В лето вольются плавно. Совместный приказ фас и минэнерго биржа
Минэнерго и ФАС согласовали меры по снижению колебаний цен на топливо — Российская газета
Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) наконец согласовали изменения в совместный приказ, который касается биржевых торгов нефтепродуктами. Поправки позволят уже в марте этого года отменить на бирже учет сделок между доминирующими игроками. Как следствие, объем топлива на рынке увеличится, независимых игроков станет больше, а приятным последствием будет снижение амплитуды колебаний оптовых цен, особенно в высокий сезон.
Об изменениях в совместный приказ на последнем заседании Биржевого комитета ФАС сообщил начальник Управления регулирования ТЭК Дмитрий Махонин, рассказал вчера управляющий директор Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) Павел Строков. В начале ноября прошлого года Махонин сообщал "РГ", что со своей стороны приказ уже согласовал. В минэнерго "РГ" вчера подтвердили, что документ подписан и направлен в ФАС для дальнейшей регистрации в министерстве юстиции. Регистрация занимает около месяца, вступление в силу - еще через десять дней. То есть к началу марта биржевой рынок нефтепродуктов заработает по скорректированным правилам.
Суть изменений в следующем: совместный приказ исключает два вида сделок из расчета минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов для каждого доминирующего на рынке игрока. Первый вид - сделка между вертикально интегрированной компанией (ВИНК) и дочерним сбытом, второй вид - сделка ВИНК с дочерним сбытом другой ВИНК. Президент СПбМТСБ Алексей Рыбников добавил, что это "качественное изменение" в регулировании.
36 процентов составляла доля бензина, реализованного одним из ВИНКов на бирже в декабре, что в три раза больше норматива.
В последние месяцы участились дискуссии вокруг повышения нормативов продаж автомобильного бензина и дизеля на бирже. Сейчас они действуют в отношении моторного топлива, а также авиакеросина и мазута. Для бензина норматив реализации от производства составляет десять процентов для каждой компании, участвующей в торгах, и пять процентов в случае с дизелем. Некоторые компании реализуют моторное топливо на бирже в куда большем объеме, чем того требуют нормативы. Например, в декабре одна из них выполнила совместный приказ ФАС и минэнерго почти на 36 процентов по автобензину, другая компания по дизелю превысила отметку 15 процентов, следует из подсчетов агентства "Аналитика товарных рынков" на основе данных СПбМТСБ и Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК).
И ВИНКи, и независимые компании, наблюдая ситуацию на биржевых торгах, уже "весьма позитивно" относятся к повышению нормативов, то есть к изменению количественных параметров приказа, рассказал Рыбников, поэтому дело остается за чиновниками. Тем не менее и текущие изменения опосредовано повысят минимальный уровень реализации товара на бирже, если ВИНКи продолжат заключать сделки с себе подобными.
Одобренные изменения в совместном приказе могут способствовать увеличению игроков на рынке, так как доминирующим компаниям придется сбывать продукты другим участникам торгов, в частности это может увеличить число независимых игроков, считает эксперт Энергоцентра бизнес-школы Сколково Екатерина Грушевенко. "Это безусловно окажет благоприятное воздействие на рынок: он может стать более сбалансированным и менее волатильным", - уверена она. "Принятие совместного приказа позволит удовлетворить потребности независимых нефтяных компаний на рынке моторных топлив, сбалансировать спрос и предложение на бирже, обеспечит прозрачность формирования биржевых цен и, как следствие, будет способствовать стабилизации цен на оптовом рынке моторных топлив", - пояснили "РГ" в минэнерго.
Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Александра Воздвиженская
rg.ru
ФАС России | ФАС и Минэнерго на следующей неделе согласуют приказ об увеличении объемов биржевых торгов газом
ФАС и Минэнерго на следующей неделе согласуют приказ об увеличении объемов биржевых торгов газом
Источник: BigpowerNews.ru
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и Минэнерго согласуют параметры совместного приказа об увеличении биржевых торгов газом на следующей неделе, сообщил журналистам замглавы ФАС Анатолий Голомолзин в кулуарах Антимонопольного форума объединения корпоративных юристов.
"На следующей неделе, я думаю, что мы уже свои позиции согласуем и по объемам, и по параметрам совместного приказа", — сказал он.
Голомолзин добавил, что планируется внесение совместного приказа в Минюст в первом полугодии.
Он подчеркнул, что увеличение объема биржевых торгов газом заложено в дорожной карте развития конкуренции в ТЭК. Дорожные карты по отраслям сейчас готовятся правительством после подписания в декабре 2017 указа президента о национальном плане развития конкуренции.
ФАС считает необходимым заложить верхний предел объемов торгов на уровне не менее 10% от поставок на внутренний рынок — 35−50 млрд кубометров в год, добавил замглавы ведомства, передает ТАСС.
Минэнерго и ФАС ведут дискуссию об обязательном уровне продажи природного газа на бирже не один год. ФАС еще в начале 2015 года ожидала "со дня на день" согласования Минюстом совместного приказа ФАС и Минэнерго РФ о биржевых торгах нефтью и природным газом, напоминает информагентство.
Поправки в приказ, касающиеся торговли нефтью, были подписаны ФАС еще в конце 2014 года. В феврале 2015 года Голомолзин заявлял, что включение нефти и природного газа в совместный приказ ФАС и Минэнерго об обязательном объеме продажи нефти и газа на биржевых торгах снова было отложено из-за разногласий между ведомствами.
Минэнерго предлагало нефтяным компаниям продавать на бирже 1% от добычи нефти, ФАС — 5% от добычи или 10% от поставки на внутренний рынок.
Согласно приказу Минэнерго и Федеральной антимонопольной службы от 2013 г., минимальная величина продаваемых в месяц на биржевых торгах автомобильных бензинов, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей должна составлять 10% от нефтепродуктов, производимых или реализуемых компаниями, занимающими доминирующее положение на соответствующих рынках. Для мазута эта величина составляет 2%.
fas.gov.ru
ФАС России | ФАС и Минэнерго на следующей неделе согласуют приказ по объему торгов газом на бирже
ФАС и Минэнерго на следующей неделе согласуют приказ по объему торгов газом на бирже
Источник: РИА Финмаркет
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэнерго на следующей неделе согласуют текст совместного приказа об объемах реализации газа на бирже для обеспечения ликвидного рынка, сообщил журналистам замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин.
"Мы недавно встречались с министром энергетики, было совещание ФАС и Минэнерго, мы обсуждали эти вопросы и договорились, что совместно подготовим предложения о том, чтобы скорректировать верхнее ограничение по объемам газа, торгуемого на бирже, до такого предела, который позволял бы обеспечивать ликвидные параметры торгов в не менее 10% от объема поставок на внутренний рынок. То есть от 35 млрд до 50 млрд куб. м газа в год", - сказал он.
"Поскольку у нас в последнее время независимые меньше торгуют, "Газпром" больше, то это снятие ограничение необходимо для того, чтобы снять недостаток предложения от независимых, компенсировав объемы газа от "Газпрома", - сказал А.Голомолзин в кулуарах антимонопольного форума Объединения корпоративных юристов и ФАС.
Он напомнил:
"В прошлом году "Газпром" свою норму выбрал уже где-то к октябрю, оставшиеся 2,5 млрд было поставлено независимыми, суммарно чуть больше 10 млрд куб. м было продано в прошлом году и последние два месяца. Поскольку у "Газпрома" были ограничения по продажам газа, то он продавал на бирже мало газа, создавалась ситуация относительно дефицита, которая приводила к росту цен, что не является обоснованным".
"Мы договаривались, что в первом полугодии этого года мы внесем (в Минюст) совместный приказ в согласованной редакции, а сейчас мы его включаем в "дорожную карту" по развитию конкуренции в развитие указа президента по Национальному плану как раз в секторе рынка газа", - надеется замглавы ФАС.
fas.gov.ru
ФАС России | Состоялось подписание совместного приказа ФАС России и Минэнерго
30 января 2013 года Министерство энергетики РФ (Минэнерго России) и Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) подписали совместный приказ «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках» (совместный приказ).
Совместный приказ разработан в соответствии с пунктами 1, 2 части 5 статьи 6 закона «О защите конкуренции» и устанавливает требования к минимальной величине реализации нефтепродуктов на биржевых торгах ВИНК, а также условия проведения биржевых торгов, соблюдение которых позволит сформировать на биржевых торгах справедливую цену. Подписание совместного приказа стало заключительным этапом работы антимонопольного органа по установлению условий, при которых сформировавшаяся на биржевых торгах цена не признается монопольно высокой.
Напомним, что «третьим антимонопольным пакетом» в закон «О защите конкуренции» внесены дополнения, определяющие условия, при соблюдении которых установленная на бирже цена товара не признается монопольно высокой (часть 5 статьи 6 закона «О защите конкуренции»).
С целью реализации этих положений ранее были приняты Порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам), утвержденный Приказом ФАС России от 26 июня 2012 года № 409, и Критерии регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков, на которых обращаются нефть и (или) нефтепродукты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года №1035.
Частью 7 статьи 6 закона «О защите конкуренции» также предусмотрено, что не признается цена товара, которая не превышает цену, установленную на бирже с соблюдением предусмотренных частью 5 указанной статьи условий, и при этом экономические (коммерческие) условия сделки сопоставимы по количеству и (или) объему поставляемых товаров, срокам исполнения обязательств, условиям платежей, обычно применяемых в сделках данного вида, а также по иным разумным условиям, которые могут оказывать влияние на цену.
fas.gov.ru
