США препятствуют процветанию отношений между ОАЭ и Россией

Утечка строго засекреченных документов Пентагона, включая сообщения о предполагаемом сговоре разведки ОАЭ с Россией против США и Великобритании, попала в заголовки как региональных, так и мировых.

Согласно отчетам американской разведки, просочившимся в Associated Press , в документе, касающемся Федеральной службы безопасности России (ФСБ), под названием «Россия/ОАЭ: углубление отношений разведки» указано:

«Члены ФСБ заявили, что сотрудники службы безопасности ОАЭ и Россия договорились работать вместе против спецслужб США и Великобритании, согласно недавно полученным разведывательным данным».

Однако, в то время как официальные лица США отказались комментировать документ, правительство Эмиратов категорически отвергло любые подобные обвинения, назвав их «категорически ложными».

Хотя невозможно проверить подлинность просочившегося отчета, западные чиновники и аналитики, тем не менее, внимательно следят за расширением сотрудничества между Абу-Даби и Москвой, особенно после начала конфликта в Украине.

Связи между Россией и ОАЭ процветают

Заявления, безусловно, заслуживают доверия, поскольку между Кремлем и правящей элитой Эмиратов существуют тесные личные связи, а правительства двух стран имеют схожие взгляды по ряду региональных вопросов. Война на Украине еще больше укрепила взаимные коммерческие связи и сотрудничество между Россией и ОАЭ, при этом ненефтяная торговля увеличилась на 57 процентов за первые девять месяцев прошлого года.

В начале декабря 2022 года первый вице-премьер России Андрей Белоусов подсчитал, что взаимная торговля между Россией и ОАЭ к концу 2022 года превысит 7,5 млрд долларов США по сравнению с 5,5 млрд долларов США в 2021 году, достигнув рекордного уровня в истории их торговые отношения.

Кроме того, решение президента ОАЭ Мохаммеда бен Заида Аль-Нахайяна (MbZ) поддержать решение ОПЕК+ сократить добычу нефти на два миллиона баррелей в сутки в октябре, несмотря на давление со стороны США и других стран, получило высокую оценку со стороны Кремль.

Стоит отметить, что в эмирате Дубай наблюдается всплеск инвестиций со стороны состоятельных россиян, так как покупки недвижимости россиянами в Дубае выросли на 67 процентов в годовом исчислении. Кроме того, ОАЭ по-прежнему занимают одно из первых мест в списке предпочтительных туристических направлений для россиян: в 2022 году Эмираты посетили или переехали в Эмираты более миллиона россиян, что на впечатляющие 60% больше, чем в предыдущем году.

В свете того, что ОАЭ стали важным направлением для богатых россиян, стремящихся обойти введенные Западом санкции, Андреас Криг, доцент Королевского колледжа в Лондоне, назвал ОАЭ «наиболее важным стратегическим партнером России в как на Ближнем Востоке [Западная Азия], так и в Африке».  

«Страна внимания» для США

Это процветающее партнерство между Москвой и Абу-Даби не осталось незамеченным на Западе, и есть опасения, что сближение с Россией может повлиять на отношения ОАЭ с Запад, особенно в свете недавней утечки компрометирующей информации Пентагона.

В качестве доказательства этого официальный помощник министра финансов США Элизабет Розенберг прямо обозначила ОАЭ как «страну особого внимания», отметив, что России удалось избежать санкций и «получить более 5 миллионов долларов США в виде полупроводников и других товаров, контролируемых экспортом». частей, в том числе компонентов, используемых на поле боя».

Хотя ОАЭ исторически были связаны с США, в последние годы они разработали собственную внешнюю политику, по словам доктора Джузеппе Дентиче, эксперта по международным отношениям на Ближнем Востоке из Centro Studi Internazionali Ce.S.I и преподавателя ассистент в Католическом университете Святого Сердца в Милане. Как объясняет Дентин  Колыбель :

«ОАЭ позиционируют себя как безбилетник на международной арене, способный вести диалог с Западом, Россией и Китаем. Это привело к тому, что ОАЭ преследовали свою собственную повестку дня, все более далекую от интересов США и Запада, но в любом случае все еще чрезвычайно связанную со многими целями Вашингтона в большом квадранте между Средиземноморьем, Африкой и Азией».

По мнению Йоста Хилтерманна, программного директора секции Ближнего Востока и Северной Африки аналитического центра International Crisis Group, Абу-Даби вряд ли повернется против США всерьез. Несмотря на установление более тесных связей с Пекином и Москвой, ОАЭ и другие государства Персидского залива подчеркивают, что США остаются их основным внешним партнером в области безопасности.

Государства Персидского залива стремятся к стратегическому балансированию

По сути, «ОАЭ и другие арабские государства Персидского залива проводят внешнюю политику стратегического балансирования и хеджирования между региональными и глобальными игроками», — говорит он The Cradle .

Тем не менее, ОАЭ, наряду с другими странами Персидского залива, воздерживаются от присоединения к США в новой холодной войне, что стало очевидным в случае эскалации США из-за Тайваня и войны на Украине. В этом контексте ОАЭ не хотят упускать выгодную возможность взаимодействовать с богатыми россиянами, даже если это означает отказ от Запада и его озабоченность опосредованной войной в Украине.

Дентис отмечает, что многие региональные державы, особенно в Персидском заливе, воспользовались этой новой конкурентной средой, чтобы поднять свои амбиции и реализовать свои интересы. Пример России и ее бизнесменов является символом этого состояния.

Хотя США не обязательно возражают против того, чтобы русские посещали и проживали в других местах, Хильтерманн отмечает, что:

«У них есть проблема с тем, что ОАЭ становятся центром для нарушения санкций и незаконной экономики, и они беспокоятся об этом в течение некоторого времени, поскольку опасения США связаны с нарушениями санкций в отношении России, а также нарушениями санкций в отношении Ирана и Сирии».

Однако Хильтерманн отмечает, что США не всегда были ясны в отношении своей политики санкций и правоприменения, что сбивало с толку и разочаровывало региональных игроков, таких как ОАЭ. Он говорит, что «должностные лица арабских стран Персидского залива выражают серьезное недовольство политикой США в отношении санкций в регионе и часто подчеркивают их отсутствие влияния и то, насколько сильно они наносят ущерб местному населению».

Чувствуя давление

Кроме того, Дентис подчеркивает, что «ОАЭ должны быть очень осторожны, чтобы сбалансировать свои интересы с амбициями великих держав». Абу-Даби следует избегать любых ненужных столкновений или риска быть названным «государством-изгоем», поскольку это может нанести ущерб его развитию и репутации коммерческого центра.

Несмотря на растущие связи, ОАЭ ввели жесткие требования к российским бизнесменам и инвесторам в недвижимость, которым становится все труднее покупать или арендовать недвижимость в Дубае. Согласно сообщениям, финансовые и консалтинговые фирмы находятся под пристальным наблюдением финансовых регуляторов США, поэтому деловые круги страны должны быть более осторожными в отношениях с Россией.

Кроме того, несмотря на свой подход к внешней политике «безбилетника», который требует сложного балансирования, ОАЭ, как и другие государства Персидского залива, по-прежнему в значительной степени полагаются на меры безопасности США, поэтому многие наблюдатели считают, что рано или поздно ОАЭ должны договориться о каком-то компромиссе, связанном с вопросами западных санкций.

Под давлением США ОАЭ уже аннулировали лицензию, выданную российскому МТС Банку, а крупнейший российский банк Сбербанк также был вынужден закрыть свой офис в Дубае.

Дипломатическая дилемма Абу-Даби  

Несмотря на попытки Абу-Даби и других столиц Персидского залива обратиться к Вашингтону о важности поддержания связей с Москвой путем поддержки мер по деэскалации между Россией и Западом, таких как обмен пленными, Становится все труднее поддерживать хорошие отношения с Россией, которую так сильно поносят в западных столицах.

Хильтерманн сомневается, что этот подход будет эффективным в долгосрочной перспективе. Он указывает, что, хотя «США утверждают, что они не подталкивают арабские государства Персидского залива к выбору стороны, Россия во многих отношениях превратилась в экзистенциальную проблему для США и Европы, и рано или поздно давление Запада на ОАЭ усилится».

Очевидно, что внешнеполитический подход ОАЭ сложен и включает в себя тонкий баланс между собственными интересами и амбициями великих держав.