Курс валют на сегодня в запорожье черный рынок: Купить доллар в Запорожье ᐈ Курс покупки на черном рынке, в обменниках и банках

Содержание

Курс доллара — что изменилось на черном рынке и в обменниках

Тема дня

Главная
Экономика

11 июня, 2022, 11:52

Распечатать

Гривня сегодня укрепляется.

ЗЕРКАЛО НЕДЕЛИ, УКРАИНА
Архив номеров
|
Последние статьи
<
>
- Кто и зачем взорвал «Северный поток»?
  Хотелось бы детектив от Агаты Кристи, но, похоже, это Донцова
  Опрос читателей
  АвторИгорь Маскалевич
  Статья
  28 сентября 17:00
- Вложить деньги в будущее
  Где реальному бизнесу найти наибольшие прибыли и лучшую окупаемость
  Опрос читателей
  АвторИван Верстюк
  Статья
  28 сентября 13:18
- Мягкая посадка для мира и турбулентность для Украины
  Сырьевые заработки будут меньше, политические — больше
  Опрос читателей
  АвторЮлия Самаева
  Статья
  28 сентября 08:30
- «Муж в плену, а сына расстреляли шестью выстрелами в грудь». Боль из Гостомеля и Бучи
  Живые истории войны
  АвторЕлена Жежера
  Статья
  27 сентября 17:00
- А пенсии с 1 октября все же пересчитают — конкретные примеры
  Кому и сколько, плюс доплаты
  Опрос читателей
  АвторТатьяна Кириленко
  Статья
  27 сентября 13:00
- Люди-функции. Как украинские предприниматели смогут спасти экономику Украины
  Стране критически нужна перезагрузка отношений властей и бизнеса
  АвторМихаил Бно-Айриян
  Статья
  27 сентября 08:30

Вам также будет интересно
>
Пенсии в Украине: кому ждать повышения с 1 октября
06:00
Цены на продукты в Украине: морковь стремительно дорожает
29. 09 16:40
Группа Ермака-Макфола объяснила, что будет означать признание России государством-спонсором терроризма
29.09 11:53
Валютные переводы в Украину подешевеют — Нацбанк
29.09 10:52
В Пентагоне прокомментировали версию о причастности США к утечкам газа на «Северных потоках»
29. 09 09:56
Разрешение на выезд ребенка за границу можно будет получить в «Дії» без участия нотариуса
29.09 09:31
Украина получила от ЕС €500 млн бюджетной поддержки
28.09 22:55
США готовы передать Украине помощь еще на $1.1 млрд, в том числе 18 систем HIMARS – АР
28. 09 21:15
Финразведка опровергает утверждение банков, что дефицит наличной валюты в кассах вызван трудностями с логистикой
28.09 20:57
Финансовая разведка назвала риски для курса гривны по состоянию на конец сентября
28.09 20:23
Конгрессвумен Виктория Спартц имела неудачные лоббистские проекты по Украине, прежде чем «побить горшки» с украинскими властями — Newsweek
28. 09 18:10
WSJ: США готовят санкции против системы «Мир» и ключевых финансовых агентств России
28.09 17:37

Последние новости

Мобилизация крымских татар Россией: МинВОТ призывает правительства ЕС не отказывать беженцам
06:50
Пенсии в Украине: кому ждать повышения с 1 октября
06:00
Институт исследования войны оценил возможность наступления из Беларуси
05:53
Фундаментальная слабость: Кремль нарушает собственные заявления о «частичной мобилизации» – ISW
05:39
В Финляндии начал действовать запрет на въезд для российских туристов
05:11

Все новости

Добро пожаловать!
Регистрация
Восстановление пароля
Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Зарегистрируйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Введите адрес электронной почты, на который была произведена регистрация и на него будет выслан пароль

Забыли пароль?
Войти

Пароль может содержать большие и маленькие буквы латинского алфавита, а также цифры
Введенный e-mail содержит ошибки

Зарегистрироваться

Имя и фамилия должны состоять из букв латинского алфавита или кирилицы
Введенный e-mail содержит ошибки
Данный e-mail уже существует
У поля Имя и фамилия нет ошибок
У поля E-mail нет ошибок

Напомнить пароль

Введенный e-mail содержит ошибки

Нет учетной записи? Зарегистрируйтесь!
Уже зарегистрированы? Войдите!
Нет учетной записи? Зарегистрируйтесь!

Доллар по 40 грн.

Как отреагировали обменники на официальный курс (фото)

Корреспонденты «Главкома» проверили, сколько стоит валюта в столичных обменниках

Фото: glavcom.ua

Национальный банк Украины с 21 июля 2022 года повысил официальный курс доллара к гривне на 25% до 36,5686 грн/доллар. До этого с 24 февраля курс был зафиксирован на уровне 29,2549 грн/доллар. Обменники мгновенно отреагировали на новый курс, сообщают корреспонденты «Главкома».

Средний курс доллара пересек отметку в 39 грн за $1. Некоторые обменники уже продают доллар по 40 грн.

Накануне, 20 июля, купить один доллар можно было за 37,20 гривны. В обменниках курс евро сегодня колеблется от 38 до 40 грн.

По данным сайта Минфин, средний курс доллара в банках на 13:00: покупка – 38,00 грн/доллар, продажа – 39,10 грн/доллар. Средний курс евро: покупка – 38,20 грн/евро, продажа – 39,80 грн/евро.

Черный рынок. Средний курс доллара у частных лиц: покупка – 37,50 грн/доллар, продажа – 39,00 грн/доллар. Средний курс евро: покупка – 37,70 грн/евро, продажа – 39,50 грн/евро.

К слову, предприниматель Алексей Давыденко дал совет украинцам в связи с повышением официального курса доллара по отношению к гривне на 25%. Он предложил не медлить с покупкой импортных товаров. Так что если планировали приобрести бытовую химию, косметику, лекарства, топливо, бытовую технику – лучше будет это сделать прямо сейчас.

Напомним, Национальный банк Украины с 21 июля 2022 года повысил официальный курс доллара по отношению к гривне на 25% до 36,5686 грн/доллар. До этого с 24 февраля курс был зафиксирован на уровне 29,2549 гривны за доллар.

Ранее Нацбанк оценил, как повлияет на Украину падение курса евро.

Читайте также:

Доллар и евро сравнялись в цене: как это повлияет на украинцев

Что сегодня оберегает украинскую гривну

Теги:

Национальный банк

курс доллара

лекарства

Читайте також

Новый курс НБУ. Предприниматель посоветовал украинцам, что делать в ближайшие часы

21 липня, 14:14

НБУ принял важные изменения по карточным счетам украинцев

21 липня, 13:03

НБУ обвалил курс гривны на 25%

21 липня, 11:11

Фото

Ракетный удар по Днепру: есть погибшие и раненые дети (фото)

Залужный попал на обложку журнала Time

Лукашенко срочно прилетел в Россию (фото)

Запорожье снова подверглось ракетному удару: первые детали (фото)

«Цена плена». У освобожденного защитника Мариуполя – страшная травма руки (фото)

Оккупанты ударили по Торецку: среди пострадавших дети (фото)

Найпопулярніше

137K

Чому у росіян не закінчуються ракети? Окупанти знайшли вихід

122K

Ядерний шантаж РФ: Ердоган відреагував на погрози Кремля

68K

Резніков розповів, чи буде в Україні додаткова мобілізація

63K

Путін анонсував нові конфлікти на території СНД

52K

Саакашвілі несподівано звернувся до білоруського диктатора Лукашенка

17K

Скількох людей уже мобілізувала Росія: дані Генштабу ЗСУ

Новини

П’ять хороших новин 29 вересня, які наближають перемогу

Вчора, 21:00

На Запоріжжі ЗСУ знищили три ворожі ракетних комплекси С-300

Вчора, 07:13

П’ять хороших новин 28 вересня, які наближають перемогу

28 вересня, 21:07

Партія Порошенка вимагає нової люстрації

28 вересня, 16:00

Пропагандист похизувався, хто приїхав на псевдореферендум «ЛНР» (фото)

28 вересня, 13:11

Як російська ракета ледь не вбила окупантів в Україні (відео)

28 вересня, 09:52

Прес-релізи

Державний енерготрейдер АТ «ЕКУ» збільшив частку держави в експорті електроенергії у Польщу до 50%

29 вересня, 18:40

Дата публікації новини: 21 липня, 2022, 14:59

Новини України — останні новини дня в Україні сьогодні, стрічка онлайн

Новини України — останні новини дня в Україні сьогодні, стрічка онлайн | РБК-Україна

06:30
Герой, який став генералом. Хто такий Сергій Шаптала і яка його роль у ЗСУ

06:05
Стало відомо, скільки «Калібрів» тримає Росія у Чорному морі

05:46
Остін про вибухи на «Північному потоці»: Поки не проведемо розслідування, то не визначимо, що сталося

05:18
У Пентагоні планують створити нове командування для допомоги Україні з озброєнням, — CNN

04:51
У російському Бєлгороді прогриміли вибухи: на землю впали уламки

04:22
Українські війська, ймовірно, взяли в оточення російське угруповання в Лимані, — ISW

03:45
ЗСУ двічі атакували колону військової техніки росіян у Новій Каховці, — ОК «Південь»

03:17
Заборона на удари по Росії зброєю США стосується лише HIMARS, — Маркарова

02:30
Резніков прокоментував ймовірність вступу Білорусі у війну: Це означало б третій ленд-ліз для України

01:46
Повітряні сили за годину знищили 5 ворожих дронів-камікадзе на півдні України

00:32
Путін визнав «незалежність» окупованих Запорізької та Херсонської областей

00:27
Обстріл росіянами Дніпра: в ОВА розповіли про загиблого та поранених

00:01
Окупанти атакували Запоріжжя: працює ППО

29 вересня

23:45
Маркарова оцінила підтримку США вступу України в НАТО

23:10
Росія не отримає територію України, але прирівняє себе до «Л/ДНР», — Зеленський

23:03
Сьогодні трапились ще два вибухи поблизу Запорізької АЕС, — МАГАТЕ

22:44
Кулеба про восьмий пакет санкцій ЄС: треба вдарити сильніше, це вирішальний момент

22:38
Єврокомісар з питань енергетики закликав обмежити ціни на російський газ

22:31
Дніпро передав чергову партію оснащення українським захисникам

22:20
Зеленський про завтрашнє засідання РНБО: ми знаємо, як реагувати на будь-які дії РФ

22:17
Сенат США схвалив виділення 12,4 млрд доларів Україні

22:15
Росіяни з артилерії гатили по Сумській області: загинула людина

22:03
Робота «Турецького потоку» може бути порушена: ЗМІ дізналися деталі

21:53
Чорногорія оголосила персонами нон грата шість російських дипломатів

21:53
Фальшиві «референдуми» є новою спробою захоплення земель в Україні, — Блінкен

21:32
Ердоган попросив Путіна дати ще один шанс на переговори з Україною

21:28
Стало відомо, куди Росія кине мобілізованих солдатів

21:24
Евакуація з Херсонської області може ускладнитись: деталі

21:11
Данілов про можливі ядерні удари по Україні: відповідь світу буде абсолютно радикальною

21:01
Російський олігарх Дерипаска отримав офіційні звинувачення від США: подробиці

21:01
Відповідає спільним інтересам. Ердоган закликав Путіна продовжити роботу «зернового коридору»

20:44
У США назвали дату нової зустрічі у форматі «Рамштайн»

20:41
Україна втратила право на проведення волейбольного Євро-2023: є позитивний нюанс

20:36
Боріться, щоб не загинути: Зеленський звернувся до корінних народів Росії

20:32
У Сенаті США зробили заяву щодо сучасних танків для України

20:19
На терміновому засіданні РНБО ухвалять фундаментальні рішення для України, — Данілов

20:17
Порошенко закликав світ жорстко провчити Путіна за загарбання українських територій

20:15
Зеленський на завтра скликав Ставку верховного головнокомандувача

19:59
Троє морпіхів ЗСУ повернулися на підконтрольну Україні територію. Подробиці операції

19:58
Європейський Союз якнайрішучіше засуджує незаконні «референдуми», — Боррель

19:36
Обстріл центра Слов’янська: рятувальники відшукали тіло загиблої (фото)

19:36
Google створить перший «хмарний» регіон у Європі: де він розташується

19:18
Поліція нагадала водіям про важливе правило з 1 жовтня

19:15
Свої інтереси. На чиєму боці Китай у війні Росії проти України

19:04
У Мелітополі помітили рух колони вантажівок із окупантами у бік Запоріжжя

19:00
Болгарія не постачатиме Україні важке озброєння, — міністр оборони

18:59
Французька TotalEnergies заявила про відсутність майбутнього з РФ

18:49
У Зеленського назвали «фрік-шоу» російську анексію територій України

18:48
Росія намагається поповнювати підрозділи на передовій зеками з «ДНР», — Генштаб

18:46
Військові атакували шість ЗРК росіян та відбили штурм на Нью-Йорк: зведення Генштабу

18:32
«Я тільки за». Матері окупантів радіють мобілізації в Росії (перехоплення)

18:29
В Запорізькій області окупанти виселяли з домівок небажаючих «голосувати» на «референдумі»

18:24
Папа Римський розкрив деталі своєї участі в обміні полоненими між Україною та РФ

18:22
Українські військові збили два російські штурмовики Су-25

18:19
ЄС хоче заборонити продаж сльозогінного газу та електрошокерів силовикам Росії

Архів
— всі новини

Курси валют

	Купівля	Продаж	Міжбанк
USD	41. 78	41.95	36.93
EUR	39.88	40.16	35.96

Україна

Україна — держава, що розташована в східній частині Європи. Межує з Польщею, Словаччиною, Угорщиною, Румунією, Молдовою, Білоруссю та Росією.

Державний устрій: унітарна демократична парламентсько-президентська республіка з багатопартійною політичною системою.

Столиця: Київ

Населення: 41 588 354 людей (станом на 1 січня 2021 року)

Президент: Володимир Зеленський

Styler

Осінні канікули в Україні: коли школярі будуть відпочивати (дати)

Перші симптоми грипу: що категорично не можна робити

Чи буде в Україні «бабине літо» і коли випаде перший сніг: прогноз синоптика

У Чорнобилі показали рідкісного птаха: в заповіднику їх всього 10 пар (фото)

Популярні теги

Новини України
Володимир Зеленський
Курс долара
Вторгнення Росії до України
Війна Росії проти України

Головні новини

Ризик ядерних ударів «дуже високий»: в розвідці назвали потенційні цілі Росії

Українські військові просуваються біля Лиману: актуальна карта боїв

Свої інтереси. На чиєму боці Китай у війні Росії проти України

У Зеленського назвали «фрік-шоу» російську анексію територій України

Украинская гривна в Нигерийская найра Обмен валюты: 1 UAH в NGN = 11.8503 (Конвертировать Украинская гривна в Нигерийская найра)

Инструмент конвертации украинской гривны в нигерийскую найру позволяет сравнить реальный межбанковский курс обмена валюты с конкурентными курсами обмена денег для путешествий, доступными на валютных рынках.

Добро пожаловать в 9

1 UAH = 11,8503 NGN

Сэкономьте 3-5% при переводе украинских гривен в нигерийские найры на сегодня

Обменный курс украинской гривны к нигерийской найре (UAH NGN) по состоянию на 30 сентября 2022 года, 4:54.

Подпишитесь на бесплатные уведомления об обменных курсах или просто получайте ежедневные/еженедельные курсы и новости на свой почтовый ящик? Сравните лучшие ставки денег на поездку с главной улицей ниже.

Если вы хотите совершить международный денежный перевод, мы рекомендуем TorFx в качестве предпочтительного поставщика валюты.
Отправляете деньги за границу на сумму более 5000 фунтов стерлингов? Бесплатные переводы, без комиссий! Запросите предложение сегодня!

Обменный курс на сегодня для UAH в NGN

Ниже вы можете увидеть график курса нигерийской найры по отношению к украинской гривне на сегодня.

1 UAH = 11,8503 NGN

1 Украинская гривна = 11,8503 Нигерийская найра

Курс UAHNGN на 04:54 30.09.2022

1 UAH в NGN Внутридневной Диапазон:

11.8503 — 11.811

Конвертировать UAH в NGN	1	5	10	50	100	500
	11,85	59,25	118,5	592,51	1185.03	5925.13

ИНВЕРТИРОВАТЬ валюты?

Исторические графики и данные для украинской гривны в Украинская гривна

Лучший курс UAH к NGN за исторический период может определяется с помощью графика истории и цен ниже:

Диаграмма: 7Д \| 1М \| 3М \| 6М \| 9М \| 1 год
Thursday 29 September 2022	1 UAH = 11. 811 NGN
Wednesday 28 September 2022	1 UAH = 11.714 NGN
Tuesday 27 September 2022	1 UAH = 11.7297 NGN
Понедельник, 26 сентября 2022 г.	1 UAH = 11,8073 NGN
Воскресенье, 25 сентября 2022 г.	1 UAH = 11,6929 NGN
Суббота, 24 сентября 2022 г.	1 UAH = 11,7649 NGN
Пятница 23 сентября 2022 г.	1 UAH = 11,6665 NGN

9 0002 5 для Like Listory. Чтобы перевести украинскую гривну в нигерийскую найру или определить обменный курс украинской гривны к нигерийской найре, просто используйте конвертер валют в правой части этой страницы, который предлагает быстрые преобразования обменных курсов в режиме реального времени уже сегодня!

В: Сколько стоит украинская гривна по отношению к нигерийской найре?
A: Одна украинская гривна сегодня стоит 11,8503 нигерийских найры

Q: Украинская гривна растет или падает по отношению к нигерийской найре?
О: Сегодняшний обменный курс (11,8503) выше вчерашнего курса (11,811).

В: Сколько стоит 50 украинских гривен в нигерийских найрах?
A: 50 украинских гривен покупают 592,515 нигерийских найр по межбанковскому обменному курсу. Таблица 9 данных преобразования Handy

0009

новозеландских долларов

грн.

Украинские гривны в нигерийские найры		нигерийские найры в украинские гривны
1 грн	11.8503 NGN	1 тенге	0,0844 грн
2 грн	23.7005 NGN	2 тенге	0,1688 грн
5 грн	59.2513 NGN	5 тенге	0,4219 грн
10 грн	118.5026 NGN	10 тенге	0,8439 грн
15 грн	177. 7539 NGN	15 тенге	1.2658 грн
20 грн	237.0052 NGN	20 тенге	1,6877 грн
25 грн	296.2565 NGN	25 тенге	2.1097 грн
50 грн	592,513	50 тенге	4.2193 грн
100 грн	1185.026 NGN	100 нге	8.4386 грн
500 грн	5925.1302 NGN	500 тенге	42.1932 грн
1000 грн	11850. 2604 NGN	1000 тенге	84,3863 грн
2500 грн	29625,651	2500 тенге	210,9658
5000 грн	59251.302 NGN	5000 тенге	421,9317
10000 грн	118502.604 NGN	10000 тенге	843.8633

Калькулятор валюты в реальном времени

Получите БЕСПЛАТНОЕ оповещение о курсах:

Пожалуйста, выберите. ..ЕвроДоллар СШААвстралийский долларНовозеландский долларЮжноафриканский рандКанадский долларДирхам ОАЭЯпонская иена

Конвертация валюты

Возможное вторжение России в Украину

CSIS Briefs

13 января 2022 г.

Загрузить краткий обзор

Выпуск

Если мирные переговоры не увенчаются успехом, у российских военных есть несколько вариантов продвижения в Украину через северный, центральный и южный маршруты вторжения. Но попытка России захватить и удерживать территорию не обязательно будет легкой, и на нее, вероятно, повлияют проблемы погоды, городских боев, командования и управления, логистики и морального духа российских войск и населения Украины. Соединенные Штаты и их европейские союзники и партнеры должны быть готовы к вторжению, предприняв немедленные экономические, дипломатические, военные, разведывательные и гуманитарные шаги, чтобы помочь Украине и ее населению и укрепить оборону вдоль восточного фланга Организации Североатлантического договора (НАТО). .

Введение

Президент России Владимир Путин продолжает угрожать вторжением в Украину крупным военным наращиванием вблизи российско-украинской границы и агрессивными высказываниями. Россия развернула наступательные вооружения и системы в пределах досягаемости от Украины, включая основные боевые танки, самоходные гаубицы, боевые машины пехоты, реактивные системы залпового огня, системы баллистических ракет малой дальности «Искандер» и буксируемую артиллерию, как показано на рисунках 1а и 1б. Путин дополнил это наращивание грубыми формулировками о том, что Украина исторически является частью России и что Киеву необходимо вернуться в лоно России. ¹ Угроза со стороны России вызывает особую тревогу как минимум по двум причинам. Во-первых, Россия могла бы быстро перебросить свои заранее подготовленные силы в Украину. В случае полной готовности российские вооруженные силы будут значительно сильнее и боеспособнее украинских, а Соединенные Штаты и другие страны НАТО ясно дали понять, что не будут размещать свои силы на Украине для отражения российского вторжения. Даже если дипломаты придут к соглашению, Путин продемонстрировал готовность усиливать — и ослаблять — войну на Украине и угрожать ее расширением, что делает российскую угрозу постоянной. Во-вторых, вторжение означало бы существенное изменение в международной политике, создание нового «железного занавеса», который начинается вдоль границ России с Финляндией и странами Балтии и движется на юг через Восточную Европу, Ближний Восток, Среднюю и Южную Азию и, наконец, в Восточная Азия вдоль южного фланга Китая.

Следовательно, важно понимать , как Россия может вторгнуться в Украину, как конкретные политические цели могут повлиять на план вторжения, с какими вызовами может столкнуться вторжение и какие варианты ответа есть у США и их европейских партнеров. Чтобы помочь понять эту динамику, в этом брифе задается несколько вопросов. Каковы цели президента России Владимира Путина? Какие военные варианты есть у России и как может выглядеть вторжение? Как должны реагировать Соединенные Штаты и их союзники и партнеры?

В брифе приводятся два основных аргумента. Во-первых, если Россия решит вторгнуться в Украину, чтобы восстановить российский контроль и влияние, есть по крайней мере три возможных направления наступления для захвата украинской территории: северный удар, возможно, попытка обойти украинскую оборону вокруг Киева с приближением через Беларусь; центральный удар продвигался прямо на запад, в Украину; и южный надвиг, наступающий через Перекопский перешеек. Во-вторых, если Соединенным Штатам и их европейским партнерам не удастся сдержать российское вторжение, они должны поддержать украинское сопротивление с помощью сочетания дипломатических, военных, разведывательных и других средств. США и их европейские партнеры не могут позволить России аннексировать Украину. Умиротворение Западом Москвы, когда она аннексировала Крым в 2014 году, а затем организовала повстанческое движение на востоке Украины, только воодушевило российских лидеров. Кроме того, российская аннексия части или всей Украины увеличит российскую рабочую силу, промышленные мощности и природные ресурсы до уровня, который может сделать ее глобальной угрозой. Соединенные Штаты и Европа не могут снова совершить эту ошибку.

Остальная часть этого задания разделена на три основных раздела. Во-первых, в нем рассматриваются политические цели России. Во-вторых, в кратком обзоре анализируются российские военные варианты. В-третьих, он исследует варианты, доступные Соединенным Штатам, их союзникам и партнерам.

Рисунок 1a: Российское военное наращивание под Ельней, Россия

Рисунок 1b: Крупный план наращивания российской военной мощи под Ельней, Россия

Политические цели России

Кремль хочет того, о чем говорит: прекращения расширения НАТО, отказа от предыдущего расширения, вывода американского ядерного оружия из Европы и российской сферы влияния. Однако Путин может согласиться на меньшее. Основная цель Кремля — гарантировать, что Беларусь, Украина и Грузия никогда не будут принадлежать к военному или экономическому блоку, кроме тех, которые контролируются Москвой, и что Россия будет высшим арбитром внешней политики и политики безопасности всех трех государств. По сути, этот конфликт касается того, смогут ли его бывшие этнические республики через 30 лет после распада Советского Союза жить как независимые, суверенные государства, или они все же должны признать Москву своим фактическим суверенитетом.

Якобы требование исключительной сферы влияния в Восточной Европе и на Южном Кавказе отвечает интересам безопасности России. Кремль представил расширение НАТО на восток как первородный грех постсоветских международных отношений с Западом, который теперь необходимо исправить. Несмотря на факты, альтернативные интерпретации и озабоченность безопасностью столь же суверенных государств, Москва утверждает, что без таких гарантий она применит военную силу для защиты своих интересов безопасности.

Российские военные варианты

Исходя из этих политических целей, у Кремля есть как минимум шесть возможных военных вариантов:

1. Передислоцировать часть своих сухопутных войск от границы с Украиной — по крайней мере временно — если переговоры пройдут успешно, но продолжать помогать пророссийским повстанцам на востоке Украины.

2. Направить обычные российские войска в сепаратистские районы Донецкой и Луганской областей в качестве односторонних «миротворцев» и отказаться от их вывода до успешного завершения мирных переговоров и согласия Киева на выполнение Минских соглашений.

3. Захватить территорию Украины на западе до реки Днепр, чтобы использовать ее в качестве козыря или полностью включить эту новую территорию в состав Российской Федерации. Этот вариант представлен на рисунке 2а.

4. Захватить территорию Украины до реки Днепр и захватить дополнительную полосу земли (включая Одессу), которая соединяет территорию России с самопровозглашенной Приднестровской Республикой и отделяет Украину от любого выхода к Черному морю. Кремль присоединит эти новые земли к России и сделает так, чтобы осколки украинского государства оставались экономически нежизнеспособными.

5. Захватить только полосу земли между Россией и Приднестровьем (включая Мариуполь, Херсон и Одессу), чтобы обеспечить снабжение пресной водой Крыма и заблокировать доступ Украины к морю, избегая при этом крупных боевых действий за Киев и Харьков. Этот вариант представлен на рисунке 2b.

6. Захватить всю Украину и с Белоруссией объявить об образовании нового тройственного славянского союза Великих, Малых и Белых Русов (русских, украинцев и белорусов). Этот вариант будет включать операции, представленные на рисунке 2а как «первый этап», а на рисунке 2с — «второй этап» этого варианта.

Из этих шести вариантов первые два с наименьшей вероятностью повлекут за собой серьезные международные санкции, но имеют ограниченные шансы на достижение прорыва либо по вопросам НАТО, либо по Минским соглашениям из-за их принудительного характера. Все другие варианты влекут за собой серьезные международные санкции и экономические трудности и будут контрпродуктивными для цели ослабления НАТО или отделения Соединенных Штатов от их обязательств по европейской безопасности.

Варианты с третьего по шестой могут достичь еще одной цели — уничтожения независимой Украины, эволюция которой в сторону либерально-демократического государства стала основным источником разногласий среди кремлевских силовых элит. В третьем варианте Россия будет контролировать значительную часть украинской территории, но при этом оставит ее экономически жизнеспособным государством. Четвертый вариант оставляет только аграрную часть Украины, но не позволяет оккупировать ее наиболее националистические районы. Пятый вариант оставляет большую часть Украины свободной, но по-прежнему ограничивает ее доступ к морю и требует меньших затрат на оккупацию. Варианты четвертый и пятый — захват полосы земель от Тирасполя до Мариуполя — осложняются тем, что здесь нет протекающего с востока на запад природного объекта, реки или горного хребта, которые могли бы служить естественной демаркационной линией для этой оккупированной земли. Новая граница на этой территории будет проходить через бесчисленные поля и леса, и ее будет трудно защитить. Шестой вариант означает оккупацию всей страны и ассимиляцию 41-миллионного населения, которое может годами активно и пассивно сопротивляться оккупации. Потребуются оккупационные силы значительного размера, чтобы контролировать население и охранять новые границы со странами НАТО. Украинцев на любой оккупированной территории может ожидать насильственная русификация, которую нация пережила при таких правителях, как Екатерина Великая, Александр II, Сталин и Брежнев.

Возможные маршруты вторжения

Идеологическая подготовка российского общества к конфликту с Украиной ведется как минимум с 2014 года, а кремлевская пропаганда изображает Украину как протофашистское, неонацистское государство. В июле 2021 года в публичном письме президента Путина утверждалось, что русские и украинцы — один и тот же народ, и осуждались власти Украины за то, что они оправдывают независимость отрицанием своего прошлого. ² Российские военные сделали статью президента Путина обязательной для чтения для своих солдат. ³ За этим последовало в октябре письмо в газете Коммерсантъ от заместителя председателя Совета безопасности России Дмитрия Медведева, в котором в антисемитских тонах делегитимизировалось нынешнее украинское руководство как экстремистское, коррумпированное и контролируемое извне. ⁴

При наличии идеологической основы для действий следующим шагом будет создание casus belli — оправдания войны — в соответствии с созданным Кремлем образом Украины. Предлоги для нападения могли варьироваться от прямого срыва переговоров по вопросам безопасности до инсценированного инцидента, подобного провокациям в Мукдене, Гляйвице и Майниле, которые послужили оправданием для вторжения Японии в Маньчжурию, вторжения Германии в Польшу и нападения Советского Союза на Финляндия соответственно. Вот почему странное заявление министра обороны Сергея Шойгу, размещенное на официальном сайте Кремля, об американских наемниках, готовящих «провокацию» с применением химического оружия в Украине, является зловещим и может предвещать именно тот «инцидент», который готовит Кремль. ⁵

Как только появится casus belli , скорее всего, последуют кибератаки, которые приведут к деградации украинских систем военного управления, а также систем связи и электросетей. Далее кинетические операции, скорее всего, начнутся с авиационных и ракетных ударов по ВВС и системам ПВО Украины. Как только будет установлено превосходство в воздухе, российские сухопутные войска будут продвигаться вперед, слегка опережая их специальными операциями по дальнейшему ослаблению возможностей командования и управления и задержке мобилизации резервов путем проведения бомбардировок, убийств и диверсионных операций.

Схема маневра российского военного вторжения в Украину, вероятно, будет зависеть от того, какую из вышеперечисленных политических целей Кремль хочет достичь, от географии земель и городов, за которые будут вестись боевые действия, а также от транспортных маршрутов для обеспечения логистики. Если Кремль захочет воспользоваться вариантами три, четыре или шесть, и принимая во внимание основную географию и логистику, есть три вероятных направления наступления для захвата украинской территории к востоку от реки Днепр, причем река является либо пределом наступления, либо линия первой фазы более крупного вторжения.

Северный маршрут: Россия могла продвигаться к Киеву по двум маршрутам. Первый — 150 миль по дороге через Новые Юрковичи, Россия; Чернигов, Украина; и в Киев, Украина. Второй — 200-мильный рывок через Троебортное, Россия; Конотоп, Украина; Нежин, Украина; и в Киев. ⁶ Если Минск согласится на использование своих автомобильных и железнодорожных сетей, российская армия сможет обойти украинскую оборону вокруг Киева с фланга и приблизиться к ней с тыла по 150-мильному направлению наступления от Мазура, Беларусь, до Коростеня, Украина и, наконец, в Киев.

Центральный маршрут: Россия также может продвигаться строго на запад по трем маршрутам. Первый может включать в себя 200-мильную ось, проходящую через Белгород, Россия; Харьков, Украина; Полтава, Украина; и, наконец, в Кременчуг, Украина. Второй может включать в себя 140-мильную ось, проходящую через Донецк, Украина, в Запорожье, Украина; и, возможно, еще один удар из Донецка в Днепр, Украина. Третий может включать продвижение российских войск вдоль береговой линии в сторону Мариуполя, Бердянска и Перекопского перешейка, соединяющего Крым с Украиной.

Южный маршрут: Россия могла бы также продвинуться через Перекопский перешеек, чтобы захватить Херсон и источник пресной воды для Крыма и одновременно к окрестностям Мелитополя, чтобы соединиться с российскими войсками, наступающими вдоль побережья Азовского моря. Если бы Россия предприняла попытку пятого варианта, то это был бы главный удар в сочетании с наступлением вдоль береговой линии в сторону Мариуполя и Бердянска. Но труднее всего было выдержать тыловое обеспечение из-за отсутствия железной дороги, идущей вдоль побережья Азовского моря и основного направления наступления.

На рис. 2 показаны возможные маршруты вторжения. Все эти маршруты, кроме прибрежного, проходят параллельно существующим железнодорожным путям. Это важно, так как силы тыла российской армии не предназначены для крупномасштабных наземных наступлений вдали от железных дорог. ⁷ Если в цели России входит лишение Украины доступа к морю в будущем, ей придется захватить Одессу. Некоторые предсказывают, что это будет достигнуто за счет высадки морских и воздушных десантов под Одессой, которые соединятся с механизированными силами, приближающимися с востока. Если Россия намеревается завоевать всю страну, ее силам необходимо будет захватить Одессу (портовые сооружения которой облегчат логистику России), а также пересечь Днепр в нескольких точках, чтобы пройти и сражаться еще на 350–700 миль дальше на запад, чтобы занять всю территорию. Украина до границ с Польшей, Словакией, Венгрией, Румынией и Молдовой.

Рисунок 2: Возможные маршруты российского вторжения

Россия Перспективы успеха

Механизированные атаки не всегда бывают такими быстрыми, как надеются злоумышленники. Два самых быстрых перемещения бронетанковых войск в истории — прорыв немецкого генерала Хайнца Гудериана через Арденны и захват Дюнкерка в мае 1940 г. и продвижение США и коалиции от границы с Кувейтом к Багдаду в 2003 г. день. Движение против решительного противника в зимних условиях с ограниченным дневным светом может значительно снизить скорость продвижения.

При наличии достаточного количества войск, огневой мощи, логистики, времени и национальной воли, а также при отсутствии внешнего вмешательства Россия могла бы продвигаться вперед до тех пор, пока ее вооруженные силы не достигнут политических целей Кремля. Российские вооруженные силы превосходят вооруженные силы Украины в воздухе и на земле, Россия приобрела большой опыт проведения общевойсковых операций в Сирии, а местность благоприятствует наступательным механизированным методам войны. Однако истинный подсчет военного успеха может быть сделан только после того, как начнется боевое столкновение. Кроме того, есть несколько нематериальных факторов, таких как погода, городские бои, командование и управление, логистика и боевой дух, которые могут играть значительную роль на начальных этапах войны.

Погода: Вторжение, начавшееся в январе или феврале, будет иметь преимущество в виде промерзшей земли, чтобы обеспечить движение по пересеченной местности крупных механизированных сил. Это также означало бы работу в условиях мороза и ограниченной видимости. Январь обычно является самым холодным и снежным месяцем в году в Украине, средняя продолжительность светового дня составляет 8,5 часов в течение месяца, а к февралю увеличивается до 10 часов. ⁸ Это повысит возможности ночных боев, чтобы поддерживать продвижение вперед. Если боевые действия продолжатся до марта, механизированным силам придется иметь дело с печально известными Распутица , или Оттепель. В октябре Распутица превращает твердую землю в грязь. В марте замерзшие степи оттаивают, и земля снова становится в лучшем случае болотом, а в худшем — морем грязи. Зимняя погода также далеко не оптимальна для надежной непосредственной авиационной поддержки.

Городской бой: В то время как большая часть местности к востоку от реки Днепр включает сельские поля и леса, есть несколько крупных городских районов, которые российским механизированным силам придется либо взять, либо обойти и осадить. В Киеве проживает почти 3 миллиона человек, в Харькове — около 1,5 миллиона, в Одессе — 1 миллион, в Днепре — почти 1 миллион, в Запорожье — 750 тысяч, и даже в Мариуполе — почти 500 тысяч. ⁹ В случае защиты этих больших городских территорий может потребоваться значительное время и потери, чтобы очистить и занять их. Во время Первой чеченской войны российским войскам с 31 декабря 1994 года по 9 февраля 1995 года понадобилось отобрать контроль над Грозным, в котором тогда проживало менее 400 000 человек, у нескольких тысяч чеченских боевиков. ¹⁰ Во время Второй чеченской войны осада Грозного также длилась шесть недель.

Таким образом, лучшим вариантом действий для российских войск будет обход городских районов и их последующая зачистка. Однако Харьков находится сразу за границей с Россией и является крупным автомобильным и железнодорожным узлом. Если бы российские силы не контролировали Харьков, это серьезно уменьшило бы их материально-техническую способность поддерживать центральный удар к Днепру и далее. Кроме того, Киев представляет собой аналогичный вызов и, как столица страны, имеет большое символическое значение для любой стороны. Россия может быть не в состоянии избежать длительных городских боев в нескольких крупных мегаполисах (и, как следствие, больших потерь), если она попытается совершить нечто большее, чем просто карательное вторжение в Украину.

Командование: Есть русское выражение: «первые блины всегда каша». В случае вторжения на Украину Россия проведет крупнейшую общевойсковую операцию со времен битвы за Берлин в 1945 году. В ходе российско-грузинской войны 2008 года боевые действия длились всего пять дней, и в ней участвовало 70 000 российских солдат. ¹¹ В Сирии основные маневренные силы включали сирийские наземные подразделения с помощью ливанской «Хизбаллы», силы ополчения из соседних стран, таких как Ирак и Афганистан, частные военные компании, такие как Группа Вагнера, и иранский Корпус стражей исламской революции — Силы Кудс . Но Россия не развернула значительного количества обычных вооруженных сил. Около Украины мобилизовано около 120 000 российских солдат, и еще десятки тысяч готовы к боевым действиям. ¹² Российскому командованию и командованию будет непросто сначала вывести все эти силы на их позиции для атаки с соблюдением надлежащей маршевой дисциплины. России также будет трудно поддерживать эту дисциплину во время атаки, чтобы огромное количество техники и солдат, движущихся по ограниченному количеству скользких и плохих дорог, часто ночью, не превратилось в одну гигантскую пробку.

Координация воздушных и морских десантов станет еще одной проблемой. В то время как воздушно-десантные войска могут быть сброшены вдоль Днепра для захвата важных мостов, как долго они смогут продержаться, пока бронетехника попытается добраться до них по зимним дорогам? То же самое относится и к десантным силам, пытающимся обойти украинскую оборону под Мариуполем или захватить Одессу. Гидрография и топография побережья Черного моря обеспечивают несколько хороших мест для высадки десантных войск, и после высадки их будет трудно поддерживать. ¹³ Без надлежащей координации и быстрого продвижения бронетанковых войск любой воздушный или морской десант в рамках вторжения может стать «слишком далеким мостом или пляжем» для российских войск. На рисунках 3a, 3b и 3c показаны корабли Черноморского флота ВМФ России, включая десантные корабли и корветы, которые могут быть использованы для морского десанта в Украину.

Рисунок 3а: Севастопольская бухта, Крым

Рисунок 3b: Крупный план российских десантных кораблей в Севастополе

Рисунок 3c: Крупный план российских морских судов в Севастополе

Российские военные также имеют ограниченный опыт координации большого количества самолетов, которые будут поддерживать наземную атаку. Операции российской авиации в Сирии и Чечне не идут ни в какое сравнение с количеством самолето-вылетов, которые могут потребоваться в Украине на фронте шириной, возможно, в несколько сотен миль. Это будет первый случай со времен Второй мировой войны, когда сухопутные войска России столкнутся с современным механизированным противником, а ВВС — с противником, имеющим современную авиацию и систему ПВО. Следовательно, российские силы, вероятно, столкнутся с серьезными проблемами в командовании, управлении, связи и координации.

Логистика: Первоначальная атака, скорее всего, будет хорошо поддержана артиллерией и авиацией, что приведет к нескольким прорывам в украинской обороне. Однако как только боевые подразделения израсходуют свои первоначальные запасы боеприпасов, топлива и продовольствия, начнется настоящее испытание российской военной мощи, включая способность России выдержать наступление массивных механизированных сил на сотни миль территории. Переправы через Киев и Днепр находятся не менее чем в 150–200 милях по дорогам от границы с Россией, и ее армии потребуется как минимум несколько дней боев, чтобы добраться до них. Перед этим им, несомненно, придется хотя бы один раз пополнить запасы, дозаправиться и восполнить боевые потери в живой силе и технике, что потребует оперативной паузы.

В своей статье «Кормление медведя», Алекс Вершинин утверждает, что российское вторжение, которое должно пройти через страны Балтии за 96 часов и поставить Запад перед свершившимся фактом , сопряжено с серьезными логистическими проблемами. Россия построила прекрасную военную машину для ведения боевых действий у своих границ и нанесения ударов в глубину дальним огнем. Однако у России могут возникнуть проблемы с устойчивым наземным наступлением далеко за пределами российских железных дорог без серьезных логистических остановок или массовой мобилизации резервов. ¹⁴ Поскольку оперативная глубина в Украине намного больше, чем в Прибалтике, вторжение России в Украину может занять больше времени, чем некоторые предполагают, из-за времени и расстояния до доставки припасов. Если вторжение не будет завершено быстро из-за сочетания погоды, логистики и украинского сопротивления, как это может повлиять на боевой дух русских?

Боевой дух: Каждая сторона имеет два уровня морального духа: мораль отдельных солдат и мораль каждой страны и ее народа. На индивидуальном уровне будет ли преимущество у украинского солдата, который считает, что он или она сражается за свою родину, перед российским солдатом, чья мотивация к бою может быть разной? Для украинского народа в целом, насколько сильно его чувство уникальной национальной идентичности, чтобы противостоять тому, что может быть долгой, разрушительной и кровавой борьбой? Ответы не могут быть известны, пока не начнется война. Однако, если начнется война, одним из факторов, влияющих на боевой дух, будет время. Чем дольше украинская армия будет сопротивляться русским, тем больше может вырасти ее уверенность и институциональные знания о том, как бороться с этим врагом. Кроме того, чем дольше продолжается война, тем выше может быть уровень международной поддержки и тем больше шансов на увеличение поставок оружия, чтобы помочь переломить ситуацию на поле боя.

Для России, чем дольше будет продолжаться война и чем больше будут потери, тем больше шансов подорвать боевой дух русских с уровня рядового солдата до российского общества в целом. Примерно треть сухопутных войск России состоит из годичных призывников. ¹⁵ Эти призывники служат вместе с профессиональными солдатами, или контрактниками , в рамках системы дедовщины, известной как дедовщина . Эта система печально известна своими злоупотреблениями, вплоть до убийств, которые могут подорвать сплоченность подразделений. Кроме того, тяжелые потери потребуют быстрой замены, а резервисты, направленные для усиления передовых подразделений, в последнее время мало обучены. По мере того, как количество профессиональных солдат уменьшается из-за потерь, а количество резервистов и новобранцев на передовой увеличивается, вероятность плохой сплоченности подразделений на уровне солдат будет расти. Если потери и даже поражения будут расти, проблемы сплоченности на фронте могут отразиться на общественных беспорядках дома.

Каждый правитель Кремля знает, что один из самых быстрых способов покончить с русской династией или режимом — проиграть войну. Хотя ранние советские оценки войны в Афганистане были обнадеживающими, со временем они стали мрачными. Например, на заседании Политбюро 17 октября 1985 года советский лидер Михаил Горбачев зачитал письма советских граждан, в которых выражалось растущее недовольство войной в Афганистане, в том числе «скорбь матерей по погибшим и покалеченным» и «душераздирающие описания похороны». ¹⁶ По мере того, как советская война в Афганистане затягивалась, затраты, в том числе кровь и деньги, были слишком высоки и перевешивали любые геостратегические выгоды. За время войны погибло около 15 000 советских воинов, еще 35 000 получили ранения.

Российские семьи наверняка будут возмущены тем, что их солдат используют в качестве пушечного мяса, а повсеместное присутствие в современном мире камер мобильных телефонов и видеозаписей распространит жалобы солдат за пределы их подразделений. Поэтому вопрос для Кремля будет таким: чем дольше длится война и общество реагирует на жертвы и экономические трудности, насколько значимы для них их первоначальные цели?

США и Western Response

Украина, которая готова бороться за себя, достойна поддержки. В то время как Украина 2022 года не является идеальной демократией, то же самое было и с Польшей в 1939 году, когда Великобритания и Франция решили, что их принципы и интересы безопасности заставляют провести линию против нацистской агрессии вдоль ее границ. Ключом к пресечению российских амбиций является недопущение быстрой победы Москвы и повышение экономических, политических и военных издержек путем введения экономических санкций, обеспечения политической изоляции от Запада и повышения вероятности затянувшегося восстания, которое уничтожит Русские военные. В этой войне у России могут быть часы, но у Запада и Украины может быть время.

Целью Вашингтона должно быть сдерживание российских обычных операций в Украине путем наказания, а не отказа. Сдерживание путем отказа включает в себя предотвращение действий противника, таких как захват территории, делая его невозможным или маловероятным. В отсутствие крупного военного развертывания США и Европы в Украине, которое президент Байден уже исключил, поскольку Украина не является членом НАТО, украинские силы не могут предотвратить быстрое развертывание российских войск в Украине. Сдерживание посредством наказания , однако, включает в себя недопущение действий противника из-за слишком высоких издержек, таких как ядерное оружие, экономические санкции или мятеж. Сдерживание путем наказания возможно, если его возглавят Соединенные Штаты. Соединенным Штатам и их европейским союзникам и партнерам следует публично и в частном порядке продолжать сообщать Москве, что нападение с применением обычных вооружений на Украину приведет к вводу разрушительных санкций со стороны западных стран, углубит политическую изоляцию России от Запада и спровоцирует поддерживаемое Западом восстание против российских сил. на Украине. Соединенные Штаты должны были взять на себя инициативу. Население ряда европейских стран, таких как Германия и Австрия, отметило, что предпочло бы сохранять нейтралитет в войне с Россией. ¹⁷

Если сдерживание не сработает и российские войска вторгнутся в Украину, США, их союзники и партнеры должны предпринять несколько незамедлительных шагов:

Ввести жесткие экономические и финансовые санкции против России, включая отключение российских банков от глобальной системы обмена электронными платежными сообщениями, известной как SWIFT.

Принять Закон о ленд-лизе XXI века, чтобы бесплатно обеспечить Украину военной техникой. Приоритетными элементами будут системы противовоздушной обороны, противотанковые и противокорабельные системы; системы радиоэлектронной борьбы и киберзащиты; боеприпасы для стрелкового оружия и артиллерии; автомобильные и авиационные запчасти; нефть, масла и смазочные материалы; пайки; медицинское сопровождение; и другие потребности вооруженных сил, участвующих в длительных боевых действиях. Эта помощь может осуществляться открытыми средствами с помощью вооруженных сил США, включая специальные операции, или это может быть тайная акция, санкционированная президентом США и возглавляемая Центральным разведывательным управлением.

Предоставление разведывательных данных, позволяющих Украине нарушить российские линии связи и снабжения, а также предупреждение о воздушных и морских атаках и местонахождении всех основных подразделений.

Предложите гуманитарную помощь, чтобы помочь Украине справиться с беженцами и внутренне перемещенными лицами. Эта помощь, возможно, также должна быть распространена на союзников по НАТО на границах Украины для беженцев, бегущих на запад.

Оказать экономическую поддержку, в том числе энергетическую, Украине и союзникам по НАТО в связи с ожидаемым нарушением поставок российского газа в Европу.

Вести публичную дипломатию и медиа-трансляции в Украине и мире, в том числе в России, чтобы точно отображать происходящее.

Окажите дипломатическое давление на Беларусь, чтобы запретить России доступ на ее территорию для нападения на Украину. Это критически важно, потому что использование Россией железнодорожных и автомобильных сетей Беларуси может поставить под угрозу стратегический разворот северного фланга Украины.

Взаимодействие с неправительственными организациями и Международным уголовным судом для документирования всех военных преступлений, совершенных против украинского народа, и требование возмещения ущерба после окончания войны. То, что случилось с сирийским народом, не должно повториться.

США и НАТО должны быть готовы предложить долгосрочную поддержку украинскому сопротивлению, какую бы форму оно ни приняло. Уже были публичные дебаты о поддержке Украины нетрадиционными методами ведения войны, если часть или вся Украина будет оккупирована. ¹⁸ Однако к этому варианту нужно подходить с четким пониманием того, чего можно достичь, а чего может и не быть. Исторически Россия доказала свою способность уничтожать движения вооруженного сопротивления, и, по прошествии достаточного времени, она сможет сделать это снова. Его методы против украинского сопротивления будут быстрыми, прямыми и жестокими. ¹⁹ Любое убежище, которое использует сопротивление, будь то на территории Украины или территории НАТО, может стать объектом открытого или скрытого нападения со стороны России. Следовательно, для сдерживания действий России на территории НАТО потребуется прикрытие значительных обычных сил. Кроме того, какая бы часть украинской границы ни заняла Россия, она может быстро стать похожей на «железный занавес» ХХ века с мощными укреплениями. Берлинская стена представляла собой хорошо охраняемый бетонный барьер, который включал в себя траншеи для защиты от транспортных средств, сетчатое ограждение, колючую проволоку, гвозди и другие средства защиты. Будет трудно установить линии снабжения для сопротивления через такое препятствие из любого убежища.

Хотя русские хорошо разбираются в операциях по борьбе с сопротивлением, они не умеют гасить национализм. Любая поддержка оккупированной Украины должна также включать средства для сохранения украинской национальной идентичности, истории и языка среди ее граждан. В то время как вооруженное сопротивление будет прислушиваться к поддержке афганских моджахедов в 1980-х годах, такая поддержка для сохранения украинской нации больше соответствовала бы помощи, оказанной Польской солидарности во время ее борьбы за свободу. ²⁰

Кроме того, Украина потенциально может помешать России захватить и удерживать всю или большую часть своей территории с помощью США и других международных организаций. Например, Украина могла бы держать большую часть своих маневренных сил достаточно далеко от первоначальных прорывов России, чтобы они не попали в окружение. По мере того, как российские войска продвигаются на запад, Украина должна получить разведданные, чтобы определить основные удары России, нанести глубокие удары по ее линиям снабжения, чтобы заставить их приостановить оперативную деятельность, а когда они будут остановлены, окружить их и контратаковать. Города должны продержаться как можно дольше. В случае с Харьковом железные дороги и мосты внутри города должны быть полностью разрушены до капитуляции, чтобы еще больше ухудшить российские пути сообщения. Если российские военные подойдут к реке Днепр, ее многочисленные дамбы могут быть открыты, а низменные районы затоплены. Воздушно-десантные и морские десанты следует немедленно изолировать. Цель Украины должна состоять в том, чтобы не допустить каких-либо значительных успехов России до начала 9-й0350 Распутица , или Оттепель.

После того, как механизированное движение будет остановлено из-за грязи и проблем со снабжением, воздушные и десантные очаги могут быть устранены, и у Украины будет достаточно времени, чтобы мобилизовать и развернуть свои резервные силы численностью около 900 000 человек. Будем надеяться, что международная помощь также начнет поступать в виде систем вооружений, чтобы помешать России добиться превосходства в воздухе над Украиной и позволить ей продолжать наносить удары вглубь российской армии, чтобы истощить подкрепления и линии снабжения. По мере того, как недели превращаются в месяцы, должны начать действовать международные экономические и финансовые санкции. Тогда Кремлю предстояла долгая война на поле боя и за его пределами, конца которой не видно.

Новый железный занавес

Текущая ситуация имеет жуткое сходство с советским решением в 1979 году о вторжении в Афганистан. В этом случае небольшая группа в Политбюро приняла решение самостоятельно, основываясь на ошибочных разведданных, плохом восприятии международной обстановки, чрезмерно оптимистичных сценариях успеха и недостаточном понимании международных политических и экономических издержек, с которыми им придется столкнуться. Расчет риска и выгоды от достижения Россией своих политических целей должен отбить у нее охоту к вторжению. Лучшим вариантом было бы продолжать бряцать оружием, вести дипломатические переговоры и помогать пророссийским повстанцам на востоке Украины, но воздерживаться от обычного вторжения. Однако президент Путин выступил с громкими требованиями и угрозами, от которых будет очень трудно отказаться. Если просчеты, эмоции и плохое управление кризисом преодолеют рациональные расчеты и приведут к обычной войне, международный ландшафт, скорее всего, станет свидетелем кардинальных изменений.

В своей знаменитой речи «Железный занавес» 5 марта 1946 года британский премьер-министр Уинстон Черчилль мрачно сказал, что «на сцену» Европы упала тень, противопоставляющая демократические государства авторитарным. «От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике, — заметил Черчилль, — на континент опустился железный занавес». ²¹ Новый «железный занавес» будет еще более опасным — он будет охватывать Европу, Ближний Восток и Азию и включать в себя новую ось авторитарных режимов, включающую Россию, Китай, Иран и Северную Корею. Эта новая разделительная линия будет проходить вдоль границ России с Финляндией и странами Балтии вдоль восточного фланга НАТО; прорваться через поддерживаемые Россией и Ираном страны Ближнего Востока и Центральной Азии, такие как Сирия и Казахстан; и змеится вдоль границ Китая с Индией через Восточную Азию к Южно-Китайскому морю. Если бы Россия вторглась в Украину, Соединенным Штатам и другим европейским государствам пришлось бы перебрасывать солдат и технику на восточный фланг НАТО — например, в Латвию, Литву, Эстонию и Польшу — на случай, если русские будут угрожать продвижению на запад. Россия также может попытаться спровоцировать кризис в одном или нескольких балканских государствах, чтобы разделить внимание и ресурсы Америки и Европы. В Азии Тайвань, скорее всего, будет настороже в отношении возможных движений Китая с целью захвата острова.

Такие страны, как Россия и Китай, восхищаются силой и не уважают слабость, в том числе военную слабость. Конкуренция может все больше превращаться в борьбу между соперничающими политическими, экономическими и военными системами — между авторитарными, контролируемыми государством системами и демократическими. Иллиберализм, лежащий в основе китайской, российской, иранской и северокорейской систем, противоречит западным ценностям Просвещения. Они избегают свободы печати, свободы вероисповедания, свободного рынка и демократии. Как заметил Томас Джефферсон: «Свобода религии; Свобода прессы; и свобода личности. . . . Эти принципы образуют яркое созвездие, которое прошло перед нами и направляло наши шаги в эпоху революции и реформации». ²² Они сыграли решающую роль в победе над Советским Союзом в холодной войне и не менее важны сегодня.

«Если западные демократии объединятся в строгой приверженности принципам Устава Организации Объединенных Наций, их влияние на продвижение этих принципов будет огромным, и вряд ли кто-то будет им мешать», — заметил Черчилль в своей речи о «железном занавесе». «Если, однако, они разделятся или пошатнутся в своем долге, и если эти все важные годы будут упущены, то действительно катастрофа может поглотить всех нас». ²³ Будем надеяться, что разум в Москве возобладает, и Россия не будет вторгаться в Украину. Однако в случае вторжения Соединенные Штаты, их союзники и партнеры должны быть готовы противостоять тирании.

Филип Г. Василевски недавно вышел в отставку после 31-летней карьеры офицера полувоенных операций в Центральном разведывательном управлении. Сет Дж. Джонс — старший вице-президент и директор Программы международной безопасности в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия, и автор последних Три опасных человека: Россия, Китай, Иран и рост нерегулярной войны (WW Norton, 2021).

Авторы выражают особую благодарность Джо Бермудесу и Дженнифер Джун за их помощь в анализе спутниковых изображений, а также Джареду Томпсону за его выдающуюся помощь в исследованиях. Авторы также благодарят Jeeah Lee и William Taylor за исключительную помощь в редактировании и графическом дизайне.

Этот брифинг стал возможен благодаря общей поддержке CSIS. Никакое прямое спонсорство не способствовало этому брифу.

CSIS Briefs выпускаются Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования носят беспристрастный и некоммерческий характер. CSIS не занимает конкретных политических позиций. Соответственно, все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, следует понимать как принадлежащие исключительно автору (авторам).

Ссылки см. в PDF-файле.

Взрывы, новые атаки беспилотников сотрясают удерживаемые Россией районы вдали от фронта войны на Украине

Сводка

Половина российской черноморской авиации уничтожена — официальный представитель Запада
Киев скрывает инциденты в Крыму и России 2 Украина опасается, что Россия отключит АЭС от энергосистемы
Вашингтон готовит дополнительную военную помощь для Киева

906:79 КИЕВ, 19 авг (Рейтер) — Россия сообщила о новых атаках украинских беспилотников в пятницу вечером, на следующий день после взрывов вблизи военных баз на удерживаемых Россией территориях Украины и в самой России. линии фронта.

Последние инциденты последовали за мощными взрывами на прошлой неделе на авиабазе в аннексированном Россией Крыму. В новой оценке западный чиновник заявил, что инцидент привел к тому, что половина сил российской Черноморской морской авиации стала бесполезной.

Российские информационные агентства РИА и ТАСС со ссылкой на местного чиновника в Крыму сообщили, что, по всей видимости, российские силы ПВО вели боевые действия в районе западного крымского порта Евпатория в пятницу вечером. На видео, размещенном на российском веб-сайте, видно, как ракета класса «земля-воздух» поразила цель. Агентство Reuters не смогло сразу подтвердить достоверность видео.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

ТАСС со ссылкой на местного чиновника сообщил, что российские силы ПВО сбили шесть украинских беспилотников, направленных для атаки на город Новая Каховка к востоку от Херсона. Украина заявляет, что возвращение Херсона является одним из ее главных приоритетов. Кроме того, официальный представитель Крыма сообщил, что силы ПВО сбили неустановленное количество беспилотников над Севастополем.

«Украинские вооруженные силы устроили россиянам волшебный вечер», — сказал Сергей Хлан, член Херсонского областного совета, расформированного российскими оккупационными войсками.

Накануне ночью в Крыму, захваченном Москвой в 2014 году, было зарегистрировано несколько взрывов, в том числе под Севастополем, штабом Черноморского флота России, а также в Керчи возле огромного моста в Россию.

На территории России два села были эвакуированы после взрывов на складе боеприпасов в Белгородской области, более чем в 100 км от территории, подконтрольной украинским силам.

KYIV COY

Киев воздерживается от официальных комментариев по поводу инцидентов в Крыму или внутри России, намекая, что за ними стоит использование оружия дальнего действия или диверсии.

Официальный представитель Запада указал в пятницу, что по крайней мере некоторые из этих инцидентов были связаны с украинскими атаками, заявив, что Киев постоянно достигал «кинетического эффекта» глубоко в тылу России. читать далее

Мощные взрывы 9 августа на российской авиабазе Саки на побережье Крыма вывели из строя более половины боевых самолетов Черноморского флота. война.

Россия отрицает, что самолеты были повреждены в результате того, что она назвала аварией, хотя на спутниковых снимках видно как минимум восемь сгоревших боевых самолетов и несколько огромных воронок.

Москва на этой неделе отправила в отставку командующего Черноморским флотом.

Украина надеется, что ее очевидная вновь обретенная способность поражать российские цели за линией фронта сможет переломить ситуацию в конфликте, нарушив линии снабжения, необходимые Москве для поддержки своей оккупации.

1/16

Украинские военнослужащие на позиции у линии фронта на фоне продолжающегося нападения России на Украину в Запорожской области, Украина, 18 августа 2022 г. REUTERS/Дмитро Смолиенко

Высокопоставленный представитель министерства обороны США сообщил в пятницу, что администрация президента США Джо Байдена готовит еще один пакет помощи в области безопасности для Украины на сумму 775 миллионов долларов, включающий разведывательные беспилотники и впервые защищенные от мин транспортные средства. читать далее

С прошлого месяца Украина использует западные ракеты для нанесения ударов в тыл России. Некоторые взрывы, о которых сообщалось в Крыму и Белгороде, находились за пределами досягаемости боеприпасов, которые западные страны до сих пор признавали отправкой.

Высокопоставленный украинский чиновник сказал, что около половины инцидентов в Крыму были связаны с тем или иным украинским нападением, а половина несчастных случаев вызвана плохими действиями России. Он подчеркнул, что атаки были совершены диверсантами, а не оружием дальнего действия, однако не сказал, есть ли сейчас у Киева ATACMS — более дальнобойная версия американских ракет HIMARS, которые он начал использовать в июне.

Чиновник, который отказался назвать свое имя, сказал, что Украина надеялась, что ее удары окажут большее влияние на сокращение российской артиллерийской мощи, но Москва приспосабливается.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АТОМНОЙ СТАНЦИИ

Украина также выступила со страшными предупреждениями о прифронтовой атомной электростанции Запорожского комплекса, где она заявила, что, по ее мнению, Москва планировала «крупномасштабную провокацию» в качестве оправдания для отключения станции от украинской энергосистемы. и подключить его к России.

«Если российский шантаж радиацией будет продолжаться, это лето может войти в историю различных европейских народов как одно из самых трагических за все время. Потому что ни одна атомная электростанция в мире не имеет процедуры превращения террористического государства в АЭС в цель», — заявил президент Украины Владимир Зеленский в пятницу вечером.

Продолжая игру взаимных обвинений, президент России Владимир Путин обвинил Украину в обстреле комплекса, что чревато ядерной катастрофой.

Украинский оператор атомной энергетики заявил в пятницу, что подозревает Москву в планах подключить Запорожскую АЭС к российской энергосистеме. По словам Киева, эта сложная операция может привести к катастрофе.

Электростанция удерживается российскими войсками на берегу водохранилища. Украинские силы контролируют противоположный берег.

Москва отклонила международные призывы к демилитаризации АЭС, и Путин в пятницу возобновил свое обвинение в том, что Киев обстреливал ее во время телефонного разговора с президентом Франции Эммануэлем Макроном, согласно данным Кремля. читать дальше

В офисе Макрона сообщили, что Путин согласился на миссию в Запорожье Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Тысячи людей были убиты, а миллионы вынуждены бежать с тех пор, как 24 февраля Россия начала вторжение, заявив, что оно направлено на демилитаризацию Украины и защиту русскоязычных на территории, которую Путин назвал исторической русской землей.

Украина и страны Запада рассматривают ее как захватническую войну, направленную на уничтожение национальной идентичности Украины.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Отчеты бюро Reuters; Написано Питером Граффом, Эндрю Коуторном и Патрисией Зенгерле; Под редакцией Филиппы Флетчер, Томаша Яновски и Дэниела Уоллиса

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Подключение Украины к электрической сети Европы

Подключение Украины к электрической сети континентальной Европы и рынку электроэнергии ЕС находится на политической повестке дня. Однако создание необходимых сетевых подключений технически сложно, а также требует глубоких реформ украинского электроэнергетического сектора. Но не только Украина должна доставить; ЕС и его государствам-членам также придется принимать далеко идущие и чрезвычайно важные геополитические решения. Проекту нужна политически согласованная дорожная карта, определяющая четкие критерии и условия для общей электросети.

В совместном с США заявлении о поддержке Украины, европейской энергетической безопасности и климатических целях от 21 июля 2021 г. Германия политически обязалась поддерживать Украину в вопросах природного газа, чтобы смягчить последствия «Северного потока — 2». Берлин также намерен продвигать и продвигать реструктуризацию энергосистемы Украины и ее интеграцию в общее энергетическое пространство в долгосрочной перспективе.

Немецко-американская декларация, следовательно, ставит связь Украины с европейским энергетическим рынком очень высоко в политической повестке дня в Берлине (и косвенно также в Брюсселе). В нем прямо говорится, что в энергетической политике существуют проблемы, выходящие за рамки преобладающей темы природного газа.

Таким образом, электричество будет играть все более важную роль в энергетической политике, а также во внешней политике и политике безопасности. Преобразование энергии потребует дополнительной электрификации. Спрос на электроэнергию в ЕС может увеличиться на 40 процентов к 2050 году. В абсолютном выражении это соответствует увеличению примерно на 1100 тераватт-часов (ТВтч), что примерно вдвое превышает потребление электроэнергии в Германии. Цель Европейской комиссии по превращению Европы в климатически нейтральный континент к 2050 году имеет логическое следствие: соседство Европы должно быть интегрировано. Реализация «Зеленого курса» будет включать массовое расширение использования возобновляемых источников энергии. Однако в ЕС не хватает благоприятных мест и социального одобрения для расширения, например, береговых ветровых электростанций. Поэтому ЕС придется полагаться на импорт зеленых и нейтральных для климата электронов и/или молекул. В этом же контексте следует рассматривать и подключение электроэнергии Украины к синхронной континентальной европейской сети.

Большие политические слова, маленькие конкретные шаги

Синхронизация электрических сетей давно стоит на повестке дня. Переговоры начались с первого меморандума о взаимопонимании (МОВ) между ЕС и Украиной по сотрудничеству в области энергетики, подписанного в 2005 г. и подтвержденного в 2016 г. Меморандум направлен на «полную интеграцию» энергетических рынков ЕС и Украины.

Кроме того, Украина является членом Европейского энергетического сообщества с 2011 года. Таким образом, она обязана постепенно принимать связанные с энергетикой части acquis communautaire ЕС. Гармонизация и конвергенция энергетических рынков являются движущей силой процесса энергетического сообщества.

Процесс затрагивает все соседние страны. Синхронизация с европейской континентальной сетью потребует принятия мер со стороны ЕС; Украина также должна будет отделиться от постсоветской Единой энергосистемы/Единой энергосистемы (ОЭС/ЕЭС), в частности, от России и Беларуси. И последнее, но не менее важное: Молдове – наряду с Приднестровьем – почти неизбежно придется переключиться с ОЭС/ЕЭС на континентальную сеть также из-за ее географического положения.

В июне 2017 года сетевые операторы Украины (Укрэнерго) и Молдовы (Moldelectrica) подписали соглашение о своем будущем присоединении к европейской сети с Европейской сетью операторов системы передачи электроэнергии (ENTSO-E). В соглашении изложены технические шаги, которые необходимо предпринять для завершения их синхронизации с континентальной сетью. По данным Укрэнерго, синхронизация запланирована на 2023 год.

Однако, несмотря на то, что соглашение инициировало процесс на техническом уровне, это не приводит автоматически к прямой и немедленной синхронизации и рыночной интеграции.

Причины подключения к европейской сети

Подключение украинской сети к сети ENTSO-E также является предметом обсуждения на самом высоком политическом уровне. Во время последнего визита канцлера Германии Меркель в Киев в августе 2021 года даже премьер-министр Украины Денис Шмыгаль способствовал синхронизации украинской сети с континентальной европейской.

Синхронизация является наиболее далеко идущей формой подключения, так как сети не только связаны между собой, но и работают как единая система с синхронным чередованием фаз (то есть частоты и напряжения). Хотя это увеличивает возможности для взаимной поддержки, это также увеличивает вероятность заражения в случае возникновения проблем.

Украина настаивает на подключении к 2023 году и изначально хотела отколоться от российской ОЭС уже зимой 2021–2022 годов. Первое время украинская энергосистема будет работать в островном режиме, то есть будет изолирована от всех соседей и будет контролироваться и балансироваться сама собой. Только после нескольких тестовых запусков он будет синхронизирован с сетью континентальной Европы.

Есть четыре основные причины, по которым Украина стремится к синхронизации. Во-первых, это улучшит ее энергетическую безопасность: ее энергосистема технически зависит от поддержания частоты, которое организует российский сетевой оператор. Таким образом, она зависит от российской электроэнергетической системы, даже если между двумя странами нет торговли электроэнергией. В краткосрочной перспективе эта зависимость увеличивает стоимость отключения от российской системы, поскольку соответствующие возможности сначала необходимо создать в Украине. Однако в долгосрочной перспективе подключение Украины к континентальной европейской сети лишит Москву возможности использовать эту зависимость для оказания политического влияния в Киеве.

Во-вторых, Украина может выиграть от снижения себестоимости производства электроэнергии. Подключение к континентальной Европе даст иностранным поставщикам электроэнергии доступ к украинскому рынку электроэнергии. Возникающее в результате конкурентное давление создаст условия для конкурентного ценообразования на нынешнем высококонцентрированном и чрезмерно регулируемом украинском рынке электроэнергии. Платежеспособный восточно-центральноевропейский рынок электроэнергии не только разрушит систему монопольного ценообразования, но и станет сигналом для рыночных инвестиций в долгосрочной перспективе. Кроме того, возможность подключения ослабит влияние цен на электроэнергию, связанное с поэтапным отказом от угля в Украине. Если более дешевый импорт из ЕС заменит электроэнергию с украинских угольных электростанций в определенное время, влияние поэтапного отказа (за который выступает ЕС) на цены на электроэнергию может быть снижено до политически приемлемого уровня. исследование Low Carbon Ukraine. Однако в это время цены на электроэнергию в соседних странах также немного вырастут.

В-третьих, подключение может также напрямую способствовать сокращению выбросов парниковых газов – но только если Украина одновременно введет значительный налог на CO ₂. В этом случае синхронизация может сократить выбросы CO ₂ от угольных и газовых электростанций в Восточной Европе (Польша, Румыния, Словакия, Венгрия и Украина) почти на одну пятую ежегодно. Это соответствует примерно 14 мегатоннам CO ₂ или примерно 2 процентам годовых выбросов Германии. Среди прочего, экономия будет получена за счет того, что страны смогут продавать излишки электроэнергии из возобновляемых источников своим соседям вместо того, чтобы отключать возобновляемые источники энергии.

В-четвертых, Украина вообще стремится к более тесным связям с ЕС. Синхронизация систем электроснабжения и, как следствие, возможная интеграция рынков электроэнергии повлечет за собой дополнительную экономическую, а также институциональную взаимозависимость между ЕС и Украиной, которую будет трудно разорвать. Это будет сопровождаться регулятивной интеграцией в Энергетическое сообщество, которое обязывает Украину выполнять директивы ЕС, связанные с энергетикой.

Стремление Комиссии ЕС сделать Европу первым климатически нейтральным континентом к 2050 году и реализация «Зеленого соглашения» также являются сильным аргументом с точки зрения ЕС в пользу как синхронизации, так и широкой интеграции. Украина может стать одним из ключевых партнеров и для экономики Германии, которая зависит от импорта энергоресурсов. Ветер, солнечная энергия, биомасса, вода и большие площади земли в изобилии делают Украину привлекательным источником экологически чистой электроэнергии и водорода.

Теоретический потенциал огромен, но электроэнергетическая система Украины в настоящее время едва способна вырабатывать достаточно электроэнергии для собственных нужд. Уровень инвестиций низок, а рынок электроэнергии характеризуется олигополиями и политическим влиянием. Следовательно, страна может быть экспортером электроэнергии и поставщиком энергии для Германии только в том случае, если она быстро расширит свои возобновляемые мощности, а украинский рынок обретет стабильность и конкурентоспособность благодаря европейскому регулированию и спросу. В ходе этого Украина могла бы также освоить для себя новые источники энергии.

Серьезные проблемы

Технические препятствия

Технические препятствия для соединения высоки; комплексный набор правил применяется к подготовке украинской сети. Технические характеристики и требования определяются ENTSO-E. Прежде чем Украина сможет синхронизироваться с континентальной Европой, все 42 члена ENTSO-E, то есть операторы системы передачи государств-членов или TSO, должны дать согласие. ENTSO-E примет решение на основе технических параметров, общей целью которых является обеспечение безопасного потока электроэнергии через хорошо обслуживаемые и хорошо управляемые энергосистемы. В число лиц, принимающих решения, войдут известные TSO, такие как 50hertz из Германии и Réseau de Transport d’Electricité (RTE) из Франции, а также более мелкие, такие как Landsnet из Исландии.

Тем не менее, операторы газотранспортной системы ближайших соседей Украины Словакии, Венгрии, Польши и Румынии должны сыграть особую роль, поскольку им либо придется вносить коррективы в свои сети, либо они ощутят последствия непосредственно в потоке электроэнергии. Бурштынская электростанция на западе Украины уже подключена и синхронизирована с этими странами (см. Карту 1, стр. 6). Это существующее соединение с ENTSO-E дало Украине некоторый опыт того, что означает синхронизация с другой сетью. Для успешной синхронизации с европейской сетью Украине потребуется достаточное количество транснациональных линий.

Одним из проектов украинского оператора АЭС «Энергоатом» является «Энергомост», энергомост, соединяющий Хмельницкую АЭС-2 с Польшей через линию 750 кВ, ведущую в Жешув. Однако против украинских планов возражает польская сторона. Другие важные линии все еще строятся (в Румынию) или могут быть продлены в соседние страны через Бурштын. Украина также строит новые линии в самой стране, чтобы подготовиться к отделению от России и Беларуси.

Согласно правилам ENTSO-E, Украина должна будет принять ряд технических мер.

Прежде всего, это стабильность сетки . Одной из самых больших практических задач является способность сбалансировать спрос и предложение электроэнергии. Если в сети слишком много или слишком мало электроэнергии, система рискует разрушиться. Если сети связаны между собой, отключение электроэнергии, например, в Украине, теоретически может распространиться на другие части Европы. Поэтому Украина обновляет свою передающую сеть и систему управления. В долгосрочной перспективе более децентрализованные системы также могут обеспечить более высокий уровень безопасности электроэнергии. Но система передачи останется необходимой, потому что Украина имеет большие города, высокую плотность промышленности и много крупных электростанций.

При всех улучшениях, которых Украина уже добилась своими силами, стране была бы очень полезна международная поддержка. У Германии, в частности, есть опыт подключения новых сетей (таких, как бывшая Восточная и Западная Германия, а также ее восточные соседи) и интеграции значительной доли энергозависимой энергии ветра и солнца в электроэнергетическую систему, в которой преобладают старые угольные и атомные электростанции.

Теоретически Украина также может быть подключена к энергосистеме континентальной Европы посредством встречного подключения с использованием высоковольтного постоянного тока (B2B). Это позволит электричеству проходить через границы без необходимости синхронизации. Это также значительно снизит риск возникновения проблем в украинской энергосистеме, которые могут привести к перебоям в энергоснабжении в Центральной Европе. Взаимное соединение также проще в управлении. Однако любое будущее расширение трансграничной пропускной способности снова потребует крупных инвестиций в соединения B2B, которые являются дорогостоящими. Таким образом, B2B вряд ли улучшит стабильность сети в Украине. Наконец, это было бы минималистским решением и таким образом дало бы слабый сигнал относительно более тесных отношений между Украиной и ЕС.

Регулирование и рынки

Украинский рынок электроэнергии еще не в состоянии взаимодействовать с европейским рынком. Первым препятствием к этому является ценообразование и рыночные монополии. Рынок электроэнергии Украины жестко регулируется: цены ограничены. Сетевые операторы также обязаны снабжать электроэнергией государственные учреждения и частные домохозяйства. Расходы, связанные с концессией, несут операторы государственного рынка электроэнергии, электросети и электростанций. Тем не менее, на рынке доминируют отдельные олигархи. В результате несколько частных компаний предотвращают конкуренцию и получают высокую прибыль. Публичные компании, с другой стороны, накапливают долги. В дополнение к общей премии за риск капитальных затрат в Украине фиксированные цены и концентрация рынка затрудняют инвестиции в новые источники энергии. Тарифы государственного украинского сетевого оператора «Укрэнерго» на передачу электроэнергии также слишком низкие; только госгарантии спасают Укрэнерго от банкротства. Это, в свою очередь, затрудняет обновление линий электропередач и трансформаторных подстанций.

Во-вторых, не хватает институтов и правовой базы. Частично из-за правовой неопределенности украинский электроэнергетический сектор еще не оборудован для автоматической краткосрочной трансграничной торговли электроэнергией («связывание рынка»), которая вводится в ЕС для оптимального использования существующих систем. Отсутствуют базовые требования, такие как наличие надежного оператора рынка, но, прежде всего, институциональной стабильности и правовой определенности. Преимущества интеграции не могут быть полностью использованы, если физическая связь используется только для двусторонних поставок. Более того, поставки из Украины, которые не организованы через прозрачный рынок, могут серьезно подорвать ликвидность и устойчивость сравнительно небольших рынков электроэнергии в Восточной и Центральной Европе. Однако в сотрудничестве с партнерами из ЕС, такими как EEX или Nordpool, также можно было бы приложить усилия для создания рынка. Необходимые регулирующие шаги в любом случае сопровождаются Энергетическим сообществом и Группой поддержки Украины Комиссии ЕС.

Украина также нуждается либо в собственной системе ценообразования на выбросы углерода, которая может быть связана с ЕС ETS в среднесрочной перспективе, либо, по крайней мере, в системе зеленых сертификатов, принятых в ЕС. Чтобы гарантировать, что действительно углеродно-нейтральная энергия поступает в Германию, должны быть введены гарантии происхождения и механизм мониторинга, отчетности и проверки.

Украинский инвестиционный климат, который характеризуется неопределенностью, только выиграет от связи с континентальной Европой, если иностранные игроки смогут безопасно работать в стране и иметь правовую защиту. Для этого требуются четкие, справедливые и долгосрочные правила, которые последовательно соблюдаются. ЕС может помочь исправить отсутствие самоотверженности в энергетической политике Украины, поставив определенные (финансовые и нормативные) уступки в зависимость от соблюдения Украиной согласованных правил рынка электроэнергии.

(Гео)Политические препятствия

Список проблем с точки зрения технической эксплуатации и правового регулирования довольно длинный. Обе стороны должны также оценить и оценить последствия технического подключения Украины к европейской континентальной сети. Это связано с тем, что синхронное соединение будет иметь значительные последствия для соседних государств и, следовательно, также для безопасности поставок и общей ситуации с безопасностью в ЕС.

Отключение Украины от ОЭС/ЕЭС обязательно вынуждает Россию и Белоруссию проводить технические эксплуатационные корректировки, которые влекут за собой финансовые затраты. Более того, синхронное подключение к континентальной сети ENTSO-E расширяет сферу влияния ЕС и сужает сферу влияния России. В недавнем споре о поставках газа с Молдовой Москва ясно дала понять, что усилия по достижению большей интеграции с Европой могут привести к контрмерам со стороны России. Это заставит обратить внимание на такие последствия.

Украина будет призвана сдерживать конфликтный потенциал, по крайней мере, путем предварительного технического согласования, а именно путем обсуждения последствий с соседними странами и, в идеале, согласования дорожной карты для параллельного разделения. Учитывая сложную и сложную геополитическую ситуацию, возникшую после аннексии Крыма и военной дестабилизации востока Украины, такой совместный подход со стороны Украины кажется крайне нереалистичным. С другой стороны, все стороны должны быть заинтересованы в координации развязки, чтобы не спровоцировать новый энергетический спор.

Интенсификация конфликта станет проблемой для Украины, особенно зимой. Производство электроэнергии и тепла в стране зависит как от российских ядерных топливных стержней, так и от регулярно поставляемых из России угля и газа (см. карту 1).

К середине ноября 2021 года сложилась особенно опасная ситуация. Низкий уровень запасов угля и газа может позволить России подвергнуть серьезному испытанию энергетическую безопасность Украины, поставляя лишь небольшие объемы газа. Это уже привело к обсуждению в Украине возобновления импорта электроэнергии из Беларуси.

В дополнение к этим текущим и неотложным проблемам энергетической безопасности, есть серьезные проблемы с безопасностью. В последние годы Украина неоднократно подвергалась гибридным атакам на части своей энергосистемы. Приписать кибератаки государству-исполнителю сложно, но можно предположить, что российские хакеры обладают соответствующими навыками и что Россия обладает подробными знаниями о функционировании украинской энергосистемы.

То же самое относится и к Молдове. Здесь Кучурганская газовая электростанция в Приднестровье была предметом спора с Москвой. Эта крупная электростанция обеспечивает 80 процентов потребности Молдовы в электроэнергии. В случае выхода из строя или выхода из строя украинской АЭС в Запорожье общей мощностью в шесть гигаватт будет потеряна стабильная базовая нагрузка с высоким потенциалом заражения всей синхронной сети.

Тот факт, что геополитика и энергетические сети являются частью стратегического инструментария Кремля, иллюстрируется тем, как быстро после аннексии Крыма по новым линиям электропередач через Керченский мост была подведена электроэнергия. Оккупированные территории на востоке Украины также являются де-факто частью российской энергосистемы и уже отключены от украинской энергосистемы.

Масштабы и последствия

В обмен на сдержанность США в не введении санкций в отношении «Северного потока-2» Германия выразила Вашингтону готовность поддержать Украину. США и Украина упомянули об интеграции Украины в европейскую сеть в своей Хартии о стратегическом партнерстве. ЕС также считает это приоритетом.

В то время как ENTSO-E придется решать оставшиеся технические эксплуатационные проблемы, из-за их политических последствий они не должны быть оставлены на усмотрение одного лишь технического органа. Синхронные электрические сети — это «сообщества солидарности и судьбы», в которых все стороны разделяют выгоды и риски. Это требует высокой степени доверия как к надежной технической эксплуатации, так и к стабильному и надежному сотрудничеству в будущем. Это связано с тем, что управление электрическими сетями осуществляется на трех уровнях: а) на уровне технической эксплуатации и инфраструктуры, б) на уровне политического регулирования и в) на уровне торговли и рынка.

В отличие от стран Балтии, с которыми также идет процесс синхронизации, Украина и Молдова не являются членами ЕС и не станут ими в обозримом будущем. Благодаря сильным и четко определенным институтам ЕС все государства-члены ЕС имеют в основном равный контроль над системой электроснабжения. Украина и Молдова, не являющиеся членами ЕС, будут в значительной степени исключены из этого.

Однако в случае синхронизации украинской энергосистемы с континентальной энергосистемой стране также потребуется больше участия на нетехнических уровнях управления. Интеграция рынка электроэнергии означает не только физическую взаимосвязь, но и взаимосвязанную торговлю. Нормативно-правовая база, лежащая в основе синхронизации, учитывает функциональную совместимость систем и трансграничных линий, а также их техническую целостность и безопасность. Однако помимо этого технического операционного уровня существует четкая градация между ЕС и его соседями с точки зрения взаимосвязи и торговых контактов, регулирования и проецирования власти. Энергетическое сообщество стало инструментом для продвижения физической и рыночной интеграции. Но общий свод законов, а также сетевые кодексы (то есть правила работы сети) становятся все более сложными. В результате препятствия для интеграции также становятся выше. Чтобы система электроснабжения была технически и оперативно функциональной, девиз: «Правила важнее джоулей»: сначала внедряйте правила, затем вводите в эксплуатацию линии электропередач. Это также относится к интеграции рынков.

Выводы

Приняв совместное германо-американское заявление, Берлин взял на себя ключевую роль в соединении Украины. Однако из-за масштабов этого проекта новому правительству Германии придется действовать в консультации с Брюсселем и другими государствами-членами и работать над достижением консенсуса.

Теоретически есть три варианта действий для Берлина, Брюсселя и Киева:

Просто дайте техническому процессу идти своим чередом. Если нет четкого политического руководства, скорее всего, процесс не будет завершен, даже если ни одна из сторон открыто не выступает против синхронизации. Это поставит Украину в затруднительное положение в отношении инвестиций в «зеленую» энергетику. Это не только противоречило бы германо-американской декларации, но и не приблизило бы ЕС к его геополитической цели сделать континент климатически нейтральным.
Ограничить подключение замкнутой муфтой постоянного тока (B2B). Это оставило бы Украину в «квазиостровном» режиме и, вероятно, также повлекло бы за собой более высокие затраты в долгосрочной перспективе.
Разработайте четкую дорожную карту, включающую поддержку технических и политических процессов. В нем будет указано, какие правила применяются, какие линии электропередач должны быть построены и какие инвестиции должны быть сделаны. Таким образом можно управлять техническими рисками и рассчитывать политические издержки. Это будет предпосылкой устойчивого решения.

ЕС должен принять политические решения о реформах, которые Украина должна провести, с точки зрения регулирования, а также торговли и рынков. Берлину придется модерировать и подготавливать процесс принятия решений. В зависимости от того, как реализуется процесс, у Украины будет либо создаваться уверенность в том, что она хочет присоединиться к ЕС в долгосрочной перспективе, либо ожидания будущих потрясений и дезинтеграционных тенденций (например, в случае смены власти в Украине). В любом случае, синхронизацию нельзя просто отменить.

Здесь необходимо помнить о двух спорных моментах. Механизм корректировки углеродных границ ЕС будет ограничивать свободную торговлю электроэнергией и повышать цены на импортируемую электроэнергию. Существует также угроза напряженности в отношениях с Беларусью и Россией. В худшем случае конкуренция за интеграцию электроэнергетики может привести к конфронтации между электроэнергетическими блоками. Именно поэтому Германия должна выступить посредником между Россией и Украиной.

Следующие пункты потребуют политического решения:

Во-первых, будет ли соединение реализовано только через B2B или ЕС хочет реализовать реальную синхронизацию через линии переменного тока (AC).

Во-вторых, когда – в 2023, 2026 или позже – должно произойти сопряжение или синхронизация. Можно также рассмотреть постепенное определение последовательности на разных этапах.

В-третьих, какие именно технологические присоединения должны быть введены в эксплуатацию. Например, соседи Украины могут в принципе согласиться на синхронизацию, но могут не хотеть прямого/мощного подключения электричества к своим национальным сетям.

В-четвертых, роль существующей и будущей структуры электроэнергии в трансграничной торговле с ЕС. В настоящее время преобладают атомная и угольная энергетика, но Украина имеет большой потенциал для возобновляемых источников энергии.

В каждом случае необходимы однозначные решения для установления прозрачного политического процесса. Четкая последовательность позволила бы определить этапы процесса (с точки зрения времени и качества) для проверки выполнения условий.

Если синхронизация плохо подготовлена технически, экономически и политически, и если никто не возьмет на себя политическую ответственность, это может привести к неприятным сюрпризам для обеих сторон.

Лукас Фельдхаус — аналитик проекта «Low Carbon Ukraine», Berlin Economics. Д-р Кирстен Вестфаль — старший научный сотрудник отдела исследований глобальных проблем в SWP. Доктор Георг Захманн — старший научный сотрудник Bruegel, Брюссель.

GE и LongWing разблокируют финансирование и технологию для первой фазы Запорожской береговой ветряной электростанции в Украине

Энергетические финансовые услуги GE Capital связывают финансирование с четвертым проектом ветряной электростанции GE в Украине
Спонсор, LongWing Energy, и соинвестор, VLC Renewables, обеспечивает финансирование проекта для первых 98 МВт своего проекта ветряной электростанции Запорожье в Украине
GE Renewable Energy обеспечивает заказ на наземную ветряную турбину для первой фазы мощностью 98 МВт, которая, как ожидается, будет производить более 330 000 МВт-часов чистой энергии в год и обеспечивать электроэнергией около 170 000 домашних хозяйств

КИЕВ, УКРАИНА; 25 июля 2019 г. : GE и LongWing Energy S.C.A. («LongWing») достигла финансового закрытия по пакету долгового финансирования в размере 150 миллионов долларов США для первой фазы Запорожской ветряной электростанции в Запорожской области на юго-востоке Украины. Ожидается, что первый этап проекта мощностью 98 мегаватт («МВт») будет производить более 330 000 МВт-часов чистой энергии в год и обеспечивать электроэнергией примерно 170 000 домашних хозяйств.

Сделка знаменует собой четвертый проект ветряной электростанции GE в Украине, который будет финансироваться и оснащен технологией ветряных турбин GE. Финансирование позволит построить первую фазу, которая будет включать 27 береговых ветряных турбин GE Renewable Energy мощностью 3,6 МВт с диаметром ротора 137 метров, высотой ступицы 110 метров и 15-летним соглашением о полном обслуживании («FSA»). »).

GE Energy Financial Services («GE EFS») в качестве миноритарного инвестора работала с Корпорацией зарубежных частных инвестиций («OPIC»), учреждением финансирования развития правительства США, чтобы разблокировать проектное финансирование для первой фазы Запорожской Ветряная ферма. Долговое финансирование будет предоставлено OPIC, а JP Morgan выступит в качестве поставщика хеджирования.

Гаурав Ранивала, глобальный руководитель отдела возобновляемой энергетики GE Energy Financial Services, сказал

: «Запорожская ветряная электростанция демонстрирует уникальную способность GE привлекать инвестиции и предлагать индивидуальные финансовые и технологические решения, которые способствуют устойчивому экономическому росту на ключевых рынках возобновляемой энергии. Подключив финансирование OPIC и передовые технологии GE к проекту, GE и LongWing обеспечат строительство и проложат путь к производству экологически чистой энергии в Украине».

«OPIC гордится тем, что поддерживает этот проект, который укрепит энергетическую независимость и безопасность Украины», — сказал исполняющий обязанности президента и исполнительного директора OPIC Дэвид Богигян. «Завод поможет Украине удовлетворить свои потребности в энергии и снизить зависимость от импортных источников, обеспечивая электроэнергией дома и предприятия по всей стране».

Питер Уэллс, генеральный директор GE Renewable Energy в Европе и странах Африки к югу от Сахары, сказал: «Мы очень гордимся тем, что поддерживаем стремление Украины к возобновляемым источникам энергии, предоставляя нашу инновационную наземную ветроэнергетику для Запорожской ветряной электростанции. Мы благодарим украинские инвестиционные офисы UkraineInvest и Офис Национального инвестиционного совета за их приверженность экологически чистой энергии с самых ранних стадий проекта. Наши команды и наши продукты хорошо подходят для продолжения этого импульса, обеспечивая стране устойчивую экономическую ценность от надежных зеленых электронов».

Предполагается, что в 2020 году проект выйдет на коммерческую эксплуатацию и будет способствовать достижению целей Украины в рамках Парижского соглашения 2030 года за счет снижения ее зависимости от импорта газа. Электроэнергия, произведенная Запорожской ветровой электростанцией, будет продаваться по договору купли-продажи электроэнергии (ДПП) государственному украинскому предприятию «Энергорынок», которое получит 10-летний льготный тариф с фиксированной ставкой. Ожидается, что после полного завершения строительства общей мощностью до 500 МВт проект станет крупнейшей ветроэлектростанцией в Украине, которая будет финансироваться на основе международного проектного финансирования без права регресса, и войдет в пятерку крупнейших действующих наземных ветропарков. в Европе снабжает электроэнергией около 780 000 домов в Украине.

-КОНЕЦ-

О компании GE:

GE (NYSE:GE) движет мир вперед, решая его самые большие проблемы: энергетика, здоровье, транспорт – основы современной жизни. Сочетая проектирование мирового уровня с программным обеспечением и аналитикой, GE помогает миру работать более эффективно, надежно и безопасно. На протяжении более 125 лет компания GE изобретала будущее промышленности, и сегодня она возглавляет новые парадигмы в аддитивном производстве, материаловедении и анализе данных. Сотрудники GE глобальны, разнообразны и преданы своему делу, они работают с высочайшей честностью и энтузиазмом, чтобы выполнить миссию GE и предоставить услуги нашим клиентам. www.ge.com

О компании GE Energy Financial Services:

Компания GE Energy Financial Services, являющаяся стратегическим подразделением GE Capital, является глобальным инвестором в энергетику с более чем 35-летним опытом управления активами в рамках нескольких энергетических циклов. Опираясь на свои технические ноу-хау, финансовую устойчивость и надежное управление рисками, GE Energy Financial Services инвестирует и предоставляет капитальные решения для долгосрочных и капиталоемких проектов и компаний, которые помогают удовлетворить мировые потребности в энергии. Штаб-квартира находится в Коннектикуте, а региональные центры расположены в Лондоне, Хьюстоне, Вашингтоне, округ Колумбия, Сингапуре и Найроби. Для получения дополнительной информации посетите сайт www.geenergyfinancialservices.com и следите за нами в Twitter @GEEnergyFinServ.

О GE Renewable Energy

GE Renewable Energy — это бизнес стоимостью 15 миллиардов долларов, который сочетает в себе один из самых широких портфелей в отрасли возобновляемых источников энергии для предоставления комплексных решений для наших клиентов, которым требуется надежная и доступная экологически чистая энергия. Сочетая береговые и морские ветряные, лопастные, гидроэнергетические, аккумулирующие, солнечные и сетевые решения, а также гибридные возобновляемые источники энергии и предложения цифровых услуг, GE Renewable Energy установила более 400+ гигаватт чистых возобновляемых источников энергии и оборудовала более 90 процентов коммунальных служб по всему миру благодаря своим сетевым решениям. Компания GE Renewable Energy, в которой работает около 40 000 сотрудников в более чем 80 странах, создает ценность для клиентов, стремящихся обеспечить мир доступными, надежными и устойчивыми зелеными электронами. Следите за нами на www.ge.com/renewableenergy, на www.linkedin.com/company/gerenewableenergy или на www.twitter.com/GErenewables

О LongWing

LongWing Energy — это европейская платформа IPP, и в течение длительного времени управляет наземными ветровыми и солнечными парками в Европе. LongWing Energy владеет рядом действующих и развивающихся проектов ветряных парков общей стоимостью ок. 900 МВт расположены во Франции, Польше и Украине. Компания имеет стратегию роста, ориентированную на дополнительные рынки.

Об OPIC

Корпорация зарубежных частных инвестиций (OPIC) — это самоокупаемое правительственное агентство США, которое помогает американским предприятиям инвестировать в развивающиеся рынки. Основанная в 1971 году, OPIC предоставляет предприятиям инструменты для управления рисками, связанными с прямыми иностранными инвестициями, способствует экономическому развитию в странах с формирующимся рынком и продвигает внешнюю политику США и приоритеты национальной безопасности. OPIC помогает американским предприятиям закрепиться на новых рынках, стимулирует получение новых доходов и способствует созданию рабочих мест и возможностей роста как дома, так и за рубежом. OPIC выполняет свою миссию, предоставляя предприятиям финансирование, страхование политических рисков, защиту интересов и сотрудничая с управляющими фондами прямых инвестиций.

Услуги OPIC доступны для новых и расширяющихся компаний, планирующих инвестировать в более чем 160 странах мира. Поскольку OPIC взимает рыночную плату за свою продукцию, она работает на самоокупаемой основе без каких-либо чистых затрат для налогоплательщиков. Все проекты OPIC должны соответствовать передовой международной практике и не должны приводить к потере рабочих мест в США.

По вопросам СМИ обращайтесь:

Жаклин Кокрейн

Финансовые услуги GE Energy

+1 203 219 7463

[электронная почта защищена]

Бекки Нортон

Коммуникации, береговая ветроэнергетика Северная Америка

Возобновляемая энергия GE

+1 518 522 8832

[электронная почта защищена]

Сантьяго Кастанедо

Европа, менеджер по коммуникациям

Возобновляемая энергия GE

+34 673 250 404

[электронная почта защищена]

подразделение
Война России с глобальной продовольственной безопасностью
Центральная Европа
Антикризисное управление
Экономические санкции
Россия
Торговля
Украина
Западная Европа
Война России с глобальной продовольственной безопасностью
По
Андерс Ослунд
Ключевые моменты
Россия заблокировала и заминировала все порты Украины на Черном море и воспрепятствовала почти всему украинскому экспорту, особенно зерна.
Блокада Россией экспорта зерна из Украины может привести к голоду до 47 миллионов человек.
Открытие портов Украины для судоходства, особенно Одессы, должно стать неотложным международным приоритетом.
Война президента России Владимира Путина с Украиной — это также война за глобальную продовольственную безопасность. В феврале 2022 года Россия заблокировала все черноморские порты Украины, через которые шли все экспортные поставки. Порты остаются закрытыми, и никаких открытий не видно. Дэвид Бизли, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций (ВПП), недавно предупредил: «Когда такая страна, как Украина, которая выращивает достаточно продовольствия для 400 миллионов человек, уходит с рынка, это создает рыночную волатильность, которую мы сейчас наблюдаем. ».
Бизли ясно дал понять, насколько серьезен кризис, поскольку российские силы, препятствующие поступлению украинского экспорта на рынок, угрожают подвергнуть уязвимые слои населения опасности. «Действительно, отказ от открытия этих портов в Одесской области будет объявлением войны глобальной продовольственной безопасности», — сказал Бизли. «И это приведет к голоду, дестабилизации и массовой миграции по всему миру».
В последние годы доходы Украины от экспорта товаров и услуг выросли благодаря буму сельскохозяйственного производства и росту цен на сырьевые товары. Они выросли со 124 миллиардов долларов в 2020 году до рекордных 166 миллиардов долларов в 2021 году, а валовой внутренний продукт (ВВП) Украины составил 200 миллиардов долларов. Между тем, доля сельского хозяйства в экспортной выручке Украины от товаров увеличилась с 26 процентов в 2012 году до 45 процентов в 2020 году9.0005
Россия еще больше усугубила этот продовольственный кризис, разбомбив и сожгнув зернохранилища на юге и востоке Украины, похитив сотни тысяч тонн зерна и экспортировав его на своих кораблях, прежде всего в союзную Сирию.
Война России против украинского экспорта зерна не должна продолжаться. Коллективному Западу необходимо открыть черноморские порты Украины, в первую очередь крупные порты в Одессе, чтобы смягчить продолжающийся кризис в странах, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, а также дать Украине возможность продать двадцать восемь миллионов тонн зерна, которое у нее есть на складах.
Украина — мировая житница
До коммунизма Украина была мировой житницей; после приватизации сельскохозяйственных земель в 2000 году она снова стала таковой. Производство зерна резко возросло, и сейчас Украина сосредоточена на современных зерновых культурах — кукурузе, пшенице, сое, рапсе и подсолнечном масле.
Украина является крупным производителем многих зерновых культур. В 2021 году он произвел около восьмидесяти шести миллионов тонн зерна. Последние достоверные статистические данные за 2019 год предоставлены Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО). В 2019 году, Украина произвела 35,9 млн тонн кукурузы. Он был пятым по величине производителем кукурузы после США, Китая, Бразилии и Аргентины, производя 3,1 процента всей кукурузы в мире. Украина произвела 28,4 млн тонн пшеницы, или 3,7% мирового производства, заняв седьмое место в мире после Китая, Индии, России, США, Франции и Канады.
Роль Украины как экспортера зерна намного выше, потому что большинство других крупных производителей – это очень крупные страны, такие как Китай, Индия, США, Индонезия и Бразилия, которые сами потребляют большую часть своей продукции. В 2019 году, 42 процента всего мирового экспорта подсолнечного масла приходилось на Украину, как и 16 процентов всего экспорта кукурузы, 8,9 процента всего экспорта пшеницы и 9,7 процента всего экспорта ячменя. Из-за быстрого расширения сельского хозяйства Украины роль страны как экспортера зерна быстро возросла.
Наибольшее внимание уделяется пшенице, поскольку она имеет решающее значение для снабжения экономически развивающихся стран хлебом, основным продуктом питания. Благодаря неуклонно улучшающемуся сельскому хозяйству экспорт Украины, в свою очередь, увеличился. За год до июля 2021 года Министерство сельского хозяйства США оценило украинский экспорт пшеницы в 23,5 млн тонн. Этот экспорт пшеницы был распространен во многие страны Азии, Ближнего Востока и Северной Африки. Основными получателями по количеству были Индонезия, Египет, Пакистан, Бангладеш, Марокко, Турция, Йемен, Тунис, Ливия, Ливан и Филиппины. Эти страны, скорее всего, пострадают от нового дефицита пшеницы.
Кукуруза является вторым по важности экспортным зерном. Украина имеет почти идеальные условия для выращивания кукурузы, аналогичные условиям в американских штатах Айова и Иллинойс, и производство кукурузы выросло в геометрической прогрессии. За год до июля 2021 года Министерство сельского хозяйства США оценило украинский экспорт кукурузы в тридцать четыре миллиона тонн. Экспорт кукурузы шел совсем в другом направлении, чем экспорт пшеницы, в несколько более богатые страны, потому что кукуруза в основном используется в качестве корма для животных. В последние годы основным рынком сбыта для Украины был Китай, который в 2020–2021 годах закупил не менее 8,4 млн тонн украинского экспорта кукурузы. Другими крупными покупателями были Испания, Нидерланды, Египет и Иран.
Официально Россия закрыла огромные пространства Черного и Азовского морей для гражданского морского судоходства под предлогом военно-морских учений на период с 13 по 19 февраля. Это решение не имело правовых оснований. Таким образом, Россия закрыла доступ ко всем портам Украины со стороны Черного моря, и с тех пор порты остаются закрытыми. Их добыла и Россия. По данным Международной морской организации, российские военно-морские корабли поразили по меньшей мере десять коммерческих судов с момента нападения России. Они потопили одно эстонское торговое судно. В течение нескольких месяцев в Черном или Азовском морях было поймано около восьмидесяти торговых судов. Риск для коммерческого судоходства в этом районе резко возрос, и в результате резко возросла стоимость морского страхования в Черном море.
Напряженный мировой рынок зерна
В последние годы мировой рынок зерна быстро сжимается из-за производственных проблем во многих частях мира, которые во многом связаны с изменением климата. Двумя большими положительными исключениями были Россия и Украина. В результате ужесточения мирового рынка зерна мировые цены сильно выросли. В целом мировые цены на пшеницу удвоились с начала 2021 года. Цена мукомольной пшеницы Euronext Paris выросла примерно с 200 евро за тонну в начале 2021 года до 400 евро за тонну в настоящее время.
Продовольствие — очень важный политический вопрос. Поскольку политики стремятся удерживать цены на продовольствие на низком уровне, они хотят оставить дома дефицитное зерно отечественного производства, а его нехватка часто провоцирует запреты на экспорт. Более двадцати стран уже ввели запрет на экспорт продуктов питания, в том числе крупные производители зерна, такие как Индия и Индонезия. Скорее всего, последуют и другие страны, что еще больше усугубит глобальную нехватку зерна.
По мере того, как мировой рынок зерна становится все более тесным, многие традиционные экспортеры запрещают экспорт, чтобы поддерживать низкие внутренние цены и избежать политической напряженности. Но поскольку они запрещают экспорт, мировые цены на зерно продолжают расти, и больше всего страдают экономически слабые страны, которые изо всех сил пытаются позволить себе импорт жизненно важного зерна.
Как Украине доставить зерно на рынок?
Из общего производства зерна в Украине в размере около восьмидесяти шести миллионов тонн в 2021 году около двадцати восьми миллионов тонн застряли в украинских портах из-за российской морской блокады. Украина имеет ограниченные возможности для хранения, и после некоторого времени хранения большая часть зерна погибает. Более того, новые посевные и другие работы требуют финансирования, а украинские аграрии должны иметь возможность продать свое зерно, чтобы получить финансирование под урожай следующего года.
На Штутгартской конференции Большой семерки (G7) 12–14 мая министр аграрной политики Украины Николай Сольский изложил ситуацию: «Из-за блокады украинских морских портов 7 млн тонн пшеницы, 14 млн тонн кукурузы, 3 млн тонн подсолнечного масла, 3 млн тонн подсолнечного шрота и других культур не поступило на мировой рынок». Обычно Украина экспортирует 6-7 миллионов тонн в месяц через свои черноморские порты, но они заблокированы, и русские не собираются смягчаться.
Украинский экспорт сократился на 58 процентов, а импорт — на 76 процентов с марта 2021 года по март 2022 года, что отражает то, насколько разрушительно российская война препятствовала большей части производства и транспортировки товаров в Украине.
Украина не имеет альтернативных морских портов для больших объемов зерна. Железнодорожные или автомобильные перевозки могут осуществляться через Польшу или Румынию в польский порт Гданьск, литовский порт Клайпеда или румынские порты на реке Дунай или Черном море. В настоящее время эти альтернативные маршруты могут удовлетворить только около одной десятой потребности, 400 000–500 000 тонн в месяц, но они могут возрасти до 2 миллионов тонн в месяц, по словам украинских агроэкспертов, опрошенных автором, и задержки являются существенными. и дорого. Задержки вызваны как узкими местами в инфраструктуре, так и кажущимся чрезмерным пограничным контролем. Железнодорожным перевозкам препятствует Украина, имеющая широкую колею (расстояние между двумя рельсами на железнодорожном пути), соответствующую железным дорогам России, Беларуси и Прибалтики, которые отличаются от железных дорог Польши и Румынии.
Альтернативные транспортные маршруты громоздки, малы и дороги. Обычно транспортировка зерна в черноморский порт обходится украинскому производителю зерна примерно в 10 процентов от цены. Оказавшись там, один из крупных международных зерновых трейдеров покупает зерно и забирает его себе. В настоящее время дополнительные расходы на транспортировку зерна в Гданьск или Клайпеду составляют около 30 процентов. Учитывая, что европейские цены на зерно удвоились за год, это не является запредельным, но мощности остаются крошечными — сколько бы украинский экспорт ни поступал в эти порты, вряд ли это поможет смягчить глобальный продовольственный кризис.
Единственным существенным вариантом экспорта зерна является украинские черноморские порты, прежде всего порты Южный и Одесский в Одесской области. Нет жизнеспособной альтернативы.
Встреча министров сельского хозяйства G7 в Штутгарте Джем Оездемир, федеральный министр сельского хозяйства и продовольствия Германии, и Николай Сольский, министр сельского хозяйства Украины, делают заявление для прессы Штутгарт, Германия, 13 мая 2022 г. (IMAGO/Thomas Trutschel через Reuters)
Обвинения России в разрушении и грабеже
Кремль никоим образом не игнорирует глобальный продовольственный кризис. Напротив, он решил усугубить и использовать его. Многочисленные украинские источники сообщают, что российские военные преднамеренно бомбили и сжигали украинские элеваторы, склады удобрений, сельскохозяйственные угодья и инфраструктуру.
Россияне разворовали зерно в промышленных масштабах. Заместитель министра сельского хозяйства Украины Тарас Высоцкий заявил в начале мая, что россияне экспортировали 441 000 тонн зерна из четырех оккупированных областей — Запорожской, Херсонской, Донецкой и Луганской. Они перевозили украденное зерно на грузовиках в Новороссийск, главный порт России на Черном море, или в Севастополь, главный крымский порт. Затем они отправляют зерно через Босфор в средиземноморские порты. Сообщается, что порты на Кипре и в Ливане отказались от доставки украденного зерна, в то время как союзник России Сирия принимает его. Однако Высоцкий утверждает, что на вновь оккупированной территории хранилось всего 1,5 млн тонн зерна.
Путин имеет долгую историю личного участия в крупных коррупционных операциях и, как сообщается, контролирует элементы войны на Украине. Как делается такой бизнес, бизнесмен и правозащитник Билл Браудер показал в своем расследовании дела Сергея Магнитского. Панамские документы показали, что из 230 миллионов долларов, украденных у российской налоговой инспекции, 800 тысяч долларов достались самому президенту Путину, и Путин изо всех сил пытался защитить кражу от своего собственного правительства. Учитывая историю Путина и крупный бизнес по краже и продаже украинского зерна, вполне вероятно, что эти новые операции организованы на самом высоком уровне.
Точно так же с 2014 года российский бизнес, поддерживаемый государством, экспортирует уголь из незаконно конфискованных угольных шахт на оккупированном Донбассе в Россию, Беларусь, Польшу и Турцию, что привело к судебным разбирательствам в Польше и Турции. Это часть тесного сотрудничества путинского правительства с организованной преступностью, подробно описанного в недавних книгах Карен Давиша, Билла Браудера, Кэтрин Белтон и этого автора.
Как можно прекратить российскую блокаду украинских портов на Черном море
С начала февраля Россия заблокировала все морские порты Украины без каких-либо законных оснований или средств правовой защиты. Только за первый месяц войны российский военно-морской флот атаковал не менее восьми гражданских коммерческих грузовых судов, а одно эстонское грузовое судно затонуло, вероятно, на мине. Эти тревожные события привлекли относительно мало внимания международного сообщества. Россия заминировала все украинские порты сотнями мин. Три страны НАТО вокруг Черного моря — Болгария, Румыния и Турция — сообщили, что незакрепленные мины достигли их территориальных вод.
Слишком долго необъявленная российская блокада всех черноморских портов Украины не привлекала внимания международного сообщества, несмотря на многочисленные негативные последствия и отсутствие судебного разбирательства. Поскольку половину украинского экспорта составляет зерно, блокада лишила Украину примерно половины ее экспортных поступлений, что добавило серьезный экономический аспект полномасштабной войне Кремля против Украины. В сочетании с потенциальным эффектом голодания примерно сорока семи миллионов человек серьезность российской блокады нельзя недооценивать.
Наконец-то Запад, похоже, осознал эту катастрофу и начал думать, что делать. С 12 по 14 мая министры иностранных дел стран «Большой семерки» предупреждали, что «агрессивная война России породила один из самых серьезных продовольственного и энергетического кризисов в новейшей истории, который теперь угрожает наиболее уязвимым во всем мире… Мы полны решимости ускорить скоординированные многосторонние действия для сохранения глобальной продовольственной безопасности и поддержки наших наиболее уязвимых партнеров в этом отношении».
Но как это сделать? Москва правильно оценивает, что блокада является серьезным ударом по украинской экономике и мощным инструментом в ее войне, направленной на то, чтобы нанести вред Украине. Так как же США и их союзники могут заставить Кремль уйти в отставку?
Первый шаг — мобилизовать международную поддержку для снятия блокады. Москву утешает тот факт, что неприсоединившиеся страны не выступили решительно против ее агрессии в Украине. Но одними из наиболее пострадавших жертв вызванной Кремлем нехватки продовольствия являются такие известные страны, как Египет и Индонезия. «Большой семерке» следует начать масштабную кампанию публичной дипломатии, чтобы убедиться, что ключевые страны Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока и Южной Азии понимают причины нехватки продовольствия и очевидное решение — как минимум открыть судоходство из Одессы. для жизненно важных запасов продовольствия. Цель состояла бы в том, чтобы вынести этот вопрос на рассмотрение Генассамблеи ООН для принятия резолюции, призывающей к прекращению морской блокады в Черном море, хотя бы по продовольствию. Эти усилия заставят Москву заплатить за блокаду более высокую политическую цену.
Пепел сгоревшего зерна можно увидеть в зернохранилище в городе Северск, Донбасс, май 2022 года. (Фото Alex Chan / SOPA Images/Sipa USA via Reuters)
США должны изучить возможность создания коалиции государств, желающих установить гуманитарный морской канал в Одессу для сопровождения продуктов питания из опасных вод Черного моря. Этот морской канал также может быть использован для доставки важнейшей гуманитарной помощи в Украину. В группу должны войти союзники по НАТО и особенно Турция, а также заинтересованные партнеры и ключевые неприсоединившиеся государства, которые импортируют зерно из Украины и имеют сильный военно-морской флот.
Необходимо включить Турцию, чтобы гарантировать отсутствие проблем с Конвенцией Монтрё 1936 года, которая регулирует проход судов через Босфор. Учитывая ее сильный военно-морской флот и опыт успешного противостояния российской военной войне на грани войны, Турция могла бы сыграть ключевую роль в любой международной коалиции. Египет является крупной страной-импортером зерна, пострадавшей от этого кризиса, и имеет военно-морской флот, который может помочь в разминировании.
Хотя такой подход содержит риск конфронтации с Россией, стоит отметить, что ВМС США доставляли гуманитарную помощь в Грузию во время войны 2008 года, избегая серьезной эскалации с Москвой. Создание крупной международной оперативной группы повысит риск применения силы Москвой для перекрытия доступа в Одессу и из нее.
Это предложение уже набирает обороты. 22 мая министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис заявил, что «страны, которые считают надвигающийся глобальный продовольственный кризис серьезным вызовом… должны гарантировать безопасный проход судов из Одессы через Черное море в Босфор». Далее Ландсбергис подтвердил, что обеспечение продовольственным снабжением не является эскалацией и что для предотвращения более глубокого кризиса необходимы срочные действия.
Параллельно Западу необходимо усилить военно-морскую оборону Украины, в частности, путем поставки мощных противокорабельных ракет и минно-тральных средств. Дания уже движется в этом направлении, заявив о поставке Украине противокорабельных ракетных комплексов Harpoon. Эти системы укрепят способность Украины защищаться от Черноморского флота России, но могут потребоваться месяцы на обучение и интеграцию в систему береговой обороны страны. Дальнейшие поставки этих систем должны состояться незамедлительно.
Наконец, США, ЕС и другие партнеры со всего мира должны рассмотреть возможные экономические меры, чтобы заставить Москву снять блокаду. Это может включать эмбарго на все кремлевские перевозки. Он также может включать санкции в отношении всех страховщиков российского судоходства.
Этот широкомасштабный подход открывает двери для прекращения блокады, но, безусловно, увеличивает цену ее продолжения для Москвы и добавит новые страны в список тех, кто выступает против войны Путина с Украиной.
Сопротивление Украины агрессивной войне России добилось значительных успехов. Но поскольку война, вероятно, будет продолжаться в обозримом будущем, глубоко дестабилизирующее воздействие на мировую экономику, по-видимому, также будет продолжаться, поскольку десятки миллионов людей на Глобальном Юге будут обречены на массовый голод. Чтобы снизить риск дальнейшего массового голода и последующей политической дестабилизации, мировые державы должны сделать приоритетом срочное открытие портов Украины для судоходства. Операции, необходимые для выполнения этой миссии, имеют успешный прецедент и могут быть выполнены без серьезной эскалации этого конфликта.
Война России с Украиной вызвала кардинальные изменения в мировой политике исторического масштаба. Пока Запад ломает голову над тем, как двигаться дальше, крайне важно устранить вину России в использовании глобального продовольственного кризиса и смягчить ущерб.
Благодарности
Автор выражает благодарность Айварасу Абромавичюсу, Дебре Каган, Джону Хербсту, Адриану Хоферу, Дугу Клейну, Тарасу Высоцкому, Моргану Уильямсу и Деловому совету США-Украина за их вклад в подготовку этого выпуска.
Об авторе
Доктор Андерс Ослунд
Андерс Ослунд — старший научный сотрудник Стокгольмского форума свободного мира и адъюнкт-профессор Джорджтаунского университета. Ведущий специалист по экономической политике в России, Украине и Восточной Европе. Доктор Ослунд работал экономическим советником нескольких правительств, в частности правительств России и Украины. Он широко публиковался, является автором пятнадцати книг и отредактировал шестнадцать книг. Его последняя книга — Российский клановый капитализм: путь от рыночной экономики к клептократии (издательство Йельского университета, 2019).
Он был профессором Стокгольмской школы экономики и директором-основателем Стокгольмского института экономики переходного периода. Он работал в пяти вашингтонских аналитических центрах — Атлантическом совете, Институте международной экономики Петерсона, Фонде Карнеги за международный мир, Институте Брукингса и Институте перспективных исследований России имени Кеннана. Он служил шведским дипломатом в Кувейте, Польше, Женеве и Москве. Он получил докторскую степень в Оксфордском университете. Он является действительным членом Российской академии естественных наук.