Сбербанк начал работу в Крыму — РБК

В Крыму появились банкоматы Сбербанка, а офисы откроются в крупных городах в первом полугодии, сообщили в банке. Санкции, которые с 2014 года мешали выйти на полуостров, больше не препятствие

Штаб-квартира Сбербанка

(Фото: Юрий Кочетков / EPA / ТАСС)

Сбербанк начал работу в Крыму, первые офисы откроются в крупнейших городах полуострова в первом полугодии, сообщили РБК в пресс-службе кредитной организации.

«Сбербанк сформировал команду и начинает работать на полуострове Крым», — говорится в сообщении.

Там также отмечается, что первые банкоматы в Крыму уже установлены, все услуги и сервисы станут доступны в течение года.

adv.rbc.ru

adv.rbc.ru

Призывы к Сбербанку о начале работы в Крыму звучали неоднократно с 2014 года, после того как полуостров был присоединен к России, но «Сбер» не запускал офисы в новых регионах из-за опасений санкций — в 2014-м крупнейший российский банк попал под секторальные санкции, но не под наиболее жесткие блокирующие ограничения. «Вы должны понимать, что наше присутствие в Крыму автоматически означает попадание нас под очень широкий спектр санкций, не только которые есть сейчас», — говорил глава банка Герман Греф в 2017 году.

Однако 24 февраля, в день начала российской специальной военной операции на Украине, Вашингтон добавил Сбербанк в санкционный список CAPTA, который подразумевает ограничения на корреспондентские счета в США, а уже в апреле он попал под наиболее жесткие блокирующие ограничения, предполагающие полное отключение от долларовой системы. Аналогичные санкции весной и летом также ввели Великобритания и Евросоюз. В банке подчеркивали, что ограничительные меры не окажут существенного влияния на его работу и никак не отразятся на обслуживании россиян.

Но из-за санкций «Сбер» фактически лишился европейского бизнеса — активов в Австрии, Германии, Чехии, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Венгрии, Сербии и Словении. Европейский центральный банк в конце февраля предупредил, что три его структуры (Sberbank Europe AG, который контролировал «дочки» в нескольких странах ЕС, словенский Sberbank banka d. d. и хорватский Sberbank d.d.) столкнулись с существенным оттоком депозитов и «становятся банкротами или имеют такую перспективу». В начале марта австрийское управление по финансовым рынкам запретило Sberbank Europe AG продолжать деятельность, акции хорватской «дочки» были переданы в Hrvatska Postanska Banka, словенской — в Nova ljubljanska banka по решению регуляторов. Сейчас «Сбер» оспаривает эти решения в суде Европейского союза. У банка также оставалась «дочка» в Швейцарии, но в сентябре он продал ее инвестиционной группе m3 Groupe Holding SA.

Президент Владимир Путин в марте заявил, что после введения санкций все российские компании и банки смогут работать в Крыму. «Сейчас есть все условия для того, чтобы крупные российские бизнес-структуры, которые, прямо скажем, раньше опасались каких-то санкционных мер… Теперь им [бизнесу] нечего бояться, — сказал он. — Теперь они могут спокойно приходить, включая, кстати, и банки, на полуостров и активно работать в регионе».

В апреле работу на полуострове уже начал попавший под санкции Промсвязьбанк. Тогда же глава ВТБ Андрей Костин сказал, что госбанк рассматривает разные варианты работы на полуострове — возможно, это будет только инвестиционная деятельность. Позднее стало известно, что к ВТБ наряду с «Открытием» будет присоединен крымский РНКБ (сделка с последним должна состояться в первом квартале 2023 года). В ноябре Костин сообщил, что ВТБ планирует работать в Крыму именно на базе РНКБ: «В Крыму работать будем, конечно, но пока на базе РНКБ, когда в первом квартале закончится переход его в группу ВТБ».

татарско-башкирский Отчет: 22 марта 2002 г.

22 марта 2002 г.

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР ИЗ ТАТАРСТАНА

Общественное обсуждение вопроса о форме будущей Конституции
Специальная рабочая группа при Госсовете РТ официально прекратила прием проектов поправок Конституция Татарстана предложена общественности 20 марта, сообщает Казанское бюро Радио Свобода. По словам членов группы, опрошенных республиканскими СМИ в тот же день, хотя ожидалось, что число лиц и политических организаций, желающих предложить свои поправки, будет большим, 1000 предложений превзошли ожидания. Практически все политические партии и общественные организации, Уполномоченный по правам человека в Татарстане и Конституционный суд, а также сотни городских и сельских жителей внесли предложения, зачастую противоречащие друг другу. Сообщается, что вопрос о статусе Татарстана в составе Российской Федерации рассматривался в большинстве сообщений, в одних из которых просили внести в проект положения о суверенитете республики, в других требовалось вообще не упоминать о суверенитете.

Ожидается, что парламентская комиссия по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и международных отношений подытожит предложения и огласит те из них, которые были сочтены целесообразными, 25 марта.

Профсоюзы недовольны предлагаемой конституцией

Председатель Госсовета Фарит Мухаметшин 21 марта на встрече с руководством Федерации профсоюзов Татарстана обсудил изменения, которые будут внесены в новую Конституцию, которая сейчас разрабатывается. Сообщается, что в документе будет исключена статья, закрепляющая за профсоюзами право законодательной инициативы в Госсовете. Председатель Федерации Татьяна Водопьянова выразила общее недовольство своей организацией. Сообщается, что Мухаметшин попытался сказать группе, что она по-прежнему сможет вносить и продвигать призывы как в индивидуальном порядке, так и в сотрудничестве с политическими партиями.

Закрытие прокуратуры г.Казани

Прокуратура города Казани ликвидирована постановлением федеральной прокуратуры, сообщает пресса Татарстана 22 марта. Главный прокурор республики Камиль Амиров сделал ряд заявлений, заверив общественность в том, что городской орган, который, по словам его сторонников, преуспел в преследовании организованной преступности, будет сохранен, особенно с учетом того, что в Казани проживает более 1 миллиона человек. В свете постановления федерального генпрокурора Владимира Устинова ожидается, что наиболее значимые специалисты городской администрации получат новые должности в аппарате Амирова.

Парламентский комитет критикует злоупотребление денежными средствами чиновниками Балтахского региона

Комитет парламентского контроля Госсовета 21 марта рассмотрел многочисленные заявления о финансовых злоупотреблениях со стороны администрации Балтахского района, которая имеет самый высокий объем продаж сельскохозяйственной продукции среди регионов Татарстана – около 1 млрд рублей (32,2 млн долларов США) в 2001 году и в то же время опоздала выплаты заработной платы и пенсий жителям. Комитет обнаружил, что около 7 миллионов рублей, выделенных республикой на областную ветеринарию, животноводство и аварийно-спасательные службы, было потрачено на новые автомобили для сотрудников администрации и на раздачу беспроцентных кредитов местным чиновникам. Глава администрации Балтаха Марат Зарипов сказал: «Ничто не может оправдать то, что мы сделали, но мы это исправим». Недоброжелатели говорят, что его, казалось бы, бесцеремонный подход к расследованию комитета свидетельствует о тесных связях с министром сельского хозяйства Маратом Ахметовым, который до своего назначения министром также возглавлял администрацию Балтахского района.

КамАЗ стремится вернуться в Афганистан

Автозавод КамАЗ и правительство Афганистана подписали протокол о намерениях возобновить поставки татарстанских грузовиков и запчастей в Кабул, сообщили 22 марта российские «Известия». Стороны также договорились о реконструкции ремонтных станций КамАЗ для обслуживания автомобилей, эксплуатируемых в настоящее время в Афганистане. По данным афганских официальных лиц, в этой стране насчитывается более 1000 государственных КамАЗов и около 5000 частных КамАЗов.

Казанские вертолеты обогнали более дешевые улан-удэнские вертолёты

Малайзийская газета «Стар» со ссылкой на министра обороны этой страны Наджиба Абдула Разака от 19 марта заявила, что вооруженные силы Малайзии закупят 10 многоцелевых вертолетов Ми-171 производства Улан-Удэнского вертолетного завода России. Казанский вертолетный завод также претендовал на контракт с 1998 года, предлагая более дорогой вертолет Ми-172.

Ак Барс: уход Геращенко не означает перемен

Мударис Идрисов, председатель правления Татарстанского банка «Ак Барс», который управляет республиканскими государственными операциями, 19 марта поспешил отреагировать на сообщения об отставке председателя Центрального банка России Виктора Геращенко, заявив, что это не изменит ситуацию для «Ак Барса». «Центробанк для нас — всего лишь контролирующий орган, и мы обязаны выполнять его поручения», — заявили в «Ак Барсе». Комментируя возможные колебания курса рубля к доллару, Идрисов сказал, что стратегия его банка заключается в том, чтобы поддерживать равные активы и пассивы в долларах. Он сказал, что застрахован от скачков доллара, ограничивая при этом возможности банка по зарабатыванию денег в таких случаях.

Кириенко отмечает важность предпереписной кампании в Приволжском округе

Полпред президента России в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко на заседании правительства, посвященном предстоящей всероссийской переписи населения 19 марта в Нижнем Новгороде, заявил, что «успех всероссийской переписи населения во многом зависит от того, как эта кампания идет» в своем районе.

Администрация Казани готовится к проведению и международному мероприятию 9 июня0008

Мэр Казани Камиль Исхаков 18 марта посетил Марракеш (Марокко), где принял участие в 107-й сессии Международного межпарламентского союза и получил премию ЮНЕСКО «Города за мир» от имени столицы Татарстана. 15 марта Исхаков принял участие в генеральной ассамблее исторических городов и регионов в Страсбурге, Франция, с докладом о подготовке к Международному симпозиуму Европейской ассоциации исторических городов и регионов, который пройдет в Казани 20-24 июня.

Составитель Искендер Нурми

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР ИЗ БАШКОРТОСТАНА

Газета утверждает, что Уфа готова к компромиссу с Москвой… 20 марта. Суды отменили включение в преамбулу конституции договора о разделе власти между Уфой и Москвой от 1994 года, требование к кандидатам в президенты говорить на башкирском языке и условие наличия республиканского гражданства. Суд признал, что из 55 пунктов, оспариваемых прокуратурой, 20 противоречат федеральному законодательству, а еще 13 пунктов являются недействительными. Газета отмечает, что само наличие «антибашкирского решения» Верховного суда республики — органа, сильно зависящего от мнения местного руководства, — свидетельствует о готовности последнего пойти на еще больший компромисс с Москвой. Буквально вчера руководство республики твердо отстаивало суверенитет Башкортостана, отмечает издание.

Однако суд оставил в силе пункты Конституции, закрепляющие республиканский суверенитет и предоставляющие президенту республики право объявлять чрезвычайное положение и назначать членов республиканской избирательной комиссии, сообщила 21 марта «Парламентская газета».

Заместитель генерального прокурора РФ Александр Звягинцев заявил, что обжалует приговор.

…Поскольку законодатели недовольны решением суда

депутатов Законодательного собрания на заседании 21 марта выразили свое возмущение решением Верховного суда Башкортостана об отмене статей измененной конституции республики, сообщил в тот же день уфимский корреспондент Радио Свобода. Парламентарии заявили, что приговор был вынесен слишком поспешно и без какой-либо юридической или лингвистической экспертизы. По их словам, давление Москвы вынудило принять поспешное решение, которое носит скорее политический, чем юридический характер. Россия отказывается от федеративных принципов и превращается в унитарное государство, заявляют некоторые депутаты.

Представитель прокуратуры Башкортостана сообщил, что приговор может быть обжалован и отменен в вышестоящей инстанции, и посоветовал депутатам попробовать такой ход. Но представитель добавил, что Верховный суд России может вынести более разгромное решение. Прокуратура подверглась критике со стороны депутатов за то, что она соблюдает только федеральное законодательство и не контролирует исполнение республиканских законов.

Зуфар Еникеев сказал, что первая конституция Башкортостана, разработанная в 1925, постигла та же участь: включенные в него демократические положения также не вступили в силу. Он предложил республике принять «оппозиционную программу».

Депутат Раиса Оренбуркина отметила, что республика в своей деятельности по конституционному согласованию опирается на рекомендательное письмо президента России Владимира Путина башкирскому парламенту. В частности, Путин призвал республиканский законодательный орган использовать договор 1994 года о разделе власти между Москвой и Уфой в качестве основы для внесения поправок в конституцию. Оренбуркина предложила парламенту обратиться к Путину, так как «больше желающих нас услышать нет».

Депутат Ирек Мусин раскритиковал удаление из российского паспорта графы «национальность», несмотря на то, что право граждан идентифицировать себя с любой нацией закреплено и в конституциях России, и в конституциях Башкирии. «Если раньше я был башкиром, то теперь я не знаю, кто я, поэтому обе эти конституции меня разочаровали», — сказал он. Мусин подчеркнул, что право помилования, переданное указом президента субъектам федерации, является прерогативой федеральных властей в соответствии с Конституцией РФ. Таким образом, указ Путина противоречит Конституции России, но Генеральная прокуратура его почему-то не опротестовывает, заявил он.

Депутат Валиахмет Бадретдинов предложил провести референдум по самой спорной из конституционных поправок.

Правительство рисует картину преимуществ атомной станции

Кабмин 20 марта обсудил проект декларации о намерениях строительства Башкирской АЭС в Агидели, сообщает пресс-служба президента. Вице-премьер Энгельс Кулмухаметов заявил, что в документе подчеркивается целесообразность реализации проекта, который может покрыть дефицит электроэнергии и позволит ежегодно экономить 8,5 млн тонн альтернативного топлива. Участники отметили экологические преимущества проекта по сравнению с другими источниками энергии. Утвержденная декларация должна быть подписана правительством Башкирии и Минатомом России, сообщили в службе.

Немецкий банк умножает кредит УралСибу

Немецкий Bayerische Hypolind Vereinsbank AG увеличил кредит в рамках своего рамочного соглашения с банком «УралСиб» с 5 млн евро до 20 млн евро, сообщил Башинформ 21 марта. Немецкий банк также продлил сроки кредита и снизил сопутствующую процентную ставку. Соглашение включает в себя контракт на поставку 300 установок Windcor Nixdorf для выпуска чиповых карт ACCORD.

Правительство утверждает, что 70 процентов предприятий являются прибыльными

Вице-премьер Николай Сигаков сообщил на заседании правительства 20 марта, что доля убыточных предприятий сократилась на 5 процентных пунктов до 30 процентов в республиканских предприятиях, сообщает пресс-служба президента. Кабмин призвал администрацию Уфы активизировать усилия по закрытию убыточных предприятий. На совещании также сообщалось о росте производственного травматизма, профессиональных заболеваний и дорожно-транспортных происшествий.

Украинцы хвалят башкирское лидерство

Председатель Украинского национально-культурного центра «Кобзарь» Владимир Дорошенко заявил 18 марта на пресс-конференции, посвященной Году Украины в России, что его организация «имеет полное взаимопонимание с республиканской властью и пользуется поддержкой во всех инициативах». Дорошенко сообщил, что девять из 12 российских воскресных украинских школ действуют в Башкортостане. В настоящее время в республике проживает около 60 000 украинцев.

Представитель МИД России в Уфе Зиннур Марданов заявил, что товарооборот между Башкортостаном и Украиной за последние три года увеличился более чем вдвое и составил 157 млн ​​долларов в 2001 году9.0003

Составитель Гульнара Хасанова

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР ИЗ ИДЕЛЬ-УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Муфтий Кировской области просит помощи в борьбе с ваххабизмом Ваххабизм, сообщает strana.ru 21 марта. Пугач прокомментировал встречу с главой Духовного управления мусульман Кировской области Абдунуром Камалуддином, на которой они обсудили проблемы, с которыми сталкивается мусульманская община. Муфтий выразил обеспокоенность распространением ваххабизма, который официальные лица рассматривают как радикальную интерпретацию ислама, на юге области, особенно в Вятско-Полянском районе. Он утверждал, что среди ваххабитов есть много хорошо образованных идеологов, окончивших университеты Саудовской Аравии, и призвал к созданию в области учебных заведений для подготовки священников для продвижения более традиционного ислама. Камалуддин подчеркнул, что лишь несколько мусульманских лидеров активно борются с ваххабизмом и не пользуются никакой поддержкой — ни финансовой, ни кадровой, ни в виде информации.

Библиотеки Мордовии испытывают дефицит книг, число читателей растет

За последнее десятилетие количество библиотек в Мордовии сократилось на 14, а общее количество книг в кассах сократилось на 750 тысяч экземпляров, сообщил 20 марта Regions.ru. С другой стороны, число читателей выросло на 35 000 человек, говорится на сайте. Библиотекам республики на подписку на печатные издания в первом полугодии текущего года выделено 250 тысяч рублей (8 тысяч долларов), что составляет примерно 30 процентов от необходимого.

Правоохранительные органы разыскивают антипутинских авторов в Свердловской области

Прокуратура Свердловской области проводит проверку листовок с критикой президента Владимира Путина, обнаруженных в Серове, Невьянске и Нижнем Тагиле, сообщило 19 марта Уралинформбюро. Местные органы МВД и ФСБ обнаружили несколько сотен таких листовок, в которых цитируются ссыльный олигарх Борис Березовский и губернатор Эдуард Россель, призывающие «остановить диктатуру президента Путина». Агентство цитирует Серовское УВД, заявившее, что не удалось найти никого, кто бы заказывал или печатал листовки.

Чиновники Урала предлагают разные взгляды на пошлины США на сталь

Повышение импортных пошлин на сталь российского производства, введенное США, положительно скажется на дальнейшем экономическом развитии Свердловской области, заявил 20 марта министр международных и внешнеэкономических связей Юрий Осинцев, сообщает Уралинформбюро. Осинцев считает, что эта мера заставит промышленность более тесно сотрудничать с машиностроением и развивать новые перерабатывающие проекты. Однако для обеспечения стабильного социально-экономического развития в промышленность области необходимо ежегодно вкладывать 5 миллиардов рублей (161 миллион долларов), добавил он.

Между тем заместитель полпреда президента в Уральском округе Виктор Басаргин заявил в тот же день, что новые пошлины могут напрямую повлиять на развитие сталеплавильного производства в округе, в первую очередь на Магниторогском металлургическом комбинате, который является его основным экспортером стали. Басаргин также сказал, что конкурентоспособность может повыситься по мере появления на российском рынке металлов новых игроков, таких как Китай.

Еврейская община настаивает на вызове Екатеринбургской епархии

Еврейские общественные объединения Екатеринбурга обратились к заместителю Генерального прокурора России Юрию Золотову с протестом против решения прокуратуры о прекращении уголовного дела в отношении Екатеринбургской епархии, которая, по их мнению, разжигает национальную и религиозную рознь, сообщил «Новый регион» 18 Маршировать. Президент Еврейской национально-культурной автономии в Свердловской области Михаил Оштрах подал в суд на епархию за «распространение материалов, разжигающих национальную и религиозную ненависть». Но после заказа историко-лингвистической и культурологической экспертизы прокуратура пришла к выводу, что в публикациях епархии ничего подобного нет. Еврейская община Екатеринбурга и Конгресс национальных объединений России в Свердловской области призвали Золотова инициировать новое, «более квалифицированное» расследование.

Жительница Кургана освобождена после того, как, как сообщается, провела девять лет в чеченском рабстве

Александр Лаврущев, 42-летний житель Курганской области, освобожден российскими военными в Урус-Мартановском районе Чечни после того, как, как сообщается, провел в плену девять лет, сообщило 20 марта РИА-Новости со ссылкой на штаб объединенных войск. Лаврущев утверждает, что он попал в рабство в 1993 году и сначала содержался в селе Новый Аллерой Шалинского района, а затем в Гехи-Чуйской сельской местности Урус-Мартановского района. Сообщается, что его заставляли строить тайники для оружия и хоронить мертвых.

В Перми совершено нападение на активиста «Либеральной России»

Член политсовета «Либеральной России» Александр Костарев 19 марта был избит тремя нападавшими при входе в свой дом в Перми, сообщает «Регион-Информ-Пермь» со ссылкой на пресс-службу «Либеральной России».

Школьники, которые нашли загадочный порошок, страдают от раздражения кожи

Белый порошок на пакете, найденный учащимися средней школы поселка Октябрьский Кировской области, вызвал раздражение кожи и другие последствия, сообщает «Вятский край» 19 марта.Маршировать. Школьников эвакуировали, а здание осмотрели сотрудники районной санитарии, МЧС и МВД, которые заявили, что порошок, скорее всего, имеет химическое, а не биологическое происхождение. Вещество должно было пройти анализ.

Составитель Гульнара Хасанова

Реальные цели России в Крыму

Ввод российских войск в Крым, наряду с продолжающейся напряженностью в нескольких крупных городах восточных и южных регионов Украины, свидетельствует о том, что украинская драма далека от завершения. В настоящее время не подлежит сомнению тот факт, что правительство, созданное в Киеве после народных протестов, отстранивших тогдашнего президента Виктора Януковича от власти в феврале 2014 года, утратило эффективный контроль над крымским регионом, населенным преимущественно этническими русскими. Территория находится под фактической оккупацией России.

Неожиданное вторжение России на Крымский полуостров во многом является частью отчаянной попытки укрепить свое влияние на новое правительство в Киеве. Очевидный план Москвы по аннексии Крыма не является самоцелью. Скорее, Россия действует более изощренно, и важно правильно понимать ситуацию.

Москва стремится влиять на события в Украине, используя Крым и вызванную ею дестабилизацию в восточных и южных регионах, чтобы заставить Киев принять совершенно новую модель управления. Предпочтительным сценарием России является федерализация (или даже создание конфедеративной республики), которая предоставит регионам Украины — особенно тем, в которых доминируют русскоязычные украинцы и этнические русские, — далеко идущую политическую и экономическую автономию. Россия, вероятно, рассчитывает, что благодаря своему в значительной степени неоспоримому влиянию в Крыму и, возможно, в других регионах, она сможет получить эффективные и долгосрочные рычаги воздействия на основные стратегические решения Украины, включая будущие шаги по европейской интеграции.

Акт агрессии России

Несмотря на то, что президент России Владимир Путин заявил на недавней пресс-конференции, Крым был захвачен не местными военизированными формированиями «самообороны», а несколькими тысячами хорошо оснащенных и хорошо вооруженных российских военнослужащих. Силы исходили в основном из Южного военного округа, граничащего с Украиной и Северным Кавказом, и имели широкую поддержку со стороны 15 000 солдат Черноморского флота России.

Агрессия началась 23 февраля в Севастополе, самом крупном и пророссийском городе полуострова, который называют самой священной из святынь русского империализма. Митинг нескольких тысяч человек, организованный радикальной крымской организацией «Русский фронт», уволил мэра города и избрал нового, который, как сообщается, является гражданином России. Демонстранты требовали, чтобы автономная республика вышла из состава Украины и вошла в состав России.

27 февраля неизвестные вооруженные люди ворвались в парламент Крыма, требуя созыва внеочередной сессии для определения будущего региона. При сомнительных обстоятельствах и, по сообщениям украинской прессы, без кворума часть депутатов проголосовала за проведение общекрымского референдума, направленного на «улучшение статуса автономии и расширение ее полномочий». Они также уволили прокиевского премьер-министра региона и проголосовали за нового, который является членом радикальной пророссийской политической партии «Русское единство».

Когда в последующие дни несколько сотен неустановленных вооруженных людей взяли под контроль аэропорты Крыма, главные дороги, здания органов местного самоуправления и другие стратегические объекты, стало ясно, что эти действия не были организованы местными пророссийскими отрядами самообороны. Существующие крымские военизированные формирования просто слишком слабы и малочисленны для проведения подобных акций. Хотя Путин и другие высокопоставленные российские чиновники долгое время утверждали, что вооруженные и одетые в форму люди без знаков различия на полуострове не являются российскими войсками, теперь точно установлено, что Крым был целью хорошо проведенной военной операции под руководством России.

Самый уязвимый регион Украины

Вопреки сообщениям СМИ и непрекращающимся попыткам России дестабилизировать ситуацию, восточные и южные регионы Украины имеют небольшой внутренний сепаратистский потенциал и уже давно политически и экономически интегрированы с остальной частью страны. Крым другой. В силу своих особых этнических, исторических и социальных обстоятельств Крым по праву считается ахиллесовой пятой Украины, местом, где Россия уже давно имеет возможность разыграть карту сепаратизма.

Из 2-миллионного населения многие местные жители являются отставными военнослужащими или служащими Черноморского флота России, особенно в Севастополе. Треть всех жителей Крыма родились в различных частях бывшего Советского Союза и поселились на полуострове после 1944 года, когда все татары, коренной тюркский этнос Крыма, были насильственно депортированы в Среднюю Азию Иосифом Сталиным.

В конце 1980-х годов началось возвращение и расселение крымских татар в регионе. Их возвращение создало межэтническую напряженность, но не привело к серьезному конфликту. В настоящее время в Крыму проживает 260 000 татар, которые являются самой бедной и наиболее социально изолированной группой в регионе.

Малочисленность крымских татар сыграла весьма заметную и во многом конструктивную роль в продолжающемся кризисе. Татары исторически яростно настроены против России и представляют собой региональную силу, наиболее лояльную Украине. Следовательно, они являются сильнейшими противниками сепаратизма. Несмотря на спонсируемые Россией попытки разделить татарскую общину путем создания пророссийской фракции (в основном собранной вокруг организации «Милии Фирка»), она остается единой и возглавляется Меджлисом, представительным органом крымскотатарского народа.

В результате миграции, разнообразия местного населения и географической удаленности от континентальной части Украины регион был изолирован от основных политических и социальных процессов, происходящих в остальной части страны с момента провозглашения Украиной своей независимости в 1991. Так было, несмотря на то, что 54 процента населения Крыма поддержали независимость Украины на референдуме в декабре 1991 года.

Опросы общественного мнения показывают, что около 15 процентов крымчан считают себя «советскими людьми» и только 40 процентов считают Украину своей родиной. По сути, на русском языке говорит все население региона, включая татар и местных украинцев, подавляющее большинство которых глубоко обрусело. Украинский язык является родным лишь для 18 процентов жителей Крыма.

Правовой статус Крыма

После формального распада Советского Союза в Крыму возникло сильное сепаратистское движение, отказавшееся от связей с Украиной и склонившееся к России. Его лидером был Юрий Мешков, самопровозглашенный крымский президент, который стремился наладить тесные политические связи с Москвой и вернуть регион в состав России.

Тогдашний президент Украины Леонид Кучма сумел решить проблему с помощью политики сдержанности. Кучма тщательно избегал применения силы против сепаратистов, в то же время предлагая крымским элитам привлекательные экономические стимулы в обмен на их лояльность Киеву.

В пользу Киева также работал тот факт, что у кремлевских руководителей не было консенсуса, начиная с тогдашнего президента Бориса Ельцина, который резко выступал против сепаратизма в Крыму. А начало первой чеченской войны в 1994 году помогло укрепить поддержку Россией территориальной целостности ее соседей. В двустороннем Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве 1997 года Россия окончательно и официально признала нынешние границы Украины.

По Украине 1996 Конституции Крыму был предоставлен автономный статус, включая собственный парламент из 100 членов и местных глав правительств, действующих под руководством крымского премьер-министра. Формально область называется Автономной Республикой Крым, хотя прерогативы ее институтов весьма ограничены и касаются в основном экономической, социальной и административной сфер. Парламент лишен права законодательной инициативы. Более того, центральное правительство Украины сохранило мощные инструменты воздействия на политическую ситуацию в Крыму, в том числе президентское право абсолютного вето на любое решение, принятое крымским парламентом.

Согласно Конституции Крыма, парламент имеет право организовывать местные референдумы, но это касается исключительно вопросов, входящих в его компетенцию. Недавно предложенный 16 марта референдум об изменении правового статуса региона решительно выходит за рамки прерогатив крымского парламента, а это означает, что решение о голосовании о присоединении Крыма к России по сути является незаконным.

Правовой статус Севастополя также примечателен, так как город формально не входит в состав Автономной Республики Крым, но считается одной из 27 областей Украины в соответствии с Конституцией Украины. Подобный особый статус имеет только столица Киев, что позволяет ему формировать собственный административный совет. Севастополь сохраняет свое привилегированное положение с советских времен, когда в качестве штаба Черноморского флота он был закрытым городом. Даже сейчас более 15 процентов из 380 000 жителей города работают на флот.

Самоуправление Севастополя ограничено правом президента Украины назначать главу городской администрации. Российские политики и СМИ регулярно подрывают легитимность суверенитета Украины над Севастополем, справедливо заявляя, что в 1948 году город был административно отделен от остальной части Крыма и подчинялся непосредственно советскому центральному правительству. Однако это изменение не было утверждено в Конституции СССР, и Севастополь юридически оставался частью Крымского края (области).

Инструменты России

После подписания договора о дружбе и во время президентства Кучмы (1994–2004 гг.) Крым добился успехов в политической, экономической и социальной интеграции в независимую Украину. Этот позитивный процесс был остановлен после Оранжевой революции 2004–2005 гг. на Украине, когда Россия решила усилить свое влияние в регионе.

Действия Москвы в то время свидетельствовали о том, что она рассматривала внутреннее разнообразие Крыма и нерешенные проблемы как эффективные инструменты влияния на стратегические решения Киева. Следовательно, Москва начала поддерживать или создавать новые пророссийские организации, политические партии, СМИ и тому подобное. Проведение Россией этой более активной политики сопровождалось растущей слабостью украинского государства, которое было парализовано открытым конфликтом между тогдашним президентом Виктором Ющенко и тогдашним премьер-министром Юлией Тимошенко.

Планы России были весьма эффективными. Это стало особенно очевидным в 2006 году, когда несколько тысяч разгневанных россиян из Крыма заблокировали военные учения НАТО и Украины в этом регионе.

После президентских выборов 2010 года в Украине новый президент Виктор Янукович смог установить контроль над политической сценой в Крыму. Его первый внутренний визит был в столицу региона Симферополь, что было признаком того, что он понимает деликатный характер крымского вопроса.

Ситуацию в регионе стабилизировали далеко идущие перемены на крымской политической сцене. Янукович назначил на ключевые посты выходцев из родного Донецка, а пропрезидентская Партия регионов одержала убедительную победу на выборах в местный парламент в середине 2010 года, получив 80 процентов всех мест. Но ключевым событием стало подписанное в апреле 2010 года в Харькове российско-украинское соглашение, согласно которому Черноморский флот России мог находиться в Крыму до 2042 года в обмен на существенное снижение цены, которую Украина платит России за природный газ (предыдущее соглашение об аренде флота было истекает в 2017 году).

Черноморский флот занимает особое место среди различных инструментов российской политики для Крыма. Традиционно автопарк помогает дотировать городской бюджет Севастополя, покрывая до 15 процентов всех доходов. Он также помогает организовывать культурные и пропагандистские мероприятия в городе.

Несмотря на стабилизацию после 2010 года, Крым оставался регионом, в котором преобладали очень сильные пророссийские настроения на протяжении всего этого периода. По сей день территория по сути принадлежит культурному и медийному пространству России. Российские телеканалы являются основным источником информации для двух третей местных жителей. В Крыму 555 русскоязычных школ и всего шесть украиноязычных. А в Крыму есть филиалы десяти российских вузов, в том числе большой кампус МГУ в Севастополе.

За что сражается Россия?

Революция Майдана на Украине, отстранившая Януковича от власти, стала очень серьезным и неожиданным провалом российской политики в отношении страны и личным ударом по престижу Владимира Путина. В ответ на крах правительства Януковича в феврале 2014 года Россия решила вмешаться в дела Крыма. Этот регион предоставил Москве самый легкий источник рычагов воздействия на Киев и укрепил позиции России в планировании геополитического будущего Украины. Хотя Крым, похоже, находится на пути к полной аннексии Россией, общие цели Москвы могут быть более сложными и изощренными.

Как и во время Оранжевой революции, когда вспыхнули беспорядки на Майдане, Путин решил вмешаться самым заметным образом и непреднамеренно способствовал поляризации ситуации внутри Украины. В очередной раз конечный результат оказался прямо противоположным тому, к чему стремилась Москва.

Большинство населения Крыма воспринимает новую украинскую власть как контролируемую радикалами и спонсируемую Западом. Однако до революции было мало признаков организованной антимайданной и проянуковичской деятельности. Если бы не вмешательство России в Крым, вряд ли удалось бы устроить такой конфликт между про- и антироссийскими силами. Согласно опросам общественного мнения, проведенным в середине февраля 2014 г., 41% жителей Крыма высказались за интеграцию с Россией. Зависимость Крыма от поставок воды и электричества из остальной части Украины, а также от доходов туристов в последние годы помогли ослабить ориентацию региона на Россию и улучшить отношение крымчан к Украине в целом.

Москва использует Крым в качестве козыря с новым правительством Украины, чтобы добиться уступок для пророссийских кругов в правящем политическом устройстве страны. Москва также стремится повлиять на работу над новой конституцией, которая должна быть принята в ближайшие месяцы, с прицелом на федерализацию страны. Федерализация даст некоторым пророссийским регионам Украины де-факто право блокировать важные решения, включая будущие шаги по интеграции с ЕС. Если подход к федерализации наберет обороты, Москве, скорее всего, станет легче управлять Украиной и усилится зависимость Киева от своего восточного соседа.

В этом смысле ситуация аналогична затянувшемуся конфликту из-за подконтрольной России молдавской территории Приднестровья. Стоит напомнить, что наиболее благоприятным для России сценарием решения приднестровской проблемы является федерализация Молдавии. Такая модель управления дала бы Приднестровью право накладывать вето на важные решения национального уровня и помогла бы сохранить всю страну в сфере влияния России. Создается впечатление, что Россия пытается применить приднестровскую модель к своим отношениям с Украиной.

Принятие федеративной модели правления для Украины — идея не новая. Последнее выдвинулось на первый план во время политического кризиса между тогдашним президентом Януковичем и оппозицией. Эту идею поддержала группа депутатов от Партии регионов и Коммунистической партии Украины, а также Виктор Медведчук, влиятельный политический деятель Украины, имеющий тесные личные связи с Путиным и правящими кругами Москвы. Превращение Украины в федеративное государство также поддержали российские политики, в том числе Алексей Пушков, глава думского комитета по иностранным делам, и Сергей Глазьев, один из главных помощников президента России по Украине. В начале февраля 2014 года в интервью украинской ежедневной газете «Коммерсантъ» Глазьев сказал, что федерализация Украины «является не просто идеей, а очевидной необходимостью» и что «украинские регионы должны получить возможность самоопределения во внешней политике».

Федерализированная Украина не имеет шансов на интеграцию с ЕС, а также окажет разрушительное влияние на будущие структурные реформы, в которых страна отчаянно нуждается. Согласно опросам общественного мнения, только 15,8% украинцев поддерживают идею федерализации, а 61,4% выступают против.

Россия Солдаты На

Для достижения своих целей Москва фактически взяла Крым в заложники и теперь натравливает Украину против Запада, вынуждая обе стороны соглашаться с предложениями России. Кремль открыто прибегал к шантажу и угрожает начать вторую фазу военных действий на востоке и юге Украины. Вот почему Путин обратился в Совет Федерации с просьбой о разрешении использовать вооруженные силы страны в Украине и почему на недавней пресс-конференции он не исключил возможности того, что Москва может в конечном итоге счесть необходимым ввести свои войска.

Продолжающиеся инспирированные Россией беспорядки в украинских городах Луганске, Донецке, Харькове и Одессе позволяют предположить, что Москва надеется создать альтернативные центры силы за пределами Крыма, чтобы усилить свое влияние как на Киев, так и на Запад. Наиболее перспективной целью является Одесса и Одесская область в целом, где пророссийские группы могут попытаться организовать референдум по типу Крыма. Русские составляют 29% населения Одессы и 21% населения Одесской области.

В то же время Москва посылает сигналы, которые могут привести к деэскалации конфликта, но дорогой ценой. Это ясно выразилось в недавней самоуверенной речи министра иностранных дел России Сергея Лаврова, в которой он сказал, что Россия открыта для дальнейшего диалога с Западом, но «без попыток… . . [Москва] выглядит стороной конфликта», потому что Россия «не создавала этот кризис». Москва считает Запад разделенным и не желающим противостоять России и, следовательно, достаточно прагматичным, чтобы в конечном итоге принять российское решение украинского кризиса.

Успешная кампания Москвы в Крыму и слабая реакция Запада заставили Путина почувствовать себя сильным. Теперь у него очень мало места для компромисса. Путин уже однажды потерял Украину, довольно болезненно, и он сделает все возможное, чтобы не потерять ее снова. Ради стабильности европейского порядка после 1991 года самое первое, что сейчас должен сделать Запад, — это осознать, что крымский кризис гораздо важнее, чем его региональное значение.