были возрождены элементы рыночного хозяйства.

В первые же месяцы нэпа возникла необходимость в децентрализации оптового рынка товаров и сырья для обеспечения ресурсами частных и арендных предприятий. Это явилось предпосылкой для возрождения ярмарочной торговли и товарных бирж в стране. Ярмарки и биржи должны были сыграть значительную роль в деле восстановления разрушенной экономики, стать центрами коммерческой информации и местами налаживания производственных связей между отдельными предпринимателями, кооперативами, акционерными обществами и государственными предприятиями. Представители теоретических и практических направлений советской торговли прямо указывали на эти задачи в своих работах. Так, например, И. Бак, анализируя роль ярмарочной торговли на Украине, подчеркивает: «Организация внутреннего рынка  – такова была задача, стоявшая перед двумя крещенскими ярмарками (1923 и 1924 гг.)… В 1923 г. перед крещенской ярмаркой была поставлена иная задача – организация, по возможности, непосредственной торговой связи между промышленностью и сельским хозяйством».[i]

В период 1922-1923 гг. ярмарочная торговля быстро восстанавливается по всей России и другим советским республикам. Особое значение для экономики имели оптовые ярмарки, так как именно на них заключались долгосрочные договоры на поставку продукции между предприятиями, а также предприятиями и торговлей, что придавало торгово-промышленным отношениям стабильность и помогало выявить реальные спрос и предложение на выставляемую на торги продукцию. В развитии ярмарок были заинтересованы все стороны – торговые организации, представители промышленности и государственные органы. В связи с этими обстоятельствами ярмарки в начальный период нэпа стали динамично развиваться, что подтверждается статистическими данными. Так, возрожденная в 1922 г. Нижегородская ярмарка сразу же смогла собрать 591 фирму, а в 1923 г. – 608. Причем последнюю цифру, как считает исследователь под псевдонимом Вс.В., следует скорректировать в сторону увеличения: «Действительное число принявших участие в ярмарке 1923 г. оптовых фирм, − пишет он, − надо считать более 800».[ii]

Что же касается контрактных поставок, то здесь необходимо выделить следующие важные моменты. Уже через год после начала работы ярмарки из рынков наличного товара стали превращаться в ярмарки-выставки, торгующие по образцам. Этот вывод подтверждается следующими данными по нижегородской ярмарке: в 1922 г. на торги было завезено 3550 тыс. пудов товаров, а в 1923 г. – 4104 тыс. пудов (то есть практически то же самое количество), в то время как сумма сделок возросла почти на порядок – с 31,4 млн. золотых руб. в 1922 г. до 209,3 млн. золотых руб. в 1923 г.; причем только 25-30% всей суммы сделок было совершено на товар, находящийся на ярмарочных складах, около 20% − на товар, имеющийся у продавца, но на ярмарку не завезенный и 53% оборота приходится на сделки контрактные.[iii]

Органы советской власти содействовали становлению ярмарочной торговли, устанавливая для участников ярмарок определенные льготы. В частности, при транспортировке товаров  предоставлялись скидки и льготные тарифы; торгующие на ярмарке лица освобождались от государственных налогов и местных сборов.

Ярмарочная торговля того времени была теснейшим образом связана с биржевой. Так, например, Крещенская и Нижегородская ярмарки были слиты в единое целое с Харьковской и Нижегородской биржами. Ярмарочные комитеты обращались к биржам страны с просьбой о содействии в проведении ярмарок и очень многие биржи отзывались на такие обращения, − устраивали совещания местных организаций, рассылали анкеты, информировали членов биржи и ее клиентов о ярмарках, представляли в ярмарочные комитеты отчеты о ходе подготовки к ярмаркам. В некоторых случаях при биржах даже создавались специальные комитеты содействия ярмарочной торговле.

В большинстве случаев подавляющая часть оборота ярмарочной торговли проходила через биржу (если таковая действовала при ярмарке). Так, на Нижегородской ярмарке 1923 г. до 86% всего торгового оборота прошли как биржевые сделки. Как подчеркивает автор статьи «Нижегородская ярмарка 1923 г.», «биржа была в полном смысле слова живым центром ярмарки, в высокой степени содействуя регулированию ярмарочного торга, в прежнее время наименее поддававшегося учету и организации».[iv]

Вместе с расширением ярмарочной торговли в 1921-1925 гг. наблюдался интенсивный рост численности бирж в России и в союзных республиках, количество которых к 1925 г. составило 112 (динамика нарастания численности бирж представлена на гистограмме рис.3.1).

Рис.3.1. Динамика нарастания численности бирж в период 1921-1926 гг. (Источник: Советская биржа к 1926 году. – М., 1926. – С.73).

Представляет интерес тот факт, что большинство бирж (68 из 112) возникло в тех же городах, что и в дореволюционный период. В 9 городах биржи вновь не были образованы, причем характерно расположение этих бирж: Георгиевск, Ейск, Поти, Таганрог, Мариуполь, Бердянск, Моршанск и Камышин, то есть речь идет почти исключительно о хлебных биржах, которые были связаны с вывозом хлеба из южных портов. Очевидно, что в условиях послевоенной разрушенной экономики вопрос вывоза хлеба из России был надолго закрыт.

Процесс возрождения товарных бирж в стране на начальной стадии проходил во многом стихийно. По замечанию К.Шмидта, на этом этапе «кое-как начали сколачиваться разрозненные звенья товаропроводящей цепи. Нащупывались новые организационные формы торговли, и наряду с этим пробовали оживить старые, вкладывая в них иногда совершенно иное содержание».[v]

В деле восстановления института биржи в рамках нэпа регионы превалировали над центром. Первая биржа появляется в Саратове в середине июля 1921 г., затем в сентябре того же года образуется Пермская биржа, а к концу года возникают Нижегородская, Московская и Ростовская-на-Дону биржи.[vi]

Советские государственные органы в первый год возрождения биржи занимали индифферентную позицию, предоставив биржевому рынку возможность самоорганизации. В связи с этим обстоятельством Саратовская биржа образовалась без участия государственных органов, ее учредителями и членами были только кооперативные организации, а сама биржа получила название Кооперативной биржи при Губсоюзе.

К 1922 г. положение на биржевом рынке динамично меняется, − все большее количество бирж образуется или непосредственно государственными органами или при их активном участии. Появляются смешанные биржи. Так, в первом полугодии 1922 г. возникает 36 бирж, по имеющимся данным на 33 из них картина складывалась следующая: три биржи были учреждены губернскими Советами Народного Хозяйства (ГСНХ), 14 – ГСНХ и Губсоюзами, 10 – губернскими Экосо[vii] и 6 – несколькими хозяйственными учреждениями.[viii] Таким образом, можно констатировать, что на этом этапе наметился пересмотр государством роли биржи в структуре социалистической экономики; соответственно, стала рельефнее оформляться позиция государственных органов по отношению к бирже.

Решающим шагом в направлении государственного регламентирования биржевой деятельности является Постановление Совета Труда и Обороны (СТО) от 22 августа 1922 г. о товарных биржах. Постановлением регулировался порядок учреждения биржи и закреплялся ее общественный вневедомственный статус. Статья 1 Постановления так определяла задачи биржи: «Товарные биржи имеют своим назначением выявлять отношение спроса к предложению, облегчать и упорядочивать как товарообмен, так и связанные с ним товарные и торговые операции». Кроме того, Постановление определяло орган, к ведению которого относилось регулирование деятельности биржи (им стал Комиссариат внутренней торговли при СТО – Комвнуторг), устанавливался порядок приема в члены биржи и т.д. Уставы бирж с этого времени должны были составляться на основании Примерного устава, разработанного Комвнуторгом.

На аспекте воззрений правительства большевиков на биржу, ее роли и задачах в централизованной экономике следует остановиться особо. В частности, следует ответить на два основных вопроса: во-первых, зачем вообще сохранять биржу как институт в социалистической экономике, в которой нет места наживе и спекуляции? Биржа – институт рыночный, она призвана концентрировать в своих стенах спрос и предложение, выявлять равновесные цены; подавляющая же часть операций на бирже производится спекулянтами, а именно спекуляцию В.И. Ленин идентифицировал с капитализмом. Он подчеркивал, что «спекуляцию нельзя отличить от «правильной» торговли, если понимать спекуляцию в смысле политико-экономическом. Свобода торговли есть капитализм, капитализм есть спекуляция, закрывать на это глаза смешно».[ix]  Таким образом возникает вопрос, зачем сохранять идеологически чуждый элемент в экономической системе социализма, и, более того, способствовать развитию биржевой торговли? И, во-вторых, каким образом планировало использовать в своих целях биржу коммунистическое правительство?

Ответ на первый вопрос можно дать, исходя из общей концепции нэпа: для советского государства привнесение в экономику элементов рынка было уже не вопросом научных и идеологических дискуссий, а вопросом выживания политической системы. В данном случае претворялся в жизнь принцип революционной целесообразности, – если биржи оказываются полезными при решении краткосрочных и долгосрочных задач, то для восстановления экономики (создания материальной базы коммунизма) они имеют право на существование. Что же касается вопроса о том, каким образом биржа вписывалась в плановую экономику и чем оказывалась полезной, то здесь можно ответить следующее. Цена товара в рыночной экономике служит информационным сигналом производителям, какой товар следует изготавливать, а от производства которого необходимо воздержаться. В централизованной экономике с преобладанием фиксированных (прейскурантных) цен данный информационно-ценовый механизм не работает; возникает неопределенность, – сколько и какого товара необходимо потребителям? Выйти из затруднительного положения, по мнению коммунистического руководства, можно было при помощи товарной биржи, производя на ней котировку, то есть используя в ограниченных масштабах рыночное ценообразование в качестве ориентира. В официальных материалах прямо указывалось: «Основной задачей вновь созданных советских товарных бирж является помощь государственному регулирующему аппарату в организации рынка, в изучении спроса и предложения».[x]

Нельзя не отметить и того факта, что товарные биржи выполняли и еще одну важнейшую функцию – учетно-статистическую. Так, руководитель Комвнуторга А. Лежава в своем специальном исследовании писал: «Биржевой аппарат сделался необходимейшим органом для централизованного правительственного руководства своими промышленными и торговыми предприятиями… Биржевая статистика дает исчерпывающий материал по всему торговому обороту нашей госторговли. Государственные экономические наркоматы и органы могут делать свои выводы по руководству всеми торговыми предприятиями, опираясь на показания биржевой статистики».[xi]

[i] Цит. по: Бак И. Всеукраинская крещенская ярмарка 1924 г. /В сб.: Биржи и рынки. – М.: Издание Бюро Съездов биржевой торговли СССР, 1924. – С.390.

[ii] Там же. – С.383-384.

[iii] Прив. по: Вс.В. Нижегородская ярмарка 1923 г. /В сб.: Биржи и рынки. – С.383.

[iv] Вс.В. Нижегородская ярмарка 1923 г. – С.389.

[v] Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. – С.32.

[vi] За дату возникновения принимается начало фактической работы биржи.

[vii] Экосо – Экономическое совещание, орган при СНК в 1920-1937 гг., созданный для руководства хозяйственной деятельностью.

[viii] Прив. по: Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли… — С.33.

[ix] Ленин В.И. О продовольственном налоге // Полн. собр. соч. – Т.43. – С.236.

[x] Советская товарная биржа к 1926 году. – М., 1926. – С.19.

[xi] См.: Лежава А.М. Государственное регулирование торговли и биржи. – М., 1924. – С.27-28.

vadim-galkin.ru

Диссертация на тему «Товарная биржа периода НЭПа :Основные тенденции и особенности развития; на примере Нижнего Поволжья» автореферат по специальности ВАК 08.00.01 - Экономическая теория

1. Государственный Архив Саратовской Области. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.2. Изменения в составе маклериата всех бирж.

2. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.З. Информация спроса и предложения других бирж.

3. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.5. Общая переписка.

4. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.54. Переписка с иногородними маклерами Саратовской товарной биржи.

5. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.55. Не подлежащее оглашению.

6. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.67. Переписка с Советом Съездов Биржевой Торговли.

7. ГАСО. Ф.336. Оп.1. Д.69. Корреспондентские сведения о составе рынка сельскохозяйственных товаров.

8. ГАСО. Ф.336. Оп.2. Д.32. Разная переписка.

9. ГАСО. Ф.336. Оп.2. Д.39. Иногородние маклера.

10. ГАСО. Ф.336. Оп.2. Д.57. Обороты бирж СССР. 1928/29 г.

11. ГАСО. Ф.336. Оп.2. Д.60. Статистический отчет маклерских пунктов Сталинграда.

12. ГАСО. Ф.336. Оп.З. Д.1. Междубиржевая связь.

13. ГАСО.' Ф.336. Оп.З. Д.5. Циркуляры и распоряжения Советов Съездов биржевой торговли, Губторга и прочих регулирующих органов.

14. ГАСО. Ф.336. Оп.З. Д.ЗО. Обзоры рынков Саратовской губернии.

15. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.25. Бюллетени рыночных цен всех городов РСФСР.

16. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.43. Биржевые съезды и совещания.

17. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.48. Ярмарки.

18. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.57. Переписка с Наркомвнуторгом.

19. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.58. Переписка с Губвнуторгом.

20. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.59. Переписка с Бюро Съездов биржевой торговли.

21. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.92. Отчет о деятельности за 1925 г.

22. ГАСО. Ф.336. Оп.6. Д.313. Переписка с биржами СССР.

23. ГАСО: Ф.336. Оп.8. Д.ЗО. Переписка иногороднего маклера в Сталинграде.

24. ГАСО. Ф.441. Оп.1. Д.20. Отчет о деятельности Саратовского губернского отдела по внутренней торговле за период с момента организации по 1 августа 1924 г.

25. ГАСО. Ф.441. Оп.1. Д. 106. Переписка с управлением железной дороги, товарной биржей, агентством пароходства о перевозке хлебных грузов и других товаров.

26. ГАСО. Ф.441. Оп.1. Д.890. Документы, планы, отчеты, ведомости и др. о торгово-финансовой деятельности, торгово-перерабатывающих предприятий за 1924-25, 1925-26 гг.

27. ГАСО. Ф.441. Оп.З. Д.829. Документы, планы, отчеты, ведомости, справки и др. о финансовой деятельности и товарообороте государственных и кооперативных предприятий и организаций и частной торговли за 1924-26 гг.

28. Российский Государственный Архив Экономики. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.1. Протоколы заседания президиума Бюро съездов.

29. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.2. Положения: о Бюро съездов, об экспертных бюро. ■

30. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.4. Протоколы заседания Президиума Бюро съездов.

31. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.34. Положения о Фондовой котировке, о ярмарках.

32. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.35. Материалы по организации и деятельности фондовых отделов при товарных биржах.

33. РГАЭ.- Ф.3600. Оп.1. Д.36. Материалы о реорганизации товарных бирж, об организации сетки коммерческих уполномоченных, о деятельности маклеров (положения, докладные записки, сведения, обзоры и другие материалы).

34. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.37. Протоколы ликвидационных комиссий местных товарных бирж.

35. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.38. Переписка с товарными биржами о их ликвидации.

36. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.42. Доклады, справки о деятельности товарных бирж, представленных в Совет съездов в связи с ликвидацией некоторых товарных бирж.

37. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.43. Доклады о работе бирж и переписка с товарными биржами о их задачах и участии в коммерческих мероприятиях, об экономическом регулировании рынка и другие вопросы.

38. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.71. Переписка с товарными биржами о их ликвидации.

39. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.72. Отчеты о ходе ликвидации товарных бирж. •

40. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.74. Переписка с товарными биржами о снижении цен и о роли товарных бирж в этой работе.

41. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.94. Положение о товарных и фондовых отделах при товарных биржах.

42. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д. 121. Материалы по организации и проведению социалистического соревнования товарных бирж (обращения, телеграммы, бюллетени, указания и пр.).

43. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д. 123. Протоколы ликвидкома Совета Съездов биржевой торговли и товарных бирж о ликвидации товарных бирж и переписка с Наркомторгом РСФСР и товарными биржами по этому вопросу.

44. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д. 144. Переписка с Наркомвнуторгом и товарными биржами о роли товарных бирж в снижении розничных цен на хлеб и другие продукты.

45. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.218. Материалы по обследованию деятельности товарных бирж (доклады, протоколы, сведения и др.).

46. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.276. Протоколы заседаний, совещаний Волгоградской и Старо-Бухарской товарной биржи.

47. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.296. Материалы по обследованию товарных бирж (протоколы, отчеты, докладные записки).

48. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.298. Протоколы товарных бирж, бюро и комиссий за 1927 г.

49. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.302. Бюллетень «Биржевая хроника дня» (издание Бюро Съездов).

50. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.ЗОЗ. Бюллетень «Биржевая хроника дня».

51. РГАЭ. Ф.3600. On. 1. Д.304. Бюллетень «Биржевая хроника дня».

52. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.305. Бюллетень «Биржевая хроника дня».

53. РГАЭ. Ф.3600. On. 1. Д.306. Бюллетень «Биржевая хроника дня».

54. РГАЭ. Ф.3600. On. 1. Д.307. Бюллетень «Биржевая хроника дня».

55. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.308. Бюллетень «Биржевая хроника дня».

56. РГАЭ.- Ф.3600. On. 1. Д.311 .Статья Устинова «История биржи».

57. РГАЭ. Ф.3600. On. 1. Д.439. Положения, доклады об экономических и справочных отделах Совета съездов и переписка о деятельности бирж.

58. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.448. Переписка с товарными биржами о торговых затруднениях.

59. РГАЭ. Ф.3600. On. 1. Д.506. Частная торговля в СССР.

60. РГАЭ. Ф.3600. Оп.1. Д.542. Докладные записки товарных бирж о частных рынках и переписка с товарными биржами об изменении статистической отчетности.

61. Биржевая торговля Украины в 1923-24г. Харьков: Изд. Всеукраинского Бюро съездов биржевой торговли, 1924. 122 с.

62. Биржевая торговля Украины в 1924-25г. Харьков: Изд. Всеукраинского Бюро съездов биржевой торговли, 1925. 134 с.

63. Биржевой справочник. М.: Изд. Биржевого комитета МТБ, 1925. 291с.

64. Биржевой справочник. /Под ред. Президиума биржевого комитета. Воронеж, 1924. 104 с.

65. Биржевой справочник: Центральная товарная биржа ВСНХ и Центросоюза. М.: Изд. Биржевого комитета, 1927. 315 с.

66. Биржевые обороты СССР в 1924 году // Вестник промышленности, торговли и транспорта. 1924. №6-7. С. 55-87.

67. Виноградский Н. Биржевой оборот, как показатель торговой и кредитной конъюнктуры // Экономическое обозрение. 1926. №6. С.171 -200.

68. Виноградский Н.Н. Проблема торгового капитала // Плановое хозяйство. 1925. №5. С. 104-114.

69. Винокамень А. Маклериат или институт коммерческих доверенных?// Торговые известия. 1925. № 31. С.З.

70. Воблый К. О методах биржевой котировки // Украинский экономист 21 октября 1924. С. 5.

71. Госторговля и частный капитал // Промышленность и торговля. 1922. №28. С 1-3.

72. Граве К. Обзор Советского законодательства по внутренней торговле за 1922 год//Советское право. 1923. №1. С. 153-169.

73. Гурвич М. Биржевая сделка как предмет правовой регламентации со стороны биржи //Революционная законность. 1926. №19-22. С. 19-26.

74. Деятельность товарных бирж в июне 1924 г. // Вестник промышленности, торговли и транспорта. 1924. №8-9. С. 139-151.

75. Деятельность товарных бирж за время с октября 1922 г. по март 1924г. //Вестник промышленности, торговли и транспорта. 1924. №6-7. С. 43-47.

76. Дорменов М.Н. Итоги и перспективы работы фондовых бирж //Вестник финансов. М., 1927. №2. С. 87-90.

77. Дружинин Н. Товарооборот Нижнего Поволжья // Вопросы торговли. М., 1928. №1-2. С. 23-50.

78. Жирмунский М. Биржи и ярмарки // На новых путях. Итоги новой экономической политики 1921-1922 г. М., 1923. Вып. 1. Торговля. С.76-90.

79. Зенченко Т. Астраханская товарная биржа // Нижнее Поволжье. Саратов, 1925. №10. С.82-85.

80. Иоселевич А. Основные вопросы рационализации биржевой работы // Советская торговля. 1926. №13. С. 12-54.

81. Кактынь А. Развитие внутреннего и внешнего товарооборота СССР и элементов их организации и координации // Плановое хозяйство. 1925. №11. С. 7-21.

82. Котировальный бюллетень Сталинградской товарной биржи. Сталинград, Полиграфпром ГСНХ, 1924. 56 с.

83. Котировальный бюллетень Сталинградской товарной биржи. Сталинград, Полиграфпром ГСНХ, 1925. 68 с.

84. Котировальный бюллетень Сталинградской товарной биржи. Сталинград, Полиграфпром ГСНХ, 1926. 70 с.

85. Крон Ц. Вопросы организации торгового аппарата //Социалистическое хозяйство. 1926. №1. С. 20-33.

86. Крон Ц О частной торговле // На новых путях. Итоги новой экономической политики 1921-1922 г. М., 1923. Вып.1. Торговля. С.90-125.

87. Крон Ц. Природа и деятельность товарных бирж в СССР //Социалистическое хозяйство. 1924. Книга IV. С. 213-227.

88. Крон Ц. Частная торговля // Вестник промышленности, торговли и транспорта. 1923. №2. С. 90-125.

89. Левин Д.Г. Условия активного влияния биржи на рынок (доклад в Промышленно Экономическом совете ВСНХ) // Торговые известия. 1926. №1. С.2.

90. Летунов И. Итоги и перспективы снижения цен.// Нижнее Поволжье. Саратов, 1927. №8. С. 120-128.

91. Лиманов Л. Роль планов завоза в деле регулирования рынка //Советская торговля. 1927. №15. С. 9-15.

92. Лучанинов В. Юридическая природа биржевого маклериата //Революционная законность. 1926. №15-18. С.34-36

93. Мамченко Н. Вопросы планирования торговли // Плановое хозяйство. 1925. №10. С. 34-56.

94. М-в С. О роли частного капитала в нашем народном хозяйстве //Плановое хозяйство. 1925. №4. С. 72-92.

95. Миндлин З.Л. Наши ближайшие задачи в области планирования //Плановое хозяйство. 1925. №12. С. 12- 40.

96. На новых путях. Итоги новой экономической политики 1921-1922 г. М., 1923. Выпуск 1. Торговля. 370 с.

97. Нуринов А. Биржи и организация рынка // Советская торговля. 1928. №26. С. 34-50.

98. Отчет Сталинградской товарной биржи. Сталинград,: Издательство СТБ, 1925.250 с.

99. Пайкин Я.М. О сущности и задачах советской биржи // Торговые известия. 1926 г. №9. С. 3.

100. Понусин Н.И. К изучению конъюнктуры Нижнего Поволжья. (По материалам Областного Конъюнктурного бюро) // Нижнее Поволжье. Саратов, 1924. №4-5. С. 45-67.

101. Попов Д. Товарное и денежное обращение в Северо-Кавказском крае. 1925-26 // Плановое хозяйство. 1926. №9. С. 35-54.

102. Резолюции совещания лесных секций товарных бирж. (16-18 марта 1925 г.) // Лесопромышленное дело. 1925. №5-6. С. 46-47.

103. Румянцев В. Биржевой маклериат МТБ // Вестник промышленности, торговли и транспорта. 1925. №3-4. С. 196-197.

104. Сборник законов. 1925. №69. 950 с.

105. Сборник статистических сведений по царицынской губернии. 1923г. Царицын: Царицынское Губ. Стат. Бюро, 1924. 178 с.

106. Смилга И. Организация промышленности // Народное хозяйство. 1922. №9-10. С. 56-80.

107. Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. М., 1925. 304 с.

108. Собрание узаконений. 1921. №26. 247с.

109. Собрание узаконений. 1922 г. №4. 243с.

110. Советская товарная биржа к 1926 году. М., 1926. 371 с.

111. Справочник для русских и иностранных коммерческих деятелей. Пг., Изд. Северо-Западной областной торговой палаты., 1923. 219 с.

112. Статистический справочник Нижней Волги 1929-1933. Сталинград: Изд-во жур. Нижнее Поволжье, 1934. 236 с.

113. Струмилин С.Г. Наш довоенный товарооборот // Плановое хозяйство. М., 1925. №1. С. 23-50.

114. Струмилин. С.Г. Проблемы высоких хлебных цен // Экономическое обозрение. М., 1923. №4. С. 45-69.

115. Су понев Н. Товарная биржа в Советском хозяйстве // Хозяйство Северо-Западного Края. 1926. №5. С. 13-45.

116. Торговля РСФСР (1925-28). Стат. приложение. Л., 1929. 367 с.

117. Торговля СССР за 1926/27 год по данным сплошного учета ЦСУ. М.: Стат. изд-во ЦСУ СССР, 14-я тип. «Мосполиграф», 1930. 248 с.

118. Фомин А. Биржевая торговля за 5 лет. СССР 1922-27гг. Статистические данные // Статистическое обозрение. 1927. №12. С.62-67.

119. Фомин А. Роль бирж в оптовой торговле // Торговые известия. 1925. №45. С. 3.

120. Фрадкин М. О юридической квалификации торговых агентов и коммивояжеров // Революционная законность. 1926 г. №19-22. С.27.

121. Форманов М.Н. Итоги и перспективы работы фондовых бирж //Вестник финансов. М., 1927. №2. С. 5.

122. Хайнин Н.Г. Регулирование внебиржевой торговли // Биржевое обозрение. М., 1926. №9. С. 5-25.

123. Ходоров А. О фондовых биржах // Торгово-промышленный вестник. 1923. №15. С.6.

124. Ходоров А.Е. Фондовые биржи. (Опыт схематизации валютного законодательства)//Госпосредник. 1923г. №19-20. С. 1-3.

125. Шеханов В. Государственная торговля и товарные биржи // Вестник промышленности, торговли и транспорта. 1923. №2. С. 85 -96.

126. Шимановский О. Место и роль биржи в системе хозяйственных органов // Промышленность и торговля. 1922. №19. С. 1-5.

127. Шмидт К.А. Проблема междубиржевой торговли // Советская торговля. 1927. №8. С. 67-90.1. Литература

128. Бак И.С. Биржа на Западе и в СССР / Под ред. В.В. Смушкова. Харьков: Книгоспилка, 1926. 143 с.

129. Биржевое дело / Под ред. Басова А., Галанова В. М.: Финансы и статистика, 1998. 354 с.

130. Биржевая деятельность / Под ред. Грязновой А., Корнеевой Р.,i

131. Галанова В. М.: Финансы и статистика, 1995. 312 с.

132. Биржевое законодательство. (Сборник постановлений, правил, циркуляров, разъяснений и др. о товарных и фондовых биржах СССР.) / Сост. К.А.Граве, А.А. Плесков, З.М.Фрейдман М., 1925г. 354 с.

133. Бляхов Я. Проблемы оборотных средств во внутренней торговле СССР. М.: Изд. Наркомвнуторга, 1925. 167 с.

134. Бокарев Ю.П. Бюджетное обследование крестьянских хозяйств 20-х годов как исторический источник. М.: Наука, 1981. 187 с.

135. Бокарев Ю.П. Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство СССР в 20-е годы: Источники, методы исследования, этапы взаимоотношений / Отв. ред. И.Д. Ковальченко; АН СССР, ин-т истории СССР. М.: Наука, 1989. 154 с.

136. Вайнштейн А.Л. Цены и ценообразование в СССР в восстановительный период 1921-1928гг. М.: Наука, 1972. 110 с.

137. Венгеров В. Товарные биржи в Союзе Советских Республик. (Организация и практика). /Сб. Биржи и рынки. М., 1924. - С. 217240.

138. Венгеров В. Ярмарочная товарная биржа. Отчетные Ежегодники Нижегородской ярмарки за 1924 и 1925 г. М., 1926. 215 с.

139. Внутренняя торговля в СССР и ее регулирование в 1923-24 г. Сборник. М., 1925.341 с.

140. Воблый К. Биржи в прошлом (на Западе и в России) и их современная роль в советском хозяйстве // Биржи и рынки. М.: 1924.-С. 200-216.

141. Волков А.Ф. Обзор организации бирж, биржевой торговли товарами и торгово-промышленных палат в западной Европе. СПб., 1903 г. 111с.

142. Воловик A.M., Семенов А.В. Три эпохи биржи в России. М.: Финансы и статистика, 1993. 45 с.

143. Вормс А.Э. О юридической природе правил биржевой торговли //Правила торговли лесными материалами; на М.Т.Б. М.: Изд. журнала Лесопромышленное дело, 1924. С. 23-31.

144. Галкин В.В. История биржи в России; 2-е изд., переработ, и дополн. Воронеж: ВГТА, 1998. 234 с.

145. Галкин В.В., Шанидзе Н.П. Биржи в структуре экономики. Воронеж: Центр. Чернозем, кн. изд-во, 1995. 113 е., схем.

146. Галкин В.В., Шанидзе Н.П. Российские биржи: Генезис, развитие, регулирование / Науч. ред. Тамошина Г.И. Воронеж: Центр.-Чернозем. кн. изд-во, 1994. 98 с.

147. Германов Л. Товарообмен, кооперация и торговля. М., 1921. С. 324.

148. Гильфердинг Р. Финансовый капитал. СПб, 1918. 145 с.

149. Гольберт Я. Кредитование частной торговли и биржи как регулятор розничных цен // Биржи и рынки. М., 1924. С. 250-268.

150. Горбовский Л.З. Экскурсия на биржу. Л., 1927. 34 с.

151. Горинов М.М. НЭП: поиски пути развития. М.: Знание, 1990. 67с.

152. Граве К. А., Минц С.В. Сборник материалов по биржевому праву и практике. М., 1924. 256 с.

153. Девис Р.У. Советская экономическая реформа в исторической перспективе. // НЭП: приобретения и потери. М.: Наука, 1994. С. 3460.

154. Дихтяр Г.А. Советская торговля в период построения социализма. М.: Изд-во Акад. Наук СССР, 1961. 472 с.

155. Дмитренко В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры: Проблемы регулирования рыночных отношений. М.: Наука, 1986. 252 с.

156. Дмитренко В.П. Торговая политика Советского государства после перехода к нэпу. 1921-24 гг. М.: Наука, 1971. 271 с.

157. Дмитренко В.П. Четыре измерения нэпа // НЭП: приобретения и потери. М.: Наука, 1994. С. 80-112.

158. Дмитриев А. Биржа, биржевые посредники и биржевые операции. СПб., 1863. 190 с.

159. Зайцев А.Ф. Очерки по истории ж/д тарифов СССР. М., 1925. 76с.

160. Зайцева Л. И. Биржа в России, или падение Святой Руси: (в документах и публикациях конца XIX — начала XX в.) / Ин-т экономики РАН. М., 1993. 87 с.

161. Залкинд Л. Итоги регулирования цен промышленных изделий //Биржи и рынки. М., 1924. С. 35-56.

162. Ибрагимов Л.А. Инфраструктура товарного рынка. М.: «Издательство ПРИОР», 2001. 256 с.

163. Иванов К.В. Товарные биржи вчера и сегодня. М.: Златоцвет, 1992. 45 с. '

164. История социалистической экономики СССР. М., Наука, 1976. Т.2. 479с.

165. Кабанов В.В. Россия нэповская: политика, экономика, культура. Тезисы научной конференции. Новосибирск, 1991. 43 с.

166. Кещян В.Г. Биржевой рынок: Страницы истории и становление в современных условиях. М., 1995. 101 с.

167. Кобылкин А. Рыночный оборот крестьянских хозяйств в 1924-25 гг. Чита: Изд. Стат. бюро Забайк. Губ. Стат. бюро, 1925. 108 с.

168. Коваленко С.Б., Тэйслина О.Г. Саратовская товарная биржа периода нэпа / Саратовский экономический институт. Саратов, 1991. 38 с. Деп. В ИНИОН АН СССР. 9.05.1999. №47505.

169. Коганович П. Ближе к биржам // Биржи и рынки. М., 1924. С.3-15.

170. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М., 1991. 486 с.

171. Корицкий Э.Б. и др. Советская управленческая мысль 20-х годов: крат. имен, справ / Корицкий Э.Б., Лавриков Ю.А., Омаров A.M. М.: Экономика, 1990. 231 с.

172. Кузьмин В.И. Нэп и социалистическая реконструкция народного хозяйства // Новая экономическая политика: Вопросы теории и истории. М., 1974. С. 23-55.

173. Кулишер. И.М. Очерк истории русской торговли. М., 1923. 350 с.

174. Ландо М. Биржевая торговля сахаром прежде и теперь // Биржи и рынки. М., 1924. С. 130-149.

175. Лапина С.Н., Лелюхина Н.Д., Федоровская Е.С. Государственная собственность и рынок: опыт нэпа // НЭП: приобретения и потери. М.: Наука, 1994. С. 56-95.

176. Левин Д.Г. Основные моменты в работе котировальных комиссий. (По практике котир. ком. МТБ) // Биржи и рынки. М.: 1924. С. 263281.

177. Лежава А. Ближайшие задачи торговли. М., 1923. 57.

178. Лежава. А. Государственное регулирование торговли и биржи. М., 1924. 45 с.

179. Ленин В.И. О продовольственном налоге // Полное собр. соч. 5-е изд. М.: Политиздат, 1970. Т.43. С. 1 609.

180. Ленин В.И. Развитие капитализма в России // Полное собр. соч. 5-е изд. М.: Политиздат, 1970. Т. 15.-561 с.

181. Литинский Ф. Текстильный рынок за прошлый год и перспективы работы синдикатов и бирж // Биржи и рынки. М., 1924. С. 113-129.

182. Лященко П. И. Зерновое хозяйство и хлебо-торговые отношения России с Германией. СПб., 1915. 103 с.

183. Лященко П. И. Очерки аграрной эволюции России. М., 1923. 154с.

184. Маневич В.Е. Экономические дискуссии 20-х годов / Отв. ред. Л.И. Абалкин. М., Экономика, 1989. 140 с.

185. Мамченко Н. Внутренняя торговля в СССР. М., 1925. 55 с.

186. Маркс К. Капитал//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.23-26.

187. Мебус Г.А. Зерновые хлеба и хлебная торговля. М.: Госиздат, 1925. 78 с. •

188. Международные товарные биржи: Структура товарных бирж. Техника биржевых операций. Методологические рекомендации /Сост. Коротков В.В. СПб, 1992. 120 с.

189. Мурзин Д. Без сожаления в будущее // Финансовые известия. М., 1933. №10. СЛ.

190. Невзоров А. Руссюя биржа. Юрьев, 1898-1901. Вып. 1-4. 287 с.

191. Невзоров А. Советская товарная биржа. М., 1926. 265 с.

192. Немиров Г.А. Опыт истории С.-Петербургской биржи в связи с историей С.-Петербурга, как торгового порта. СПб, 1893. 123 с.

193. Неретина Л.А. Реорганизация государственной промышленности в 1921-1925 гг.: принципы и тенденции развития // НЭП: приобретения и потери. М.: Наука, 1994. С. 91- 134.

194. Неровчатов С.Н. Организация торговли и торговых предприятий. Л.: Экономическое обозрение, 1927. 129 с.

195. Орлов В. Хлебный рынок за первую половину хлебной кампании //Биржи и рынки. М., 1924. С. 96-112.

196. Осадчая А.И. Биржа в России // Вопросы истории. М., 1993. №10. С.3-18:

197. Перельман Е.С. Опыт аналитического исследования торговли //Биржи и рынки. М., 1924. С. 57-95.

198. Петраков Н.Я., Перламутров В.Л., Троперевская Л.Е. НЭП и хозрасчет. М.: Экономика, 1991. 364 с.

199. Пиндевич Н. Некоторые итоги деятельности товарных бирж в 192223 операционном году, в графическом изображении //Биржи и рынки. М., 1924. С. 150-177.

200. Подтягин М.Е. Народное хозяйство СССР. Его достижения и состояние в 1924г. М, 1925. 140 с.

201. Присяжный Н.С. Экономическая чума: военный коммунизм в России. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1994. 452 с.

202. Пушкарев B.C. Взаимоотношения советского государства и биржевых структур в 20-е годы // Российская государственность: этапы • становления и развития. Тезисы и материалы научной конференции. Кострома, 1993. С. 34-56.

203. Рапопорт Я. Биржевая котировка: Теория и практика. М., 1926. 96с.

204. Россия в цифрах. М., 1996. 450 с.

205. Рубинштейн Г.Л. Развитие внутренней торговли в СССР. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1964. 196 с.

206. Самуэльсон П. Экономика. М.: МГП «Алгон» ВНИИСИ, 1992. 2 т.

207. Семенов В.Н., Семенов Н.Н. Саратов купеческий. Саратов, 1995. 327с.

208. Симонов Н.С. Из опыта финансово экономической реформы 192224гг. // НЭП: приобретения и потери. М.: Наука, 1994. С. 3-34.

209. Синдикаты и внутрисиндикатские отношения / Сб. статей под ред. В.Н. Манцева, А.В. Озерского, М.Г. Фразина. М., 1927. 110 с.

210. Советская товарная биржа: 20-е годы. Документы и материалы /Сост. Н. Московченко М.: Дело, 1992. 342 с.

211. Справочник по хлебной торговле. СПб, 1911г. 187 с.

212. Сталин И.В. О хлебозаготовках и перспективах развития сельского хозяйства. Из выступлений в различных районах Сибири в январе 1928 г. // Сочинения. М.: ОГИЗ. Т. 10. 1949. С. 1-9.

213. Сталин И.В. О работах апрельского объединенного пленума ЦК и ЦКК. // Сочинения. М.: ОГИЗ. Т. 10. 1949. С. 27-64.

214. Сталин И.В. VII Расширенный пленум ИККИ // Сочинения. М.:ОГИЗ. Т. 5. 1948. С. 1-151.

215. Сталин И.В. О хозяйственном положении Советского Союза и политики партии // Сочинения. М.: ОГИЗ. Т. 8. 1948. С. 116-148.

216. Струмилин С.Г. Очерки экономической истории России и СССР. М.: Наука, 1966. 514 с.

217. Судейкин В. Биржа и биржевые операции. СПб., 1892. 210 с.

218. Супонев Н. Продуктовые отделы бирж, в связи с вопросом об охвате биржами рынка. // Биржи и рынки. М.: 1924. С. 282-292.

219. Тагирова Н.Ф. Рынок Поволжья. М.: Московский общ. науч. фонд., 1999.312 с.

220. Тигранов А.Ф. Биржа, биржевая спекуляция и положительное законодательство. СПб, 1879. 230 с.

221. Товарные биржи в СССР // БСЭ. 1-е изд. М., 1927. Т.6. С. 377.

222. Товарные биржи Сибири в 1924-25г. Новониколаевск: Издание краевого бюро тов. бирж Сибири, 1926. 45 е., 23 с. (прил.).

223. Торгово-промышленный и финансовый словарь / Под ред. Г.В.Циперовича. М.: Изд. Сев.-Зап. Пром. Бюро, 1925. 135 с.

224. Троцкий Л.Д. Доклад на XII съезде РКП(б)/ Двенадцатый съезд РКП(б). Стенографический отчет. М., 1968. - С. 290-340.

225. Троцкий Л. Основные вопросы промышленности: Доклад XII съезду Коммунистической партии. М., 1923. - С.1-95.

226. Труды I Всесоюзного съезда представителей биржевой торговли. Стеногр. отч. М., 1923. 310с.

227. Труды II Всесоюзного съезда представителей биржевой торговли. М., 1924. 350 с.

228. Туган-Барановский М.И. Значение биржи в современном хозяйственном строе/ Банковская энциклопедия. Киев, 1916 г. Т.2. Биржа. С. 2-50.

229. Тупов Б.С. История российской биржи. (Биржи периода нэпа и 90-х годов XX в.) М.: 1994. 27 с.

230. Тупов Б.С. Российские биржи в период нэпа. Анализ уроков экономического развития России в 20-е годы XX века //Международный бизнес России. М., 1995. №9. С. 42-45.

231. Тупов Б.С. Российские биржи: страницы истории / Деньги и кредит. М., 1992. №6. С. 65-72.

232. Устинов В. Внебиржевой оборот // Биржи и рынки. М., 1924. С. 300317.

233. Фединский Ю.И., Юлдашев Р.Т. Биржа: вчера, сегодня и завтра. М.: Знание, 1991. 157 с.

234. Филиппов Ю.Д. Биржа. Ее история, современная организация и функции. (Б.м.и.), 1912. 250 с.

235. Финансовое оздоровление экономики: опыт нэпа / Сборник. М., 1990. 156 с.

236. Фомин А. Товарный кредит по биржевым данным // Биржи и рынки. М, 1924. С. 177-192.

237. Фондовые биржи в СССР // БСЭ. 1-е изд. М., 1927. Т.6. С.382.

238. Хлебные цены и хлебный рынок / Под ред. A.JI. Вайнштейна. М., 1925. 90 с.

239. Ходоров А. Меры к оживлению биржевой торговли // Биржи и рынки. М., 1924. С. 241-260.

240. Цакунов С.В. В лабиринте доктрины: из опыта разработки экономического курса страны в 20-е гг. / Послесловие Р.У.Дэвиса. М.: Россия молодая, 1994. 191 с.

241. Цейтлин М. Государственное регулирование валютного рынка //Внешняя торговля. М., 1922. №6. С. 5-6.

242. Чалдаева JI.A. К вопросу о классификации организационно-управленческих структур фондовых бирж // Финансы и кредит. М.: 2000. №1. С.22- 26.

243. Частная торговля по материалам выборочного обследования в Харькове и Киеве. /Под ред. и со вступ. статьей A.JI. Гринштейна. Финансово-экономическое бюро НКФ УССР. Харьков, 1926. 156с.

244. Чистяков П. Саратовская товарная биржа за 1923-24 операционный год. //Нижнее Поволжье. Саратов, 1924. №6. С.78-80.

245. Шерман С. Внутренний рынок и торговый быт Советской России. //НЭП. Взгляд со стороны: Сборник / Составитель и автор предсловия В.В. Кудрявцев. М.: Московский рабочий, 1991. С. 133 — 229.

246. Шмидт К.А. Организация и практика биржевой торговли в СССР. М.: Экономическая жизнь, 1927. 228 с.

247. Шретер В. Н. Внутренняя торговля М.: Экономическая жизнь, 1926. 112 с.

248. Штиллих О. Биржа и ее деятельность. СПб. 1912. 450 с.

249. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. В.И.Видяпина, Г.П.Журавлевой. М.: Изд-во рос. экон. акад., 2000. 592с.

250. Эффективность бирж в рыночной экономике: Межвузовский научный сборник./ Саратовский государственный технический ун-т; Отв. ред. Залманова М.Е. Саратов, 1993. 345 с.

251. Югов А. Народное хозяйство Советской России и его проблемы. //НЭП. Взгляд со стороны: Сборник / Составитель и автор предсловия В.В. Кудрявцев. М.: Московский Рабочий, 1991. С. 54132.

252. Яцунский В.К. Транспорт СССР: история развития и современное состояние. М., 1926. 158 с.

253. Банковая энциклопед1я / Под общ. ред. JI.H. Яснопольского. Т.2. Кшв. 1914-1917. 463 с.

254. Baer, Julius В. and Woodruff, George P. Commodity Exchanges. 2nd ed. New York and London, Harper, 1929. 200 c.

255. Gieldy w gospodarce swiatowey. Warz.: PWE, 1982. 153 c.

256. Perestroika/ The Historical Perspective. Edited by Catherine Merridale. London, 1991. 134 c.

257. Wermert. Borse, Borsengesets und Borsengeschefte. Leipzig, 1904. 172 c.

www.dissercat.com

---

Смотрите также

• 
  Котировки акций на казахстанской фондовой бирже
• 
  Биржа труда коминтерновского района г воронежа
• 
  Биржа труда в царицыно официальный сайт
• 
  Фондовые биржи как субъекты предпринимательского права
• 
  Работник на бирже 6 букв сканворд
• 
  Запускаю биржу слетает видеокарты при майнинге
• 
  Можно ли хранить криптовалюту на бирже
• 
  Можно ли заработать на бирже валют
• 
  Совместный приказ фас и минэнерго биржа
• 
  Курсы национального банка и биржи kase
• 
  Торговля на бирже через альфа банк