Увольнение пенсионера по сокращению штатов. Пенсионера сократили на работе на бирже труда ему будут оплачивать

Какие выплаты полагаются сокращенному пенсионеру?

"Отдел кадров бюджетного учреждения", 2009, N 4

Какие выплаты полагаются сокращенному пенсионеру?

При сокращении численности или штата работников в последний день работы работодатель не прощается с работником, так как трудовым законодательством предусмотрены определенные выплаты даже по истечении нескольких месяцев после увольнения. И если с простыми работниками все четко и понятно, то как быть с работниками-пенсионерами, ведь они уже социально защищены государством путем назначения им пенсии? В связи с этим возникают вопросы: сохраняется ли средний заработок за пенсионерами в течение третьего месяца после увольнения, какие случаи признаются исключительными для сохранения заработка?

В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Существует две точки зрения.

Одни специалисты полагают: так как в ст. 178 ТК РФ при установлении гарантии в виде сохранения среднего заработка на третий месяц трудоустройства указано условие обращения в орган службы занятости населения, в данной ситуации необходимо учитывать положения Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) и Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 (далее - Порядок). Из п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 следует, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно или за выслугу лет. Та же норма прописана в п. 17 Порядка. В итоге служба занятости не должна регистрировать такого гражданина в качестве безработного, следовательно, у нее не возникнет обязанности по трудоустройству. А выплаты сокращенному пенсионеру работодатель будет производить не свыше двух месяцев. Данную позицию поддерживают и суды. Например, ФАС ЦО в Постановлении от 02.04.2007 по делу N А54-2967/2006 отметил, что положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных, к каковым пенсионеры не относятся. К такому же выводу пришли ФАС ПО в Постановлении от 04.04.2006 по делу N А12-14930/05-С15, Арбитражный суд г. Москвы в Решении от 02.11.2006 по делу N А40-53171/06-145-310.

Другие считают, что гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации распространяются и на лиц, которым выплачивается пенсия по старости. Ссылка на п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 не может быть принята во внимание, так как в ст. 27 Закона N 1032-1 указано, что работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. При этом пенсионеры не выделены как отдельная категория работников, которым гарантии не предоставляются. На основании данного положения и п. 8 Порядка органы службы занятости ставят сокращенных пенсионеров на учет как ищущих работу и, если не удалось трудоустроить пенсионера за два месяца, выдают справки о сохранении среднего заработка по прежнему месту работы на третий месяц. Иногда суды поддерживают данную точку зрения. Например, ФАС ВВО в Постановлении от 20.12.2007 по делу N А43-4154/2007-9-174 отметил, что решение органа службы занятости о сохранении за работником-пенсионером среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения соответствует закону.

Также некоторые специалисты считают, что основанием для принятия решения органом службы занятости о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц за сокращенным работником является исключительность случая, состоящая в том, что работник в установленный срок обратился в орган службы занятости за трудоустройством, но не был им трудоустроен. Однако судебная практика показывает, что под исключительностью следует понимать совершенно другое. Например, в Постановлении ФАС ПО от 05.07.2007 по делу N А12-20261/06 указано, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения о выплате работнику за счет организации среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения, поскольку центром занятости не представлены документы, подтверждающие предложения имеющихся вакансий и отказ работодателей в принятии на работу по основаниям, связанным с социальным положением гражданина, другие документы, указывающие на исключительный случай, в том числе на отсутствие в семье работающих членов, отсутствие у уволенного работника иных доходов. Вместе с тем суды учитывают, что работник, являясь пенсионером по старости, социально защищен государством в виде гарантированной выплаты пенсии.

Обратим внимание читателей на то, что арбитражная практика приведена только для ознакомления с существующими мнениями по данному вопросу. Президиум ВАС в Постановлениях от 19.02.2008 N 11725/07 и N 13647/07 указал, что такие споры не затрагивают прав и законных интересов работодателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возникают из трудовых отношений, следовательно, неподведомственны арбитражным судам.

На наш взгляд, правильной является первая точка зрения, и вот почему.

Действительно, ст. 178 ТК РФ каких-либо особенностей в отношении работников-пенсионеров не предусмотрено. Однако игнорировать положения п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 просто нельзя. На сегодняшний момент органы службы занятости ставят на учет сокращенных пенсионеров как ищущих работу и держат их в данном статусе несколько месяцев. Да, действительно, учреждения службы занятости могут поставить на учет уволенных пенсионеров в целях поиска подходящей работы (п. 2 Порядка). Вместе с тем, руководствуясь п. 9 Порядка, служба занятости обязана в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в указанных целях предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а в силу п. 15 Порядка и п. 2 ст. 3 Закона N 1032-1 не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска работы принять решение о признании гражданина безработным <1>. При этом ни Порядком, ни Законом N 1032-1 возможность продления срока пребывания безработного гражданина в статусе ищущего работу не предусмотрена.

--------------------------------

<1> На основании п. 1 ст. 3 Закона N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

Но из содержания п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 и п. 17 Порядка вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве безработных, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии. Поэтому служба занятости не должна выдавать им решение о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.

Таким образом, за сокращенным пенсионером работодатель должен сохранять средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Соответственно, если работник-пенсионер был сокращен из организации, находящейся в районах Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, то за ним следует сохранять средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев в силу ст. 318 ТК РФ.

Т.В.Шадрина

Редактор журнала

"Отдел кадров

коммерческой организации"

Подписано в печать

06.04.2009

выплаты при сокращениитрудоустройство пенсионеров

hr-portal.ru

Сокращение пенсионера, какие выплаты | Современный предприниматель

В сложное экономическое время многие работодатели вынуждены прибегать к кардинальной мере - сокращению штата работников. Причинами для сокращения сотрудников могут быть: реорганизация; снижение объемов производства, при котором происходит высвобождение излишнего числа работников; смена основного вида деятельности, в результате которой могут быть полностью исключены некоторые должности, повлекшие сокращение штата. В подобных случаях работодатели зачастую стремятся в первую очередь сократить пенсионеров с постоянной работы. Как сократить пенсионера по закону?

Как сократить пенсионера по закону

Ранее в правовой практике действовали нормы, которые позволяли сокращать пенсионеров по причине приобретенных ими пенсионных прав. Но с 1992 года наступление определенного возраста у работника не может служить причиной для увольнения пенсионера по сокращению (за исключением отдельных профессиональных категорий). Некоторые работодатели во время сокращения штата сотрудников руководствуются тем, что пенсионеры являются относительно защищенной категорией граждан по отношению к прочим работникам, так как они имеют другой вид дохода. Но это противоречит нормам закона и может быть истолковано, как несоответствие принципу равенства прав и возможностей работников (ч.1 ст. 2 ТК РФ) и дискриминация определенной категории сотрудников (ст. 3 ТК РФ).

Увольнение пенсионера по сокращению штатов, как и прочих категорий работников, допускается лишь в том случае, если нет возможности его дальнейшего трудоустройства, то есть в организации нет свободных вакансий, которые могут быть предложены пенсионеру в соответствии с занимаемой им должности и заработку, а также состоянию здоровья. Или в том случае, если пенсионер отказался от предложенной им замещающей должности. Перед принятием решения о сокращении пенсионера, ему должны быть предложены все имеющиеся альтернативные вакансии.

Согласно ч.1 ст.179 ТК РФ, у пенсионеров могут быть преимущества при сокращении, так как зачастую они имеют большую квалификацию по отношению к другим категориям работников.

После сокращения пенсионера какие выплаты он может получить?

Увольнение по сокращению штатов пенсионеров. Выплаты

Увольнение пенсионеров по сокращению штатов предполагает компенсации. В 2016 году по ст. 178 ТК РФ сокращенные пенсионеры должны получить от бывшего работодателя следующие компенсационные выплаты:

среднемесячный заработок в виде выходного пособия в день увольнения;
среднемесячный заработок за период трудоустройства, не превышающий двухмесячную зарплату со дня увольнения;
среднемесячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения. Он назначается органом службы занятости, если уволенный работник обратился к ним в течение двух недель после сокращения и при этом не был им трудоустроен в это время (письмо Министерства финансов от 15.03.06 г. № 03-03-04/1/234).

При сокращении пенсионеров выплачивается ли пособие за третий месяц?

Данная мера предусмотрена для всех работников, потерявших работу по инициативе работодателя по сокращению штата, в том числе и для высвобожденных пенсионеров. Но в жизни все не так просто. В судебной практике пенсионерам отказывают в назначении данной выплаты, так как вышедшие на пенсию граждане официально не являются безработными. И поэтому компенсация среднемесячного заработка им за третий месяц зачастую остается доброй волей работодателя.

При сокращении пенсионеров в 2017 году, выплаты должны быть компенсированы работодателем на общих основаниях, так же, как и в текущем.

Сокращение пенсионеров. Пошаговая инструкция

После того, как было принято решение о проведении сокращения штата сотрудников, руководитель издает приказ о создании комитета, который должен будет определить, какие должности будут сокращены, в каком численном количестве и в лице каких работников;
По итогу работы комиссии руководитель издает приказ с перечнем сокращаемых должностей, людей и датой расторжения договоров;
Затем должно быть проведено уведомление о будущем сокращении сотрудников профсоюза, если он имеется, и центра занятости населения. Все сотрудники, в том числе пенсионеры, должны быть уведомлены о своем сокращении за два месяца в письменном виде в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. В случае массового сокращения центр занятости должен быть уведомлен минимум за 3 месяца.
Работнику должны быть предложены имеющиеся вакантные рабочие места, причем это можно сделать и после уведомления о сокращении, если в течение этого времени появилась свободная вакансия.
После увольнения пенсионеру должны быть выплачены все полагающиеся ему компенсации.

Могут ли сократить пенсионера до истечения двух месяцев, после того, как он получил уведомление?

Да. В соответствии с ч.3 ст. 180 ТК РФ, если пенсионер в это время нашел другую работу, о чем письменно уведомил текущего работодателя, то он может быть уволен ранее указанного периода, с сохранением компенсационной выплаты за полные два месяца.

spmag.ru

Увольнение пенсионера по сокращению

В условиях кризиса одним из способов экономии средств является сокращение штатов; но зачастую увольнение пенсионеров по сокращению может вызывать сомнения: а не противоречит ли это законодательству? О том, как правильно сократить должность гражданина, получающего пенсию, расскажем в статье.

Можно ли?

Можно ли уволить пенсионера по сокращению штатов – таким вопросом задается работодатель, когда встает вопрос о том, какую категорию служащих необходимо сократить в первую очередь. С одной стороны, Трудовое кодекс РФ не содержит основания для увольнения – наступление пенсионного возраста. Но с другой стороны, законодатель допускает иные причины для увольнения в кодексе. Речь, в частности, идет о положениях специальных законов, например, о государственной гражданской службе, в котором установлен предельный срок пребывания на службе – женщинам 63 года, мужчинам – 65 лет. Иными словами, с гражданами, которые этого возраста достигли, контракт прекращается.

Что касается сокращения должности, на которой трудился пенсионер, то в этом случае и на данную категорию граждан распространяется общий порядок сокращения. Никаких преференций для пенсионеров законодатель не установил. Исключение составляют случаи, когда пенсионер относится к категориям граждан, которые имеют преимущественное право оставления на работе.

Для справки! Граждане наделены правом совмещать работу и получение пенсии, за исключением случае, прямо указанных в законах и подзаконных актах. Если работодатель предлагает написать заявление по собственному желанию, чтобы «не портить репутацию», потому что он итак уволит пенсионера в связи с запретом работы после выхода на пенсию, не соглашайтесь. В случае такого незаконного увольнения можно обратиться за защитой прав в трудовую инспекцию или написать заявление в суд.

Условия

Основание для увольнения по сокращению штатов пенсионера – п. 2 ст. 81 ТК РФ. То есть речь идет не о том, что гражданин достиг пенсионного возраста, а о том, что сокращают должность, на которой он работает. Для того, чтобы уволить по сокращению пенсионера, работодатель должен соблюсти ту же процедуру, что предусмотрена для остальных категорий работников, с которыми трудовой договор расторгается по п.2 ст. 81 ТК РФ. Исключение составляют случаи, когда пенсионер увольняется по достижении предельного возраста пребывания на службе. Законодатель устанавливает особый порядок увольнения, который подробно расписывается в специальных законах по каждой категории граждан.

Правила сокращения пенсионеров на предприятии

Сокращение пенсионера должно проводиться при соблюдении следующих правил:

О предстоящем увольнении он должен узнать не позднее 2-х месяцев до мероприятия. При этом речь идет о письменном уведомлении служащего под роспись. Если по каким-то причинам вручить документ работнику не удается, его необходимо направить по почте заказным письмом с описью вложения. Датой уведомления будет считаться день, указанный на почтовом штемпеле (день, когда гражданину было вручено письмо).
Работодатель обязан предложить пенсионеру все имеющиеся у него вакансии, подходящие ему по состоянию здоровья и уровню квалификации. Причем речь идет также о тех должностях, которые имеются в филиалах компании, располагающихся в другой местности.
Пенсионеру при сокращении должны быть выплачены те же пособия и компенсации, которые предусмотрены для остальных категорий граждан без изменения их размера.

Ниже мы рассмотрим пошаговое увольнение пенсионера по сокращению штатов.

Пошаговая инструкция

Пошаговая инструкция по увольнению пенсионера по сокращению штатов включает в себя:

Издание приказа о сокращении штатов и утверждение нового штатного расписания. Первый этап, который начинается с того, что работодатель озвучивает свое решение изменить структуру организации и сократить некоторые должности.
Уведомление первичной профсоюзной организации и службы занятости о сокращении. Если речь идет о массовом увольнении, то данные органы уведомляются на позже, чем за 2 месяца до события, а если о сокращении одного работника – за 3 месяца. Если этот пункт пропущен, то сокращение может быть признано незаконным.
Уточняется круг лиц, которые обладают преимущественным правом оставления на должности.
Уведомление работников о предстоящем сокращении под роспись не позднее, чем за 2 месяца до события. Раньше этого срока работник может быть уволен только с его письменного согласия и с выплатой компенсации, размер которой пропорционален времени до окончания срока предупреждения о сокращении.
Предложение служащим, подпадающим под сокращение всех имеющихся у работодателя вакантных должностей с учетом состояния их здоровья и имеющейся квалификации. Причем делается это не только в первый день после уведомления о сокращении, но и в течение всех 2-х месяцев до увольнения. Служащему может быть предложена и ниже оплачиваемая работа, и вакансии в другой местности (если такой вариант предусмотрен коллективным трудовым договором).

При несоблюдении данного правила увольнение считается незаконным.

Если сокращается работник – член профсоюза, необходимо запросить мнение первичной профсоюзной организации. При этом, профсоюз должен дать ответ не позже 7 рабочих дней; в противном случае мнение учитываться не будет. Если профсоюз не согласен, то он, не позднее 3-х рабочих дней с момента получения запроса, проводит переговоры с работодателем и предлагает свои варианты решения вопроса. Если компромисс не достигнут, то руководитель организации может принять решение о сокращении по истечении 10 дней со дня уведомления профсоюза. Работник – член профсоюзной организации увольняется не позднее 1 месяца со дня получения ответа от организации.
Оформление расторжения трудового договора и внесение записи в трудовую книжку. Кроме этого, работнику выплачиваются все положенные компенсации и пособия. Сделать это необходимо в последний рабочий день, а если он не работал, то в день, следующий за днем обращения за трудовой книжкой и выплатами. Также работнику выдается справка о доходах за последние 2 года работы, так как в последующем этот документ может понадобиться новому работодателю, например, для расчета выплат по больничному листу.

Пенсионер вправе обжаловать свое сокращение в суд. Сделать это необходимо не позднее месяца со дня расторжения трудового договора или получения трудовой книжки. Обращаем ваше внимание на то, что если увольняемый захочет сначала написать жалобу в трудовую инспекцию, а только потом обратиться в суд, то сроки для судебной защиты будут пропущены. Дело вот в чем: жалоба трудовой инспекцией рассматривается в срок до 30 дней, и, соответственно, в суд обращаться уже поздно. Как правило, в этом случае заявитель пишет прошение о восстановлении пропущенного срока, но суды не всегда удовлетворяют ходатайство. При вынесении решения в пользу пенсионера и признания действий работодателя незаконными, он будет восстановлен на прежнем месте работы и ему будет выплачена компенсация за вынужденный прогул.

Бывают ли льготы

При сокращении пенсионеров работодатели могут посчитать, что у них имеется льгота в виде преимущественного права оставления на работе, но это не так. Законодатель определяет, что таким правом наделяются граждане с более высокой квалификацией и производительностью труда. Если она у всех работников равная, то выделяются следующие категории «льготных» служащих:

лица, в семье которых больше нет источников дохода;
граждане, имеющие семью и 2 иждивенцев;
инвалиды ВОВ и боевых действий;
граждане, которые получили трудовую травму у данного работодателя;
работники, которые повышают квалификацию по направлению от руководителя организации.

Ну и, наконец, 3 категории, которых нельзя уволить по сокращению штатов:

беременные женщины;
женщины, имеющие детей до 3-х лет;
одинокие матери с ребенком до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет.

Если пенсионер относится к одной из вышеуказанных категорий, то у него появляется льгота при сокращении. Но только в силу достижения определенного возраста ее получить невозможно.

Какие полагаются выплаты

Выплаты пенсионерам при увольнении по сокращению штатов производятся в общем порядке и в тех же размерах, что и остальным категориям работников, с которыми прекратились трудовые отношения по п.2 ст. 81 ТК РФ. Более того, Минфин РФ и Федеральная служба по труду и занятости неоднократно подчеркивали, что никакой дискриминации при начислении выходного пособия и иных выплат для пенсионеров при сокращении штатов быть не должно.

Начнем с того, что при увольнении по сокращению штатов выплата пособия пенсионерам производится в размере среднемесячного заработка, и право на получение этого пособия сохраняется за гражданином до трудоустройства на новое место, но не более, чем на 2 месяца. Исключение есть: если гражданин встал на учет в службу занятости не позже 14 дней со дня увольнения и не нашел новую работу, то он вправе, предъявив бывшему работодателю трудовую книжку с отсутствующей записью о трудоустройстве, получить среднемесячный заработок и за 3-й месяц после увольнения.

Важно! Норма о выплатах за 3-й месяц в связи с отсутствием трудоустройства не распространяется на пенсионеров по старости, так как законодатель не может считать эту категорию граждан безработными и, соответственно, служба занятости их на учет не поставит. Такую позицию заняли некоторые суды при рассмотрении данной категории дел. Однако специалисты отмечают, что закон един для всех, и даже если пенсионер по старости не отнесен к категории безработных, он наравне с другими работниками имеет право на выплату за 3-й месяц, если не устроится на новую работу.

Увольнение пенсионера по сокращению штатов предусматривает компенсацию 2017 за неиспользованный отпуск. В этом случае учитывается срок работы гражданина в данной организации. Речь идет о том, за сколько дней отпуска будет осуществлена выплата. В частности, если пенсионер отработал не менее 11 месяцев, то ему полагается компенсация за 28 календарных дней; если меньше – то пропорционально количеству отработанного времени из расчета 2,33 дня за месяц. Эта цифра установлена Минтрудом РФ и применяется только к той категории работников, которые отдыхают 28 дней; отдельным категориям, отпуск которых может быть дольше (речь идет о педагогических работниках, государственных служащих и т.д.) применяется иная формула. За разъяснением можно обратиться в территориальное подразделение Минтруда или в трудовую инспекцию. Еще один момент, на который стоит обратить внимание – при подсчете месяцев берется в расчет только те, в которых было отработано более половины дней; если меньше – то этот месяц не учитывается.

При желании работодатель вправе увеличить размер компенсации при сокращении пенсионеров. Об этом увольняемый уведомляется заранее. Подобное изменение размеров выплат по сравнению с законодательным уровнем может быть отражено в локальных актах предприятия. В противном случае работодатель должен будет уплачивать дополнительный налог на эти выплаты, а не уменьшать доходы на их размер, так как они не будут иметь законного основания.

Таким образом, увольнение пенсионера по сокращению штатов не отличается от увольнения остальных работников по аналогичному основанию. Это касается как порядка расторжения трудового договора, так и размера полагающихся ему выплат. Исключение составляют случаи, когда пенсионер относится к категориям, которым законодатель предоставил преимущественное право оставления на должности по отношению к другим служащим.

vse-o-trude.ru