Казначейство нацеливается на российских финансовых посредников и уклоняющихся от санкций по всему миру

ВАШИНГТОН – Сегодня Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) продолжает ограничивать доступ России к международной финансовой системе через посредников и их бизнес. Соединенные Штаты в координации с Соединенным Королевством нацелены на сеть посредничества Алишера Усманова, в отношении которого действуют санкции в нескольких юрисдикциях. Сегодняшние действия также включают в себя назначение усилить существующие меры и еще больше воспрепятствовать импорту Россией важнейших технологий, используемых в ее войне против Украины. Всего OFAC вводит в список 25 человек и 29организации с точками соприкосновения в 20 юрисдикциях. Государственный департамент США одновременно вносит в список несколько организаций, работающих в оборонном секторе экономики Российской Федерации, и организаций, поддерживающих войну России против Украины, а также дополнительные организации, связанные с российской Государственной корпорацией по атомной энергии (Росатом). Для получения дополнительной информации об этих действиях государства см. этот информационный бюллетень. Кроме того, Министерство торговли США предпримет одновременные действия, чтобы добавить 28 организаций в свой список организаций.

«Пока Кремль ищет способы обойти обширные многосторонние санкции и экспортный контроль, введенные против России за ее войну против Украины, Соединенные Штаты и наши союзники и партнеры будут продолжать разрушать схемы уклонения, которые поддерживают Путина на поле боя», — сказал заместитель госсекретаря. Министерства финансов по борьбе с терроризмом и финансовой разведки Брайан Э. Нельсон. «Сегодняшние действия подчеркивают нашу приверженность выполнению обязательств G7 по возложению серьезных затрат на участников третьих стран, поддерживающих войну России».

НАПРАВЛЕНИЕ НА УСМАНОВСКИХ ФАСИЛИТАТОРОВ

Усманов Алишер Бурханович (Усманов), включенный в список 3 марта 2022 г. в соответствии с Э.О. 14024, является одним из самых богатых миллиардеров России, владеющим обширными активами в различных секторах экономики Российской Федерации, а также в других странах. Усманов имеет значительные доли в металлургической и горнодобывающей промышленности, телекоммуникациях и информационных технологиях. Известно, что Усманов близок со многими назначенными США высокопоставленными российскими чиновниками, в том числе с президентом России Владимиром Путиным, а также с Дмитрием Медведевым, нынешним заместителем председателя Совета безопасности России и бывшим президентом и премьер-министром России. Сообщается, что Медведев извлекал выгоду из личного пользования роскошными резиденциями, контролируемыми Усмановым. В распоряжении Усманова есть широкая сеть предприятий в финансовых убежищах и члены семьи, через которых можно проводить финансовые операции, что потенциально позволяет ему обходить санкции. Усманов также попал под санкции Австралии, Канады, Европейского Союза (ЕС), Японии, Новой Зеландии, Швейцарии и Соединенного Королевства (Великобритания).

В дополнение к действиям, описанным ниже, сегодня OFAC отозвало Генеральную лицензию 15, связанную с Россией, которая разрешала операции с участием любых организаций, на 50 или более процентов принадлежащих, прямо или косвенно, Усманову, которые не были внесены в список особо обозначенных граждан OFAC и заблокированных Список лиц (список SDN). В результате этого отзыва любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат Усманову на 50 или более процентов, блокируются, независимо от того, включены ли такие организации в список SDN. Все сделки, совершенные лицами из США или в пределах (или транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности Усманова, запрещены, если они не разрешены общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или освобождены от нее.

Деметриос Сергидес и The Sister Trust

Гражданин Кипра Деметриос Сергидес (Сергидес) является советником Усманова, который занимается финансовыми вопросами от имени Усманова. Сергидес помогал Усманову в приобретении недвижимости и управляет активами как Усманова, так и членов семьи Усманова. Сергидес был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он действовал или имел намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Усманова, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с Э. О. 14024.

Сергидес является защитником Сестринского треста , учредителями которого являются Усманов и его сестра Гульбахор Бурхановна Исмаилова (Исмаилова). Сергидес также является членом совета директоров швейцарской компании Pomerol Capital SA (Pomerol), которая является доверенным лицом The Sister Trust. Исмаилова также попала под санкции ЕС, Швейцарии и Великобритании.

Сестринский траст был назначен в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Сергидес. Исмаилова была назначена в соответствии с Э.О. 14024 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг для или в поддержку The Sister Trust. Померол был обозначен в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, The Sister Trust.

The Sister Trust является владельцем нескольких компаний, в том числе зарегистрированной на Кипре Almenor Holdings Limited (Almenor) и Klaret Aviation Limited (Klaret Aviation) и расположенной на Каймановых островах Navis Marine Limited (Navis Marine).

Сергидес также является членом совета директоров компаний Almenor и Navis Marine и владеет несколькими другими компаниями, включая базирующиеся на Кипре Omnia Services Cyprus Ltd (Omnia Services) и Hightrail Ltd (Hightrail), а также базирующийся во Франции Omnia Antibes .

Компании Almenor, Klaret Aviation и Navis Marine были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, The Sister Trust. Omnia Services, Hightrail и Omnia Antibes были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Сергидес.

Usmanov’s Cyprus Network

Резидент Кипра Костас Гианнакоу (Джаннакоу), гражданин Кипра Марилена Георгиу (Георгиу) и гражданин Российской Федерации-Кипра Гульноз Зуннуровна Кочарова (Кочарова), также является директором из Альменора.

Яннакоу, Георгиу и Кочарова были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими исполнительными директорами или членами совета директоров Almenor.

Кроме того, OFAC внесло в список еще три кипрские фирмы, принадлежащие Усманову: Windfel Properties Limited (Windfel), Savoler Development Ltd (Savoler) и Miramonte Investments Ltd (Miramonte).

Гражданин Кипра Кириакос Аттикурис (Аттикоурис) и гражданин Великобритании Антонис Ваканас (Ваканас) являются директорами Windfel, Savoler и Miramonte, а Sommen Secretarial Services Limited (Sommen Secretarial) является корпоративным секретарем Windfel, Savoler и Мирамонте.

Windfel, Savoler и Miramonte были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что оно принадлежало или контролировалось, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Усманова. Аттикурис и Ваканас были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими исполнительными директорами или членами совета директоров Windfel, Savoler и Miramonte. Sommen Secretari был назначен в соответствии с E.O. 14024 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг или в поддержку компаний Windfel, Savoler и Miramonte.

Руководители, связанные с Усмановым 

OFAC также преследовало нескольких других лиц, связанных с Усмановым и его бизнесом.

Гражданин Российской Федерации Назим Тофик Оглы Эфендиев (Эфендиев), гражданин Российской Федерации – Кипра Вахтанг Эрнстович Кочаров (Кочаров) и гражданин Российской Федерации Валерий Джекович Казикаев (Казикаев) являются старшими членами руководства или членами совет директоров связанных с Усмановым горно-металлургических компаний «Металлоинвест» и «Удокан Медь». Казикаев также владеет базирующейся в Словакии компанией KTH Group Spol SRO (KTH Group).

Россия-Кипр-Израиль гражданин Владимир Яковлевич Стрешинский (Стрешинский), бывший генеральный директор USM Holdings (USM), член совета директоров USM, Мегафон и Металлоинвест, три связанных с Усмановым компаний, назначенных сегодня Государственным департаментом. Стрешинский владеет зарегистрированной на острове Мэн компанией Platifino Limited . OFAC также признало гражданином Российской Федерации и Кипра Наталья Алексеевна Стрешинская (Стрешинская), жена Стрешинского.

Эфендиев, Кочаров и Казикаев внесены в список в соответствии с Э.О. 14024 за деятельность или деятельность в горно-металлургическом комплексе экономики Российской Федерации. Стрешинский был назначен в соответствии с Э.О. № 14024 за деятельность или деятельность в горно-металлургическом секторе экономики Российской Федерации, а также за то, что являлся или являлся руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров УСМ, Мегафон, Металлоинвест. Стрешинская была назначена в соответствии с Е.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Стрешинского.

KTH Group была обозначена в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Казикаева. Platifino Limited была включена в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что он принадлежал Стрешинскому или находился под его контролем, или за то, что он действовал или намеревался действовать от имени, прямо или косвенно, Стрешинского. s

Гражданин Узбекистана Шохрух Олимджонович Насирходжаев (Насирходжаев) является генеральным директором Hamriyah Steel FZC, a Компания из Объединенных Арабских Эмиратов, включенная сегодня в список Государственного департамента. OFAC также включило в список жену Насирходжаева, гражданку Узбекистана 9.0015 Насиба Эркиновна Нарзиева (Насиба) и мать Насибы, гражданка Узбекистана Саодат Бурхановна Нарзиева (Саодат). Саодат — сестра Усманова.

Усманов добавил Саодат к ряду своих банковских счетов и отправил ей миллионы долларов на протяжении многих лет. Саодат перевела миллионы долларов Насирходжаеву и Насибе. Саодат также попал под санкции Великобритании.

Насирходжаев внесен в список в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров Hamriyah Steel FZC. Насиба была включена в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Насирходжаева. Саодат был назначен в соответствии с E.O. 14024 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг или в поддержку Насирходжаева.

Члены семьи Скоч

Скоч Андрей Владимирович (Скоч), внесенный в список в соответствии с Э.О. № 13661 от 06.04.2018 и во исполнение Э.О. № 14024 от 24 марта 2022 года, является депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Думы) и предыдущим акционером УСМ.

Российская Федерация бизнесмен Владимир Скоч (Владимир) отец Скоч. Скоч передал все свои акции УСМ Владимиру после избрания в Думу в 1919 г.99. Владимир является мажоритарным владельцем холдинговой компании, которая непосредственно владеет предприятием, которое работает или работало в аэрокосмическом секторе экономики Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации и Кипра Варвара Скоч (Варвара) дочь Скоч. В 2020 году Владимир подарил 50 процентов своих акций USM, ранее принадлежавших Скочу, 20-летней Варваре.

Владимир внесен в список согласно Е.О. 14024 за работу или работу в аэрокосмической отрасли экономики Российской Федерации. Варвара была назначена в соответствии с Е.О. 14024 за то, что он является супругом или совершеннолетним ребенком Скоч, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с Е.О. 14024. 

Пасынок Усманова

Гражданин Германии и Российской Федерации Натан Ададиевич Винер (Винер) является пасынком Усманова и бизнесменом, владеющим рядом фирм в Москве, Россия, включая консалтинговую фирму по вопросам управления ГКР УК ООО , а также ГКР ООО , ООО ГКР Недвижимость , ООО Родина СтройГрупп , ООО Группа Родина , ООО Инвестиционная Группа Партнеры . Винер также владеет элитной недвижимостью на берегу моря в Латвии.

ООО «Винер» и «ГКР УК» включены в перечень в соответствии с Э.О. 14024 для работы или работы в сфере управленческого консультирования экономики Российской Федерации. ООО «ГКР», ООО «ГКР Недвижимость», ООО «Родина Строй Групп», ООО «Группа Родина» и ООО «Инвестиционная Группа Партнеры» включены в перечень согласно Е.О. 14024 за владение или контроль, или действия или намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Viner.

В дополнение к физическим и юридическим лицам, указанным здесь, Государственный департамент США внес в список 80 организаций и физических лиц по всему миру, которые связаны с Усмановым, другими российскими миллиардерами и усилиями по обходу санкций.

НАСТРАИВАНИЕ НА РОССИЙСКУЮ КОМПАНИЮ TRUST SERVICES COMPANY

Уклонение от санкций и другие незаконные финансовые средства содействуют исполнителям посредством активного содействия или грубой небрежности. Помощников можно найти в самых разных профессиях, хотя ключевые отрасли включают юриспруденцию, финансовые услуги (включая управление активами), а также поставщиков трастовых и корпоративных услуг (TCSP).

Sequoia Treuhand Trust Reg (Sequoia Treuhand Trust) — компания, предоставляющая трастовые услуги, базирующаяся в Руггеле, Лихтенштейн. В число клиентов Sequoia Treuhand Trust входят российские элиты, такие как Геннадий Николаевич Тимченко (Тимченко) и его семья, а также соратник Усманова. Тимченко был назначен в марте 2014 года в соответствии с Э.О. 13661 и снова в марте 2022 г. в соответствии с E.O. 14024 вместе с несколькими членами семьи. Тимченко также попал под санкции Австралии, Канады, ЕС, Японии, Новой Зеландии, Швейцарии и Великобритании.

Sequoia Treuhand Trust был назначен в соответствии с E.O. 14024 за оказание материальной помощи, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг или в поддержку Тимченко, лица, имущество и интересы которого заблокированы в соответствии с EO 14024.

OFAC также назначил трех человек, связанных с Sequoia Treuhand Trust. Гражданин Лихтенштейна и Швейцарии Роланд Эри (Эри) является управляющим директором Sequoia Treuhand Trust. Эри лично управлял элитной недвижимостью, связанной с Усмановым. Швейцария и гражданин Великобритании Маркус Якоб Гигер (Гигер) является членом правления Sequoia Treuhand Trust. Гражданин Австрии и Швейцарии Александр Островский (Островский) работает деловым представителем Sequoia Treuhand Trust.

Эри и Гигер были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими исполнительными директорами или членами совета директоров Sequoia Treuhand Trust. Островский был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг для или в поддержку Sequoia Treuhand Trust.

БОРЬБА С ЗАКУПКАМИ В РОССИИ И ОБХОДОМ ОТ САНКЦИЙ юридическое лицо, которое специализируется на закупке иностранных товаров для оборонной промышленности России и которое было включено в список 3 марта 2022 года для работы или деятельности в оборонном и связанном с ним материальном секторе экономики Российской Федерации.

Микроэлектроника, поставляемая King-Pai, имеет оборонное применение, включая системы наведения крылатых ракет. Кинг-Пай был назначен в соответствии с E.O. № 14024 для работающих или участвовавших в оборонной и смежной с ней военной промышленности Российской Федерации.

Dexias Industrial Products and Trading Limited Company (Dexias Türkiye) – турецкая фирма, используемая в качестве посредника для Radioavtomatika. Dexias Türkiye взаимодействует с западными фирмами в своих усилиях по закупке электронных компонентов американского происхождения. Использование Dexias Türkiye в качестве посредника происходит, несмотря на предыдущие санкции против «Радиоавтоматики» и ее сети. Dexias Türkiye был включен в список в соответствии с E.O. 14024 за оказание материальной помощи, спонсирование или оказание финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг или в поддержку компании «Радиоавтоматика» — лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с Э. О. 14024. Dexias Türkiye также внесена в список юридических лиц Министерства торговли США.

Кроме того, сегодня OFAC приняло меры против двух других лиц, связанных с Dexias Türkiye, Dexias Limited Liability Company (Dexias Russia) и Алим Хазишмелович Фиров (Фиров). Фиров является генеральным директором Dexias Türkiye и Dexias Russia. В России Dexias Russia поддерживает коммерческие связи с военно-промышленным комплексом России для поставок продукции американского производства.

Фиров внесен в список в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров Dexias Türkiye. Dexias Russia была включена в список в соответствии с E.O. 14024 за то, что он принадлежал или контролировался, или действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Фирова.

Azu International Ltd Sti (Azu International) — турецкая компания по производству электроники, которая способствовала доставке электроники в Россию. Основанная в марте 2022 года, вскоре после неспровоцированного вторжения России в Украину, Azu International поставила в Россию несколько партий электронных технологий иностранного происхождения, таких как компьютерные чипы. Azu International была включена в список в соответствии с E.O. 14024 для работающих или работавших в технологическом и электронном секторах экономики Российской Федерации.

Aeromotus Unmanned Aerial Vehicles Trading LLC (Aeromotus) является официальным дилером компании Da-Jiang Innovations Science & Technology Co. 13959. Aeromotus отправила несколько партий технологий DJI, в том числе беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для квадрокоптеров и робототехники, российским импортерам с начала войны России на Украине. БПЛА этого бренда, поставляемые Aeromotus в Россию, были задокументированы в использовании российскими военными в операциях против Украины. Aeromotus был обозначен в соответствии с E.O. № 14024 для работающих или работавших в технологическом и аэрокосмическом секторах экономики Российской Федерации.

Hulm Al Sahra Electric Devices Trading (Hulm Al Sahra) — оптовый торговец электроприборами из ОАЭ, который отправил несколько партий электроники, оборудования и оптики, в том числе полупроводников американского происхождения на сумму почти 190 000 долларов США, контролируемых США. российским компаниям в период с июля 2022 года по ноябрь 2022 года. По крайней мере, одна из этих российских компаний участвовала в акционерном обществе «Конструкторское бюро машиностроения» (КБМ) в деятельности, связанной с российскими оборонными программами. Кроме того, Hulm Al Sahra и одна из этих российских компаний поддерживают деловые отношения как минимум с 2015 года, в том числе в сфере разработки и производства термоэлектрических кондиционеров для военной техники. Халм Аль-Сахра был включен в список в соответствии с E.O. 14024 для работающих или работавших в технологическом и электронном секторах экономики Российской Федерации. KBM был включен в список OFAC 24 марта 2022 г. в соответствии с E.O. 14024 в связи с тем, что оно находится в собственности или под контролем, или действовало или намеревалось действовать от имени, прямо или косвенно, АО «Корпорация тактических ракет», лица, имущество и интересы которого заблокированы в соответствии с E.O. 14024.  

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК

Сегодня OFAC присвоило Международному инвестиционному банку (МИБ) статус контролируемого Россией финансового учреждения в Будапеште, Венгрия. Присутствие МИБ в Будапеште позволяет России увеличить свое разведывательное присутствие в Европе, открывает двери для злонамеренной деятельности Кремля по влиянию в Центральной Европе и на Западных Балканах и может служить механизмом для коррупции и незаконного финансирования, включая нарушение санкций. Правительство России готово выделить дополнительные ресурсы, включая гарантии и субсидии Правительства России, чтобы спасти банк от надвигающегося дефолта. После вторжения России в Украину в феврале 2022 года Болгария, Чехия, Румыния и Словакия прекратили свое участие в МИБ.

OFAC также включило в список расположенную в Москве Акционерную компанию IIB Capital (IIB Capital), полностью находящуюся в собственности дочернюю компанию МИБ в России, и трех нынешних или бывших руководителей МИБ: граждан Российской Федерации Николай Николаевич Косов (Косов) и Георгий Нугзарович Потапов (Потапов) и гражданин Венгрии Имре Ласлоцки (Ласлоцки). Руководители МИБ координировали свои действия с официальными лицами Российской Федерации по делам МИБ даже после дальнейшего вторжения России в Украину в феврале 2022 года. Косов — бывший председатель МИБ, а Потапов и Ласлоцки — высокопоставленные чиновники в правлении МИБ.

МИБ и Косов были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации и за то, что они принадлежат или контролируются, или действуют или намереваются действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации. Потапов и Ласлоцки были назначены в соответствии с Э.О. 14024 за деятельность или деятельность в сфере финансовых услуг экономики Российской Федерации. IIB Capital был назначен в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, МИБ.

САНКЦИИ ПОСЛЕДСТВИЯ

В результате сегодняшних действий все имущество и интересы вышеперечисленных лиц, находящиеся в Соединенных Штатах или находящиеся во владении или под контролем лиц США, заблокированы, и о них необходимо сообщить OFAC. Кроме того, любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат одному или нескольким заблокированным лицам на 50 и более процентов, также блокируются. Все операции лиц США или в пределах (или транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с любой собственностью или интересами в собственности определенных или заблокированных лиц, запрещены, если только они не разрешены общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или освобождены. Эти запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом или в его пользу, а также получение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица.

Сила и целостность санкций OFAC проистекают не только из способности OFAC назначать и добавлять лиц в Список граждан особых категорий и заблокированных лиц (SDN), но и из его готовности исключать лиц из списка SDN в соответствии с законом. Конечная цель санкций — не наказать, а добиться позитивных изменений в поведении. Информацию о процедуре подачи заявки на исключение из списка OFAC, включая список SDN, см. в разделе часто задаваемых вопросов OFAC 89.7 здесь. Подробную информацию о процессе подачи запроса на удаление из санкционного списка OFAC см. на веб-сайте OFAC.

Для получения идентификационной информации о лицах и организациях, на которые наложены санкции, или об имуществе, выявленном сегодня, нажмите здесь.

###

США усиливают санкции, замораживая активы Центрального банка России

Политика|США ужесточает санкции, замораживая активы российского центрального банка.

Реклама

Продолжить чтение основного сюжета

Действие, скорее всего, вызовет быструю инфляцию в России, поскольку она ведет войну с Украиной.

покупателей в Москве в субботу. Высокопоставленные чиновники администрации Байдена предсказывали, что инфляция в России вскоре резко возрастет, а экономическая активность снизится, поскольку валюта страны обесценится. Фото… Сергей Пономарев для The New York Times

• 28 февраля 2022 г.

ВАШИНГТОН — Казначейство В понедельник министерство приняло меры по дальнейшему отрезанию России от мировой экономики, объявив, что иммобилизованы активы российского центрального банка, находящиеся в Соединенных Штатах, и введены санкции в отношении Российского фонда прямых инвестиций, суверенного фонда, которым управляет близкий союзник президента Владимира Путина.

Эти шаги призваны ограничить способность России использовать свой военный резерв международных резервов, чтобы смягчить последствия санкций, введенных Соединенными Штатами и европейскими союзниками в ответ на вторжение России в Украину.

«Беспрецедентные действия, которые мы предпринимаем сегодня, значительно ограничат способность России использовать активы для финансирования своей дестабилизирующей деятельности и нацелятся на средства, от которых зависят Путин и его ближайшее окружение, для обеспечения его вторжения в Украину», — заявила министр финансов Джанет Л. Йеллен. в заявлении.

Последние несколько лет Россия потратила на укрепление своей защиты от санкций, накопив валютные резервы на сумму 643 миллиарда долларов, отчасти за счет перенаправления своих доходов от нефти и газа и сокращения своих долларовых резервов. Новые ограничения США и их союзников на продажу рублей в Россию направлены на то, чтобы подорвать способность страны поддерживать свою валюту перед лицом новых санкций в отношении ее финансового сектора.

В результате санкций американцам запрещено участвовать в любых операциях с участием российского Центробанка, Фонда национального благосостояния России или Министерства финансов России.

Любые активы российского центрального банка, хранящиеся в финансовых учреждениях США, теперь заблокированы, и финансовые учреждения за пределами США, которые держат доллары для банка, не могут их перемещать. Поскольку Соединенные Штаты действовали в координации с европейскими союзниками, возможности России использовать свои международные резервы для поддержки своей валюты были ограничены. Информационное агентство Nikkei сообщило, что Япония вместе с западными союзниками ввела санкции против центрального банка, заморозив российские валютные резервы, деноминированные в иенах.

«Это просто беспрецедентно по масштабам и размаху, которых мы не видели со времен холодной войны», — сказал Джон Э. Смит, бывший директор Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов. «Санкции против Центрального банка России и активов центрального банка по всему миру просто не идут ни в какое сравнение с предыдущими режимами санкций, особенно с участием такой крупной державы, как Россия».

Неясно, какая часть валютных резервов России хранится в долларах США, и представители администрации Байдена отказались предоставить оценку на брифинге с журналистами в понедельник.

Санкции против Российского фонда прямых инвестиций представляют собой расширение усилий по разрыву финансовых связей России с остальным миром и наказанию российской элиты. Министерство финансов охарактеризовало фонд, созданный в 2011 году и работающий в сфере страхования и финансовых услуг, как «подкупный фонд» г-на Путина и символ российской клептократии. Исполнительным директором фонда является Кирилл Дмитриев, близкий соратник Путина.

Фонд, как сообщается на его сайте, работает с «передовыми мировыми инвесторами» для осуществления прямых инвестиций в ведущие и перспективные российские компании. Он имеет зарезервированный капитал в размере 10 миллиардов долларов под управлением и привлек более 40 миллиардов долларов в российскую экономику. Санкции запрещают американцам инвестировать в фонд и замораживают любые активы, которыми он владеет в Соединенных Штатах.

Старшие должностные лица администрации Байдена заявили, что действия вступили в силу немедленно. Они отметили, что стоимость российского рубля за выходные уже упала более чем на 30 процентов и что центральный банк России более чем удвоил свою процентную ставку, чтобы попытаться смягчить последствия. Они также предсказали, что инфляция вскоре подскочит, а экономическая активность снизится, поскольку валюта страны обесценится.

В бой вступили даже страны, обычно сохраняющие нейтралитет в глобальных спорах.

Швейцария, излюбленное место российских олигархов и их денег, объявила в понедельник, что заморозит российские финансовые активы в стране, отказавшись от своей традиции нейтралитета и присоединившись к Европейскому Союзу и растущему числу стран, стремящихся наказать Россию за вторжение в Украину. Страна заявила, что немедленно заморозит активы г-на Путина, премьер-министра Михаила В. Мишустина и министра иностранных дел Сергея В. Лаврова, а также всех 367 лиц, в отношении которых Европейский союз ввел санкции на прошлой неделе.

Возможны более агрессивные действия в этом направлении. Сенатор Кристофер С. Мерфи, демократ от Коннектикута, заявил после секретного брифинга в понедельник, что Соединенные Штаты и их союзники готовятся не только заморозить активы г-на Путина и российских олигархов, но и фактически начать их захват.

«Вероятно, это больший шаг, чем ожидало ближайшее окружение Путина», — написал г-н Мерфи в Twitter.

Действия США представляют собой значительную эскалацию санкций, хотя министерство финансов заявило, что делает исключение, чтобы обеспечить возможность продолжения операций, связанных с экспортом энергоресурсов из России. Он выдает «генеральную лицензию» для разрешения определенных операций, связанных с энергетикой, с российским центральным банком.

Исключение означает, что платежи за энергию будут продолжать поступать, снижая риски для мировых энергетических рынков и Европы, которая сильно зависит от российского экспорта нефти и газа. Официальные лица США заявили, что хотят, чтобы цены на энергоносители оставались стабильными, и что они не хотят, чтобы скачок цен пошел на пользу г-ну Путину. Однако они отметили, что рассматривают меры, которые ограничат Россию в приобретении технологий, необходимых ей для того, чтобы стать лидером по производству энергии в долгосрочной перспективе.

«США и другие страны Запада с поразительной скоростью развернули против России ряд мощных финансовых средств, — сказал Эсвар Прасад, профессор экономики Корнельского университета и бывший сотрудник Международного валютного фонда. «Отключение доступа к глобальным финансовым рынкам и к военному сундуку международных резервов страны, хранящихся в валютах западных экономик, равнозначно сокрушительному финансовому удару, особенно по такой экономике, как российская, которая в значительной степени зависит от экспортных доходов».

Меры, объявленные в понедельник, были рождены из уроков, которые Соединенные Штаты извлекли после введения санкций против России после аннексии Крыма в 2014 году. Высокопоставленный представитель администрации Байдена сказал, что г-н Путин начал накапливать международные резервы после 2014 года, чтобы смягчить влияние будущих санкций и что Соединенные Штаты, готовясь оказать новое давление на российскую экономику, в течение нескольких месяцев подготовки с европейскими союзниками определили, что им необходимо будет нацелиться непосредственно на центральный банк России.

Г-н Смит, который сейчас является партнером юридической фирмы Morrison & Foerster, сказал, что очевидно, что бывшие чиновники администрации Обамы, которые занимались санкциями против России в 2014 году, теперь применяют то, что они узнали из того опыта в администрации Байдена.

«Они используют все оружие из арсенала США, некоторые из которых США боялись использовать в 2014 году, а другие США, возможно, хотели бы использовать, но не смогли получить поддержку Европы», — сказал он.

Санкции также повторяют некоторые из методов экономической войны, которые Соединенные Штаты использовали против Ирана в последние годы, включая санкции против его центрального банка и блокировку доступа его финансовых учреждений к системе обмена финансовыми сообщениями SWIFT.

В субботу Европейская комиссия, Великобритания, Канада, Франция, Германия, Италия и США заявили, что удалят некоторые российские банки из SWIFT, фактически запретив им международные транзакции, и наложат новые ограничения на ЦБ России, чтобы предотвратить это. от использования своих крупных международных резервов для обхода санкций.

Представители администрации Байдена заявили в понедельник, что полный список российских банков, которые отключаются от SWIFT, еще дорабатывается по согласованию с европейскими странами.

Хотя реакция на глобальные санкции уже сказывается на рынках России, то, как они будут применяться, будет иметь решающее значение для определения их эффективности.

Хуан С.